四荒土地承包期限過長

① 四荒地一般能承包多少年

不超過抄五十年
1993年11月5日中共中央、國務院《關於當前農業和農村經濟發展的若干政策措施》承包、租賃、拍賣「四荒」使用權，最長不超過50年。

1996年6月1日國務院辦公廳《關於治理開發農村「四荒」資源進一步加強水土保持工作的通知》由於「四荒」治理開發投資回收期長，風險大，必須有長期穩定的政策。允許「四荒」使用權一定50年或更長的時間不變。

1998年11月7日國務院《關於印發<全國生態環境建設規劃>的通知》「四荒」使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

1999年12月21日國務院辦公廳《關於進一步做好治理開發農村「四荒」資源工作的通知》實施退耕還林後，必須確保退耕農戶享有在退耕土地和荒山荒地上種植的林木所有權，並依法履行土地用途變更手續，由縣級以上人民政府發放權屬所有證明。

② 農村土地承包法對承包期限是如何規定的，為什麼這樣規定

承包期限是指農村土地承包經營權存續的期間，在這個期間內，承包方享有土地承包經營權，依照法律的規定和合同的約定，行使權利，承擔義務。

我國對土地實行用途管理制度，土地管理法按照土地的用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地，其中的農用地又包括耕地、林地、草地、農田水利用地和養殖水面等。農村土地承包法第二十條依照上述分類，根據我國農村的實際情況，對不同用途的土地的承包期及承包期的上限作出規定：「耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批准可以延長。」

一、耕地的承包期。

耕地是指種植農作物的土地，包括灌溉水田、望天田（又稱天水田）、水澆地、旱地和菜地。我國農村實行土地承包經營制度的土地主要是指耕地。

我國法律和中央有關文件對土地承包的期限都作出了明確規定。土地管理法第十四條規定：「農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。」從1984年開始，中央文件曾多次對土地承包的期限問題作出規定。1993年指出，為了穩定土地承包關系，鼓勵農民增加投入，提高土地的生產率，在原定的耕地承包期到期後，再延長三十年不變。1996年指出，土地承包期延長三十年，開發「四荒」的承包期可以更長一些，這是穩定家庭承包經營的重大政策，一定要貫徹落實好。1997年指出，土地承包再延長三十年不變，營造林地和「四荒」地等開發性生產的承包期可以更長。

在我國農村實行聯產承包生產責任制之初，承包期一般都比較短。後來認識到，承包期限過短，承包人可能無利可圖，甚至虧損，難以調動承包人增加投入、合理開發土地的積極性，甚至可能導致短期行為和對土地的掠奪式經營。這樣，國家實行土地承包經營制度就失去了積極意義。因此，1984年，中央文件規定，土地承包期限應當適當延長。土地承包期一般應在十五年以上。土地承包經營權期限的長短，應根據我國的實際情況和農業生產經營的特點，農業經濟的發展趨勢以及當前的農業承包經營政策等因素確定。期限太短，不利於土地承包經營權的穩定和農業的發展；期限太長，則不利於對土地利用方式的適當調整以及有關利益的協調。

耕地的承包期為三十年的規定，符合有關法律的規定和目前我國農村的實際做法，同中央文件的規定也是一致的。

二、草地、林地的承包期。

草地是指生長草本植物為主，用於畜牧業的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地。林地是指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及跡地和苗圃等。在草原地區和林區，草地和林地承包是承包的主要部分。

在農村土地承包法出台前，對於草地、林地的承包期限，我國法律未明確規定。只是在土地管理法第十四條規定：「農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。」中央文件中也曾原則規定，土地承包期再延長三十年不變，營造林地和「四荒」地等開發性生產的承包期可以更長。

之所以規定草地、林地的承包期較耕地的承包期更長，這是因為：首先，同耕地相比，草地和林地有其特殊性。以林地為例，林地的主要部分是有林地，一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等，而耕地主要是用於種植農作物，一般是一年一季或者兩季，有的甚至三季，很少種植多年生植物。其次，從事林業開發投資大，林木生長期、收益期長。如櫸木、水青岡、紅豆杉、柚木的採伐或經營期限至少在五十至六十年。再如我國特有的銀杏樹，其木材、果實、葉子等均有較高的經濟價值，但生長極為緩慢，所以又稱「公孫樹」，形容祖輩種樹到孫子輩才結實。目前我國的很多寺廟中都生長著千年以上的銀杏樹。浙江東陽地區種植的香榧樹，十五年開始結果，一百年才進入豐產期，並可延續四五百年，有的可達上千年。第三，我國對森林實行限額採伐制度，林地上種植的林木不能任意採伐。採伐必須申請採伐許可證並按照要求完成更新造林任務。承包方的生產經營和處置產品的權利受到較多限制。鑒於林地的上述特殊性，許多地方都將林地的承包期限適當延長。如浙江東陽將香榧樹的承包期定為六十年，安徽省林地承包的期限最高的達到七十年。許多地方、部門建議，林地的承包期應當適當長一些，以規定三十年至七十年為宜。對有些特殊的樹種，七十年的承包期仍顯不夠，應當更長。

農村土地承包法根據中央關於「營造林地和「四荒」地等開發性生產的承包期可以更長」的政策精神和我國農村土地承包的實際做法，對草地和林地的承包期及承包期的上限作出了規定。

三、需要說明的是，農村土地承包法規定的承包期限是法定期限。

鑒於全國絕大多數地方第二輪承包已結束，有的地方第二輪延包的年限比農村土地承包法規定的承包期限長的實際情況。為了穩定現存的農村土地承包關系，防止因農村土地承包法的實施引發重新承包土地，造成不必要的混亂，更好地維護承包方的合法權益，農村土地承包法在第六十二條對這種情況作了特別規定：「本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包，包括承包期限長於本法規定的，本法實施後繼續有效，不得重新承包土地

③ 荒山荒地承包期限最長是多久

《農村土地承包法》規定了，耕地的承包期為三十年，草地為三十年至五十年，林地為三十年至七十年。那麼，荒地的承包期是多少年呢？

國家關於農村四荒地承包年限政策如下：

1993年11月5日，中共中央、國務院《關於當前農業和農村經濟發展的若干政策措施》指出，為了穩定土地承包關系，鼓勵農民增加投入，提高土地的生產率，在原定的耕地承包期到期之後，再延長三十年不變。開墾荒地、營造林地、治沙改土等從事開發性生產的，承包期可以更長。

1996年6月1日，國務院辦公廳《關於治理開發農村「四荒」資源進一步加強水土保持工作的通知》指出，四荒地實行誰治理、誰管護、誰受益的政策。在經過治理開發的"四荒"地上種植的林果木、牧草及其產品等歸治理者所有，新增土地的所有權歸集體，在協議規定期限內，治理者擁有使用權，享受國家有關優惠政策。承包、租賃、拍賣"四荒"使用權，最長不超過50年。

1998年11月7日，國務院《關於印發<全國生態環境建設規劃>的通知》指出，由於「四荒」治理開發投資回收期長，風險大，必須有長期穩定的政策。允許「四荒」使用權一定50年或更長的時間不變。

1999年12月21日，國務院辦公廳《關於進一步做好治理開發農村「四荒」資源工作的通知》(國辦發〔1999〕102號)指出，承包、租賃或拍賣「四荒」使用權，農村集體經濟組織要與對方簽訂合同或協議。合同或協議的內容應符合國家有關法律法規，並應依法明確雙方的權利、義務和違約責任。合同和協議經縣級人民政府批准生效後，雙方都應認真履行。農村集體經濟組織不得因負責人的變動而隨意變更合同內容或解除合同。採取拍賣方式的，要標定拍賣底價，實行公開競價。「四荒」使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

2002年4月11日，國務院《關於進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》指出，在確定土地所有權和使用權的基礎上，實行「誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益」的政策。農民承包的耕地和宜林荒山荒地造林以後，承包期一律延長到50年，允許依法繼承、轉讓，到期後可按有關法律和法規繼續承包。

綜上，荒地的承包期為50年甚至更長，到期後可按有關法律和法規繼續承包。

④ 農村土地承包最長年限是多少

農村土地承包法第條規定，耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
(一)耕地的承包期
據統計，我國耕地總面積約為14億畝，人均1畝多一點。實行家庭承包經營的耕地佔耕地總面積的97%左右。我國農村實行土地承包經營制度的土地主要是耕地。我國法律和有關政策對承包期限都有明確規定。如土地管理法規定，農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。有關政策也指出，土地承包再延長三十年不變，營造林地和「四荒」地等開發性生產的承包期可以更長。現實中，截至 2000年，全國已有98%左右的村組開展了延包工作。在開展延包工作的地方，承包期達到三十年的耕地面積佔92%，如果扣除沿海發達地區、城鎮郊區實行招標承包的責任田以及各地預留的機動地，實行家庭承包的耕地承包期達到三十年的佔95%以上。土地承包期限的長短，應考慮到我國農村的實際情況，根據農業生產經營的特點， 農業經濟的發展趨勢以及當前的農業承包經營政策等因素確定。期限太短，不利於土地承包經營權的穩定和農業的發展;期限太長，則不利於對土地利用方式的適當調整以及有關利益的協調。規定耕地的承包期為三十年，符合有關法律的規定和目前農村的實際做法，同有關政策也是一致的。
(二)草地、林地的承包期
我國草原承包面積31.2億畝，占可利用草原面積的76.9%。集體林地70%已承包到戶，集體林地佔全國林業用地面積38.5億畝的59%。對於草地、林地的承包期限，我國法律和有關政策未明確規定。國家政策曾原則規定，營造林地和「四荒」地等開發性生產的承包期可以更長。在實踐中，一些地方對草原實行五十年的承包期，林地的承包期一般為三十年至五十年。
同耕地相比，草地和林地有其特殊性。以林地為例：首先，林地一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等，而耕地主要是用於種植農作物，一般是一年一季或者兩季，甚至三季。其次，林業生產投資大，林木生長期、收益期長，風險大。第三，我國對林木實行限額採伐制度，承包方的生產經營和處置產品的權利受到較多限制。鑒於草地和林地的特殊性，農村土地承包法根據國家有關政策精神和農村土地承包的實際做法，規定草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
(三)需要說明兩點：
(1)鑒於全國絕大多數地方第二輪承包已結束，有的地方第二輪延包的年限比本法規定的承包期限長的實際情況，為了穩定既存的農村土地承包關系，防止因本法的實施引發重新承包土地，造成不必要的混亂，對法律實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包，包括承包期限長於法律規定的，法律實施後繼續有效，不得重新承包土地。
(2)其他方式承包的承包期，由當事人雙方協商確定。
農村土地承包注意事項：
承包期內，發包方可以收回承包地嗎?
不能。農村土地承包法第26條規定，承包期內，發包方不得收回承包地。
承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意願，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。
承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。

⑤ 荒地的承包期限是多少年法律是如何規定的

根據國家法律規定，農村土地承包採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。《農村土地承包法》規定了，耕地的承包期為三十年，草地為三十年至五十年，林地為三十年至七十年。那麼，荒地的承包期是多少年呢？

綜上，荒地的承包期為50年甚至更長，到期後可按有關法律和法規繼續承包。

⑥ 荒山、荒地承包年限的法律規定

山林承包的最長年限是70年，土地承包的最長年限是30年。

根據農村土地承包法的規定，專對於荒地的承屬包期限，由發包人和承包人在合同中作出約定。但如果確定土地用途的，不能超過第二十條規定的期限。
農村土地承包法
第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批准可以延長。

⑦ 農村荒山承包合法嗎最長年限是多久

合法,最長是60年.

⑧ 請問農村荒山承包合不合法 最長年限是多長

根據農村土地承包法的規定，對於荒地的承包期限，由發包人和承包人在合版同中作出約權定。但如果確定土地用途的，不能超過第二十條規定的期限。

《中華人民共和國農村土地承包法》第二十條：

耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批准可以延長。

《中華人民共和國農村土地承包法》第四十五條：以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協商等方式承包的，承包費由雙方議定。

(8)四荒土地承包期限過長擴展閱讀：

《中華人民共和國農村土地承包法》第四十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營，也可以將土地承包經營權折股份給本集體經濟組織成員後，再實行承包經營或者股份合作經營。

承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應當遵守有關法律、行政法規的規定，防止水土流失，保護生態環境。

參考資料：《中華人民共和國農村土地承包法》-土地資源網