財政規劃期限

『壹』 近幾年財務政策的改革

近幾年財務政策的改革近年來，圍繞著支持企業改革，增強企業活力，提升企業技術創新能力，國務院及財政部、國家稅務總局等部門先後出台了一系列財政財務政策，這些政策主要包括促進企業技術進步、加速科技成果產業化、鼓勵高技術企業發展等內容。這些政策的實行，對於進一步加快企業改革步伐，指導企業經營管理，提高企業經濟效益，促進企業健康有序的發展等方面發揮了積極作用，取得了明顯成效。一、 提升企業技術創新能力,促進企業技術進步 (一)鼓勵企業加大技術開發費用的投入1、財政部 國家稅務總局《關於促進企業技術進步有關財務稅收問題的通知》（財工字[1996]41號）以及財政部 國家稅務總局《關於擴大企業技術開發費加計扣除政策適用范圍的通知》（財稅[2003]244號）規定：（1）各種所有制的工業企業(包括采礦、製造、電力、燃料及水的生產和供應，下同)研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，包括新產品設計費，工藝規程制定費，設備調整費，原材料和半成品的試驗費，研究機構人員的工資，研究設備的折舊，與新產品的試制、技術研究有關的其他經費以及委託其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用。（2）企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用應逐年增長，當年增長幅度在10%以上的企業，可再按實際發生額的50%抵扣應稅所得額。（3）企業為開發新技術、研製新產品所購置的試制用關鍵設備、測試儀器，單台價值在10萬元以下的，可一次或分次攤入管理費用，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊。2、財政部 國家稅務總局《關於貫徹落實〈中共中央國務院關於加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定〉有關稅收問題的通知》（財稅字[1999]273號）規定：（1）社會力量資助非關聯的科研機構和高等學校研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，經主管稅務機關審核確定，其資助支出可以全額在當年度應納稅所得額中扣除。當年度應納稅所得額不足抵扣的，不得結轉抵扣。（2）外商投資企業和外國企業資助中國境內不是所屬或投資，且科研成果不是唯一提供給資助企業的科研機構和高等院校的研究開發費，可比照公益性、救濟性捐贈，在計稅時准予全額扣除。（二）鼓勵企業建立技術開發機構1、國家經貿委 國家稅務總局海關總署《關於印發<鼓勵和支持大型企業和企業集團建立技術中心暫行辦法>的通知》（國經貿[1993]261號）的規定：經認定的企業技術中心進口用於開發新技術、國內不能生產供應的儀器、儀表、化學試劑和技術資料免徵關稅和進口環節增值稅。 2、根據《國務院關於<科學研究和教學用品免徵進口稅收暫行規定>和<殘疾人專用品免徵進口稅收暫行規定>的批復》（國函[1997]3號）及財政部 國家稅務總局《關於企業（集團）技術中心等繼續享受有關進口稅收優惠政策的通知》（財稅[2001]112號）的規定，企業技術中心、國家工程研究中心和國家重點實驗室、國家工程技術研究中心在合理范圍內進口國內不能生產的科學研究用品，直接用於科學研究的設備免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。享受稅收優惠政策的企業技術中心由國家經貿委、財政部、國家稅務總局和海關總署核定。3、根據《國務院辦公廳轉發外經貿部等部門關於當前進一步鼓勵外商投資意見的通知》（國辦發[1999]73號）規定：對已設立的外商投資研究開發中心，在原批準的生產經營范圍內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件，可按《國務院關於調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號）的規定，免徵進口關稅和進口環節增值稅。（三）推進企業機器設備的更新 1、財政部 國家稅務總局《關於促進企業技術進步有關財務稅收問題的通知》（財工字[1996]41號）規定：（1）企業可以根據技術改造規劃和承受能力，在國家規定的折舊年限內，選擇較短的折舊年限。在國民經濟中具有重要地位的電子生產企業、船舶工業企業、生產「母機」的機械企業、飛機製造企業、汽車製造企業、化工生產企業、醫葯生產企業和經財政部批準的企業，其機器設備可以採用雙倍余額遞減法或年數總和法。其他企業某些特殊機器設備，凡符合財政部行業財務制度規定的，也可以實行雙倍余額遞減法或年數總和法。（2）企業技術改造採取融資租賃方法租入的機器設備，折舊年限可按租賃期限和國家規定的折舊年限較短的原則確定，但最短折舊年限不短於3年。（3）企業進行中間試驗，其中間試驗設備的折舊年限可在國家規定的基礎上加速30%-50%。（4）企業購進的計算機軟體，隨同計算機一起購入的，計入固定資產價值；單獨購入的，作為無形資產按規定的有效期限或受益年限進行攤銷，沒有規定有效期限或受益年限的，在5年內平均攤銷。2、財政部 國家稅務總局 海關總署《關於鼓勵軟體產業和集成電路產業發展有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕25號）規定：（1）企業購進軟體，凡購置成本達到固定資產標准或構成無形資產，可以按照固定資產或無形資產進行核算。投資額在3000萬美元以上的外商投資企業，報由國家稅務總局批准；投資額在3000萬美元以下的外商投資企業，經主管稅務機關核准，其折舊年限或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年；（2）集成電路生產企業的生產性設備，投資額在3000萬美元以上的外商投資企業，報由國家稅務總局批准；投資額在3000萬美元以下的外商投資企業，經主管稅務機關核准，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年。3、國家稅務總局《關於印發<企業所得稅稅前扣除辦法>的通知》（國稅發〔2000〕84號），對促進科技進步、環境保護和國家鼓勵投資的關鍵設備，確需縮短折舊年限或採取加速折舊方法的，由納稅人提出申請，經當地主管稅務機關審核後，逐級報國家稅務總局批准。 (四) 鼓勵形成自主知識產權1、財政部 國家稅務總局《關於外商投資企業和外國企業購買國產設備投資抵免企業所得稅有關問題的通知》（財稅字〔2000〕49號）規定：凡在我國境內設立的外商投資企業，在投資總額內購買的國產設備，對符合《國務院關於調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號）中規定的《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的投資項目，除另有規定外，其購買國產設備投資的40%可從購置設備當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。2、財政部 國家稅務總局《關於印發〈技術改造國產設備投資抵免企業所得稅暫行辦法〉的通知》（財稅字〔1999〕290號）規定：凡在我國境內投資於符合國家產業政策的技術改造項目的企業，其項目所需國產設備投資的40%可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。3、財政部 國家稅務總局《關於部分國內設計國外流片加工的集成電路產品進口稅收政策的通知》（財稅〔2002〕140號）規定：自2000年7月1日起，國內設計並具有自主知識產權的集成電路產品，因國內無法生產，到國外流片、加工，經有關部門認定備案後，其進口環節增值稅超6%的部分實行即征即退。二、加速科技成果的產業化和商品化加速科技成果的產業化和商品化是貫徹落實「經濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經濟建設」的方針，推動科學技術進入經濟領域，使之從潛在的生產能力轉化為現實的生產能力的關鍵環節。在鼓勵科技成果轉讓方面，國家出台了以下稅收政策：1、財政部 國家稅務總局《關於企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅字[94]001號）和財政部 國家稅務總局《關於教育稅收政策的通知》（財稅[2004]39號）規定：(1)對農村的為農業生產的產前、產中、產後服務的行業，即鄉、村的農技推廣站、植保站、水管站、林業站、畜牧獸醫站、水產站、種子站、農機站、氣象站，以及農民專業技術協會、專業合作社，對其提供的技術服務或勞務所取得的收入，以及城鎮其他各類事業單位開展上述技術服務或勞務所取得的收入暫免徵收所得稅。(2) 對科研單位、高等學校、各類職業學校服務於各業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入暫免徵收企業所得稅。（3）對學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅。2、《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》規定：外國企業為科學研究、開發重要技術提供專有技術所取得的特許權使用費，經國務院稅務主管部門批准，可以減按10％的稅率徵收企業所得稅。其中，技術先進或者條件優惠的，可以免徵所得稅。3、國家稅務總局《關於外商提供計算機軟體使用權所收取的使用費征稅問題的批復》(國稅函[1994]304號)規定：外商向中國境內用戶轉讓計算機軟體不是採取使用權方式，對軟體使

『貳』 財務計劃包括哪些內容

財務計劃是在生產、銷售、物資供應、勞動工資、設備維修、技術組織等計劃的基礎上編制的，其目的是為了確立財務管理上的奮斗目標。
企業財務計劃的主要內容包括:生產經營活動中的各項收入、支出和盈虧情況；產品成本（各種主要產品的單位成本以及可比產品成本較上年的降低率和降低額）和費用預算；純收入的分配和虧損的彌補；流動資金來源和佔用以及周轉情況；資金的提存、使用以及企業依法留用利潤的安排使用情況等。
財務計劃按期限長短分為長期計劃和短期計劃。
按編制方法分類，可以分為：
1、固定計劃，即按計劃期某一固定的經營水平編制的財務計劃；
財富積累
2、彈性計劃，即按計劃期內若干經營水平編制的具有伸縮性的財務計劃；
3、滾動計劃，即用不斷延續的方式，使計劃期始終保持一定長度的財務計劃；
4、零基計劃，即對計劃期內指標不是從原有基礎出發，而是以零為起點，考慮各項指標應達到的水平而編制的財務計劃。

『叄』 想參考一些有關股權投資信託計劃的案例 有風險提示,收益測算,流動規劃,期限設定就好

看來是想偷懶了，呵呵。

股權投資信託計劃的案例可以在信託法律網(TrustLaws.Net)找一找.

股權投資信託計劃的核心要素是入股比例、財務控制、投資對價、退出方式、權益測算、章程修改等。

『肆』 沒有給項目前期年限應該怎麼算

軍隊經濟適用住房建設管理辦法 總後勤部［1999］後營字第516號/1999/12/16日 第一章 總 則第一條 為了加強軍隊經濟適用住房建設管理，根據《國務院關於進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知》精神和中央軍委《進一步深化軍隊住房制度改革方案》及有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱軍隊經濟適用住房，是指由軍隊單位組織建設，享受國家經濟適用住房建設劃撥土地、地方人民政府減免有關費用等優惠政策，建成後主要出售給軍隊人員的住房。第三條 軍隊經濟適用住房建設，按照統籌規劃，按需建設，注重質量，規范運作的要求組織實施。第四條 軍隊經濟適用住房建設，是軍隊基本建設的組成部分。組織經濟適用住房建設，應當嚴格執行《中國人民解放軍工程建設管理條例》和國家、軍隊的有關標准規定。第二章 建設方式第五條 軍隊經濟適用住房建設，應當適應社會化保障的要求，採取集中統建、單位自建相結合的方式進行。有條件的可以購買地方經濟適用住房。第六條 駐軍比較集中的城市，盡可能由軍兵種、軍區（以下簡稱軍區級單位）或者省軍區組織統建，實行統一規劃、統一貸款、統一建設、統一出售、統一管理。第七條 師（含）以上機關、院校、醫院、科研單位等，缺房較多，且有經費和建房用地，建成後能夠實行物業管理的，經批准，也可以組織建設。第八條 向軍隊離休、退休幹部出售的經濟適用住房，原則上由軍區級單位統一規劃建設。第九條 購買地方經濟適用住房，一般由單位組織協調。單位統一購買的，應當報總後勤部批准；個人需要支取住房補貼購買的，由軍區級單位後勤（聯勤）部批准。第三章 建設用地第十條 軍隊經濟適用住房建設用地，由建設單位按照國家和軍隊的有關規定，採取向地方人民政府申請劃撥和軍隊內部合理挖潛解決。第十一條 申請劃撥土地建設的，用地單位應當在每年10月底前上報建設用地計劃，經總後勤部審核後，列入下一年度軍隊建設項目用地計劃。第十二條 使用軍用土地的，建設用地應當位於售房區或者獨立的空閑營區。對適用於與軍內外單位合作建房的軍用土地，應當優先用於軍隊經濟適用住房建設。使用軍用土地，必須按照有關規定報總後勤部審批。第四章 資金管理第十三條 軍隊經濟適用住房建設所需資金，主要通過收取住房預售款、申請住房補貼和貸用住房公積金籌集，不得佔用單位經費。第十四條 全軍每年用於經濟適用住房貸款的總額度，由總後勤部確定。需要貸用住房公積金的，在總後勤部下達的指標內，由軍區級單位軍官住房發展中心或者建設單位，按照總後勤部的有關規定，到指定的銀行辦理貸款手續。第十五條 軍隊經濟適用住房建設資金，應當實行分賬管理，專戶儲存，單獨核算，專款專用，嚴禁挪用。建設資金的使用、管理，應當依法接受軍隊財務、審計部門和貸款銀行的監督檢查。第五章 計劃管理第十六條 軍區級單位應當根據本系統經濟適用住房項目建設前期工作情況，編制年度建設計劃，經軍區級單位後勤（聯勤）部審核後，於每年1月底前報總後勤部。第十七條 軍隊經濟適用住房建設規模，原則上應當與年度預算安排的住房補貼額相適應。通過軍用土地折價沖抵住房補貼或者暫不使用住房補貼建設的項目，可以優先安排計劃。第十八條 年度計劃包括下列內容：（一）建設地點、方式，用地性質、數量。使用地方土地建設的，應當附地方人民政府土地管理部門同意劃撥土地的意向書；（二）房屋總建築面積，總投資和年度投資，開工、竣工日期；（三）出售房屋面積、住房套數及價格，軍用土地折價及使用住房補貼額等資金平衡分析；（四）所在城市同地段經濟適用住房出售價格；（五）建設項目總平面圖和位置圖。第十九條 軍隊經濟適用住房年度建設計劃，由總後勤部基建營房部會同財務部編制審核，經總後勤部同意，上報國家發展計劃委員會批准後，由總後勤部下達軍區級單位執行。第六章 住房建設第二十條 軍隊經濟適用住房建設，應當科學規劃、合理布局、設施配套，嚴格執行國家和軍隊建設標准、規劃設計規范和技術規范，積極推廣和運用先進、適用的新技術、新工藝、新材料、新產品，努力降低造價，提高質量，減少能耗。第二十一條 軍隊經濟適用住房規劃設計、施工圖設計，應當進行多方案比較，廣泛徵求購房者意見，組織有關專業人員會審，優選設計方案。第二十二條 軍隊經濟適用住房建設，應當採取招標投標方式確定施工單位；施行工程建設監理制度，確保工程建設質量。房屋竣工後，應當按照規定的程序組織驗收。第二十三條 軍隊建設的經濟適用住房，以兩居室、三居室和四居室為主要戶型，其面積參照各職級軍隊人員的購房補貼建築面積標准設計。第二十四條 軍隊經濟適用住房的戶內裝修，原則上實行粗裝修。二次裝修一般由建設單位統一組織。經建設單位批准，不影響房屋結構安全和他人使用的，也可以由住戶按照規定的時限和要求自行裝修。第七章 住房出售第二十五條 利用軍用土地建設的經濟適用住房，一般不得向地方單位、個人出售，屬於城市規劃要求建設的商業網點用房可向地方單位、個人出售，並按照有關規定辦理土地出讓手續。征地建設的，向地方單位、個人出售房屋數量不得超過總建築面積的30％。有向地方單位、個人出售房屋計劃的建設項目，可以通過招標委託地方房地產公司承建和出售。第二十六條 軍隊經濟適用住房出售對象：（一）依據有關規定可以購買經濟適用住房的軍隊離休、退休幹部；（二）配偶在當地有城鎮戶口或者為軍人，本人接近服役最高年限或者公寓房保障不了的在職軍官、文職幹部和高級士官；（三）配偶在當地有城鎮戶口或者為軍人，本人工齡滿15年的軍隊正式職工；（四）居住在公寓區，經核實確無其他住房的非在職人員。第二十七條 向軍隊單位、個人出售的住房，一律實行綜合成本價。綜合成本價由軍區級單位後勤（聯勤）部審定，報總後勤部備案。征地建設的，按照征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建築安裝工程費、基礎設施建設費和管理費（不超過總投資額的3％）、貸款利息、稅金等七項因素確定；利用軍用土地建設的，比照所在城市同地段經濟適用住房售價確定，可以不計5％的開發利潤。第二十八條 向地方單位、個人出售的房屋，原則上實行市場價，其價格比照當地、當年同類型房屋售價確定。出售給居住在公寓區地方人員的住房，經軍區級單位批准，可以按照綜合成本價計價。第二十九條 經濟適用住房出售均按建築面積計價，建築面積的計算辦法按照國家有關規定執行。向軍隊人員出售的住房，計價面積包括：戶內面積、陽台和分攤的樓梯間面積；向地方單位、個人出售的房屋，計價面積依據地方人民政府的有關規定確定。第三十條 利用軍用土地建設的經濟適用住房，其售價與實際造價的差額，以及向地方單位、個人出售房屋的收益，應當用於抵扣軍隊購房人員已記入帳戶的住房補貼，剩餘部分按現有住房出售收入有關規定辦理。住房補貼的抵扣，由建設單位或者購房人所在單位後勤機關統一核算，經軍區級單位房改辦公室會同住房資金管理部門審核後實施。第三十一條 軍隊單位利用軍用土地與地方合作建房所分得的住房，應當按照本辦法進行出售。售房收入抵扣購房人員住房補貼後剩餘部分，按現有住房出售收入的有關規定辦理。第三十二條 軍隊人員購買經濟適用住房，由個人提出申請，所在單位進行資格審查，確定購房順序。購買經濟適用住房後的人員，應當及時退出現住用的軍產住房。第三十三條 軍隊經濟適用住房出售，必須使用套印國家財政部和中國人民解放軍票據監制章的軍隊統一的收費票據。第三十四條 購買軍隊經濟適用住房的，付清購房款後擁有全部產權。產權手續的辦理，按照建設部、總後勤部的有關規定，由售房單位集中到地方房地產管理部門辦理。所購住房需要上市交易的，實行准人制度，在補交土地使用權出讓金或者所含土地收益，及按照國家和地方人民政府規定交納有關稅費後，其餘收入歸個人所有。第八章 住房管理第三十五條 軍隊建設的經濟適用住房出售後，其管理、維修應當與現行營房管理體制脫鉤，實行物業管理。有條件的以招標方式選擇物業公司實施管理。第三十六條 出售後的住房，自用部位和自用設備的維修養護，由住房產權人負責。住房的自用部位和自用設備，是指戶門以內的部位和設備，包括水、電、氣戶表以內的管線和自用陽台。第三十七條 修養護，由住房管理部門負責組織，所需費用從公共維修基金中支付。房屋的共用部位和共用設施設備，按照國家建設部的有關規定劃分。第三十八條 公共維修基金實行專項管理、專款專用。其比例為經濟適用住房綜合成本價的2％，由個人交繳。第三十九條 已購經濟適用住房的人員，單位應當及時將購房情況記入個人住房檔案。第九章 附 則第四十條 軍區聯勤部、軍兵種和武警部隊後勤部可依據本辦法制定實施細則。第四十一條 本辦法由總後勤部基建營房部負責解釋。第四十二條 本辦法自發布之日起施行。總後勤部1995年頒發的《軍隊集資建房管理暫行規定》和1997年發布的《軍隊實施國家安居工程管理暫行辦法》即行廢止。

『伍』 基層財務計劃按時間長短可以分為哪幾種

身為財務人員的我們，應該如何制定自己的工作計劃呢？

1．先定一個小目標

在還沒有提及你的財務工作計劃之前，一定要先說出你將要到達的目標。這個要切合實際，寫的越高大上越好。因為只有好的結果，才是人們繼續奮斗下去的精神支撐。所以先不論你能不能達到，記得事先一定要把這張「餅」畫圓了，領導才有繼續下去的興趣。這里最好是分階段闡述，真實性更強。

2．計劃實施的階段分析

小學作文我們都學過，一共分為四大要素：時間、地點、人物、事件。這里我們也可以採取同樣的方式，進行分別闡述。比如在這一段時間里，你要做哪些工作，重點有哪些，應該怎麼做等。因此制定的計劃必須做到胸有成竹，分清孰先孰後，明白輕重緩急。

3．希望需要美好

其實很多領導都喜歡有責任感，有歸屬感的員工，這就需要個人與企業的統一。所以最後結尾時，你不僅僅要表現出你個人的工作目標，還要表現出對整個企業的美好期望。雖然顯得很老套，但是卻很有效。

在一家企業里，財務人員的壓力僅次於老闆。因為財務人員最重要的就是細心負責，所以在從事工作之前，財務工作者需要寫一個切實可行的財務工作計劃，來作為接下來一年裡的財務工作指導。而所謂的工作計劃，其實是指對即將開展的工作的設想和安排，如提出任務、指標、完成時間和步驟方法等。一份工作計劃，不能單純是為了應付領導而寫，我們也需要按照這份計劃不斷約束自己，警醒自己。

『陸』 關於規劃的政策法規

中華人民共和國主席令

第 七十四 號
《中華人民共和國城鄉規劃法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議於2007年10月28日通過，現予公布，自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年10月28日

中華人民共和國城鄉規劃法

（2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）
[編輯本段]第一章 總 則
第一條 為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。
第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。
縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標准。
第五條 城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。
第六條 各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
第七條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。
第八條 城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。
第九條 任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理，並有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理並組織核查、處理。
第十條 國家鼓勵採用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。
第十一條 國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
[編輯本段]第二章 城鄉規劃的制定
第十二條 國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，用於指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。
全國城鎮體系規劃由國務院城鄉規劃主管部門報國務院審批。
第十三條 省、自治區人民政府組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。
省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域。
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十六條 省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。
第十七條 城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。
規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。
城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
第十八條 鄉規劃、村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色。
鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。
第十九條 城市人民政府城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十條 鎮人民政府根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由縣人民政府城鄉規劃主管部門根據鎮總體規劃的要求組織編制，經縣人民政府批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。
第二十二條 鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第二十三條 首都的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。
第二十四條 城鄉規劃組織編制機關應當委託具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。
從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，並經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書後，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師；
（三）有規定數量的相關專業技術人員；
（四）有相應的技術裝備；
（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。
規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉規劃必須遵守國家有關標准。
第二十五條 編制城鄉規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。
縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據編制城鄉規劃的需要，及時提供有關基礎資料。
第二十六條 城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求專家和公眾的意見。公告的時間不得少於三十日。
組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。
第二十七條 省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃批准前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。
[編輯本段]第三章 城鄉規劃的實施
第二十八條 地方各級人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意願，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。
第二十九條 城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。
鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
第三十條 城市新區的開發和建設，應當合理確定建設規模和時序，充分利用現有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態環境，體現地方特色。
在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發區和城市新區。
第三十一條 舊城區的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落後等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮、名村的保護以及受保護建築物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
第三十二條 城鄉建設和發展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統籌安排風景名勝區及周邊鄉、鎮、村莊的建設。
風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。
第三十三條 城市地下空間的開發和利用，應當與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，並符合城市規劃，履行規劃審批手續。
第三十四條 城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。
近期建設規劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的規劃期限為五年。
第三十五條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條 按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或者核准前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。
前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
第三十七條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准、備案後，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。
建設單位在取得建設用地規劃許可證後，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批後，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
第三十九條 規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。
在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得佔用農用地；確需佔用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續後，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證後，方可辦理用地審批手續。
第四十二條 城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。
第四十三條 建設單位應當按照規劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批准。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更後的規劃條件通報同級土地主管部門並公示。
建設單位應當及時將依法變更後的規劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。
第四十四條 在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批准。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
建設單位應當在竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
[編輯本段]第四章 城鄉規劃的修改
第四十六條 省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告並附具徵求意見的情況。
第四十七條 有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的許可權和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：
（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；
（二）行政區劃調整確需修改規劃的；
（三）因國務院批准重大建設工程確需修改規劃的；
（四）經評估確需修改規劃的；
（五）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。
修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，並向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意後，方可編制修改方案。
修改後的省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規定的審批程序報批。
第四十八條 修改控制性詳細規劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，徵求規劃地段內利害關系人的意見，並向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意後，方可編制修改方案。修改後的控制性詳細規劃，應當依照本法第十九條、第二十條規定的審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。
修改鄉規劃、村莊規劃的，應當依照本法第二十二條規定的審批程序報批。
第四十九條 城市、縣、鎮人民政府修改近期建設規劃的，應當將修改後的近期建設規劃報總體規劃審批機關備案。
第五十條 在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放後，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
[編輯本段]第五章 監督檢查
第五十一條 縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。
第五十二條 地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，並接受監督。
第五十三條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權採取以下措施：
（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，並進行復制；
（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，並根據需要進入現場進行勘測；
（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。
城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責，應當出示執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
第五十四條 監督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監督。
第五十五條 城鄉規劃主管部門在查處違反本法規定的行為時，發現國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。
第五十六條 依照本法規定應當給予行政處罰，而有關城鄉規劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。
第五十七條 城鄉規劃主管部門違反本法規定作出行政許可的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。
[編輯本段]第六章 法律責任
第五十八條 對依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條 城鄉規劃組織編制機關委託不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條 鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的；
（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；
（四）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；
（五）同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未採取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；
（六）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的。
第六十一條 縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批准文件的；
（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；
（三）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
第六十二條 城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的；
（二）違反國家有關標准編制城鄉規劃的。
未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條 城鄉規劃編制單位取得資質證書後，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批准進行臨時建設的；
（二）未按照批准內容進行臨時建設的；
（三）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
第六十七條 建設單位未在建設工程竣工驗收後六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。
第六十九條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
[編輯本段]第七章 附 則
第七十條 本法自2008年1月1日起施行。《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止

『柒』 第一個五年計劃的起止時間是多少

第一個五年計劃（1953年—1957年）
「一五」計劃，是指我國從1953年到1957年發展國民經濟的計劃。它是在黨中央的直接領導下，由周恩來、陳雲同志主持制定的。

根據黨在過渡時期的總路線的要求，「一五」計劃所確定的基本任務是：集中主要力量進行以蘇聯幫助我國設計的156個建設項目為中心、由694個大中型建設項目組成的工業建設，建立我國的社會主義工業化的初步基礎，發展部分集體所有制的農業生產合作社，以建立對農業和手工業社會主義改造的基礎，基本上把資本主義工商業分別納入各種形式的國家資本主義的軌道，以建立對私營工商業社會主義改造的基礎。

「一五」計劃時期，我國對個體農業、手工業和私營工商業的社會主義改造的任務基本完成。計劃所規定的各項建設任務，主要依靠我國人民的力量，加上當時蘇聯等國家的大力援助，到1957年底勝利完成，使我國建立起社會主義工業化的初步基礎。社會主義生產關系基本確定。在整個國民收入中，國營經濟、合作經濟和公私合營經濟所佔比重由1952年的21.3%上升到92.9%；建成了一大批重要工程，五年內完成基本建設投資總額550億元，新增固定資產460.5億元，相當於1952年底全國擁有的固定資產總值的1.9倍。595個大中型工程建成投產，初步鋪開我國工業布局的骨架；工業總產值比1952年增長128.6%，五年合計鋼產量1656萬噸，等於舊中國從1900年到1948年49年問鋼的總產量760萬噸的218%，煤產量達到1.31億噸，比1952年增長98%；產業結構發生新的變化，在工業總產值中，工業產值所佔比重由1949年的30%提高到56.5%，重工業的比重由26.4%提高到48.4%。1957年糧食產量達到3901億斤，棉花產量達到3280萬擔，都超額完成計劃。

「一五」計劃實施中存在的主要問題，一是農業生產跟不上工業生產的步伐，以工業總產值占農業總產值70%和工業總產值中生產資料佔60%作為實現國家工業化的重要標志之一，在某種程度上忽視了農業的發展。二是1956年出現全局性的冒進，基本建設投資總額147.35億元，比上年增長70%，高於1953、1954兩年的投資額，基本建設貸款占財政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%，造成國家財政緊張。三是社會主義改造過急過快，為以後相當長時間留下後遺症。

『捌』 國家預算的原則包括哪些

第一，公開性：國家預算及其執行情況必須採取一定的形式公之於眾，讓民眾了解財政收支情況，並置於民眾的監督之下。

第二，可靠性：每一收支項目的數字指標必須運用科學的方法，依據充分，資料確定，不得假定、估算，更不能任意編造。

第三，完整性：該列入國家預算的一切財政收支都要反映在預算中，不得造假賬、預算外另列預算。國家允許的預算外收支，也應在預算中有所反映。

第四，統一性：盡管各級政府都設有各級財政部門，也有相應的預算，但這些預算都是國家預算的組成部分，所有地方政府預算連同中央預算一起共同組成統一的國家預算。這就要求設立統一的預算科目，每個科目都要嚴格按統一的口徑、程度計算和填列。

第五，年度性：任何一個國家預算的編制和實現，都要有時間上的界定，即所謂預算年度。它是指預算收支的起訖的有效期限，通常為一年。

國家預算的現實意義：

預算管理對政府財政管理具有十分重要的意義，預算管理對政府財政的重要性主要表現在三個方面，即有利於明確政府與公民的權力和義務、促使政府為公民提供公共服務和規范政府整體的財政收支行為，其具體內容如下：

根據國家中長期發展規劃和宏觀調控需要，確定中期財政政策，研究編制三年財政規劃，對規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目，研究政策目標、運行機制、評價辦法，並強化其對年度預算的約束，提高財政政策的綜合性、前瞻性和可持續性。中期預算則能解決這個問題，避免預算年度之間的脫節，使得預算與宏觀經濟政策相銜接。對比而言，三年財政規劃是宏觀性的、方向性的，年度財政預算是操作性的、執行性的。

預算不只是簡單的技術或工具的問題，而是塑造某種特定的現代經濟、社會文化與價值、廉政政府機構和活化社會機能的利器，時時在塑造著每個國家的公民。預算是一定時期內納稅人對政府財政行為進行控制、具有實際約束力的至關重要的法律文件，同時也深深影響著自然人和法人的行為選擇。

預算界定著公資源與私資源的界限，也決定著私資源公共化的程度和比例。例如，個人所得稅在預算中所佔的比例和其自身結構，決定著個人在工作與閑暇之間的精力分配，這就是所謂的拉弗曲線效應。同時，人們通過預算過程參與公共決策進而改變自然人和法人的行為。公共預算的產生基於社會契約，政府提供公共產品，社會公眾為此支付報償、負擔稅收。基於各種原因，如政府債務增加和合法性等問題，各國政府均試圖通過提高公共預算透明度來增加民眾對政府政策的支持率。

以上內容參考：

網路-國家預算原則

『玖』 擬上市企業如何進行財務規劃

IPO財務規劃具體可分為八個部分內容：

1、 選用會計政策的規劃
選用會計政策是為CPA審計所關注的合法性和合理性，SEC審核所關注的合法性和穩健性。中小企業在選用會計政策中的常見問題主要體現在：收入確認方法模糊;資產減值准備計提不合規;長短期投資收益確認方法不合規(成本法或權益法濫用等);不同會計年度隨意變更折舊方法和年限;在建工程結轉固定資產時點滯後;借款費用資本化;人為操縱股權投資差額，無形產長期待攤費用年限;合並會計報表中特殊事項處理不當等。

2、 企業持續盈利規劃
企業持續盈利規劃中，有財務會計手段的，也有管理層的道德與法律風險層面的。在財務會計手段中，有會計政策的合理選擇和運用;收益費用入賬期間的合理選擇;財務契約和購銷合同的合理安排;關聯關系人的合理交易安排;銷售方式的合理安排。管理層可能存在的問題有：虛假的業績考核需求;隱瞞具有風險的交易;實現不公平收益分配;確認不實的資產價值等。

3、 資本負債結構規劃
資本負債結構的規劃在《公司法》和《證券法》以及相關聯交所文件均有規定。比如：對外投資占凈資產比例有50%限制;發行前一年末負債比例有70%限制;無形資產在凈資產中比例有不高於20%限制等等。資本負債規劃主要解決幾個問題：權益資本與債務資本構成;股權結構的集中與分散;負債比例控制與期限的選擇;負債風險與負債收益的控制等。在此需要提醒各位財務同行的是，一些低負債比例的公司也不一定能順利通過發行審核。因為SEC會認為你不需要通過證券市場來融資。適度負債有利於約束代理人道德風險和減少代理成本、債權人可對當前所有者保持適度控制權。

4、 稅收與政府補貼規劃
稅收與政府補貼規劃方面，對於本地中小企業來說情況也許更為嚴重，特別是一些採用內外賬方式的企業更需要面對稅務處罰和調賬的影響。主要體現在：固定資產購置發票缺失稅土地增值稅、營業收入增值稅、企業所得稅等項。上市前依法補繳少納稅款並由稅務局確認有違法行為。若地方政府出於各種原因，在企業實際繳稅完成指標性任務後，規定可以不交或少交稅，稅務機關可不追繳。這種情況也需要稅務機關確認沒有稅務違法行為。

5、 企業內部控制規劃
企業內部控制規劃是SEC審核時關注的重點。內部控制主要分為：融資控制、投資控制、費用控制、盈利控制、資金控制、分配控制。基本途徑有：公司治理機制、職責授權控制、預算控制制度、業務程序控制、道德風險控制、不相容職務分離制度等。一般來說，內部控制有兩種設計思路，其一為約束型與激勵型財務控制;其二為集權型與分權型財務控制。我建議中小型企業以第一種為主，規模型企業可採取第二種。

6、 長期激勵模式規劃
長期激勵模式規劃實際上也屬於財務規劃內容，盡管很多人以為是人力資源部門的工作圍。股權激勵有很多種成型案例可供參考，如佛山照明的「業績股票」、中石化的「股票值」、長源電力的「股票期權」、吳忠儀表的「復合模式」、上海貝嶺「虛擬股權」、奧蓋的「MBO」、東方創業的「業績單位」、中遠發展的「經營者持股」、金地集團的「員工持股」等。不論激勵方式如何，都需要作為財務問題來解決。

7、 關聯交易處理規劃
關聯交易處理規劃的主要內容涉及到具有關聯關系之間發生的銷售購買或服務行為，可用控制權和重大影響來屆定。關聯交易的正面影響反映在可提高企業競爭力和降低交易成本，負面影響在於內幕交易、利潤轉移、稅負迴避、市場壟斷等。由於關聯交易存在過多的復雜性問題，有條件的企業最好能夠完全避免關聯交易的發生或盡量減少發生。

8、 避免同業競爭規劃
避免同業競爭的財務規劃方面，主要是合理選擇控股股東，可讓構成同業競爭的企業進入上市公司，不能讓構成同業競爭的企業留在控股公司之下，盡量稀釋控股公司在同業競爭企中的股份。除此之外對同業競爭的其他財務制約方法有：設立獨立非執行董事、控股股東作出特別承諾、詳盡全面的信息披露等。

『拾』 如何合理確定流動資金貸款額度和期限

一、合理確定流動資金貸款期限。根據《貸款通則》的規定，貸款期限要根據借款人的生產經營周期、還款能力和貸款人的資金供應能力由借貸雙方共同協商後確定。企業的生產經營周期是指企業從投入資金購買原材料，通過儲備、生產、銷售，最終實現資金回籠的運動過程所需要的時間。各銀行要根據借款人生產經營周期和有關條件合理確定流動資金貸款期限。

二、流動資金貸款按期限分為臨時貸款、短期貸款和中期貸款三類。貸款條件和程序按《貸款通則》有關規定認真執行。

三、臨時貸款是指商業銀行對借款人發放的，期限在三個月（含三個月）以內的流動資金貸款，主要用於企業一次性進貨的臨時性資金需要和彌補其它支付性資金不足。

四、短期貸款是指商業銀行對借款人發放的，期限為三個月至一年（不含三個月含一年）的流動資金貸款，主要用於企業正常生產經營周轉的資金需要。

五、臨時貸款與短期貸款仍按照現行有關流動資金貸款管理規定和《貸款通則》進行管理。臨時貸款和短期貸款統計在短期貸款項目中。

六、中期流動資金貸款是指商業銀行對借款人發放的，期限為一至三年（不含一年含三年）的流動資金貸款，主要用於企業正常生產經營中經常佔用。對生產經營正常，生產規模較大，產品有市場、有效益、有信譽，歸還貸款本息有保證的企業，特別是國有大中型企業均可發放中期流動資金貸款。對用於國家專項儲備的貸款可根據儲備時間確定貸款期限。中期流動資金貸款的發放，要堅持銀行和企業各方自願的原則。

中期流動資金貸款利率執行同期同檔次固定資產貸款利率標准。對國家確定的512戶國有大中型企業和國務院另有規定的企業的貸款利率不上浮。

七、各商業銀行要從嚴掌握中期流動資金貸款的審批許可權。審批許可權一般應控制在二級及二級以上分行。中期流動資金貸款統計在中長期貸款項目中。各商業銀行要單獨設立「中期流動資金貸款」二級項目進行專項統計，按規定報送中國人民銀行。

八、各類流動資金貸款到期後可按規定的條件辦理展期，貸款到期後可以收回再貸。對現有到期流動資金貸款，可根據企業申請和貸款條件，將經常佔用部分轉為中期流動資金貸款。中長期貸款發放數量應按資產負債比例管理規定中關於中長期貸款比例掌握。

九、各商業銀行要嚴格按要求掌握流動資金貸款期限，防止出現人為縮短貸款期限，導致貸款逾期而加息、罰息的現象。同時，也要做好貸款使用的跟蹤、檢查，對企業擠占、挪用流動資金貸款搞固定資產投資的行為，要按照有關規定進行處罰採取有力措施加以制止，確保信貸資產的安全。

十、各商業銀行可根據本通知精神和各自的實際情況，制定具體的操作辦法，並報中國人民銀行備案。