2020年地方建设用地使用权解读

『壹』 《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》明确了哪些内容

日前，自然资源部办公厅印发《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》（以下简称《工作问答》），以一问一答的形式，对地方在推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作中普遍反映的问题逐一作出解答。《工作问答》包括工作组织、确权登记政策、地籍调查、成果入库和整合汇交4部分77个相关问题及解答。

其中，对当前宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作重点、如何落实“房地一体”登记要求、基本完成登记任务的标准等基础问题进行了再强调、再部署。

同时，对地籍调查与不动产权籍调查之间的关系、如何划分集体土地范围内的地籍区和地籍子区、“国土调查云”软件用于宅基地和集体建设用地地籍调查的优势等专业问题进行了解答指导。对于没有权属来源材料的宅基地如何确权登记，“一户多宅”、非本农村集体经济组织成员取得宅基地能不能登记等热点问题，《工作问答》也作出了回应。

此外，《工作问答》还对农村地区宅基地和集体建设用地使用权确权登记数据与城镇地区土地、房屋等其他不动产登记数据是什么关系，以及应该如何完善宅基地和集体建设用地使用权确权登记数据等问题给出了答案。

(1)2020年地方建设用地使用权解读扩展阅读

农村建房行为的“八不准”

一、不准占用永久基本农田建房。

二、不准强占多占耕地建房。

三、不准买卖、流转耕地违法建房。

四、不准在承包耕地上违法建房。

五、不准巧立名目违法占用耕地建房。

六、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。

七、不准非法出售占用耕地建的房屋。

八、不准违法审批占用耕地建房。

『贰』 建设用地使用权的取得方式有哪些

我国《物权法》对建设用地使用权的取得方式规定了两种，即出让和划专拨。出让是指国有属土地的出让方通过一定的形式将建设用地使用权出让给特定的使用者的建设用地使用权设立方式。出让是有偿取得使用权的方式，国家将建设用地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付建设用地使用权出让金。划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，将国有土地交付其使用，或者将建设用地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。划拨是无偿取得建设用地使用权的方式，因此法律严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。如我国《物权法》第137条规定：“设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。”

『叁』 建设用地使用权与国有出让土地使用权有什么区别

一：参考答案

1.含义上的区别。建设用地使用权是因建筑物或其版他工作物而使用国家的土地权的，而国有土地使用权是使用者向国家交付费用后国家将土地使用权出让给土地使用者的行为。

2．用途主体的区别。建设用地使用权是国家的土地之上的物权，使用集体土地来进行建设的，而国有土地权的主体则是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建筑物或者其他工作物的，而国有土地权是在法律允许的条件下便可以使用，无目的而言。

二 拓展资料：

1. 建设用地使用权是指利用土地营造建筑物、构筑物和其他设施的权利。建设用地使用权同农用地使用权相区别,是对土地进行非种植业、林业、畜牧业和渔业而从事建设的权利。

2. 国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将土地使用权在一定的年限内让予以土地使用者的行为。国有土地使用权出让可以采取下列方式：协议、招标、拍卖。

三 具体请参考网络：

建设用地使用权

国有出让土地使用权

『肆』 建设用地使用权与国有土地使用权的区别与联系分别是什么

1．含义上的区复别。建设用制地使用权是因建筑物或其他工作物而使用国家的土地的，而国有土地使用权是使用者向国家交付费用后国家将土地使用权出让给土地使用者的行为。

2．用途主体的区别。建设用地使用权是国家的土地之上的物权，使用集体土地来进行建设的，而国有土地权的主体则是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建筑物或者其他工作物的，而国有土地权是在法律允许的条件下便可以使用，无目的而言。

『伍』 建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的归属如何确定

《物权法》第一百四十二条规定，建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外。首先，这条规定确定了一个一般规则：在多数情况下，建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权是属于建设用地使用权人的。建筑物、构筑物及其附属设施的所有权具有相对独立性。我国是社会主义公有制国家，建设用地使用权人依法取得国有土地的使用权后，就有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。根据《物权法》第三十条规定，合法建造房屋的，自事实行为成就时取得建筑物的所有权。其次，建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施由建设用地使用权人所有作为通常情况，仍然存在这样的例外：在现在的城市房地产建设中，一部分市政公共设施，是通过开发商和有关部门约定，由开发商在房地产项目开发中配套建设，但是所有权归国家。这部分设施，其性质属于市政公用，其归属就应当按照有充分的证据证明的事先约定来确定，而不是当然地归建设用地使用权人。后续通过房地产交易成为建设用地使用权人的权利人也应当尊重这种权属划分。另外还应当注意，这里规定的建筑物、构筑物及其附属设施必须是合法建造产生的。

『陆』 建设用地使用权的取得和变动的基本规则是什么

登记为准。不动产登记条例第四条 国家实行不动产统一登记制度。

『柒』 住宅建设用地使用权到期后，房子还是不是自己的

要知道房屋所有权和土地使用权这两个权利构成了房屋的完整产权，房屋所有权是永久的，就是说合法取得房屋产权证书将永久拥有的该处房屋的所有权。然而土地使用是有期限的，分为40年，50年，70年，住宅建设任务的土地使用期限届满后将会自动续期，续期费用的缴纳或减免依照法律，行政法规的规定办理，通俗来讲，使用期限届满了，房子还是你的，只需要按照一定的规定缴纳土地税。

土地的使用权关系到黎明百姓的自身的巨大利益。绝大多数住宅建设用地使用权的期限为七十年，这是国家经了过大量的实地考察做出的决定。房子是我们赖以生存的根本，国家也是相当重视这方面的事情的。所以大家大可不必担心，该是你的始终是你的。现在的政府的宗旨本来就是全心全意的为人民服务，并不会反过来欺压剥削你的。只要我们积极做好一个遵纪守法的好市民，幸福快乐的生活触手可得，未来可期。

『捌』 国有建设用地使用权； 国有土地使用权； 这2个区别是什么

1．含义上的区别。建设用地使用权是因建筑物或其他工作物而使用国家的土地的，而国有土地使用权是使用者向国家交付费用后国家将土地使用权出让给土地使用者的行为。

2．用途主体的区别。建设用地使用权是国家的土地之上的物权，使用集体土地来进行建设的，而国有土地权的主体则是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建筑物或者其他工作物的，而国有土地权是在法律允许的条件下便可以使用，无目的而言。

建设用地使用权与国有土地使用权的区别和联系：

一、区别

1．含义上的区别。建设用地使用权是因建筑物或其他工作物而使用国家的土地的，而国有土地使用权是使用者向国家交付费用后国家将土地使用权出让给土地使用者的行为。

2．用途主体的区别。建设用地使用权是国家的土地之上的物权，使用集体土地来进行建设的，而国有土地权的主体则是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建筑物或者其他工作物的，而国有土地权是在法律允许的条件下便可以使用，无目的而言。

二、联系建设用地使用权要先明确所要征用的土地使用性质是建设用地，也是在办理国有土地使用权前提条件，而国有土地使用权的范围较广，包括工业、商业用地及集体个人等等。

(8)2020年地方建设用地使用权解读扩展阅读

建设用地特点

1、建设用地是生活场所、操作空间和工程的载体，不是直接利用土壤，与土壤肥力没有关系。

2、可逆性差。农用地要变为建设用地较为容易，建设用地变为农用地却较为困难。

3、土地利用价值高。可以产生更高的经济效益。

4、区域选择性强，在地域上选择性很强。

根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地：

1、城市市区的土地；

2、农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；

3、国家依法征用的土地；

4、依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；

5、农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；

6、因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

『玖』 集体建设用地使用二十年使用权归谁

集体建设用地使用二十年使用权归集体所有。

1、根据《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的；

由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡镇、农村集体经济组织经营、管理。

2、根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；

但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外；

3、根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定；农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

(9)2020年地方建设用地使用权解读扩展阅读：

1、有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；

（二）不按照批准的用途使用土地的；

（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

2、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款；

3、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。