阻止欠稅人出境期限

1. 阻止欠稅人出境實施辦法廢止了嗎

省級稅務機關有權阻止欠稅人出境
《國家稅務總局關於認真貫徹執行阻止欠稅人出境實施辦法的通知》
三、阻止欠稅人出境的審批按以下程序辦理：
（一）欠稅人所在地縣以上（含縣級，下同）稅務機關提出申請，填寫《阻止欠稅人出境布控申請表》（一式二份，一份留存，一份報審批稅務機關），連同有關書面材料報省、自治區、直轄市稅務機關（以下簡稱省級稅務機關）審批。
（二）計劃單列市縣級以上稅務機關的申請，應報計劃單列市稅務機關備案後，由市稅務機關統一報省級稅務機關審批。
（三）省級稅務機關接到申請後應在24小時內審批完畢，並將審批意見通知申請稅務機關。審批同意的，由審批機關填寫《邊控對象通知書》送同級公安廳、局辦理邊控手續。

2. 稅務機關有權阻止欠稅企業的老總出境嗎

咨詢熱線ZI XUN RE XIAN

您好，今年，我公司欠了一大筆稅。年底，我們老總一家想去新加坡過春節，可是，還沒等出國就被攔住了。稅務機關的工作人員稱，我公司的欠繳稅款還沒有繳清，作為公司的法定代表人是不能出境的。請問，稅務機關有權阻止欠稅企業的老總出境嗎？

專業解答

我國《稅收徵收管理法》第四十四條規定:「欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。」《稅收徵收管理法實施細則》第七十四條也規定:「欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的，稅務機關可以通知出入境管理機關阻止其出境。阻止出境的具體辦法，由國家稅務總局會同公安部制定。」由此可見，您公司欠繳稅款，如果沒有納稅擔保，您公司的老總在未繳清稅款及滯納金之前是不能出境的。稅務機關是有權阻止欠稅企業的老總出境的。

3. 阻止欠稅人出境是稅收強制執行措施嗎

根據稅收征管法的規定，稅務機關可以執行的強制執行措施包括：
(一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款;
(二)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當於應納稅款的商品、貨物或者其他財產，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

限制出境不是稅收強制措施

4. 可否對欠稅企業的實際控制人阻止出境

在一定條件下阻止欠繳稅款又未提供相應擔保的納稅人(以下簡稱為「欠稅人」)出境，是《中華人民共和國稅收徵收管理法》(以下簡稱為《稅收征管法》)中確立的一項保障稅款徵收的措施，該法第44條規定：「欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保。未結清稅款、滯納金，又不提供納稅擔保的，稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。」與之相對應的《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》(以下簡稱為《實施細則》)第74條規定：「欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者

提供納稅擔保的，稅務機關可以通知出入境管理機關阻止其出境。阻止出境的具體辦法，由國家稅務總局會同公安部制定。」顯然，上述法律法規對於阻止欠稅人出境構成要件的規定較為模糊，免責條件過於苛刻，行政裁量的標准也完全缺位，對欠稅人出境自由可能造成不必要的侵害。盡管國家稅務總局、公安部此前曾制定《阻止欠稅人出境實施辦法》(國稅發E19961215號文，以下簡稱為《辦法》)，規定了阻止出境的相關標准和程序，但對欠稅人的權利保護仍然考慮得不夠周詳。因此，除了考慮國家稅收利益之外，也有必要從保護納稅人權利的角度，重新審視阻止出境措施的實體要件和程序要件。

一、阻止欠稅人出境的可行性與必要性分析

(一)可行性——阻止欠稅人出境並不違憲

眾所周知，出境自由是公民遷徙自由的重要內容，也是各國憲法所普遍確認的公民基本權利。在我國，1954年《憲法》即確認了公民遷徙自由的權利。1982年《憲法》雖然將其刪除，但從基本權利的性質看，憲法本身只有確認的效力，並無創造或廢止的能力。作為應然性的權利，憲法未明確規定公民的遷徙自由權並不意味著公民不享有此項權利。g13遺憾的是，我國《稅收征管法》第44條有關阻止出境的合憲性問題並未引起我國大陸地區學界和實務部門的重視。相比之下，我國台灣地區的學者對此則展開了激烈的爭論，其焦點就在於為了保全稅收而對公民的遷徙自由權加以限制，以對基本人權的限制達到征稅之便利是否合理。盡管其大法官解釋稱「行政院……發布之《限制欠稅人或欠稅營利事業負責人出境實施辦法》，……上述辦法為確保稅收，增進公共利益所必要，與憲法尚無抵觸」。但有些學者仍然認為，這一解釋僅以法律保留原則及授權明確性原則為出發點，論證限制出境之合憲性，而並未論證《稅捐稽徵法》的合憲性，因此仍有探討之空間。

從法律上來講，任何權利(包括公民的基本權利)都是有界限的。基於維護公共利益的需要，在必要的范圍內，法律可以對基本權利加以限制。正如《公民權利與政治權利國際公約》所言，為保護國家安全、公共秩序、公共衛生或道德、或他人的權利和自由所必需且與本公約所承認的其他權利不抵觸的限制，是可以被允許的。顯然，《稅收征管法》設置阻止欠稅人出境措施，其法理依據即在於保障國家稅收，維護公共利益，立法意圖本身亦無可指責，因此，這一措施並不存在違憲之嫌，在稅收實踐當中也是可行的。

(二)必要性——財產性稅收保全措施的不足

稅收必須通過納稅人繳納稅款來實現，相應地，《稅收征管法》也賦予稅務機關廣泛的行政執法權來確保稅收目的的實現，如該法第38條所規定的包括查封、扣押、凍結在內的直接針對納稅人財產權的稅收保全措施。而阻止出境針對的實質上是欠稅人的人身權而非財產權，除非欠稅人在被阻止出境之後自行繳納所欠稅款，或者提供擔保以換取出境自由，否則，就阻止出境本身而言，並不能保持或增迦納稅人現有的財力狀況或支付能力，最終可能無助於稅收的實現。而從另一個角度看，如果欠稅人並無出境之需要，或者根本不打算出境，阻止其出境便無任何意義，稅務機關以阻止出境迫使欠稅人繳納稅款的目的勢必落空。基於此，有學者認為，阻止出境的手段是否有助於實現稅款徵收的目的，值得懷疑。

實際上，盡管國家的稅收管轄權確定之後，其存在雖不受國境的限制，但其行使卻不可能隨心所欲。從主權獨立角度來講，外國稅務機關不能到中國強制執行其稅收決定，中國稅務機關也不能到國外執行職務。即便存在這種可能，由於難以查清納稅人的財產所在，強制執行往往也會落空。而如果欠稅人存在通過出境逃避稅收的嫌疑，則阻止其出境無疑是最為現實的舉措。因此，在德國稅法中，針對財產的查封、扣押、凍結等，被稱之為「物的假扣押」。而針對人的限制出境、拘提管收、監視居住等，則被稱之為「人的保全假扣押」。l_3換言之，針對欠稅人的人身權的阻止出境的措施，雖然無法直接保全欠稅人的財產，但確實是為了保障稅收安全的舉措，將其歸入稅收保全措施之列以彌補單純的財產性稅收保全措施之不足當無不妥。

另一方面，阻止出境對於欠稅人而言也是一種現實的或潛在的壓力。在這種壓力的作用下，出於各種考慮，欠稅人可能向稅務機關主動繳納稅款，或者提供相當的擔保。特別是對於臨時來華或者僅僅來華一次的外國人來說，這種措施更是具有立竿見影的效果。因此，相對於查封、扣押或凍結等財產性稅收保全措施來說，盡管阻止出境僅僅屬於一種間接的強制措施，卻可以在一定程度上迫使欠稅人主動履行納稅義務。從這個角度來看，對欠稅人採取阻止出境措施確實又有其必要性。

二、阻止欠稅人出境的實體要件

如上所述，阻止欠稅人出境的立法意圖無可指責，對於以逃避稅收為目的而出境的欠稅人而言，其作用也是十分明顯的。但是，《稅收征管法》及相關規范性文件關於阻止出境實體要件的規定卻過於寬松，極易造成稅務機關對納稅人權利的過度侵犯。因此，有必要完善相關制度設計，使得阻止出境在對納稅人權利損害最小的情況下發揮最大的效用。

(一)阻止出境的欠稅數額標准

如果運用比例原則來衡量阻止出境措施，必須充分考慮納稅人所欠稅款之數額。如果欠繳稅款的數額過小，則無阻止欠稅人出境的必要，除非欠稅人慾定居境外，且今後也無重回境內之可能。對於欠稅數額的具體標准，《稅收征管法》及其《實施細則》均未明確規定，國家稅務總局《關於認真貫徹執行<阻止欠稅人出境實施辦法)的通知》(國稅發[1996]216號文，以下簡稱為《通知》)第1條第1款對此明確規定：「各地稅務機關對欠稅人實施出境限制應嚴格掌握，原則上個人欠稅3萬元以上，企業欠稅2O萬元以上，方可函請公安邊防部門實施邊控。但對拒不辦理納稅申報的，可不受上述金額限制。」

筆者認為，本著慎重保護納稅人權利的考慮，對欠稅數額可採取雙重限定標准，即一方面，欠稅數額必須達到一個法定的具體而明確的標准，並且該標准應隨著社會經濟條件的變化而及時加以調整；另一方面，應當同時要求欠稅數額必須達到欠稅人應納稅額的一定比例，方可對其採取阻止出境措施。

（二）對稅務機關行政裁量權的限制

為避免或減少稅務機關採取阻止出境措施時的隨意性，對於確無必要阻止出境的情形，應由法律直接作出除外性規定，而不能任由稅務機關自由裁量。例如，對於公益性單位的負責人，其出境本身是基於公益目的，況且與單位之間並不存在財產聯系，實無阻止其出境之必要。而即便屬於稅務機關裁量范圍內的事由，也必須嚴格遵循「權力用盡原則」。具體而言，就是要求稅務機關必須首先採取查封、扣押、凍結等財產性稅收保全措施，只有在上述措施無效的情況下，方可考慮採取阻止出境措施，以求最大限度地降低對欠稅人的人身權利的影響。而《通知》也強調了這一點，該通知第1條第2款規定：「對納稅人的欠稅事項，凡能在境內控管的，盡可能不要留待欠稅人出境時解決。」與此同時，在個案中還應考慮欠稅人的具體情況。例如，欠稅人無力繳納所欠稅款，也無法提供相應擔保，但確有奔喪、探病等緊急事務需要出境，稅務機關就應當考慮一定限度內的融通餘地，否則，一概阻止其出境也明顯違背人倫。

5. 個體不按時交稅對法人有什麼影響

如果個體欠稅，這個法人代表三年內不能再擔任公司的法人代表、股東等。
欠稅是指納稅人超過稅收法律、行政法規規定的期限或者超過稅務機關依照稅收法律、行政法規規定確定的納稅期限未繳納的稅款。由於欠稅成因復雜，欠稅現象在一些地區仍是一個比較突出的問題，加強欠稅管理可以明確征納雙方的稅款征繳責任，嚴格控制新欠，進一步提高稅收征管質量和效率。
欠稅主要包括：辦理納稅申報後，納稅人未在稅款繳納期限內繳納的稅款；經批准延期繳納的稅款期限已滿，納稅人未在稅款繳納期限內繳納的稅款；稅務檢查已查定納稅人的應補稅額，納稅人未在稅款繳納期限內繳納的稅款；核定納稅人的應納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內繳納的稅款；納稅人的其他未在稅款繳納期限內繳納的稅款。
一、加收滯納金
滯納金是對納稅人未按時繳納稅款和扣繳義務人未按時解繳稅款所實施的一種經濟上的補償性與懲罰性相結合的措施。
1.滯納金的計算
納稅人未按照規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
加收滯納金的起止時間，為法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務人實際繳納或者解繳稅款之日止。
為了提高徵收效率，降低徵收成本和納稅人負擔，國家稅務總局規定：2012年8月1日起，主管稅務機關開具的繳稅憑證上的應納稅額和滯納金為1元以下的，應納稅額和滯納金為零。
2.《行政強製法》中的相關規定
《行政強製法》中，滯納金和罰款被列為行政機關強制執行方式的一種，應依照《行政強製法》設定的程序執行，並對滯納金和罰款的金額做了限制性的規定：
行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可以依法加處罰款或者滯納金，加處罰款或者滯納金的標准應當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢給付義務的數額。
二、 欠稅公告
欠稅公告指稅務機關將納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人的欠稅情況，在辦稅場所或者廣播、電視、報紙、期刊、網路等新聞媒體上定期公告的制度。任何單位和個人不得以欠稅公告代替稅收保全、稅收強制執行等法定措施的實施，干擾清繳欠稅。
1.公告期限
企業或單位欠稅的，每季公告一次；個體工商戶和其他個人欠稅的，每半年公告一次； 走逃、失蹤的納稅戶以及其他經稅務機關查無下落的非正常戶欠稅的，隨時公告。
2.公告內容
企業或單位欠稅的，公告企業或單位的名稱、納稅人識別號、法定代表人或負責人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經營地點、欠稅稅種、欠稅余額和當期新發生的欠稅金額；個體工商戶欠稅的，公告業戶名稱、業主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經營地點、欠稅稅種、欠稅余額和當期新發生的欠稅金額；個人（不含個體工商戶）欠稅的，公告其姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、欠稅稅種、欠稅余額和當期新發生的欠稅金額。
3.公告許可權
企業、單位納稅人欠繳稅款200萬元以下（不含200萬元），個體工商戶和其他個人欠繳稅款10萬元以下（不含10萬元）的由縣級稅務局（分局）在辦稅服務廳公告；企業、單位納稅人欠繳稅款200萬元以上（含200萬元），個體工商戶和其他個人欠繳稅款10萬元以上（含10萬元）的，由地（市）級稅務局（分局）公告；對走逃、失蹤的納稅戶以及其他經稅務機關查無下落的納稅人欠稅的，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局公告。
4.特殊規定
對以下欠稅，稅務機關可以不進行公告：① 已宣告破產，經法定清算後，依法注銷其法人資格的企業欠稅；② 被責令撤銷、關閉，經法定清算後，被依法注銷或吊銷其法人資格的企業欠稅；③ 已經連續停止生產經營一年（按日歷日期計算）以上的企業欠稅；④ 失蹤兩年以上的納稅人的欠稅。
三、 阻止出境
欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。
1.阻止出境的對象
經稅務機關調查核實，欠稅人未按規定結清應納稅款又未提供納稅擔保且准備出境的，稅務機關可依法向欠稅人申明不準出境。對已取得出境證件執意出境的，稅務機關可函請公安機關辦理邊控手續，阻止其出境。
欠稅人為自然人的，阻止出境的對象為當事人本人；欠稅人為法人的，阻止出境對象為其法定代表人；欠稅人為其他經濟組織的，阻止出境對象為其負責人。法定代表人或負責人變更時，以變更後的法定代表人或負責人為阻止出境對象。法定代表人不在中國境內的，以其在華的主要負責人為阻止出境對象。
2.申請及期限
阻止欠稅人出境由縣級以上稅務機關申請，報省、自治區、直轄市稅務機關審核批准，由審批機關填寫《邊控對象通知書》，函請同級公安廳、局辦理邊控手續。邊防檢查站阻止欠稅人出境的期限一般為一個月。需要延長控制期限的，稅務機關按規定辦理續控手續。
3.撤控
對控制期限逾期的，邊防檢查站可自動撤控。
被阻止出境的欠稅人有下列情形之一者，有關省、自治區、直轄市稅務機關應立即依照布控程序通知同級公安廳、局撤控：① 已結清阻止出境時欠繳的全部稅款（包括滯納金和罰款，下同）；② 已向稅務機關提供相當全部欠繳稅款的擔保；③ 欠稅企業已依法宣告破產，並依《破產法》程序清償終結者。
四、行使代位權、撤銷權
欠繳稅款的納稅人因怠於行使到期債權，或者放棄到期債權，或者無償轉讓財產，或者以明顯不合理的低價轉讓財產而受讓人知道該情形，對國家稅收造成損害的，稅務機關可以依照合同法有關規定行使代位權、撤銷權。
1.代位權
（1）合同法相關規定
《中華人民共和國合同法》第73規定:因債務人怠於行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權，但該債權專屬於債務人自身的除外。
債務人怠於行使其到期債權，對債權人造成損害的，是指債務人不履行其對債權人的到期債務，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務人主張其享有的具有金錢給付內容的到期債權，致使債權人的到期債權未能實現。債權人提起代位權訴訟的，由被告住所地人民法院管轄。
（2）稅務機關行使代位權結果處理
納稅人在代位權訴訟中對稅務機關關於欠稅的內容提出異議，經審查異議成立的，人民法院裁定駁回稅務機關的起訴。
稅務機關向次債務人提起的代位權訴訟經人民法院審理後認定代位權成立的，由次債務人向稅務機關履行清償義務，稅務機關與納稅人、納稅人與次債務人之間相應的債權債務關系即予消滅。在代位權訴訟中，稅務機關勝訴的，訴訟費由次債務人負擔，從實現的債權中優先支付。
在代位權訴訟中，稅務機關行使代位權的請求數額超過納稅人欠稅額或者超過次債務人對納稅人所負債務額的，對超出部分人民法院不予支持。
2.撤銷權
（1）合同法相關規定
《中華人民共和國合同法》第七十四條規定:因債務人放棄其到期債權或者無償轉讓財產，對債權人造成損害的，債權人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。債務人以明顯不合理的低價轉讓財產，對債權人造成損害，並且受讓人知道該情形的，債權人也可以請求人民法院撤銷債務人的行為。
撤銷權自債權人知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內行使。自債務人的行為發生之日起五年內沒有行使撤銷權的，該撤銷權消滅。債權人提起撤銷權訴訟的，由被告住所地人民法院管轄。
（2）稅務機關行使撤銷權結果處理
人民法院就稅務機關主張的部分進行審理，依法撤銷納稅人放棄債權或轉讓財產的行為，納稅人該行為自始無效。稅務機關向納稅人追征稅款，對相關財產可行使稅收保全、強制執行等措施。稅務機關行使撤銷權所支付的律師代理費、差旅費等必要費用，由債務人負擔；第三人有過錯的，應當適當分擔。
五、其他欠稅管理制度
1.稅款優先制度
稅務機關徵收稅款，稅收優先於無擔保債權，法律另有規定的除外。
納稅人欠繳的稅款發生在納稅人以其財產設定抵押、質押或者納稅人的財產被留置之前的，稅收應當先於抵押權、質權、留置權執行。
納稅人欠繳稅款，同時又被行政機關決定處以罰款、沒收違法所得的，稅收優先於罰款、沒收違法所得。
稅收優先權執行時包括稅款及其滯納金。
2.合並分立報告制度
納稅人有合並、分立情形的，應當向稅務機關報告，並依法繳清稅款。納稅人合並時未繳清稅款的，應當由合並後的納稅人繼續履行未履行的納稅義務；納稅人分立時未繳清稅款的，分立後的納稅人對未履行的納稅義務應當承擔連帶責任。
3.處分財產報告制度
納稅人有欠稅情形而以其財產設定抵押、質押的，應當向抵押權人、質權人說明其欠稅情況。抵押權人、質權人可以請求稅務機關提供有關的欠稅情況。欠繳稅款數額5萬元以上的納稅人，在處分其不動產或者大額資產之前，應當向稅務機關報告。

6. 企業欠稅補稅完法師是否可以解除出入境限制

1、欠稅納稅人應當阻止出境的范圍：對個人欠稅3萬元（含3萬元）以上、法人或其他經濟組織欠稅50萬元（含50萬元）以上，未按規定結清應納稅款又未提供納稅擔保且准備出境的欠稅人。
2、相關制度
為加強稅收征管，國家稅務總局和公安部1996年11月29日聯合發布《阻止欠稅人出境實施辦法》（國稅發〔1996〕215號），規定欠稅人未按規定結清應納稅款又未提供納稅擔保且准備出境的，稅務機關可依法向欠稅人申明不準出境。對已取得出境證件執意出境的，稅務機關可按規定程序函請公安機關辦理邊控手續，阻止其出境。欠稅人為自然人的，阻止出境的對象為當事人本人。欠稅人為法人的，阻止出境對象為其法定代表人。欠稅人為其他經濟組織的，阻止出境對象為其負責人。
國家稅務總局下發《關於認真貫徹執行阻止欠稅人出境實施辦法的通知》（國稅發〔1996〕216號），指出各地稅務機關對欠稅人實施出境限制應嚴格掌握，原則上個人欠稅3萬元以上，企業欠稅20萬元以上，方可函請公安邊防部門實施邊控。但對拒不辦理納稅申報的，可不受上述金額限制。
3、相關法律
2001年5月1日起施行的新稅收征管法第四十四條規定，欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。
2002年10月15日起施行的稅收征管法實施細則第七十四條規定，欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的，稅務機關可以通知出入境管理機關阻止其出境。阻止出境的具體辦法，由國家稅務總局會同公安部制定。

7. 關於出境清稅問題，欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人需要出境的，應該出境前結清稅款，滯納金等

《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》

第七十四條欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金或者提供納稅擔保的，稅務機關可以通知出入境管理機關阻止其出境。阻止出境的具體辦法，由國家稅務總局會同公安部制定。這主要是針對法定代表人的，對公司的部門經理或者會計人員沒有約束力。

欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的，應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。

(7)阻止欠稅人出境期限擴展閱讀

1、相關稅務機關執法環節發現欠繳稅款的納稅人或者其他的法定代表人需要出境的，應通知其在出境前結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。

2、未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可依法向欠稅人申明不準出境。對已取得出境證件執意出境的，稅務機關可函請公安機關辦理邊控手續，阻止出境。

3、阻止欠稅人出境的，由縣級以上(含縣級下同)稅務機關申請，報省、自治區、直轄市稅務機關或國家稅務總局審核批准。

由審批機關填寫《邊控對象通知書》，函請同級公安廳、局辦理邊控手續。

4、欠稅人結清了阻止出境時欠繳的全部稅款(包括滯納金)或者向稅務機關提供了相當於全部欠繳稅款的擔保或者欠稅企業已依法宣告破產，並依《破產法》程序清償終結的，應及時通知出入境管理機關解除限制出境。

8. 哪一級稅務機關有權阻止欠稅人出境

省級稅務機關有權阻止欠稅人出境

《國家稅務總局關於認真貫徹執行阻止欠稅人出境實施辦法的通知》
三、阻止欠稅人出境的審批按以下程序辦理：
（一）欠稅人所在地縣以上（含縣級，下同）稅務機關提出申請，填寫《阻止欠稅人出境布控申請表》（一式二份，一份留存，一份報審批稅務機關），連同有關書面材料報省、自治區、直轄市稅務機關（以下簡稱省級稅務機關）審批。
（二）計劃單列市縣級以上稅務機關的申請，應報計劃單列市稅務機關備案後，由市稅務機關統一報省級稅務機關審批。
（三）省級稅務機關接到申請後應在24小時內審批完畢，並將審批意見通知申請稅務機關。審批同意的，由審批機關填寫《邊控對象通知書》送同級公安廳、局辦理邊控手續。