① 國家對各級政府辦公室工作人員輪崗有些什麼規定
關於機關工作人員輪崗從事民營經濟的實施意見
2003-6-13
中共費縣縣委辦公室
費縣人民政府辦公室
關於轉發《中共費縣縣委組織部費縣人事局關於機關工作人員
輪崗從事民營經濟的實施意見》的通知
各鄉鎮黨委、政府，縣直各部委辦局、局級事業單位、小型（一）以上企業：
《中共費縣縣委組織部、費縣人事局關於機關工作人員輪崗從事民營經濟的實施意見》已經縣委、縣政府研究同意，現轉發給你們，望認真貫徹執行。
中共費縣縣委辦公室
費縣人民政府辦公室
2002年6月12日
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中共費縣縣委組織部
費 縣 人 事 局
關於機關工作人員輪崗從事民營經濟的實施意見
（2003年6月12日）
為貫徹落實市委、市政府加快發展民營經濟的要求和費發〔2003〕37號文件精神，促進全縣民營經濟健康發展和鍛煉培養幹部，特製定機關工作人員輪崗實施意見。
一、輪崗范圍與比例
輪崗的范圍是：縣鄉黨政群機關（含人大、政協機關）和直屬事業單位的在職人員。輪崗人員比例不低於本單位人員編制數的20％，輪崗期滿要及時進行輪換，以保證各單位輪崗人數常年保持這個比例。超編、缺編單位按超編、缺編人數適當增加或減少本單位輪崗人數，工作性質特殊或職能發生變化的單位，經批准可適當調整輪崗人員比例。領導幹部要帶頭參加輪崗，局級（鄉級）幹部輪崗人數要按不低於本單位實有職數的20％確定。縣直部門主要負責人和鄉鎮黨政正職不參加輪崗，但應作為局級（鄉級）幹部基數核定輪崗人數。單位人數不足4人（含4人）的原則上不安排輪崗。公、檢、法機關不列入輪崗范圍，但可參照機關工作人員實行輪崗的做法，每年抽調一定比例的人員下派到基層幫助工作。
二、輪崗人員的職責任務
輪崗人員的主要任務是：領辦、創辦、幫辦民營經濟組織或公益性社區服務組織；按有關規定承包、租賃、收購企業；專職從事招商引資或其他民營經濟活動。暫不具備以上條件者，可應聘到民營經濟組織工作，但不允許借輪崗之機進行「輪休」。輪崗人員輪崗期間與原單位工作脫鉤，其原職位保留，所空職位的工作暫由在崗人員承擔。
輪崗人員要守法經營，依法納稅，做到誠實守信，自覺維護機關人員形象。從事的各種經營活動屬個人行為，與原單位完全脫鉤，自主經營，自負盈虧。輪崗人員不準利用單位職能和個人職權為自己經營提供方便，不準挪用、借用公款興辦經濟實體，不準以單位名義搞集資入股或以原單位作任何形式的擔保。違反上述規定，追究原單位主要負責人的責任。
三、輪崗期限與待遇
輪崗期限為一至三年，最短一年，最長不超過三年。首批輪崗人員從2003年6月開始。輪崗人員輪崗期間工資、福利待遇不變，在職務晉升、職稱評聘、工資調整、社會保障等方面與在崗人員同等對待，輪崗時間計算為工齡、任職年限和專業年限，所得收益除按規定應繳納的稅費外，歸個人所有。
輪崗人員輪崗期滿後仍回原單位工作，不願回原單位工作、輪崗期限又不滿三年的，可繼續參加輪崗，待遇不變。輪崗三年期滿不願回原單位工作的，必須根據山東省人事廳《關於進一步支持加快民營經濟發展的實施意見》（魯人發〔2002〕8號）規定，辦理辭職、停薪留職或退休。
四、輪崗人員的管理與考核
各鄉鎮和縣直各部門要切實加強對輪崗人員的管理。所在單位要結合實際，與輪崗人員簽訂協議書，明確雙方的權利和義務，確定輪崗人員經營項目。領辦、創辦民營經濟組織和承包、收購企業的，要向原單位提交工商、稅務方面的登記證明；應聘到民營經濟組織工作的，要提交用人單位的聘書等證明材料；從事其它經營活動的，要提供從業單位的證明等材料。輪崗期間實行定期聯絡制度和定量考核制度，建立輪崗人員業績檔案。輪崗人員要定期向原單位匯報工作情況，原單位要對照協議中確定的目標任務，定期或不定期地組織檢查督導，及時總結經驗，查擺問題，力所能及地幫助輪崗人員解決一些實際問題。
各鄉鎮和縣直各部門要認真做好本單位輪崗人員的平時考核和年度考核。年度考核結果要在下年度3月底前報縣輪崗工作辦公室備案。考核的主要內容是經營狀況和經濟、社會效益等。考核情況是輪崗人員提拔重用、晉級晉職的重要依據。對在輪崗期間積極從事經濟活動，依法經營，成績突出的，縣委、縣政府公開進行表彰獎勵，並優先提拔重用；對工作不積極主動，未能有效開展經營活動，甚至借機「輪休」或從事與民營經濟、招商引資無關活動的，年度考核確定為不稱職（不合格）等次，按照有關規定對其降職或實行誡勉，並扣發本人輪崗期間50％的工資。
輪崗人員輪崗期滿回原單位工作的，由原單位負責對其進行期滿考核，並根據考核情況，提出回原單位工作意見，報縣輪崗工作辦公室審批。
五、組織實施
縣委組織部和縣人事局在縣委、縣政府統一領導下，負責機關人員輪崗從事民營經濟的組織實施工作。各鄉鎮黨委書記和縣直部門主要負責人為第一責任人，對輪崗工作負總責。輪崗工作按照個人報名、單位集體研究的程序，報縣輪崗工作辦公室審批。
各鄉鎮和縣直各部門要切實加強對輪崗人員的管理，嚴格考核，確保取得實效，嚴禁變輪崗為「輪休」。縣輪崗工作辦公室要加強工作指導，搞好情況調度，及時總結推廣先進經驗；要強化監督檢查，對在輪崗工作中領導不力、措施不到位、效果不明顯的，及時進行督促整改。同時，設立舉報箱和舉報電話，隨時受理輪崗工作中的來信來訪和電話舉報，並及時進行查處。對輪崗工作中發現的違法違紀行為，由有關部門按規定進行處理。
本實施意見由縣機關人員輪崗工作辦公室負責解釋。
② 銀行重要崗位人員輪換制度
風險防範意識薄弱。近年來，商業銀行競爭日趨激烈，出現攬存難、放貸難的局面，一些部門基於先發展後規范的指導思想，局部亂拉存款，亂用會計科目，隨意處理會計賬務的情況時有發生，使會計控制和財務監督處於失控狀態。
會計內控制度執行不嚴，貫徹落實流於形式。盡管我國銀行業在過去幾十年的業務經營中，建立了一系列相對完善、行之有效的內控制度，但卻不能落到實處，形同虛設，主要表現為：聯行章、證、押未真正堅持三分管制度；重要空白憑證領發、使用、交接等制度執行不嚴格；業務印章不按規定保管和使用；臨櫃不認真，不堅持驗印製度；隨意調整賬戶積數；班中款項交接登記不及時，查庫制度履行不認真；出入庫、收入大額現金不及時走賬；不及時匯劃款項、記賬等；離機不退出畫面，密碼泄露；支票控號流於形式，同一單位多個賬戶支票混用；隨意設置自動取款機金額。以上種種，使內控制度形同虛設，弱化了業務操作過程的系統性、嚴密性和完整性，留下事故隱患。
內控機制不健全，缺乏動態的調整、充實過程。對商業銀行來講，要建成真正的、具有國際水平的、規范化的商業銀行，實現其各項既定目標，必須隨著其業務的日新月異，建立與之相配套的嚴密、系統、規范、有效的內控制度。在現實工作中，商業銀行往往忽視了會計內部控制是一種貫穿於決策、執行、監督全過程的環環相扣、平衡制約的動態機制，而常常反映為一成不變、機械僵化的形式，有些明顯陳舊的規章制度或操作程序不能被新的、更科學的制度所代替，特別是目前新的金融業務品種、金融工具不斷推出，如果不及時調整補充內控制度，必給犯罪分子留下可乘之機。
相互制約機制不健全，上下級之間約束性薄弱。相互制約，是內控制度的一項基本要求。這種制約既包括會計專業內部各個崗位、各個環節之間的相互制約，也包括上下級之間的相互制約。但在實際工作中相互制約不能完全落實，一些重要職責和崗位沒有嚴格分離，混崗或集多職於一身的現象時有發生。一些金融機構缺乏有效的內部管理部門，對主要負責人和決策管理層的權力缺乏必要的監督制約措施，常常出現「控下不控上」的局面。究其原因主要是：職能監督部門的地位不超脫，不能獨立行使監督職能，難於進行超前監督。
檢查輔導走形式，監督不力。會計檢查部門應對會計部門處理的各項業務的合規性、正確性、及時性進行監督檢查，防患於未然，但許多金融機構對此認識不足，檢查輔導缺乏計劃性、針對性，往往是上級布置，下級應付，不能及時發現存在的薄弱環節和漏洞，而且獎罰手段軟化，檢查整改成效甚微。再加上稽核部門再監督職能弱化和紀檢監察力量薄弱，從而使第二道、第三道監督防線不能很好地發揮作用。
會計人員素質有待提高。商業銀行會計人員素質的高低，直接影響著各項業務處理的質量，高業務素質的員工不僅是會計內部控制的基礎，而且可以有效彌補內控制度的不足。
商業銀行會計內控隊伍素質不高，已成為制約商業銀行發展的桎梏。主要表現在：熟悉單項業務的人員較多，具有綜合業務素質的人員較少；熟悉傳統會計業務的人員較多，了解創新業務的人員較少；熟悉傳統操作技術的人員較多，能熟練掌握計算機操作技能的人員較少；精通國內結算業務的人員較多，熟悉國際金融業務的人員較少。
銀行會計內部控制面臨的新問題。隨著金融改革的深入發展和科技進步，商業銀行會計業務日趨現代化、多樣化、復雜化，原有建立在手工操作基礎上的管理辦法已不能適應會計電算化的要求，形成管理上的漏洞。此外，國際業務、中間業務、電話銀行、客戶終端、網上銀行、綜合業務系統等先進的銀行服務方式，對銀行會計風險防範提出了新的挑戰。
強化銀行會計內部控制的對策與思路
內控制度是銀行長期經營實踐的結晶，是進行現代化管理的客觀要求和可靠保證，強化會計內部控制，是防範金融風險最有效的途徑，是商業銀行安全、有序運作的前提和基礎。針對會計內控現狀及面臨的新問題，商業銀行應從以下幾個方面強化會計內部控制。
強化銀行會計內部控制的思考 來自: 免費論文網
(一)強化金融風險防範意識，樹立內控優先觀念。首先各級領導必須增強內控優先意識。目前銀行間的競爭日益激烈，存款成為評價基層工作業績的重要指標之一，所以必須將其列為領導幹部的業績考核項目，或實行內控管理達標制，促使各級領導重視強化內控制度，有效防範案件的發生。其次，加強職工再教育，提高全體會計人員對內控的認識。
(二)加強賬務控制。進行會計核算必須有一系列以會計法為核心的專門方法和規范，包括填制和審核憑證、設置會計科目、登記賬簿等，它是銀行會計控制系統的基礎，強化會計內部控制首先就要加強賬務管理。會計人員進行賬務記載，必須是憑經嚴格審定的有效會計憑證，除此以外不能接受任何指令。各項會計核算必須經過復核，賬務核對應適時進行，要保證賬賬、賬款、賬實、賬表、賬據、內外賬核對相符。銀行會計電算化使綜合核算與明細核算間的相互制約關系由計算機內部完成，久而久之，銀行會計的雙線核算制度將為人淡忘。會計人員應掌握雙線核算的基本原理及制度，加強賬務核對工作。
(三)設置科學的操作規程。目前各行的內控制度已基本建立，但內控制度與具體的業務操作聯系不夠緊密，業務環節不連續，談風險防範必須從業務操作規程入手。根據規范、實用、安全、有效的原則，設置標准化操作規程，涵蓋會計業務處理的全過程，實行上崗對下崗負責，下崗對上崗監督的運行機制，嚴禁獨自一人操作業務全過程，做到環環相扣，不漏項、不空白。會計業務是綜合性、復合性業務，要求整個業務操作過程必須綜合管理動態控制。因此操作規程要根據銀行經營管理情況，不斷地補充調整。特別是每推出一項新業務時，應根據及時性原則，盡可能在新業務推出之前建立健全新業務的各項操作規程，使新業務開展時就有章可循，以減少開展新業務的風險。
(四)建立嚴密的分級授權制度。對會計財務處理必須實行崗位分工，各崗位之間相互聯系、相互制約，後道工序制約前道工序，後台制約前台。各種業務必須交由不同的人完成，不相容的崗位一定要分離管理。對各個程序及崗位，合理地授予相應的處理業務的責任和權力，對重要會計事項如錯賬沖正、開銷賬戶、調整積數、大額付現等必須堅持授權審批，形成分工明確、權責對等的嚴密的風險防範體系。
(五)加強重要物品、重要崗位控制。印章、憑證、庫款、密押等是銀行業務經營過程中的重要物品，掌握這類物品的人員及會計主管處於重要崗位，為防範風險，必須加強對重要物品及重要崗位人員的管理，應著重從以下幾個方面進行控制。重要物品要專人保管，明確責任，縮小接觸重要物品的人員范圍；業務操作過程中重點控制章、證、款、押，離櫃應收起鎖好；營業終了，重要物品應入庫或入保險櫃妥善保管，以保證此類物品安全；重要物品章、證、押必須分開保管，相互制約；領用、交接手續必須嚴密，防止各環節出現漏洞；重點崗位人員實行定期輪換，平行交接。
(六)構建會計電算化安全控制體系。隨著計算機廣泛應用於銀行會計業務，原有建立在手工操作基礎上的內控制度已不能適應業務發展的需要，建立一套完整、科學的計算機安全控制體系已成為當務之急，加強計算機風險防範已成為銀行會計內部控制的重中之重。
明確分工和職權分離是進行內部控制的基本手段。堅持科技部門和操作應用部門職責分離；程序員、操作員、系統管理員職責分離；嚴禁程序員單獨接觸系統；嚴禁系統設計、軟體開發人員介入實際會計業務操作。系統的設計開發是計算機控制的關鍵，軟體系統越完善，控制越有效。在計算機處理業務過程中，最容易出錯和作弊的環節是數據輸入。因此必須加強輸入控制，輸出控制是對系統的輸出結果進行控制，應採取雙備份、異地存放、嚴禁任何人修改等控制辦法。
(七)強化內部檢查系統。監督檢查是落實各項規章制度的重要手段，是強化會計內部控制，防範經濟犯罪的有效措施。必須建立財會、稽核、紀檢、監察等緊密型一體化監督管理組織體系，相互協調、緊密配合，形成監督的整體合力，加大檢查力度，徹底扭轉有章不循、違規操作現象。
(八)提高內控人員素質。人是實施內部控制的主體，人員素質的高低決定銀行內控制度的質量，因此，強化銀行內部控制，必須堅持以人為本原則，加強對會計人員的思想政治教育和道德教育，加強對會計人員業務知識培訓，完善幹部交流和崗位輪換制度。建立一套科學的會計考評工作體系，形成激勵機制。按照會計工作崗位的職責不同，分別制訂崗位責任制，並定期組織考核，獎優罰劣，充分調動會計人員的工作積極性。
參考資料：http://www.paper800.com/paper20/31697C5D/
③ 國家對公務員輪崗有年限規定嗎
第一條 為了培養高素質的國家公務員隊伍，增強政府機關活力，提高辦事效率，促進勤政、廉政建設，根據《國家公務員暫行條例》，制定本辦法。
第二條 國家公務員實行職位輪換制度。
職位輪換，又稱輪崗，指在同一政府工作部門內對擔任領導職務和某些工作性質特殊的非領導職務的國家公務員有計劃地調換職位任職。輪崗的重點是擔任領導職務的公務員。
第三條 國家公務員輪崗必須符合擬任職務所要求的任職條件，堅持個人服從組織的原則。
第四條 擔任領導職務的公務員在同一職位上任職五年以上，原則上要實行輪崗，根據實際需要也可以適當延長或縮短輪崗年限。
國家公務員晉升上一級領導職務的，一般應具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。
第五條 擔任領導職務的公務員輪崗按以下辦法進行：
國務院工作部門擔任司級領導職務的公務員，在不同司局室之間輪崗；擔任處級領導職務的公務員，可以在司局室內不同處之間輪崗，也可以根據需要在不同司局室之間輪崗。
省、自治區、直轄市政府工作部門擔任處級領導職務的公務員，在同一政府工作部門內部不同處室之間輪崗。
地、市政府工作部門擔任科級領導職務的公務員在同一政府工作部門內部不同科室之間輪崗。
縣鄉兩級政府工作部門的公務員輪崗由各省、自治區、直轄市政府人事部門根據實際情況確定。
公務員輪崗按管理許可權組織實施。
第六條 擔任某些工作性質特殊的非領導職務的公務員的輪崗范圍、年限及具體辦法由各省、自治區、直轄市政府人事部門及國務院各部委、直屬機構人事部門根據實際情況確定。
④ 我是一位公司輪崗工人，請問：勞動法中對員工輪崗有期限嗎
勞動法中對員工輪崗期限的問題沒有規定
⑤ 求企業關鍵崗位定期輪崗制度
你可以參考世界各國的企業輪崗制度 網路都可以 比如日本的企業輪崗制度
⑥ 為什麼關鍵崗位要進行人員輪換
關鍵崗位輪換交流主要進一步加強重點專業和關鍵崗位人員管理，防範重點專業和關鍵崗位人員的廉政風險，確保幹部職工隊伍「幹事、干凈」。