浙江省关于乡镇企业土地使用权

Ⅰ 乡镇企业土地用地拆迁时如何补偿

评估 协商谈判 停车停业 搬迁等损失

Ⅱ 下面关于乡镇企业用地的这段话是那个法律、法规上说的

《办理农村集体土地使用权法务操作指引》

Ⅲ 原乡镇企业破产土地所有权

是归原来的集体，但是也可以继续批准使用。破产和不干了不一样，破产可以卖企业，不干了就是清除建筑物，恢复原来的用途

Ⅳ 改制后的乡镇企业土地及厂房的所有权

1.你的房子是复不是违章建制筑，这个问题可以查一下有没有相关的审批手续，有没有房产产权证，如果没有的话，可能是属于违章建筑，但因为有法院拍卖后法院出具的裁定书，房子是属于你的，并且是以前实际存在的，你在拍卖成功后，没有将房子产权证办好，是有一定的责任的。
2.政府要你搬走，是要赔偿损失的，因为你的厂房是经法院公开拍卖后所得的。是合法取得的使用权。

Ⅳ 浙政发 2006 49号

是46号

浙江省人民政府关于全面推进城乡统筹就业的指导意见 浙政发〔2006〕46号
统筹城乡劳动就业，加快农村劳动力转移，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面推进“平安浙江”和社会主义新农村建设，促进我省城乡经济社会协调发展的客观要求。根据党中央、国务院和省委、省政府的有关精神，为指导和全面推进我省城乡统筹就业工作，现提出以下意见：
一、城乡统筹就业工作的总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以市场为导向，统筹规划，合理配置城乡劳动力资源，加快农村劳动力转移，使就业结构调整更好地顺应工业化、城市化进程，促进城乡经济社会全面协调发展。
（二）目标任务。破除城乡壁垒，深化就业体制和相关制度改革。建立适应社会主义市场经济体制要求，覆盖城乡的新型劳动保障制度和相关政策体系，促进城乡劳动者素质全面提高和就业稳定，社会就业比较充分，就业结构比较合理。
——建立城乡统一的劳动力资源管理制度，实现城乡就业的统筹规划和调控管理；
——建立城乡统一的就业制度和就业促进政策，实现城乡劳动者的平等就业；
——建立城乡统一的劳动力市场和就业服务体系，为城乡劳动者就业再就业提供良好服务；
——建立城乡统一的职业技能培训体系，提高城乡劳动者素质和就业竞争能力；
——建立城乡统一的用工管理制度，切实维护城乡劳动者的合法权益；
——加快完善各项社会保障制度，妥善解决城乡劳动者的社会保障问题。
当前和今后一个时期的重点，是加快城乡劳动力市场和公共就业服务体系建设，促进城乡新成长劳动力就业，做好被征地农民的就业和社会保障工作，进一步改善农民进城就业环境。

二、健全完善城乡统一的就业规划和政策

（三）制定城乡统筹就业规划。各地要结合本地实际，研究制定城乡统筹就业规划，通过发展经济，增加就业岗位，综合开发和利用城乡劳动力资源。要根据本地就业结构现状，制定当地农村劳动力转移计划。

（四）实行城乡劳动者平等就业的政策。打通城乡劳动力交流渠道，取消地域、户籍、行业等对农村劳动力进入城镇就业的限制性政策。按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，实现用人单位自主用工，劳动者公平竞争就业。要针对城乡劳动者中的不同群体，制定专项政策和工作计划。在拓展就业渠道，开发就业岗位，加强农村就业服务，帮扶特殊群体，落实组织和经费保障等方面，形成完善的政策体系和长效机制。

（五）完善促进农村劳动力转移就业的政策。大力发展县域经济，积极推进农业产业化经营。扶持乡镇企业、农副产品加工销售、家庭来料加工等农村二、三产业和特色经济的发展，努力增加适合农村劳动力转移就业的岗位，使农村劳动力通过离土离乡、离土不离乡等多种渠道和方式得到比较充分的就业。根据城市化进程和农村经济发展实际，制定促进被征地农民就业和农村劳动力转移就业的政策。继续做好劳务输出和输入工作，不断提高劳务输出和输入的质量。

（六）建立城乡就业和失业统计调查制度。探索建立全省统一的城乡劳动力就业和失业状况统计调查制度，全面掌握城乡劳动力资源和就业失业状况。通过不断实践和调整，最终实现建立符合城乡统筹就业要求，科学完善的就业和失业统计指标体系的目标。具体工作由省劳动保障厅和省统计局负责。

三、建立城乡统一的管理服务体系

（七）强化各级政府的职能和责任。按照属地管理的要求，将城乡劳动力开发和外来劳动力就业工作统一纳入政府管理目标。要加快推进工作重心向基层延伸，扩大管理服务范围，提高监督执法效率。要明确和强化乡镇、街道的劳动就业和社会保障职能和责任，将工作目标落实到位，确保各项政策措施的顺利实施。

（八）健全完善基层管理服务平台。各级政府要进一步重视县（市、区）就业服务机构和乡镇、街道劳动保障（社会救助）机构队伍建设,切实做到机构、编制、人员、场地、经费、制度的到位。乡镇、街道劳动保障（社会救助）机构应在当地政府领导和上级劳动保障部门指导下，开展各项劳动保障和就业服务业务，完成上级劳动保障部门下达的工作任务。

（九）建立覆盖城乡的劳动力市场和信息网络。按照中心城区有市场，主要乡镇有网点，街道社区有窗口的目标，建立和形成覆盖城乡的劳动力市场网络。重视信息化建设，按照自下而上推进的目标，到2007年底前、2008年底前和2010年底前，分别实现县域、市域和全省职业介绍和就业服务的计算机联网，形成覆盖城乡的劳动力市场信息网络。

（十）加强公共就业服务。各级公共就业服务机构要向各类城乡劳动者开放，开展免费信息咨询、职业指导和职业介绍服务。要提高就业服务的针对性，实施以下岗失业人员为对象的“再就业援助行动”，以进城务工农村劳动者为对象的“春风行动”，以新毕业大学生为对象的“就业见习训练计划”。完善跨地区信息沟通机制，引导用人单位合理用工，促进劳动力有序流动。

四、完善城乡统一的职业培训政策

（十一）建立覆盖城乡的职业培训体系。整合培训资源，形成社会化的职业培训网络，健全政府购买培训成果等惠及城乡劳动者的职业培训制度和运行机制。实行劳动预备制度、职业资格证书制度和就业准入制度，引导城乡劳动者提高职业技能，促进劳动者实现素质就业。鼓励指导企业开展职工培训，用足用好企业税前列支职工培训经费的政策。对职工参加紧缺职业（工种）提高技能层次培训的，各地政府应给予适当的补贴。
（十二）加强城乡劳动者的职业培训。广泛开展城镇失业人员再就业培训，深入实施“千万农村劳动力素质培训工程”，提高城乡劳动者的就业竞争能力和就业稳定性。重点加强被征地农民转移就业培训，落实被征地农民免费培训政策。根据当地产业政策和新增就业领域的特点，制定培训规划，提高培训效果，促进培训与就业的有机结合。

五、完善企业用工管理和社会保障制度

（十三）规范企业劳动用工管理。所有用人单位必须认真贯彻各项劳动保障法律法规。企业必须严格执行劳动合同制度，依法与包括农民工在内的所有职工签订劳动合同，进行录用备案登记，依法参加社会保险。劳动保障部门要建立企业用工数据库，强化对企业用工行为的监督和动态管理。规范劳务派遣等用工形式。依法维护城乡劳动者的合法权益，促进劳动者的稳定就业。
（十四）逐步完善城乡社会保障制度。建立和完善与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系，妥善解决城乡劳动者的社会保障问题。优先解决农民工工伤保险和大病医疗保障问题，完善农民工的养老保险和失业保险、生育保险制度。进一步完善被征地农民社会保障制度，探索建立面向农业劳动者的农村养老制度。

六、加强对城乡统筹就业工作的领导

（十五）高度重视城乡统筹就业工作。各级政府要把充分开发城乡劳动力资源，促进城乡就业协调发展，调整完善就业结构，有效控制社会失业，保持就业局势稳定，作为推动经济社会和城乡协调发展的一项重要措施，纳入经济社会发展中长期规划，列入政府工作重要目标。要在继续做好城镇就业再就业工作的同时，把农村就业摆到更加突出的位置，统筹协调，整体推进。
（十六）落实就业经费保障。各级政府要将开展城乡统筹就业所需经费纳入政府公共建设项目计划，保证城乡统筹就业工作的顺利开展。可将从土地出让金或征地调节资金中提取的促进被征地农民就业经费和农村就业所需经费，纳入当地就业专项资金统一管理使用，并相应调整资金筹集渠道和使用范围。在保证失业人员基本生活的前提下，逐步提高失业保险基金用于促进再就业的比例。
（十七）积极推进配套政策改革。深化与城乡统筹就业相衔接的户籍、土地、住房、教育、医疗等公共服务制度改革，为推进城乡统筹就业提供政策支持。逐步解决长期在城镇就业和居住农民工的户籍问题，探索引导已在城镇实现稳定就业的农村劳动力有偿转让土地使用权等方式，为农村劳动力有效转移和在城镇稳定就业创造条件。
（十八）建立完善组织领导机构。健全和完善各级就业工作联席会议制度，将城乡统筹就业工作纳入就业工作联席会议的议事内容，加强指导和协调。县级以上各级政府要加强领导，落实部门责任，完善考核制度，指导乡镇、街道建立健全就业协调机制。
（十九）做好宣传舆论工作。加强对城乡统筹就业工作重要意义和政策措施的宣传，及时总结和推广各地的先进经验和工作成果，营造全社会共同关心支持城乡统筹就业的良好氛围。
二○○六年八月二十三日

Ⅵ 乡镇企业用地审批有何规定

1、乡镇企业用地，一般是指农村集体经济组织兴办企业或者与其他组织、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业所使用的土地。

2、举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。

3、举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。

4、乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。

(6)浙江省关于乡镇企业土地使用权扩展阅读：

建设用地审查报批管理办法

（1999年3月2日中华人民共和国国土资源部令第3号发布 2010年11月30日第一次修正 根据2016年11月25 日《国土资源部关于修改〈建设用地审查报批管理办法〉的决定》第二次修正）

第一条 为加强土地管理，规范建设用地审查报批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》），制定本办法。

第二条 依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设用地的申请、审查、报批和实施，适用本办法。

第三条 县级以上国土资源主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。

第四条 在建设项目审批、核准、备案阶段，建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门提出建设项目用地预审申请。

受理预审申请的国土资源主管部门应当依据土地利用总体规划、土地使用标准和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审意见。

第五条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。

Ⅶ 乡镇企业倒闭，地皮属集体用地，土地使用权应归谁所有

当然属于国家啦

Ⅷ 农村个人开的荒地村里要收回，可以吗、

根据《土抄地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由上可知，我国土地分为国家所有和农民集体所有两种，个人无所有权的。农村荒地是属于农民集体所有的，并不属于个人。

在现实生活中，确实存在很多私自开垦荒地并种了几十年的情况。但毕竟农民开荒的土地的归属权是属于农民集体的，如果集体组织或相关部门有其他的规划或用途，那么农民开荒的土地就将会被收回。

Ⅸ 简述我国农村集体土地使用权流转的现状,存在的问题和深化改革的建议

农村土地规范流转，既是推进农业结构调整、促进农业规模经营的基本途径，也是提高资源配置效率,促进农民增收的重要途径。因此，正确分析当前农村土地流转过程中存在的主要问题，处理好其中的各种主体的利益关系，制定有效推进农村土地流转的政策措施，是推进现代农业、统筹城乡发展的必然要求和重要方面。
当前农村土地承包经营权流转呈现流转数量增长，流转规模扩大，流转形式多样，流转对象多元，管理服务加强等趋势和特点。同时存在一些值得关注的问题，如流转管理工作还不规范，流转服务体系尚不健全，流转利益纠纷仍时有发生，流转土地使用与农业宏观调控目标也有差异，应当引起高度重视。中央对农村土地承包经营权流转问题一向高度重视，政策是明确的、一贯的。党的十七届三中全会在保持农村土地承包经营权流转政策连续性的基础上，总结了近年来各地土地承包经营权流转的经验，系统完整地提出了土地承包经营权流转的政策。
农村土地承包经营权流转存在的问题
一是土地流转意识有待进一步增强。一是农民自觉流转意识不强,一些农民对国家土地承包和流转政策理解不够,担心土地流转出去后会丧失土地经营权,失去生活依靠,宁愿土地抛荒也不愿流转出,还有些业主怕政策不稳,担心投入无回报而不敢经营流转的土地。二是农民大局观念和法制意识不强。个别农民对县里的农业产业化政策不支持不理解,对涉及土地流转的农业产业项目,恶意刁难,百般阻挠。个别农民法制意识不强,签订土地流转合同后毁约,侵害业主利益。三是基层干部工作热情不高。乡村干部对土地流转，工作不力,情况不清,工作缺乏积极性和主动性,造成土地流转行为不规范,矛盾纠纷隐患多。
二是土地流转行为不规范。一是流转程序不规范。部分土地流转项目存在由乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或发包的“反租倒包”现象,与政策相违背,也容易引起损害农民利益行为的发生。二是流转协议订立不规范。有相当部分的土地流转只是口头约定,没有签订书面合同,有些虽签订书面合同的,条款也多不规范,内容过于简单,对双方权利义务及违约责任规定不具体,且大部分流转合同没有通过职能部门鉴证和备案,存在纠纷隐患。三是土地流转价格存在不合理现象。
三是土地流转机制不完善。一是土地流转无章可循。土地流转处在摸索和尝试阶段,配套政策措施尚未出台,流转无具体的操作办法,土地流转费的确定没有可操作的价格标准,容易出现竞相压低租金,损害农户利益以及个别农户漫天要价,阻碍土地流转的行为。二是土地流转信息不畅。土地流转和租赁市场没有形成,无中介组织,出租方找不到承租方,承租方又难以找到有流转土地意向的对象。三是土地流转管理不规范。三是土地流转管理不规范。由于乡镇农经站工作人员职责不清,土地流转管理职责不明确,土地承包流转合同管理难到位。四是土地流转扶持措施尚未出台。土地流转项目激励措施、土地流转补偿制度、土地投资补偿制度等优惠政策有待进一步建立健全。
四是土地承包流转政策不配套。一是土地流转工作难度大。各级政府在实施农业产业项目过程中,个别农户因思想不通，不愿流转规划区内的承包土地，甚至恶意阻碍农业产业化经营的现象,影响项目的实施。由于土地流转应遵循自愿原则,对这些不愿流转土地的农民无计可施。二是抛荒地难处理。由于农业比较效益低、耕地毁坏严重、水利设施落后等原因,造成弃耕抛荒。这些抛荒耕地的流转难度大,因为一些外出打工、经商的农民把土地看作是今后生活的退路和保障,宁愿荒地也舍不得将土地流转出去,而政府对抛荒行为制止有限,既不能强制收回或强制流转抛荒地,又没有进行处罚的法律依据,从而造成了抛荒的蔓延。
正确处理农村土地承包经营权流转中的各项关系
一是正确认识和处理土地承包经营权流转与坚持农村基本经营制度的关系。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制要求、符合农业生产特点的农村基本经营制度，必须毫不动摇地坚持。坚持农村基本经营制度是进行土地承包经营权流转的制度基础，要保持现有土地承包关系稳定并长久不变，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，搞好农村土地确权、登记、颁证工作，夯实土地承包经营权流转的制度基础。
二是正确认识和处理土地承包经营权流转与发展现代农业的关系。一方面，要看到集约经营和规模经营是现代农业的重要特点，土地承包经营权流转是发展现代农业的客观要求和必然趋势，随着农村劳动力的转移和农业物质技术装备水平的提高，通过土地承包经营权流转可扩大土地经营规模。另一方面，也要看到在我国发展规模经营是一个长期过程，且土地承包经营权流转不是实现规模经营的唯一途径，建设现代农业应当着力推进家庭经营、统一经营“两个转变”，不可一味追求土地集中的规模经营。
三是正确认识和处理土地承包经营权流转中政府与市场的关系。土地承包经营权流转是生产要素合理配置的需要，本质上是一种市场行为，要建立健全土地承包经营权流转市场，充分发挥市场机制的基础性作用。土地承包经营权属于承包土地的农民，土地承包经营权流转必须坚持依法有偿自愿的原则，尤其要尊重农民的意愿，不得强迫或阻碍农民流转土地承包经营权。政府是公共服务的提供者，也是市场的监管者，要依法规范市场规则和流转行为，加强流转管理和服务，不断优化流转环境，健全纠纷调处体系，确保土地承包经营权流转健康有序进行。
四是正确认识和处理土地承包经营权流转中国家、承包者和经营者的关系。在土地承包经营权流转中，要正确处理这三者的关系，统筹协调国家粮食安全利益、承包者权益、经营者收益，确保土地承包经营权流转不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益，既遵循市场经济规律，又符合国家宏观调控取向。