Ⅰ 第一輪土地承包時間是什麼時候
我國農村土地從年到1998年開始第一輪土地承包。
據統計,我國耕地總面積約為20.24億畝。1982年底全國農村67%的基本核算單位實行了包干到戶,1984年以後一直穩定在99%以上,實行家庭承包經營的耕地一直佔耕地總面積的97%左右。因此,我國農村實行土地承包經營制度的土地主要是耕地。
我國法律和國家有關政策對土地承包期都做了明確的規定。在我國農村實行聯產承包生產責任制之初,承包期一般都比較短。後來認識到,承包期限過短,難以調動承包人增加投入、合理開發土地的積極性,甚至可能導致短期行為和對土地的掠奪式經營。
這樣,國家實行土地承包經營制度就失去了積極意義。因此,1984年,國家有關政策要求,土地承包期限應當適當延長。土地承包期一般應在15年以上。
全國各地陸續將土地承包期確定為15年。但也有一些地方為了解決人地矛盾,頻繁調整土地,真正達到15年的很少。1993年,一些較早實行家庭承包經營的地方,第一輪土地承包即將到期,為了及時指導,國家提出,在原定的耕地承包期到期之後,再延長30年不變。
此後,隨著延包工作的陸續開展,國家有關政策曾多次對土地承包的期限問題做出規定。如,1993年指出,為了穩定土地承包關系,鼓勵農民增加投入,提高土地的生產率,在原定的耕地承包期到期後,再延長30年不變。
1997年指出,土地承包再延長30年不變,營造林地和「四荒」地等開發性生產的承包期可以更長。1986年通過並於1998年修改的土地管理法也明確規定,農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為30年。
2017年10月18日,第二輪土地承包到期後再延長三十年。
荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營,也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員後,再實行承包經營或者股份合作經營。
承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應當遵守有關法律、行政法規的規定,防止水土流失,保護生態環境。以家庭承包方式以外的其他方式承包農村土地的,應當簽訂承包合同。
當事人的權利和義務、承包期限等,由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的,承包費通過公開競標、競價確定;以公開協商等方式承包,承包費用由雙方議定。在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先承包權。
承包期內,承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意願,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。
承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。
Ⅱ 農村二輪土地承包年限是多少年
農村第二輪土地承包年限是三十年。承包期內不得調整承包地。
相關規定如下:
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步穩定和完善農村土地承包關系的通知》中辦發(1997)16號文件:「土地承包期再延長30年,是在一輪土地承包基礎上進行的,不能將原來的承包地打亂重新發包」。
《中華人民共和國農村土地承包法》第二十條:耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
《中華人民共和國物權法》第一百二十六條規定:
耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。前款規定的承包期屆滿,由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。
(2)土地承包經營期限擴展閱讀:
《中華人民共和國農村土地承包法》
第三節 承包期限和承包合同
第二十一條發包方應當與承包方簽訂書面承包合同。
承包合同一般包括以下條款:
(一)發包方、承包方的名稱,發包方負責人和承包方代表的姓名、住所;
(二)承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)承包期限和起止日期;
(四)承包土地的用途;
(五)發包方和承包方的權利和義務;
(六)違約責任。
第二十二條承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。
第二十三條縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,並登記造冊,確認土地承包經營權。
頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,除按規定收取證書工本費外,不得收取其他費用。
第二十四條承包合同生效後,發包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除,也不得因集體經濟組織的分立或者合並而變更或者解除。
第二十五條國家機關及其工作人員不得利用職權干涉農村土地承包或者變更、解除承包合同。
Ⅲ 土地承包經營權期限有多長
《中華人民共和國物權法》第一百二十六條 土地承包期
耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
第一百二十五條 土地承包經營權人享有的基本權利
土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有佔有、使用和收益的權利,有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。
(3)土地承包經營期限擴展閱讀:
土地承包經營權:
《中華人民共和國物權法》第一百二十七條 土地承包經營權設立和登記
土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。 縣級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證、草原使用權證,並登記造冊,確認土地承包經營權。
第一百二十八條 家庭承包的土地承包經營權流轉
土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定,有權將土地承包經營權採取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限。未經依法批准,不得將承包地用於非農建設。
第一百三十條 承包地調整
承包期內發包人不得調整承包地。 因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形,需要適當調整承包的耕地和草地的,應當依照農村土地承包法等法律規定辦理。
第一百三十一條 承包地收回
承包期內發包人不得收回承包地。農村土地承包法等法律另有規定的,依照其規定。
第一百三十二條 承包地被徵收的補償
承包地被徵收的,土地承包經營權人有權依照本法第四十二條第二款的規定獲得相應補償。
第一百三十三條 以招標等方式承包的土地承包經營權流轉
通過招標、拍賣、公開協商等方式承包荒地等農村土地,依照農村土地承包法等法律和國務院的有關規定,其土地承包經營權可以轉讓、入股、抵押或者以其他方式流轉。
第一百三十四條 國有農用地實行承包經營的法律適用
國家所有的農用地實行承包經營的,參照本法的有關規定。
Ⅳ 有關土地承包經營權的期限
請參照中華人民共和國農村土地承包法
日期:2002-08-29 發布單位:第九屆全國人民代表大會常務委員會
第一章 總 則
第一條 為穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農民長期而有保障的土地使用權,維護農村土地承包當事人的合法權益,促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定,根據憲法,制定本法。
第二條 本法所稱農村土地,是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用於農業的土地。
第三條 國家實行農村土地承包經營制度。
農村土地承包採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。
第四條 國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定。
農村土地承包後,土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。
第五條 農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。
任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。
第六條 農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。
第七條 農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。
第八條 農村土地承包應當遵守法律、法規,保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批准不得將承包地用於非農建設。
國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加對土地的投入,培肥地力,提高農業生產能力。
第九條 國家保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人不得侵犯。
第十條 國家保護承包方依法、自願、有償地進行土地承包經營權流轉。
第十一條 國務院農業、林業行政主管部門分別依照國務院規定的職責負責全國農村土地承包及承包合同管理的指導。縣級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門分別依照各自職責,負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。
第二章 家庭承包
第一節 發包方和承包方的權利和義務
第十二條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會發包;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。村集體經濟組織或者村民委員會發包的,不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。
國家所有依法由農民集體使用的農村土地,由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。
第十三條 發包方享有下列權利:
(一)發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地;
(二)監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地;
(三)制止承包方損害承包地和農業資源的行為;
(四)法律、行政法規規定的其他權利。
第十四條 發包方承擔下列義務:
(一)維護承包方的土地承包經營權,不得非法變更、解除承包合同;
(二)尊重承包方的生產經營自主權,不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動;
(三)依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務;
(四)執行縣、鄉(鎮)土地利用總體規劃,組織本集體經濟組織內的農業基礎設施建設;
(五)法律、行政法規規定的其他義務。
第十五條 家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。
第十六條 承包方享有下列權利:
(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利,有權自主組織生產經營和處置產品;
(二)承包地被依法徵用、佔用的,有權依法獲得相應的補償;
(三)法律、行政法規規定的其他權利。
第十七條 承包方承擔下列義務:
(一)維持土地的農業用途,不得用於非農建設;
(二)依法保護和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害;
(三)法律、行政法規規定的其他義務。
第二節 承包的原則和程序
第十八條 土地承包應當遵循以下原則:
(一)按照規定統一組織承包時,本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利,也可以自願放棄承包土地的權利;
(二)民主協商,公平合理;
(三)承包方案應當按照本法第十二條的規定,依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;
(四)承包程序合法。
第十九條 土地承包應當按照以下程序進行:
(一)本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組;
(二)承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂並公布承包方案;
(三)依法召開本集體經濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
(四)公開組織實施承包方案;
(五)簽訂承包合同。
第三節 承包期限和承包合同
第二十條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
第二十一條 發包方應當與承包方簽訂書面承包合同。
承包合同一般包括以下條款:
(一)發包方、承包方的名稱,發包方負責人和承包方代表的姓名、住所;
(二)承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)承包期限和起止日期;
(四)承包土地的用途;
(五)發包方和承包方的權利和義務;
(六)違約責任。
第二十二條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。
第二十三條 縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,並登記造冊,確認土地承包經營權。
頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,除按規定收取證書工本費外,不得收取其他費用。
第二十四條 承包合同生效後,發包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除,也不得因集體經濟組織的分立或者合並而變更或者解除。
第二十五條 國家機關及其工作人員不得利用職權干涉農村土地承包或者變更、解除承包合同。
第四節 土地承包經營權的保護
第二十六條 承包期內,發包方不得收回承包地。
承包期內,承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意願,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。
承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內,承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,有權獲得相應的補償。
第二十七條 承包期內,發包方不得調整承包地。
承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批准。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。
第二十八條 下列土地應當用於調整承包土地或者承包給新增人口:
(一)集體經濟組織依法預留的機動地;
(二)通過依法開墾等方式增加的;
(三)承包方依法、自願交回的。
第二十九條 承包期內,承包方可以自願將承包地交回發包方。承包方自願交回承包地的,應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的,在承包期內不得再要求承包土地。
第三十條 承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。
第三十一條 承包人應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承。
林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內繼續承包。
第五節 土地承包經營權的流轉
第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
第三十三條 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則:
(一)平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;
(三)流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限;
(四)受讓方須有農業經營能力;
(五)在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
第三十四條 土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
第三十五條 承包期內,發包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權,不得以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包,不得將承包地收回抵頂欠款。
第三十六條 土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等,應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
第三十七條 土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。
土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款:
(一)雙方當事人的姓名、住所;
(二)流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)流轉的期限和起止日期;
(四)流轉土地的用途;
(五)雙方當事人的權利和義務;
(六)流轉價款及支付方式;
(七)違約責任。
第三十八條 土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉,當事人要求登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記,不得對抗善意第三人。
第三十九條 承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方,承包方與發包方的承包關系不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬於同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。
第四十一條 承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的,經發包方同意,可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶,由該農戶同發包方確立新的承包關系,原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。
第四十二條 承包方之間為發展農業經濟,可以自願聯合將土地承包經營權入股,從事農業合作生產。
第四十三條 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。
第三章 其他方式的承包
第四十四條 不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的,適用本章規定。
第四十五條 以其他方式承包農村土地的,應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等,由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的,承包費通過公開競標、競價確定;以公開協商等方式承包的,承包費由雙方議定。
第四十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營,也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員後,再實行承包經營或者股份合作經營。
承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應當遵守有關法律、行政法規的規定,防止水土流失,保護生態環境。
第四十七條 以其他方式承包農村土地,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先承包權。
第四十八條 發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府批准。
由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查後,再簽訂承包合同。
第四十九條 通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地,經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的,其土地承包經營權可以依法採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。
第五十條 土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的,該承包人死亡,其應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承;在承包期內,其繼承人可以繼續承包。
第四章 爭議的解決和法律責任
第五十一條 因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。
當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第五十二條 當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發生法律效力。
第五十三條 任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的,應當承擔民事責任。
第五十四條 發包方有下列行為之一的,應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任:
(一)干涉承包方依法享有的生產經營自主權;
(二)違反本法規定收回、調整承包地;
(三)強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(四)假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉;
(五)以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包;
(六)將承包地收回抵頂欠款;
(七)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權;
(八)其他侵害土地承包經營權的行為。
第五十五條 承包合同中違背承包方意願或者違反法律、行政法規有關不得收回、調整承包地等強制性規定的約定無效。
第五十六條 當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的,應當依照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。
第五十七條 任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的,該流轉無效。
第五十八條 任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經營權流轉收益的,應當退還。
第五十九條 違反土地管理法規,非法徵用、佔用土地或者貪污、挪用土地徵用補償費用,構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成他人損害的,應當承擔損害賠償等責任。
第六十條 承包方違法將承包地用於非農建設的,由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法予以處罰。
承包方給承包地造成永久性損害的,發包方有權制止,並有權要求承包方賠償由此造成的損失。
第六十一條 國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產經營自主權,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為,給承包方造成損失的,應當承擔損害賠償等責任;情節嚴重的,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第六十二條 本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包,包括承包期限長於本法規定的,本法實施後繼續有效,不得重新承包土地。未向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的,應當補發證書。
第六十三條 本法實施前已經預留機動地的,機動地面積不得超過本集體經濟組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的,不得再增加機動地。
本法實施前未留機動地的,本法實施後不得再留機動地。
第六十四條 各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法,結合本行政區域的實際情況,制定實施辦法。
第六十五條 本法自2003年3月1日起施行。
Ⅳ 農村土地承包經營權利上的承包期限到期後如何續約
土地承包經營權證由縣級以上人民政府所發放,土地承包經營權證書乃證權證書,是用來確認土地承包經營權的。林地承包期限為30至70年,期限屆滿的,可以繼續承包;流轉的期限不得超過剩餘的期限。
一、土地承包到期後,可以和村委協商,重新簽訂承包協議。
二、《中華人民共和國農村土地承包法》中規定:
第十九條土地承包應當按照以下程序進行:
(一)本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組;
(二)承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂並公布承包方案;
(三)依法召開本集體經濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
(四)公開組織實施承包方案;
(五)簽訂承包合同。
三、承包期限和承包合同
第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
1、農村土地承包經營權確權登記頒證的含義
農村土地承包經營權確權登記是一種物權登記。由縣級以上人民政府將農戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況據實記載於登記薄,頒發土地承包經營權證書,依法賦予農民對承包地的佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,進一步明確農民對承包土地的各項權益。
2、開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的主要任務
開展確權登記頒證工作的主要任務是:嚴格執行農村土地承包法律政策,以現有土地承包合同、權屬證書和集體土地所有權確權登記成果為依據,查清承包地塊的面積和空間位置,建立健全土地承包經營權登記薄,
妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記薄不健全等問題,把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶,依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,進一步完善農村土地承包關系。
3、農村土地承包經營權確權登記頒證的原則要求
①保持穩定。在保持現有土地承包關系穩定的前提下。以已經推行農村土地互換並塊,戶均「一塊田」的農戶承包地塊,按實際測量面積確權登記頒證。
②依法規范。嚴格按照《物權法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、及《農村土地承包經營權證管理方法》等法律法規的要求,開展確權登記頒證。
③民主協商。加強宣傳教育和引導,充分動員農民群眾積極參與,確權登記中的重大事項均應經本集體經濟組織成員民主討論決定。
④縣級為主。鄉鎮人民政府具體落實,縣農業、國土資源等部門全程參與並負責業務指導,由縣級人民政府頒發證書,經費保障納入財政預算。
4、關於「機動地」的確權登記問題
農村二輪土地承包時,村、組預留的「機動地」,已按法定程序公開發包的,按照承包戶主登記,不確權,合同期滿後,依法收回;未發包的,登記為集體土地。
5、農村土地承包經營權確權登記頒證的政策界限
①嚴禁改變農村土地二輪承包關系。農村土地承包經營權確權登記頒證要在保持農村土地二輪承包關系不變的前提下進行,嚴禁推倒重來,另起爐灶。
②嚴禁強行推動。開展農村土地承包經營權確權登記頒證要充分調動農民參與的積極性,充分尊重農民群眾意願,不得強行推動。
③嚴禁借機違法調整農戶承包地。對符合《土地承包法》規定條件進行承包地調整的,按法律規定辦理後,報鄉人民政府和縣級農業行政主管部門審批同意。
④嚴禁將確權登記實際測量後多出原承包地的面積收歸村民小組集體或村集體經濟組織。
⑤嚴禁暗箱操作或採取欺騙手段將村或村民小組的集體土地登記到個人頭上。農戶承包地實測面積經公示後,要據實登記。
⑥嚴禁借機增加農民負擔。開展農村土地承包經營權確權登記所需經費納入各級財政預算,不得借機加重農民和村級組織負擔。
⑦確權登記頒證實測面積不與按二輪土地承包面積確定的農業補貼基數掛鉤,不與農民承擔費用、勞務標准掛鉤。
⑧對二輪土地承包地不完善、權利不落實和管理不規范問題,要依法予以糾正;對存在爭議和糾紛的,要按照法律法規和政策要求妥善解決,再予以確權登記頒證。
⑨對法律法規和政策沒有明確規定的爭議糾紛問題,要發揮基層干群的智慧,積極探索的有效解決辦法和途徑,不能立即解決的,暫緩登記。
6、開展農村土地承包經營權確權登記頒證的主要步驟
一是成立確權登記工作組織,二是制訂操作方案,三是組織實施,四是檢查驗收,五是做好工作總結。具體實施要按照成立組織、開展培訓、宣傳動員、農戶申請、收集信息、實地測量、繪制圖件、確認公示、錄入信息、審核頒證、建立資料庫、材料歸檔等程序進行。
7、關於土地承包經營權的權屬爭議問題
對土地承包經營權權屬存在爭議的,鄉、村要依法進行調處,先解決糾紛、化解矛盾,再進行確權登記。集體經濟組織內部農戶之間承包地「四至」界限不清的,要及時調解糾紛,依法進行明確;對土地承包經營權流轉、
土地整治後實行規模經營等原因,導致原承包地「四至」界限被打亂的,在尊重農戶意願的前提下,可採取「確地、確股」或以原土地承包經營權證記載面積按比例分攤等方法確權到農戶,暫不確定承包地的「四至」和邊界;對以轉包、
出租、入股、抵押等方式進行承包經營權流轉的土地,按原承包關系確權登記,其流轉關系繼續履行農村土地承包經營權流轉合同的約定。
8、關於農村土地確權登記頒證後的土地承包經營權變更、注銷問題
農村土地承包經營權確權登記頒證後,要建立正常的土地承包經營權變更、注銷、登記制度。因下列情況導致土地承包經營權發生變更的,需經村級、鄉鎮審核,由縣級農業行政主管部門辦理變更登記:一是承包地被徵收、
佔用導致地塊、面積發生變化的;二是承包農戶分戶等導致土地承包經營權分割的;三是採取轉讓、互換方式流轉土地承包經營權的;四是承包農戶滅失的;五是承包地被依法調整或者收回的;六是其他需要依法變更的情況。
9、關於土地承包經營權確權登記頒證中的權屬關系確認問題
土地承包經營權確權登記頒證由二輪承包戶主申請。對原戶主死亡的,按配偶、子女順序確定申請人;承包農戶已分家另立戶主,承包地經營權未分割的,按原承包關系確權登記;承包經營權已分割並經集體經濟組織批准和認可的,按現實確認戶主,並按各方認同的承包地進行確權登記。
10、關於互換、轉讓承包地的確權登記頒證問題
對二輪土地承包後農戶之間自願進行承包地互換、轉讓的,如土地承包經營權沒有糾紛,按現佔有土地的承包人進行確權登記,存在糾紛的,先解決糾紛再進行登記;
對跨村民小組的承包地互換,雙方村民小組經民主討論同意互換的,按互換後的承包關系確權登記。雙方或一方村民小組不同意互換的,仍按互換前的承包關系登記。
11、關於菜園地、宅基找補等零星地塊是否確權登記頒證問題
如果二輪土地承包中列入計稅面積,應進行確權登記;如果不在二輪承包面積中,可暫不確權,以村民組為單位登記為集體土地。
12、關於農戶開墾荒地及村莊內外閑置土地的確權登記問題
對農戶開墾的荒地以及未納入二輪土地承包現由農民耕種土地,其所有權歸集體所有,未依法進行發包的,登記為集體土地;已經發包的,可按現承包關系確權登記,但沒納入二輪土地承包計稅面積的,不與農戶補貼政策掛鉤。
13、關於退耕還林土地的確權登記問題
農戶承包地按相關規定已經退耕還林的,應按林地承包相關規定申請頒發林權證,不再列入確權登記范圍,其面積應從原承包地面積中扣除,並進行變更登記。
14、關於進城落戶農民的承包地確權登記問題
農民進城落戶後,符合《農村土地承包法》規定被收回的承包地,並經合法程序由其他農戶承包耕種的,按現承包關系確權登記,沒有發包的登記為集體土地;對不符合《農村土地承包法》規定被收回的承包地,
現已發包給其他農戶耕種,農民要求返還其承包地的,應依法明確原戶主的土地承包關系,進行確權登記;對在小城鎮落戶、仍保留承包土地的,按《農村土地承包法》規定進行確權登記。
(5)土地承包經營期限擴展閱讀:
1、關於拋荒後被轉包土地的確權問題
在農村稅費改革前的二輪承包期內,有的農戶為不承擔稅費,主動放棄承包土地,導致土地荒蕪,後由村委會收回對外發包或承包給其他農戶;有的農戶將承包地自行交給他人耕種,但是二輪承包合同並未調整,目前雙方都要求確權登記頒證。
對原承包戶二輪承包期內土地拋荒後由集體收回並重新發包的土地,二輪承包合同未變更的,在協商處理好後期承包人承擔的稅費負擔後,
對原承包戶予以確權;二輪承包合同已變更的先按現狀登記,無爭議的確權到集體,有爭議的暫緩確權;對個人口頭協議轉包的土地,原則上確權到原二輪承包農戶,對已變更關系有書面協議的,按現狀登記,無爭議後再確權。
2、關於村、組對承包耕地自行小調整的確權問題
在二輪承包期間,有一部分村、組按照自定的村規民約,村或村民小組對承包耕地實行一年一調或者三至五年一調的小調整,農戶實際承包面積與二輪承包合同面積不相符。
按照尊重民戶意願,尊重現狀的原則,村民組內對小調整後的土地沒有矛盾的,依據現狀進行確權登記頒證;存在矛盾並且沒有協商處理好的,暫且擱置,不予確權登記頒證。
3、關於被徵收和挖壓佔用土地的確權問題
二輪承包期間,由於農村道路、水利興修、綠化等公益事業建設需要或興辦企業佔用農戶承包地,過去多數是無償或低標准補償,土地一直沒有調整或調整不到位的農戶,現在要求按原承包合同面積確權。
對於已辦理徵用手續,變為建設用地的,通過村民組內部充分協商調整土地或採用貨幣化補償兩種方法加以解決;對村內修路、挖塘等公益性事業佔用農戶承包地的,所佔用地的村委會有承諾要調整的,按受益面積分布均攤或貨幣化均攤,已補償或已處理到位的,不再確權。
對沒有變更為建設用地的,按照原承包關系登記確權。
Ⅵ 農村土地承包期限是多少年
隨著城市化的發展,現如今很多人都看到了農村土地的價值,所以開始承包土地來創業。但土地承包都是有一定期限的,無論是哪種性質的土地。那麼,土地承包期限是多少年呢?承包土地需要注意什麼呢?下面小編就帶大家一起來了解了解。
土地承包期限是多少年
按照相關條例規定,土地承包期限最多是不能超過30年的,但具體還是需要根據土地性質來決定。如果土地性質是草地,那麼最大期限就是在50以內,但如果是屬於耕地的話,那麼最大期限就不能超出30年。對於比較特殊的林木土地,可申請將它的期限延長。
承包土地注意事項
1、 付款要及時
承包土地最關鍵的就是承包費用,在農村很多人對於這方面的警惕性都是比較薄弱的。將土地承包之後,承包費用則無法及時收回,對於這種情況必須要讓承包人寫下欠條之類的欠款單據,以免拿不到承包費用。
2、 一定要簽承包合同
在農村大部分人在將土地承包於他人時,都沒有簽訂合同的習慣,這點是非常錯誤的。雙方簽定承包合同是非常有必要的,因為合同能約束雙方。若沒有簽定承包合同,那麼自己的合法利益就無法得到保障。
3、 充分了解對方
將土地承包與他人的時候,需提前了解對方的用途。很多人在支付承包費之後,就將土地用途給改變,一旦出了問題,政府是會追究相關責任的。因為現在對於土地的管控是非常嚴格的,若是隨意將土地用途給改變的話,會被追究法律責任的。
Ⅶ 法律規定土地承包和土地出租的最長期限各為多少年
您好,《中華人民共和國土地管理法》第十四條農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。發包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經營權受法律保護。在土地承包經營期限內,對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批准。
《中華人民共和國農村土地承包法》第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。第二十一條發包方應當與承包方簽訂書面承包合同。承包到期後,土地應交回發包方處置,也可以由原承包方申請續期,發包方如果同意,則重新簽訂承包合同。另外,村委會若不同意續期,把土地公開發包,那麼在同樣條件下,原承包方有權優先承包使用。到期後肯定不能再建管理用房。地上附著物應歸原承包人,由其處分。
如能給出詳細信息,則可作出更為周詳的回答。