土地掛牌期限

1. 正確理解掛牌出讓時間

【問題】

某市國土資源局掛牌出讓宗地,2007年12月8日發布公告，明確掛牌時間為12月29日上午8時至2008年1月7日下午4時，同時該局規定申請時間為12月10日至12月29日，即12月29日為掛牌申請截止時間。甲公司於12月30日申請掛牌，但被認為超過了申請截止時間而被拒之門外。截至1月7日，競買人乙公司出價最高，競買人丙公司已經出過價，但已被乙公司超過，丙公司於1月7日下午3時50分申請報價，但因沒有時間填寫報價單和缺少一名競價人被市國土資源局拒絕。

問：1.市國土資源局拒絕甲公司申請掛牌的做法是否正確？

2.市國土資源局拒絕丙公司報價的做法是否正確？

【分析】

本案主要涉及掛牌出讓國有土地使用權過程中掛牌時間、公告發布時間與掛牌申請時間如何確定和銜接的問題，以及掛牌出讓期限截止的確認問題。

本案中該市國土資源局拒絕甲公司掛牌申請的做法是錯誤的，該局混淆了掛牌時間、公告發布時間與掛牌申請時間的不同含義。掛牌時間應當是可以申請掛牌的時間區域，公告發布時間是國土資源局具體發布掛牌公告的時間，掛牌申請時間是在一些掛牌公告里明確的競買人可以申請掛牌的時間。《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》（國土資源部令第11號，以下簡稱11號令）在掛牌公告時間、公告內容、掛牌程序、掛牌結果等多處對掛牌出讓進行了規定，確立了掛牌出讓制度，並在實踐中取得了良好的效果。但由於相關規定過於原則，一些地方理解不一致。其實，11號令並沒有規定掛牌申請時間必須在掛牌開始日前截止。為保證充分公開和充分競爭，在具體掛牌出讓活動中，出讓人完全可以在掛牌期間繼續接受掛牌申請，只要在掛牌截止前留有足夠的審查時間即可，這也正是規定掛牌時間不少於10個工作日的意義所在。因此，《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部令第39號，以下簡稱39號令）對掛牌申請截止時間作了進一步明確：掛牌出讓的，出讓公告中規定的申請截止時間，應當為掛牌出讓結束日前2天，即留下一定的審查時間即可。即本案中的掛牌申請時間應為2007年12月10日至2008年1月5日，即10個掛牌日中的前8日，仍可以繼續接受申請。這樣，就為潛在競買人隨時提出競買申請提供了盡可能多的時間，出讓方在掛牌期間仍可以接受新的申請人申請，使潛在競買人可以隨時加入競買。

本案中市國土資源局因接近掛牌截止時間和只有一名競買人報價而拒絕丙公司報價的做法是不正確的。11號令對 「掛牌出讓期限截止」時可能發生的情況作了具體規定：「在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應當對掛牌宗地進行現場競價，出價最高者為競得人」。該條款是為了保證充分競爭，防止競買申請人利用時間差規避他人競爭而提出的。此外，對11號令中的「在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的」，理解為在掛牌期限截止時除了已被確認為最高報價的競買人外，還必須有兩個以上的競買人提出報價要求是不對的。在存在多個競買人報價的情況下，掛牌期限截止時，已經有了最高報價人，這時，只要再有一個人有報價要求的，連同最高報價者，就屬於有兩個以上競買人要求報價的情形。 為避免糾紛和理解混亂，39號令對掛牌截止重新進行了明確，規定：「掛牌截止應當由掛牌主持人主持確定。掛牌期限屆滿，掛牌主持人現場宣布最高報價及其報價者，並詢問競買人是否願意繼續競價。有競買人表示願意繼續競價的，掛牌出讓轉入現場競價，通過現場競價確定競得人；掛牌主持人連續三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示願意繼續競價的，按照下列規定確定是否成交：（一）在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價不低於底價，並符合其他條件的，掛牌成交；（二）在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低於底價者除外；（三）在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低於底價或者均不符合其他條件的，掛牌不成交」。按照這一規定，在掛牌截止時，由掛牌主持人掌握掛牌現場，可以根據掛牌報價情況確定掛牌成交、掛牌終止或掛牌轉為現場競價，有效地避免了競買人與掛牌人、競買人與競買人之間對掛牌結果產生的理解不一致甚至產生糾紛，有利於掛牌活動的順利開展。

2. 以掛牌方式出讓土地使用權，掛牌時間不得少於多少個工作日

以掛牌方式出讓土地使用權，掛牌時間不得少於10個工作日!

3. 土地出讓掛牌是什麼意思

掛牌出讓國有土地使用權，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受竟買人的報價申請並更新掛牌價格， 根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。
政府土地主管部門編制掛牌文件，競買人在規定日期前提出竟買申請，按規定交納保證金、提交法定代表人證明書等資信證明後提交競買申請書。在掛牌文件規定的掛牌起始日期，掛牌人應該將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年限、規劃要求、起始價、增價規則、增價幅度等內容，在土地交易市場掛牌公布，符合條件的竟買人應定按照文件的要求填寫竟買報價單，在掛牌期限內竟買人可多次報價。如果在掛牌期限內只有一個竟買人在掛牌期限內只有一個競買人，且報價不低於掛牌底價，並符合其他交易條件的，掛牌成交；在掛牌期限內有兩個或兩個以上競買人報價的，報價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人。但報價低於底價者除外，在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低於底價或均不符合其他交易條件的，掛牌不成交。掛牌交易的掛牌期限不得少於十個工作日。
競買人確定後．掛牌人應當向競買人發出《掛牌成交確認書》。競得人應該根據《掛牌成交確認書》所約定的時間與市國土房管局簽訂《國有土地使用權出讓合同》。掛牌同樣遵循「價高者得」的原則．不同之處在於不是現場報價．由於掛牌是以書面的形式報價，所引發的關注程度及暴光不如招標與拍賣。

4. 土地掛牌是什麼意思

掛牌是土地公開出讓的重要方式。掛牌出讓國有土地使用權（簡稱土地掛牌），是指通過發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在市土地交易市場掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用人的行為。

土地掛牌程序：

1、發布掛牌公告

出讓人至少在掛牌開始日前20天發布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點。

2、出示掛牌文件

在掛牌公告規定時間內出示掛牌文件，並組織現場踏勘。

3、受理競買申請

在掛牌公告規定的時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明（另有規定除外）、法定代表人身份證復印件（或授權委託書、委託代理人身份證復印件）辦理競買申請，並繳納競買保證金。

4、審查掛牌資格

根據掛牌文件要求，對競買人的開發資質、誠信紀錄等進行審查，對符合條件的通知其參加掛牌活動。

5、掛牌

在掛牌公告規定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，並不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。

6、揭牌

在掛牌公告規定的截止時間確定競買人，競得人與出讓人簽訂成交確認書，同時繳納定金。

7、公布成交結果

活動結束後10個工作日內，出讓人將掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，並退還競買保證金。

8、簽訂出讓合同

競得人應按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

(4)土地掛牌期限擴展閱讀：

根據《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》第二條 在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設立國有建設用地使用權的，適用本規定。

本規定所稱招標出讓國有建設用地使用權，是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱出讓人）發布招標公告，邀請特定或者不特定的自然人、法人和其他組織參加國有建設用地使用權投標，根據投標結果確定國有建設用地使用權人的行為。

本規定所稱拍賣出讓國有建設用地使用權，是指出讓人發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定國有建設用地使用權人的行為。

本規定所稱掛牌出讓國有建設用地使用權，是指出讓人發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請並更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果或者現場競價結果確定國有建設用地使用權人的行為。

5. 國有土地掛牌一般要多長時間謝謝

一般是在 國資委或下屬機構申請,獲得掛牌資格後開始掛牌,一次是一個月為期限,只要你回有接收方答,出價最高的就可以得到了.一個月時間取得獲得權 了就可以直接去辦理手續了,這個期間就不知道多久,東西准備的齊應該好快的/

6. 什麼是土地的掛牌期

一：是指在一定期限內將土地交易條件在土地交易機構進行公告，並接受交易申請的行為。內就是這個一定容期限。
二：
土地使用權公開掛牌交易的，應公告最低交易價和其他交易條件。公告期限不少於30日。
公告期限屆滿，按照以下規定確定能否成交：
（一）若在規定期限內只有一個申請人，且報價高於最低交易價，並符合其它交易條件的，則此次交易成交；
（二）在規定期限內有二個以上申請人的，允許多次報價，土地使用權應由出價高者獲得。報價相同的，由在先報價者獲得；（三）若在規定期限內沒有申請人,或者只有一個申請人但報價低於最低交易價或不符合其他交易條件的，委託人可調整最低交易價，重新委託交易中心交易。

7. 土地出讓年限有什麼規定

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》相關版規定：權

第十二條 土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：

1、居住用地七十年；

2、工業用地五十年；

3、教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年；

4、商業、旅遊、娛樂用地四十年；

5、綜合或者其他用地五十年。

第十三條 土地使用權出讓可以採取下列方式：

1、協議；

2、招標；

3、拍賣。

依照前款規定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

(7)土地掛牌期限擴展閱讀

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》相關規定：

第九條 土地使用權的出讓，由市、縣人民政府負責，有計劃、有步驟地進行。

第十條 土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃和建設管理部門、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規定的批准許可權報經批准後，由土地管理部門實施。

第十一條 土地使用權出讓合同應當按照平等、自願、有償的原則，由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡稱出讓方）與土地使用者簽訂。

8. 建設用地掛牌出讓中，競買者是否可以申請延期掛牌，或是申請推遲掛牌日

原則上，只有在掛牌期限內，無應價者時，可以延期。
一、土地掛牌出讓回，這是一種行政答行為，作為競買者，無權要求延期；
二、土地掛牌出讓，按下列規定確定成交：
1、掛牌期限內只有一人競買的，且報價高於底價，並符合其他條件者，掛牌成交；
2、掛牌期限內有兩個以上競買人報價的，出價高者為競得人。報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低於底價的除外；
3、在掛牌期限內，無應價者或報價均低於底價或不符合其他條件的，掛牌不成交；
4、掛牌期限截止時，仍有兩個以上競買人要求報價的，可以進行現場競價。