耕地所有所和使用权都不能转让，一切转让行为都是违法的，只能转专让承包经营权。根据农属村土地管理法的规定，如果在村委会直接承包的，一轮承包期是30年，在农户手流转的，以该农户剩余承包期为限。根据土地管理法的规定，耕地是不允许改变土地使用用途的，私自建设行为会受到处罚，并且会被强制拆除。
B. 农村土地使用权能否转让
刘某准备申请一处宅基地建房，后王某得知，因王某也想在此处建房，便提出用其承包地和李某进行兑换，并说刘某在公路边的土地多，还可以再申请。刘某看到王某用来兑换的土地不但多而且地质也好，经过深思熟虑后，答应了王某。王某便请来了同村的部分村民及村委会成员，签订了土地兑换合同，村委会成员及部分村民也在合同上签了字。之后，王某申请建房时，因没有在规划范围内，王某申请无法得到批准，于是王某将兑换的土地交给了刘某，要求刘某返还其承包地，而刘某未归还，王某便以刘某侵权为由起诉到法院。[分歧]：该案审理中有三种意见：一、刘某构成侵权，王某与刘某的土地兑换协议无效，刘某应当返还并承担相应的侵权责任。二、刘某没有构成侵权，王某与刘某的土地兑换协议有效，刘某无需返还王某的承包地。三、刘某构成侵权，王某与刘某的土地兑换协议有效，刘某应当返还并承担相应的侵权责任。[评析]：笔者同意第三种意见，理由是：一、刘某与王某之间构成土地使用权转让的法律关系，王某与刘某的土地兑换协议有效。刘某准备申请一处宅基地建房，后王某得知，因其也想在此处建房，便提出用其承包地和李某进行兑换，签订了土地兑换合同。虽然该块土地是将来是用做宅基地，在未审批之前还是刘某的承包地，应此双方的兑换行为应认定为是土地使用权转让。我国现行《宪法》第10条第三、四款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”《民法通则》第80条第三款规定：“土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让”。但《土地管理法》第63条为集体土地使用权的转让问题提供了法律上的依据。《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”，由此可见农村集体所有的土地使用权可以转让，但不得用于非农业建设。本案中，王某实际上没有用于非农业建设，应认定其转让行为有效。二、刘某与王某之间土地使用权转让合同是法定可以解除的合同。《合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。”这是法定解除。本案中王某用其承包地和刘某进行兑换目的是想在此处建房，之后，因没有在规划范围内，王某无法得到批准，可以认为不能实现合同目的，故应属于法定解除合同。
C. 农村土地使用权转让与过户的区别
依据法律来规定，任自何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
土地转让有两种方式，一是土地使用人将土地使用权有偿或无偿地转移给他人。二是在土地家庭承包经营的情况下，土地转让指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。
由此可见，转让土地和转让土地所有权的主要区别是，土地是不能转让的，土地所有权是可以转让的。
下面是法律规定。
《中华人民共和国土地法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
D. 农村土地使用权的转让是否必须公证
不需要公证。但公证后，法律效力更高。
一、《农村土地承包法》的相关规定：
1、第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
2、第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
3、第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
4、第三十八条土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
二、国务院办公厅2015年最新《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》
第九条，关于交易主体的规定：
凡是法律、法规和政策没有限制的法人和自然人均可以进入市场参与流转交易，具体准入条件按照相关法律、法规和政策执行。
现阶段市场流转交易主体主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者。农户拥有的产权是否入市流转交易由农户自主决定。任何组织和个人不得强迫或妨碍自主交易。一定标的额以上的农村集体资产流转必须进入市场公开交易，防止暗箱操作。
农村产权流转交易市场要依法对各类市场主体的资格进行审查核实、登记备案。产权流转交易的出让方必须是产权权利人，或者受产权权利人委托的受托人。除农户宅基地使用权、农民住房财产权、农户持有的集体资产股权之外，流转交易的受让方原则上没有资格限制（外资企业和境外投资者按照有关法律、法规执行）。对工商企业进入市场流转交易，要依据相关法律、法规和政策，加强准入监管和风险防范。
E. 农村土地使用权转让怎样才合法
你好不知是那种性质的土地：
一、宅基地使用权只可在本村无宅基地家庭之间转让，版才是合法
二、一般耕地的权承包使用权，就随意多了，只要签好转让合同就可以
三、家庭联产承包耕地 的使用权转让，必须经过村委会建立档案，不然是不合法的。如果你是我说的第三种，你可要谨慎了，转让和流转是不一样的。转让时要将你的确权书（耕地承包使用权证）名字改为对家，你就永远放弃了这块地的使用权。如果是流转，就只需要在村委会签署一份流转使用协议就可以了。不用改土地使用证的名字。您谨慎些吧。希望帮到您
F. 关于农村土地使用权的规定
农村土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权专利。农村土地使用权可分为农用土属地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权三种。农用地使用权是指农村集体经济组织及其成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡（镇）企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的使用权。
改革开放后，土地家庭承包经营制逐渐确立起来。由此确立了农村集体经济组织的农地使用权主要归农户经营使用的制度。
由于土地利用对社会经济有很强影响，因而土地使用权受到一定限制。比如土地要按照规定用途使用（用途管制制度）、土地利用要符合规划（规划制度）、土地利用要遵循可持续原则（开发利用中的环境影响评价制度）等。