兩規兩指的時間期限

㈠ 什麼叫「兩規」

兩規、兩指和雙規是中共紀檢（紀律檢查）機關和政府行政監察機關內所採取的一種容十分有效的特殊調查手段。
「兩規」最早見於1990年12月9日國務院頒發的《中華人民共和國行政監察條例》，條例中規定：監察機關在案件調查中有權「責令有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題作出解釋和說明」。
1993年，紀檢機關和監察機關合署辦公。1994年5月1日施行的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定：調查組有權「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」。
1997年5月9日，第八屆全國人大常委會第25次會議通過《中華人民共和國行政監察法》，原《條例》廢止。《監察法》中規定：監察機關有權「責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明」。「兩指」代替了「兩規」。
兩規和兩指內涵相同。兩規也叫雙規，雙規的使用頻率大大高於兩規，兩指幾乎不用。

㈡ 監察法用留置代替兩規里的置留指什麼意思

留置是指經監察機關批准將被調查人留在監察機關繼續查問的行為。

留置程序：

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留置操作規范要求：

一是使用條件更加嚴格。監察法實質是反腐敗國家立法，反腐敗所針對的職務犯罪也與普通刑事犯罪不同，必須充分考慮反腐敗、懲治職務犯罪的特殊性。這一點在留置的使用條件上得到了充分體現，監察法草案徵求意見稿第二十四條規定，被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，並有下列情形之一的，經監察機關依法審批，可以將其留置在特定場所：涉及案情重大、復雜的；可能逃跑、自殺的；可能串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的；可能有其他妨礙調查行為的。同時明確，對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監察機關可以依照規定採取留置措施。

二是審批程序更加嚴格。紀檢監察機關一直以來對嚴格程序高度重視，監察法草案徵求意見稿吸收了這一經驗，專設「監察程序」一章，明確「監察機關嚴格按照程序開展工作」，並對監察機關履行職責各個環節作出了一系列程序性規定，尤其是對留置的審批程序規定極其嚴格：省級以下監察機關採取留置措施，應當由監察機關領導人員集體研究決定，報上一級監察機關批准。省級監察機關決定採取留置措施，應當報中華人民共和國監察委員會備案。監察機關採取留置措施時，可以根據工作需要提請公安機關配合。

三是使用期限更加嚴格。監察法草案徵求意見稿第四十一條規定，留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，決定採取留置措施的監察機關報上一級監察機關批准，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。也就是說，在特殊情況下留置時間最長也不得超過六個月，使用期限更加嚴格。草案第五十九條還規定，留置法定期限屆滿，不予以解除的，被調查人及其近親屬有權向監察機關申訴。申訴人對處理不服的，可以向上一級監察機關申請復查。這就意味著基礎工作不扎實，就不能採取留置措施。

四是充分保障被留置人員的合法權利。

1、紀檢監察機關的內控機制極為嚴格，《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》明確，審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。監察法草案徵求意見稿吸收了這一有益經驗，第四十二條規定，調查人員在進行訊問以及調取、查封、扣押等重要取證工作時，應當對全過程進行錄音錄像，留存備查。這既是對監察機關的監督，也是對被留置人員合法權利的保障。

2、此外，徵求意見稿還規定，採取留置措施後，除有礙調查的，應當在二十四小時以內，通知被留置人所在單位或家屬。監察機關應當保障被留置人員的飲食、休息，提供醫療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看後簽字。同時明確提出「留置期限應當折抵刑期」。留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

㈢ 紀檢體制改革三個兩指的是什麼

紀檢監察機關辦案採用的「兩規」「兩指」措施，是黨內法規和國家法律賦予版紀檢監察機關查處權違反黨紀、政紀案件的一項重要許可權，是紀檢監察機關採取的一項帶有強制性的紀律約束措施、組織措施和行政措施。「兩規」是指紀檢機關「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」；「兩指」是指監察機關「責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項所涉及的問題作出解釋和說明」。近年來，紀檢監察機關運用「兩規」、「兩指」辦案手段，突破了一批大案要案，對反腐敗斗爭的順利開展起到了積極的推進作用。

㈣ 雙規，兩指！官員雙規、兩指後大概多久進入審判階段

《中華人民共和國行政監察法》第四章第二十條第三款規定：「監察機關在調內查違反行政紀容律行為時，可以根據實際情況和需要採取下列措施：責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。」這就是通常所說的「兩指」。 「兩指」具有行政命令的性質，具有法定的約束力，是監察機關辦理行政違紀案件的一項有效措施。這項措施只能由監察機關依法行使，任何企業、事業單位內部設立的監察機構在履行職責過程中無權採取這項措施。監察機關也只能在調查違反行政紀律行為時，根據實際情況和需要採取這一措施。

㈤ 使用「兩規」、「兩指」措施的許可權有什麼規定

「兩規」措施只能由縣以上(含)紀檢機關使用。縣處級以下紀檢機關如鄉鎮紀委、中小型企事業單位紀檢機構等不準使用「兩規」措施。「兩指」措施只能由各級行政監察機關使用。「兩規」「兩指」措施只能由紀檢監察機關使用，其它任何機關均無權使用。紀檢監察機關與其他機關協同辦案中經批准使用該措施的，必須由紀檢監察機關的辦案人員領導、組織實施。

㈥ 什麼是"雙規"

雙規是專門對國家機關工作人員的一種特殊的政治攻心手段，通過一系列的做工作攻心手段，讓犯罪嫌疑人在規定的時間規定的地點把問題交代清楚。

一、據新華社訊《領導決策信息》第21期上發表文章《完善「雙規」 推進反腐斗爭法制化》，文章指出，「雙規」是最有效反腐利器之一，但正如中央文件所說，「雙規」也有需要「改進和規范」的地方。文章如下：

二、如何將「雙規」納入到法治軌道，一直是執政黨考慮的一個重大問題。事實上，「雙規」一直在不斷規范和完善。尤其是中央紀委的「7號文件」與中央辦公廳的「28號文件」，帶來相當大的變化。今年4月，中央紀委副書記劉峰岩強調，今年的首要任務是防止錯案發生。

三、「雙規」是最有效反腐利器之一

1、「雙規」的正式說法是「兩規」、「兩指」，形成於上個世紀80年代末90年代初。自誕生之日起，「雙規」便在反腐斗爭中顯示出強大威懾力。絕大多數貪官的落馬都是從「雙規」開始的。可以說，「雙規」是最有效的反腐利器之一。

2、但近年來在「雙規」實踐中出現了一些問題，引起中央高度關注。在中央紀委四次全會上，中央紀委書記吳官正就強調了「依法執紀」的重要性。「雙規」不能突破法律底線，這是法治的基本要求。正如中央文件所說，「雙規」也有需要「改進和規范」的地方。

四、范圍時限太隨意 「雙規」需完善

在近年來「雙規」實踐中，確實存在一些問題，主要體現在：

1、超范圍。「雙規」只是黨內的一種紀律檢查措施，它的對象當然只能是黨員。但在執紀實踐中，有些地方的紀檢組織卻時常突破這個界線，不僅「擴展」到黨政機關的非黨員幹部，甚至對私營企業不是黨員的老闆也實行「雙規」。

2、無時限。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》並未就「規定的時間」有多長作出明確的規定。在實踐中，完全由辦案人員隨意掌握。這次，兩文件已首次對此作出約束。

3、太隨意。對涉嫌違紀的黨員要不要「雙規」？「雙規」的時間多長？往往基層某一級紀檢組織就能決定和實施。這種隨意性，非常不利於保護黨員的合法權利。

五、「雙規」納入法治軌道是發展方向

1、「雙規」作為一種反腐敗利器，從某種程度上說，是反腐斗爭的非常之舉。如何將其納入到法治軌道，一直是執政黨考慮的一個重大問題。

2、2005年5月底，中央紀委發布「7號文件」、中央辦公廳發布「28號文件」，主題均是「完善查辦案件協調機制，進一步改進和規范『兩規』措施」。今年4月6日，全國紀檢監察案件審理工作座談會在武漢低調召開。中央紀委副書記劉峰岩強調，「審理大計，質量第一」；「復查大計，公正第一」。今年首要任務就是防止錯案發生。

六、中央紀委「7號文件」、中央辦公廳「28號文件」，給「雙規」帶來了相當大的變化。

1、更嚴格地限定「雙規」對象，必須是黨員，且符合若干條件；第二，「兩規」實施主體被限制在縣處級及以上紀檢機關；第三，審批程序更為嚴格，紀檢機關在實施「兩規」前，縣處級需經市局級向省部級備案，市局級需向省部級備案，省部級則需向中紀委備案；第四，對「兩規」時限作出約束，即「不得超過案件調查時限」。如延期則面臨更嚴格的審批程序。

2、中央紀委在「7號文件」中還明文規定，要維護被查者的申辯權、申訴權、人身權、知情權和財產權。據悉，按中央紀委的統一部署，保障人權的理念將在下一步的反腐敗斗爭中繼續加強和完善。中央紀委法規室政策研究處有關負責人表示，「隨著反腐敗斗爭的穩步推進，紀檢監察機關將慎用或不用『雙規』措施。」中央已在研究制定規范使用「雙規」的新規定。

3、「雙規」措施的嚴格適用不僅體現出了保護被調查黨員合法權利，而且更加重視推進反腐敗斗爭的法制化，這一系列的變化體現在「雙規」措施嚴格適用條件及程序化的規定中，為從嚴治黨提供了嶄新的模式。

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雙規適用的范圍涵蓋兩個方面：

1、一是使用「雙規」的機關。根據中紀委作出的相關政策解釋，有權使用「雙規」的機關只能是縣級以上（含縣級）紀檢部門。

2、二是「雙規」適用的對象。針對這一問題中紀委在不同時期作出過不同內容的數次解釋。最初的規定是可以適用所有涉及違紀案件的當事人（包括非黨員），但隨著紀檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，「雙規」的曝光率日益增多等原因。

3、中紀委對「雙規」適用范圍的要求也日益嚴格。規定是只能適用黨員，同時還特別要求被採取「雙規」的黨員必須立案。也就是說「雙規」只適用於違紀且需要立案查處的黨員。

4、紀檢監察機關不會也不能夠隨意對調查對象採取「兩規」措施，只能對已掌握一些違紀事實及證據，具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監察對象使用；二是限制適用階段，只能在案件調查階段使用； 三是限制使用主體，只有一定級別的紀檢監察機關才能批准或使用； 四是限制使用時限，從沒有統一規定到從嚴掌握，並在申請使用時報批具體時限； 五是限制使用地點，從無硬性要求到有具體規定。

5、隨著體制改革和措施改進的穩步推進，紀檢監察機關行使「兩規」、「兩指」措施不僅會越來越規范，越來越嚴格，適用范圍對象也會越來越小，適用頻率會越來越低。

6、「雙規」由承辦案件的調查組負責執行，一般從辦案的紀委機關抽調兩名工作人員來「陪護」被「規」人員。名義上是照顧被規人員的飲食起居，實際上是看守被規人員，防止其與外界聯系或自殘、自殺等行為的發生。

7、「雙規」的地點一般選擇在城市郊區，交通方便，環境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。根據中紀委的規定，司法機關的羈押場所是嚴禁使用的。「兩規」的費用因地區經濟水平、「雙規地點」的條件以及涉案人員的級別而有所不同，市縣級一般控制在每天100至200元的標准。

8、費用的負擔按照「個人問題個人負責，單位問題單位負責，沒有問題紀委負責」的原則處理。被規人員在被「規」期間的主要任務就是回憶違紀問題，寫交代材料。在閑暇時也能看電視，伙食水平與陪護人員一樣，除失去自由不能與外界聯系外，被「規」人員的待遇與被採取行政強制措施或司法強制措施的人員不可同日而語。

9、另外，被規人員被「兩規」後，辦案的紀檢機關應當告知被「規」人員所在單位的紀檢部門。並由單位紀檢人員通知被「規」人員家屬，但「雙規」地點與時間理應保密。被規人員的人身安全由辦案機關負責（全國已有多起因被「規」人員自殺，由紀檢機關進行經濟賠償的案例發生）。

㈦ 兩規兩指的問題

什麼是「兩指」

《中華人民共和國行政監察法》第四章第二十條第三款規定：「監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以根據實際情況和需要採取下列措施：責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。」這就是通常所說的「兩指」。

「兩指」具有行政命令的性質，具有法定的約束力，是監察機關辦理行政違紀案件的一項有效措施。這項措施只能由監察機關依法行使，任何企業、事業單位內部設立的監察機構在履行職責過程中無權採取這項措施。監察機關也只能在調查違反行政紀律行為時，根據實際情況和需要採取這一措施。

什麼是「兩規」

《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第四章第二十八條中規定：「調查組有權按照規定程序，採取以下措施調查取證，有關組織和個人必須如實提供證據，不得拒絕和阻撓。（三）要求有關人員在規定時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。」這就是通常所說的「兩規」。
「兩規」措施是黨內法規授予紀檢機關在查處違犯黨紀案件時可以使用的一項組織措施。對已經掌握了涉嫌違紀黨員的一些嚴重違紀事實及證據，具備了給予其紀律處分的條件，但仍有重要問題需要使用「兩規」措施深入調查的；涉嫌違紀的黨員有串通、逃匿的嫌疑，或者可能有隱匿、銷毀證據以及其他妨礙案件調查的行為;在查處大案要案中,重要涉案人中的黨員不如實提供情況或者有其他嚴重妨礙案件調查的行為。紀檢機關有權要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明，但是不得對其實行拘禁和變相拘禁。

㈧ 兩規兩指是什麼意思

兩規是指責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。兩規是指要求有關人員在規定時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。一般稱「雙規」