『壹』 保險公司新籌備機構需求
中國保險監督管理委員會令
2009年第1號
《保險公司管理規定》已經2009年9月18日中國保險監督管理委員會主席辦公會審議通過，現予公布，自2009年10月1日起施行。
主席吳定富
二○○九年九月二十五日
第二章法人機構設立
第六條設立保險公司，應當遵循下列原則：
（一）符合法律、行政法規；
（二）有利於保險業的公平競爭和健康發展。
第七條設立保險公司，應當向中國保監會提出籌建申請，並符合下列條件：
（一）有符合法律、行政法規和中國保監會規定條件的投資人，股權結構合理；
（二）有符合《保險法》和《公司法》規定的章程草案；
（三）投資人承諾出資或者認購股份，擬注冊資本不低於人民幣2億元，且必須為實繳貨幣資本；
（四）具有明確的發展規劃、經營策略、組織機構框架、風險控制體系；
（五）擬任董事長、總經理應當符合中國保監會規定的任職資格條件；
（六）有投資人認可的籌備組負責人；
（七）中國保監會規定的其他條件。
中國保監會根據保險公司業務范圍、經營規模，可以調整保險公司注冊資本的最低限額，但不得低於人民幣2億元。
第八條申請籌建保險公司的，申請人應當提交下列材料一式三份：
（一）設立申請書，申請書應當載明擬設立保險公司的名稱、擬注冊資本和業務范圍等；
（二）設立保險公司可行性研究報告，包括發展規劃、經營策略、組織機構框架和風險控制體系等；
（三）籌建方案；
（四）保險公司章程草案；
（五）中國保監會規定投資人應當提交的有關材料；
（六）籌備組負責人、擬任董事長、總經理名單及本人認可證明；
（七）中國保監會規定的其他材料。
第九條中國保監會應當對籌建保險公司的申請進行審查，自受理申請之日起6個月內作出批准或者不批准籌建的決定，並書面通知申請人。決定不批準的，應當書面說明理由。
第十條中國保監會在對籌建保險公司的申請進行審查期間，應當對投資人進行風險提示。
中國保監會應當聽取擬任董事長、總經理對擬設保險公司在經營管理和業務發展等方面的工作思路。
第十一條經中國保監會批准籌建保險公司的，申請人應當自收到批准籌建通知之日起1年內完成籌建工作。籌建期間屆滿未完成籌建工作的，原批准籌建決定自動失效。
籌建機構在籌建期間不得從事保險經營活動。籌建期間不得變更主要投資人。
第十二條籌建工作完成後，符合下列條件的，申請人可以向中國保監會提出開業申請：
（一）股東符合法律、行政法規和中國保監會的有關規定；
（二）有符合《保險法》和《公司法》規定的章程；
（三）注冊資本最低限額為人民幣2億元，且必須為實繳貨幣資本；
（四）有符合中國保監會規定任職資格條件的董事、監事和高級管理人員；
（五）有健全的組織機構；
（六）建立了完善的業務、財務、合規、風險控制、資產管理、反洗錢等制度；
（七）有具體的業務發展計劃和按照資產負債匹配等原則制定的中長期資產配置計劃；
（八）具有合法的營業場所，安全、消防設施符合要求，營業場所、辦公設備等與業務發展規劃相適應，信息化建設符合中國保監會要求；
（九）法律、行政法規和中國保監會規定的其他條件。
第十三條申請人提出開業申請，應當提交下列材料一式三份：
（一）開業申請書；
（二）創立大會決議，沒有創立大會決議的，應當提交全體股東同意申請開業的文件或者決議；
（三）公司章程；
（四）股東名稱及其所持股份或者出資的比例，資信良好的驗資機構出具的驗資證明，資本金入賬原始憑證復印件；
（五）中國保監會規定股東應當提交的有關材料；
（六）擬任該公司董事、監事、高級管理人員的簡歷以及相關證明材料；
（七）公司部門設置以及人員基本構成；
（八）營業場所所有權或者使用權的證明文件；
（九）按照擬設地的規定提交有關消防證明；
（十）擬經營保險險種的計劃書、3年經營規劃、再保險計劃、中長期資產配置計劃，以及業務、財務、合規、風險控制、資產管理、反洗錢等主要制度；
（十一）信息化建設情況報告；
（十二）公司名稱預先核准通知；
（十三）中國保監會規定提交的其他材料。
第十四條中國保監會應當審查開業申請，進行開業驗收，並自受理開業申請之日起60日內作出批准或者不批准開業的決定。驗收合格決定批准開業的，頒發經營保險業務許可證；驗收不合格決定不批准開業的，應當書面通知申請人並說明理由。
經批准開業的保險公司，應當持批准文件以及經營保險業務許可證，向工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照後方可營業。
第三章分支機構設立
第十五條保險公司可以根據業務發展需要申請設立分支機構。
保險公司分支機構的層級依次為分公司、中心支公司、支公司、營業部或者營銷服務部。保險公司可以不逐級設立分支機構，但其在住所地以外的各省、自治區、直轄市開展業務，應當首先設立分公司。
保險公司可以不按照前款規定的層級逐級管理下級分支機構；營業部、營銷服務部不得再管理其他任何分支機構。
第十六條保險公司以2億元人民幣的最低資本金額設立的，在其住所地以外的每一省、自治區、直轄市首次申請設立分公司，應當增加不少於人民幣2千萬元的注冊資本。
申請設立分公司，保險公司的注冊資本達到前款規定的增資後額度的，可以不再增加相應的注冊資本。
保險公司注冊資本達到人民幣5億元，在償付能力充足的情況下，設立分公司不需要增加註冊資本。
第十七條設立省級分公司，由保險公司總公司提出申請；設立其他分支機構，由保險公司總公司提出申請，或者由省級分公司持總公司批准文件提出申請。
在計劃單列市申請設立分支機構，還可以由保險公司根據本規定第四條第三款指定的分支機構持總公司批准文件提出申請。
第十八條設立分支機構，應當提出設立申請，並符合下列條件：
（一）上一年度償付能力充足，提交申請前連續2個季度償付能力均為充足；
（二）保險公司具備良好的公司治理結構，內控健全；
（三）申請人具備完善的分支機構管理制度；
（四）對擬設立分支機構的可行性已進行充分論證；
（五）在住所地以外的省、自治區、直轄市申請設立省級分公司以外其他分支機構的，該省級分公司已經開業；
（六）申請人最近2年內無受金融監管機構重大行政處罰的記錄，不存在因涉嫌重大違法行為正在受到中國保監會立案調查的情形；
（七）申請設立省級分公司以外其他分支機構，在擬設地所在的省、自治區、直轄市內，省級分公司最近2年內無受金融監管機構重大行政處罰的記錄，已設立的其他分支機構最近6個月內無受重大保險行政處罰的記錄；
（八）有申請人認可的籌建負責人；
（九）中國保監會規定的其他條件。
第十九條設立分支機構，申請人應當提交下列材料一式三份：
（一）設立申請書；
（二）申請前連續2個季度的償付能力報告和上一年度經審計的償付能力報告；
（三）保險公司上一年度公司治理結構報告以及申請人內控制度；
（四）分支機構設立的可行性論證報告，包括擬設機構3年業務發展規劃和市場分析，設立分支機構與公司風險管理狀況和內控狀況相適應的說明；
（五）申請人分支機構管理制度；
（六）申請人作出的其最近2年無受金融監管機構重大行政處罰的聲明；
（七）申請設立省級分公司以外其他分支機構的，提交省級分公司最近2年無受金融監管機構重大行政處罰的聲明；
（八）擬設機構籌建負責人的簡歷以及相關證明材料；
（九）中國保監會規定提交的其他材料。
第二十條中國保監會應當自收到完整申請材料之日起30日內對設立申請進行書面審查，對不符合本規定第十八條的，作出不予批准決定，並書面說明理由；對符合本規定第十八條的，向申請人發出籌建通知。
第二十一條申請人應當自收到籌建通知之日起6個月內完成分支機構的籌建工作。籌建期間不計算在行政許可的期限內。
籌建期間屆滿未完成籌建工作的，應當根據本規定重新提出設立申請。
籌建機構在籌建期間不得從事任何保險經營活動。
第二十二條籌建工作完成後，籌建機構具備下列條件的，申請人可以向中國保監會提交開業驗收報告：
（一）具有合法的營業場所，安全、消防設施符合要求；
（二）建立了必要的組織機構和完善的業務、財務、風險控制、資產管理、反洗錢等管理制度；
（三）建立了與經營管理活動相適應的信息系統；
（四）具有符合任職條件的擬任高級管理人員或者主要負責人；
（五）對員工進行了上崗培訓；
（六）籌建期間未開辦保險業務；
（七）中國保監會規定的其他條件。
第二十三條申請人提交的開業驗收報告應當附下列材料一式三份：
（一）籌建工作完成情況報告；
（二）擬任高級管理人員或者主要負責人簡歷及有關證明；
（三）擬設機構營業場所所有權或者使用權證明；
（四）計算機設備配置、應用系統及網路建設情況報告；
（五）業務、財務、風險控制、資產管理、反洗錢等制度；
（六）機構設置和從業人員情況報告，包括員工上崗培訓情況報告等；
（七）按照擬設地規定提交有關消防證明，無需進行消防驗收或者備案的，提交申請人作出的已採取必要措施確保消防安全的書面承諾；
（八）中國保監會規定提交的其他材料。
第二十四條中國保監會應當自收到完整的開業驗收報告之日起30日內，進行開業驗收，並作出批准或者不予批準的決定。驗收合格批准設立的，頒發分支機構經營保險業務許可證；驗收不合格不予批准設立的，應當書面通知申請人並說明理由。
第二十五條經批准設立的保險公司分支機構，應當持批准文件以及分支機構經營保險業務許可證，向工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照後方可營業。
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『貳』 保險公司一般籌建多長時間
審批設立保險公司申請期限為6個月：
設立保險公司必須經保險監督管理機構批准，同時對審批規定了兩道程序。
第一是初步申請，由申請人向保險監督管理機構提交申請書、可行性研究報告及其他文件、資料，保險監督管理機構對此進行初步審查。對經初步審查合格的，批准籌建。
第二是正式申請，在具備了本法規定的保險公司應當具備的條件後，申請人再向保險監督管理機構提出正式申請，並按規定提交有關文件和資料，由保險監督管理機構進行審查，決定是否批准設立保險公司。
本條就是對保險監督管理機構收到正式申請文件後審批期限的規定，要求保險監督管理機構自收到設立保險公司的正式申請文件之日起六個月內，應當作出批准或者不批準的決定。這樣規定，一方面是為了保護申請人的利益，防止保險監督管理機構對保險公司的設立申請久拖不決。
另一方面，根據本法的規定，對保險公司的審批既要符合法定條件，又要考慮保險業的發展和公平競爭的需要，因此審批應當謹慎、嚴格，綜合考慮。所以本條對保險公司審批時間的規定比公司法對一般公司審批時間的規定要長。
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『叄』 保險公司籌建三年規劃
第六十七條設立保險公司應當經國務院保險監督管理機構批准。
國務院保險監督管理機構審查保險公司的設立申請時，應當考慮保險業的發展和公平競爭的需要。
第六十八條設立保險公司應當具備下列條件：
（一）主要股東具有持續盈利能力，信譽良好，最近三年內無重大違法違規記錄，凈資產不低於人民幣二億元；
（二）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規定的章程；
（三）有符合本法規定的注冊資本；
（四）有具備任職專業知識和業務工作經驗的董事、監事和高級管理人員；
（五）有健全的組織機構和管理制度；
（六）有符合要求的營業場所和與經營業務有關的其他設施；
（七）法律、行政法規和國務院保險監督管理機構規定的其他條件。
第六十九條設立保險公司，其注冊資本的最低限額為人民幣二億元。
國務院保險監督管理機構根據保險公司的業務范圍、經營規模，可以調整其注冊資本的最低限額，但不得低於本條第一款規定的限額。
保險公司的注冊資本必須為實繳貨幣資本。
第七十條申請設立保險公司，應當向國務院保險監督管理機構提出書面申請，並提交下列材料：
（一）設立申請書，申請書應當載明擬設立的保險公司的名稱、注冊資本、業務范圍等；
（二）可行性研究報告；
（三）籌建方案；
（四）投資人的營業執照或者其他背景資料，經會計師事務所審計的上一年度財務會計報告；
（五）投資人認可的籌備組負責人和擬任董事長、經理名單及本人認可證明；
（六）國務院保險監督管理機構規定的其他材料。
第七十一條國務院保險監督管理機構應當對設立保險公司的申請進行審查，自受理之日起六個月內作出批准或者不批准籌建的決定，並書面通知申請人。決定不批準的，應當書面說明理由。
第七十二條申請人應當自收到批准籌建通知之日起一年內完成籌建工作；籌建期間不得從事保險經營活動。
第七十三條籌建工作完成後，申請人具備本法第六十八條規定的設立條件的，可以向國務院保險監督管理機構提出開業申請。
國務院保險監督管理機構應當自受理開業申請之日起六十日內，作出批准或者不批准開業的決定。決定批準的，頒發經營保險業務許可證；決定不批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
第七十四條保險公司在中華人民共和國境內設立分支機構，應當經保險監督管理機構批准。
保險公司分支機構不具有法人資格，其民事責任由保險公司承擔。
第七十五條保險公司申請設立分支機構，應當向保險監督管理機構提出書面申請，並提交下列材料：
（一）設立申請書；
（二）擬設機構三年業務發展規劃和市場分析材料；
（三）擬任高級管理人員的簡歷及相關證明材料；
（四）國務院保險監督管理機構規定的其他材料。
第七十六條保險監督管理機構應當對保險公司設立分支機構的申請進行審查，自受理之日起六十日內作出批准或者不批準的決定。決定批準的，頒發分支機構經營保險業務許可證；決定不批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
第七十七條經批准設立的保險公司及其分支機構，憑經營保險業務許可證向工商行政管理機關辦理登記，領取營業執照。
第七十八條保險公司及其分支機構自取得經營保險業務許可證之日起六個月內，無正當理由未向工商行政管理機關辦理登記的，其經營保險業務許可證失效。
第七十九條保險公司在中華人民共和國境外設立子公司、分支機構，應當經國務院保險監督管理機構批准。
第八十條外國保險機構在中華人民共和國境內設立代表機構，應當經國務院保險監督管理機構批准。代表機構不得從事保險經營活動。
第八十一條保險公司的董事、監事和高級管理人員，應當品行良好，熟悉與保險相關的法律、行政法規，具有履行職責所需的經營管理能力，並在任職前取得保險監督管理機構核準的任職資格。
保險公司高級管理人員的范圍由國務院保險監督管理機構規定。
第八十二條有《中華人民共和國公司法》第一百四十六條規定的情形或者下列情形之一的，不得擔任保險公司的董事、監事、高級管理人員：
（一）因違法行為或者違紀行為被金融監督管理機構取消任職資格的金融機構的董事、監事、高級管理人員，自被取消任職資格之日起未逾五年的；
（二）因違法行為或者違紀行為被吊銷執業資格的律師、注冊會計師或者資產評估機構、驗證機構等機構的專業人員，自被吊銷執業資格之日起未逾五年的。
第八十三條保險公司的董事、監事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者公司章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。
第八十四條保險公司有下列情形之一的，應當經保險監督管理機構批准：
（一）變更名稱；
（二）變更注冊資本；
（三）變更公司或者分支機構的營業場所；
（四）撤銷分支機構；
（五）公司分立或者合並；
（六）修改公司章程；
（七）變更出資額佔有限責任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東；
（八）國務院保險監督管理機構規定的其他情形。
第八十五條保險公司應當聘用專業人員，建立精算報告制度和合規報告制度。
第八十六條保險公司應當按照保險監督管理機構的規定，報送有關報告、報表、文件和資料。
保險公司的償付能力報告、財務會計報告、精算報告、合規報告及其他有關報告、報表、文件和資料必須如實記錄保險業務事項，不得有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏。
第八十七條保險公司應當按照國務院保險監督管理機構的規定妥善保管業務經營活動的完整賬簿、原始憑證和有關資料。
前款規定的賬簿、原始憑證和有關資料的保管期限，自保險合同終止之日起計算，保險期間在一年以下的不得少於五年，保險期間超過一年的不得少於十年。
第八十八條保險公司聘請或者解聘會計師事務所、資產評估機構、資信評級機構等中介服務機構，應當向保險監督管理機構報告；解聘會計師事務所、資產評估機構、資信評級機構等中介服務機構，應當說明理由。
第八十九條保險公司因分立、合並需要解散，或者股東會、股東大會決議解散，或者公司章程規定的解散事由出現，經國務院保險監督管理機構批准後解散。
經營有人壽保險業務的保險公司，除因分立、合並或者被依法撤銷外，不得解散。
保險公司解散，應當依法成立清算組進行清算。
第九十條保險公司有《中華人民共和國企業破產法》第二條規定情形的，經國務院保險監督管理機構同意，保險公司或者其債權人可以依法向人民法院申請重整、和解或者破產清算；國務院保險監督管理機構也可以依法向人民法院申請對該保險公司進行重整或者破產清算。
第九十一條破產財產在優先清償破產費用和共益債務後，按照下列順序清償：
（一）所欠職工工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金；
（二）賠償或者給付保險金；
（三）保險公司欠繳的除第（一）項規定以外的社會保險費用和所欠稅款；
（四）普通破產債權。
破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
破產保險公司的董事、監事和高級管理人員的工資，按照該公司職工的平均工資計算。
第九十二條經營有人壽保險業務的保險公司被依法撤銷或者被依法宣告破產的，其持有的人壽保險合同及責任准備金，必須轉讓給其他經營有人壽保險業務的保險公司；不能同其他保險公司達成轉讓協議的，由國務院保險監督管理機構指定經營有人壽保險業務的保險公司接受轉讓。
轉讓或者由國務院保險監督管理機構指定接受轉讓前款規定的人壽保險合同及責任准備金的，應當維護被保險人、受益人的合法權益。
第九十三條保險公司依法終止其業務活動，應當注銷其經營保險業務許可證。
第九十四條保險公司，除本法另有規定外，適用《中華人民共和國公司法》的規定。
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『肆』 籌劃保險公司多久能批
申請設立保險公司，是否獲批期限是六個月。保險法第七十一條規定：國務院保險監督管理機構應當對設立保險公司的申請進行審查，自受理之日起六個月內作出批准或者不批准籌建的決定，並書面通知申請人。決定不批準的，應當書面說明理由。
設立保險公司的申請獲准後，籌建期是一年。保險法第七十二條規定：申請人應當自收到批准籌建通知之日起一年內完成籌建工作；籌建期間不得從事保險經營活動。
申請設立分支機構的，是否獲批期限是六十日，保險法第七十六條規定：保險監督管理機構應當對保險公司設立分支機構的申請進行審查，自受理之日起六十日內作出批准或者不批準的決定。決定批準的，頒發分支機構經營保險業務許可證；決定不批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
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『伍』 審批設立保險公司申請期限有多長
審批設立保險公司申請期限為6個月：
設立保險公司必須經保險監督管理機構批准，同時對審批規定了兩道程序。
第一是初步申請，由申請人向保險監督管理機構提交申請書、可行性研究報告及其他文件、資料，保險監督管理機構對此進行初步審查。對經初步審查合格的，批准籌建。
第二是正式申請，在具備了本法規定的保險公司應當具備的條件後，申請人再向保險監督管理機構提出正式申請，並按規定提交有關文件和資料，由保險監督管理機構進行審查，決定是否批准設立保險公司。
本條就是對保險監督管理機構收到正式申請文件後審批期限的規定，要求保險監督管理機構自收到設立保險公司的正式申請文件之日起六個月內，應當作出批准或者不批準的決定。這樣規定，一方面是為了保護申請人的利益，防止保險監督管理機構對保險公司的設立申請久拖不決。
另一方面，根據本法的規定，對保險公司的審批既要符合法定條件，又要考慮保險業的發展和公平競爭的需要，因此審批應當謹慎、嚴格，綜合考慮。所以本條對保險公司審批時間的規定比公司法對一般公司審批時間的規定要長。