森林撫育年限

A. 林分異質性

DB
北京市地方標准

DB11/290-2005

山區生態公益林撫育技術規程

2005-06-28 發布 2005-08-01實施

北京市質量技術監督局 發布

DB11/290-2005

目 次

前言 I
引言 II
1 范圍 1
2 術語和定義 1
3 撫育原則 6
4 撫育對象 8
5 林木分級 9
6 撫育方法 10
7 森林撫育調查設計與施工 13
8 撫育質量核查 16
附錄A 18
附錄B 19
附錄C 20
參考文獻 21

DB11/290-2005

前言

為適應北京市山區生態公益林撫育的需要，提高森林撫育的質量和效益，特製定本標准。本標准在國標GB/T 15781—1995基礎上，結合北京山區生態公益林撫育實際編制而成。主要定義採用國標GB/T 15781—1995定義。
本標准附錄A、B、C是標準的附錄。
本標准由北京市林業局提出，由北京市林業局歸口並負責解釋。
本標准起草單位：北京市林業局。
本標准主要起草人：甘敬、杜鵬志、徐程揚、蔡寶軍、王繼興、
閆學強。

DB11/290-2005

引言

北京市的生態公益林中，中幼齡林的面積為37.2萬公頃，占現有林地總面積的81.8%以上，而且仍在逐步擴大。這些森林正處在生長發育的關鍵階段，及時而合理的撫育是改善林分環境的主要措施，對提高造林保存率，促進林木的生長，以改善首都的生態環境，為市民提供優美的生活環境，更好地發揮森林的生態效益、社會效益和經濟效益，具有不可替代的作用。山區生態公益林撫育是林業建設的一項重點工程，必須統一技術標准，嚴格按照工程項目規范化管理，切實保證撫育作業質量。為使我市山區生態公益林撫育工作科學、健康、有序開展，編制北京市山區生態公益林撫育地方標准就顯得尤為迫切和非常重要。

DB11/290-2005

山區生態公益林撫育技術規程

1 范圍
本標准規定了北京市山區生態公益林撫育對象、撫育方法、調查設計與施工、核查等技術要求。
本標准適用於北京市山區生態公益林的撫育管理。
2 術語和定義
下列術語和定義適用於本標准。
2.1
（生態）公益林 non-commercial forest
為維護和改善生態環境，保護生態平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態、社會需求和可持續發展為主體功能，主要提供公益性、社會性產品或服務的森林、林木、林地。
[GB/T18337.1—2001，定義2.1]
2.2
天然次生林 secondary forest
原始林或人工林，經人為的或自然的因素破壞之後，未經人為的合理經營，藉助自然力量恢復起來的一種天然林。
2.3
飛播林 Aerial seeding stand
用飛機撒播種子造林方法形成的森林。
2.4
人工林 plantation
用植苗、播種、扦插和其他各種人工方法培育的森林。
[GB/T15781—1995，術語2.3]
2.5
風景林 handscape forest
以滿足人類生態需求，美化環境為主要目的，分布在風景名勝區、森林公園、度假區、滑雪場、狩獵場、城市公園、鄉村公園及游覽場所內的森林。有各種風景設施。
2.6
混交林 mixed forest
由兩個或兩個以上樹種組成的林分。任一樹種在林內所佔的比例均不足65％，而且能夠較長時間形成穩定的群體的林分。
2.7
中幼林 young-middle aged forest
幼齡林和中齡林的統稱。幼齡林是森林生長發育的幼年階段，通常指Ⅰ齡級或Ⅱ齡級的林分；中齡林也叫壯齡林，指林齡為Ⅲ齡級至不超過Ⅳ齡級的林分。
2.8
主要樹種 main species
混交林中符合經營要求的居於主要地位的樹種。
2.9
伴生樹種 accompanying species
混交林中居於從屬地位，陪伴和促進主要樹種生長的樹種。
2.10
自由木free tree
在天然林中，散生於林層上方，樹冠龐大的林木。
2.11
林分 stand
在林木起源、林相、樹種組成、年齡、地位級、疏密度、林型等內部特徵相同的一個群落，並與相鄰群落有所區別的一片森林。
2.12
林齡 stand age
林分中林木的平均年齡。
2.13
立地site
林地上影響林木生長發育的自然環境因子的綜合。
2.14
蓄積量 volume
單位面積林地上所有活立木材積的總和，以m3為單位。
2.15
郁閉度 crown density
林分中樹冠彼此連接的程度。以林分整個喬木樹冠的垂直投影面積與此林地總面積的比值來表示。
2.16
林分密度 stand density
單位面積林地上活立木的株數。
2.17
林窗 gap
直接處於林冠空隙下，仍保持森林環境特點、面積在25m2以上的空地面積。
[GB/T 18337.1—2001，定義2.18]
2.18
林層 storey
林分中，林木構成的層次。
2.19
林木分化 differentiatian of tree form in even-aged stand
林木在樹種相同、年齡相同、立地條件一致的地段上，高矮、粗細和生活力方面隨著森林生長發育而表現出來的差異。如某個地段上，平均樹高為1，則最高的1.2，最矮的為0.8；同樣，如果平均樹干胸高直徑為1，則最大的為1.7，最小的0.5。林木分化的程度，因其自身的遺傳性及環境特點而異。
2.20
生長季 growing season
在某一確定地區一年中適合植物生長的時期。
2.21
生態交錯區 ecotone
生態交錯區又稱群落交錯區或生態過渡帶，是兩個或多個生態地帶之間（或群落之間）的過渡區域。如森林和草原之間有一森林草原地帶，兩個不同森林類型之間或兩個草本群落之間也都存在交錯區。生態交錯區的形狀與大小各不相同。過渡帶有的寬，有的窄；有的是逐漸過渡的，有的變化突然。群落的邊緣有的是持久性的，有的在不斷變化。
2.22
生物多樣性 bio-diversity
單位空間或地段內生物物種的多樣化程度。包括所有的植物、動物、微生物種類，可用單位調查空間或地段上所有物種的種類數表示。
2.23
食物鏈 food chain
物種之間通過相互攫食而行成的連鎖關系。
2.24
中幼林撫育 young-middled aged forest tending
在幼齡林和中齡林階段根據林分發育、自然稀疏規律及森林培育目標，在林分中適時採取割灌（草）擴垵、定株、間伐、修枝等人為干預措施，調整樹種組成和林分密度，改善林木生長環境條件，促進保留木生長所採取的營林措施的總稱。
2.25
定株 singling
在幼林中，按照合理的密度保留一定林木的撫育作業。
2.26
修枝 pruning
又稱人工修枝。人為地剪去樹冠下部的枯枝及部分活枝。剪去樹幹上部分活枝的措施稱為綠修；剪去樹干下部枯枝的措施稱為干修。
2.27
衛生伐sanitation cutting
為改善森林的衛生狀況、促進林木健康生長而進行的採伐。
2.28
生態疏伐 ecological thinning
為使森林形成林冠梯級郁閉，林內大、中、小立木都能直接接受陽光，誘導形成復層異齡林，增強森林生態系統的生態防護功能而進行的一種綜合撫育方法。
[GB/18337.1—2001，定義2.20]
2.29
景觀疏伐 thinning for landscape impoving
對風景林按森林美學的原理，改造或塑造森林景觀，創造自然景觀異質性的一種撫育方法。
[GB/18337.1—2001，定義2.21]
2.30
撫育採伐標准地 thinning plot
為撫育採伐作業設計或科學研究、檢查撫育效果提供依據的一定面積的森林地段。它能夠反映待測林地的平均指標，是整個林分的縮影，通過它可以獲得林分的各種數量和質量指標。有臨時標准地和固定標准地之分。後者有不進行採伐的對照區。
2.31
疏伐強度 thinning intensity
砍伐和保留林木的程度。常用採伐木的蓄積（或株數）佔小班蓄積（或總株數）的百分率表示。合理的強度取決於經營目的、樹種的生物學特性以及經濟條件。一般根據森林的生長與立木之間的數量關系，在不同的生長階段按照合理的密度確定。確定合理的強度可依據蓄積、最適株數、郁閉度等方法。
3 撫育原則
總原則是「留優去劣，留強去弱，分布均勻，疏密適度」。
3.1 保護生物多樣性的原則
3.1.1 保留林分中不影響主要樹種生長的喬、灌、草，促進林分發育為復層林，保持森林的近自然狀態，給林中鳥、獸提供生息繁衍的場所；保留桑樹、構樹、歐李、懸鉤子、山楂、杜梨、櫟類等喬灌木，以維護鳥類、小獸類的食物鏈；
3.1.2 保護森林中珍貴的動物和植物資源，維護生態平衡；
3.1.3 保護天然更新的實生幼樹，促進林分發展成異齡林；
3.1.4 林中空地和林窗是重要的生態交錯區，要盡可能地保留其自然植被。
3.2 注重景觀效果的原則
3.2.1 保留林分中有觀賞價值的「春花秋葉」的喬灌木，如山桃、山杏、黃櫨、杜鵑等；
3.2.2 在保證林分健康的條件下，保留觀賞價值高的自由木，以及生長奇特的多頭樹、畸形樹、寄生樹等特形樹，使其成為林中景觀。
3.3 注重樹種配置的原則
在人工純林中應盡可能保留天然次生樹種，不應將混交林伐為純林。

4 撫育對象
4.1 防護林
目的樹種多，撫育不會造成水土流失和沙化的防護林，並符合下列條件之一者列為撫育對象。
——郁閉度0.8以上，林木分化明顯，林下植被受光困難的林分；
——遭受病蟲、火災、雪壓、風折等嚴重自然災害，受害木達到10%以上的林分；
4.2 特種用途林
撫育不會造成特種功能降低，並符合下列條件之一者列為撫育對象。
——密度過大，競爭激烈，林木分化明顯，影響人們審美和風景遊憩需求的林分；
——生長發育不良已不符合特定主導功能的林分；
——遭受病蟲、火災、雪壓、風折等嚴重自然災害，受害木達到5%以上的林分；
——出於觀賞目的需要改變群落結構與組成的林分。
4.3暫緩或有限制地進行撫育的森林
4.3.1 自然保護區核心區的森林嚴禁進行任何形式的撫育，緩沖區原則上不進行撫育，試驗區的森林只進行衛生伐，在試驗區內按試驗設計進行撫育。
4.3.2 山體坡度36°以上或土層瘠薄、岩石裸露，生態環境極端脆弱的林分，一般不進行撫育間伐；
4.3.3 國家級森林公園，除林分過密和景觀改造等情況外，一般不進行撫育間伐；
4.3.4 國防林和環境保護林只進行衛生伐。
5 林木分級
5.1 人工林及天然次生林中的單層同齡純林林木分為5級：
林木分級是確定間伐木的重要依據。根據林木的生長、受光情況及在林分中所處的位置，將林木分為五級。
Ⅰ級木—優勢木。樹高最高，胸徑最大，樹冠處於主林層之上，幾乎不被擠壓。
Ⅱ級木—亞優勢木。胸徑、樹高僅次於優勢木，樹冠形成林冠層的平均高度，側方多少會受到擠壓。
Ⅲ級木—中等木。胸徑、樹高均為中等，樹冠能伸到主林層，但側方受擠壓。
Ⅳ級木—被壓木。樹干纖細，樹冠窄小且偏冠，處於主林層之下或只有樹梢能達到主林層。
Ⅴ級木—瀕死木、枯死木。處於主林層之下，生長衰弱，接近死亡或已經死亡。
5.2 天然混交林或復層林林木分為3級：
優良木—樹干圓滿通直，天然整枝良好，樹冠發育正常，生長旺盛，有培育前途的林木。
輔助木—有利於促進優良木天然整枝和形成良好乾形的，對土壤有保護和改良作用的及伐除後即可能出現林窗或林中空地的林木。
有害木—枯立木、瀕死木、罹死木、被壓木以及妨礙優良木與輔助木生長的林木。

6 撫育方法
6.1主要內容
幼林撫育可分為割灌（擴垵草）、定株（間苗）、修枝、補植等經營管理措施；中林間伐是指以生態疏伐、景觀疏伐為主的森林經營管理措施。林齡組的劃分標准，執行附錄A。
6.2 撫育措施
6.2.1 割灌（草）擴垵
當幼樹受周圍的灌草遮蔽、蓋壓而影響生長時，需割除幼樹周邊1m2左右范圍的灌木、雜草，為便於集水，同時進行培埂、擴垵，以促進幼樹的正常生長發育。適用於幼林。
6.2.2 定株撫育
在幼林出現明顯營養空間競爭前進行定株撫育。伐除過密的幼樹，同時對稀疏地段補植目的樹種。定株一般分2~3次進行。對封山育林和飛播造林形成的幼林必須進行定株撫育。
人工林定株，造林密度（株數/單位面積）設計合理的，每個種植點（穴）有多株幼樹者，根據林木生長狀況進行定株，每個種植點（穴）保留1株；株行距太小者，需按照合理密度進行定株，每667m2視具體情況保留70～150株，且分布要均勻。
天然次生林定株，闊葉樹種胸徑大於等於6cm的，每667m2視具體情況保留70～150株，且分布要均勻；胸徑小於6cm的闊葉樹萌生叢，每667m2視具體情況保留150株以上，且分布要均勻。
飛播林定株，樹高小於2米的苗木每667m2視具體情況保留150～440株以上，樹高大於等於2米的苗木每667m2保留70株以上，且分布要均勻。
6.2.3 補植
主要適用於林相殘破的林分，根據林分內林隙的大小與分布特點，採用均勻補植或局部補植的方式，補植後形成不同樹種或不同起源鑲嵌分布的混交群落。針葉樹純林或以針葉樹為主的林分，補植闊葉樹種；闊葉樹純林，補植針葉樹種或與其不同的闊葉樹種，以形成不同樹種的混交林。經補植的林分，樹種不能少於2個，且一個樹種的比例不能超過65%。種植密度參見附錄B。
6.2.4 修枝
剪去樹冠下部已枯死、瀕臨枯死的枝條。修枝措施主要適用於中齡林。
6.2.4.1目的
消除死節，減少活節，加大樹干飽滿度，提高觀賞和防護功能；改善林內通風和光照狀況，促進林木生長，減少樹干火、雪壓和風害的發生程度，防止病蟲害發生。
6.2.4.2開始期
林分郁閉，樹干下部出現枯枝後開始。
6.2.4.3間隔期
針葉樹在前一次修枝後出現兩輪枯枝時再行修剪；闊葉樹的間隔期一般為3年。
6.2.4.4季節
一般樹種以冬末春初為宜。有些萌芽力很強的樹種和冬春修枝會形成嚴重傷流的樹種，宜在樹木生長旺盛季節進行修枝。
6.2.4.5方法
修枝分為干修和綠修兩種；針葉樹多進行干修，闊葉樹多進行綠修。
修枝採用平切法（貼近樹干修枝），要求切口平滑，不撕裂樹皮。
6.2.4.6強度
幼齡闊葉樹和針葉樹不超過樹高的三分之一；中齡闊葉樹不超過樹高的二分之一。
6.2.5 生態疏伐
6.2.5.1 適用條件
山體坡度小於25度、土層深厚、立地條件好，郁閉度大或密度大的林分。
6.2.5.2 伐除木選擇
一般要伐除枯倒木、瀕死木（Ⅴ級木）、和被壓木（Ⅳ級木），保留優勢木、亞優勢木、中等木和適量的灌木、藤蔓與草本；對於過密的林分，還應考慮適量伐除部分中等木（Ⅲ級木）。同時，應注意保留林緣木、林界木和孤立木。對復層林要根據林木生物學特性，注意各林層的合理分布。
6.2.5.3 疏伐強度
一次生態疏伐強度不超過蓄積（或總株數）的15～20%，伐後郁閉度應保留在 0.6～0.7。飛播林首次疏伐後郁閉度應控制在0.7～0.8。
天然次生林生態疏伐強度，用面積單位立木株數作為控制指標。立地條件好的地段保留株數要適當小些，反之則大些。適宜保留密度執行附錄C。
6.2.6 景觀疏伐
風景林按森林美學原理和不同的景觀特點進行景觀疏伐，改造或塑造新的景觀，創造自然景觀的異質性，提高林分的可及度，維護生物多樣性，提高旅遊和觀賞價值。
6.2.7 衛生伐
坡度小於25度的風景林可進行衛生伐，伐除病腐木、枯立木等嚴重影響森林培育目的的林木。

7 森林撫育調查設計與施工
7.1 撫育作業設計資質
撫育作業設計應由具備林業調查設計資格的單位承擔或由林業主管部門授權基層單位承擔。
7.2 設計文件編制
以市屬國有林場、自然保護區、森林公園、鄉鎮（縣屬國有林場）等為單位編制。
中幼齡林撫育作業要分輕重緩急，有計劃、有步驟地進行，優先安排最急需撫育管理的重點地區的林分。
7.3 調查設計內容與施工
7.3.1 作業區區劃
按經營目的、樹種、起源、林齡、立地等因子將作業區區劃為不同類型小班，測算匯總出面積。
7.3.2 標准地設置
7.3.2.1 以作業小班為單位設置標准地；
7.3.2.2 標准地數量、大小和形狀
每小班設置1～3塊典型標准地，每塊標准地面積不小於300m2；標准地應均勻分布在作業小班內，對小班內林分的不同情況要具有充分的代表性；標准地的形狀一般要設計為長方形或正方形，以便於生產操作；
7.3.2.3 繪圖和標號
將標准地內各林木的位置繪在坐標紙上，並進行林木編號和每木檢尺，測定樹高（H）和胸徑（D）。
7.3.2.4 間伐量計算
計算標准地的伐前、伐後郁閉度；根據林木分級和間伐木選擇的原則，結合現場每木調查情況，在標准地林木位置圖上確定伐除木，計算伐除木株數和蓄積，利用伐前和伐後的數據，計算間伐強度（株數強度、蓄積強度和伐後郁閉度）。
株數強度：
D＝a÷A×100％
D—株數強度
a—間伐林木株數
A—標准地林木總株數
蓄積強度：
G＝v÷u×100％
G—蓄積強度
v—間伐林木蓄積量
u—標准地林木總蓄積量
郁閉度強度：
q＝p÷s
q—伐後郁閉度
p—保留木樹冠投影面積
s—標准地面積
7.4 編寫調查設計施工說明書
調查設計說明書的主要內容包括：設計的依據和原則、作業設計地區的基本情況、標准地調查表、林木位置圖、撫育間伐作業區劃圖、撫育的技術措施、撫育作業施工安排、人員組織。對松屬類林分的撫育間伐，區縣森林病蟲害防治部門應提出預防意見，加強對危險性病蟲害的監測。
7.5 施工技術要求
7.5.1 先標號後砍伐
由設計技術人員對間伐木進行雙標號（也稱間伐號樹），即胸號和地號，然後由施工人員按標號砍伐施工。
7.5.2 間伐作業注意事項
按照由山下向山上的順序進行間伐作業；
伐樁高度不得超過5cm；
不得損傷保留木。
7.5.3 撫育剩餘物清理和伐樁處理
撫育剩餘物的清理方式可多樣化。主要景區應及時將間伐木及大小枝椏清出林地外，保持間伐跡地清潔整齊，有條件的情況下，提倡將剩餘物進行機械粉碎後撒蓋於林內，加快其腐爛；以防護為主的林分可堆積任其腐朽。
對松屬類林分的伐根進行覆土處理，以免因松脂氣味誘集紅脂大小蠹，危害健康的林木。
7.5.4 撫育間伐的監督檢查
技術人員要現場帶工，嚴格按照批準的撫育間伐設計方案進行作業。

8 撫育質量核查
8.1核查要求
各級林業主管部門要對其審批、審核的撫育設計及其施工質量組織專人進行抽樣檢查和驗收。檢驗合格的單位要發給檢驗合格證書，檢驗不合格的單位要限期返工，直到合格方能發證。
設計質量檢查的抽樣比為原測量標准地數的5～10％，小班面積的1～5%。現場核實標准地的測樹因子、撫育作業設計等項目。
施工質量檢查驗收按照作業設計小班進行。林分因子採用機械抽樣方法現地實測，實測樣地的最小面積不得小於200m2，每小班的實測樣地數3塊以上，樣地累計面積不得低於作業面積1％。
8.2中林間伐核查
8.2.1 林分郁閉度降低，不小於0.2。
林分撫育後郁閉度在0.6~0.7范圍內；或不低於0.7。
8.2.2 按照「留優去劣、留強去弱、分布均勻、疏密適度」的原則，伐除Ⅳ級和Ⅴ級木。
8.2.3 混交林伐後能保持原混交樹種組成。
8.2.4 純林和混交林伐後能保留天然侵入種和特色灌木草本。
8.2.5 間伐木的伐樁低於5厘米，伐樁上應標有地號。
8.2.6 撫育剩餘物清理得當（粉碎、平鋪、歸堆），松類伐根覆土處理。
8.3 修枝核查
8.3.1修枝強度符合標准
闊葉樹幼齡林、針葉樹修枝不超過樹高的1/3；闊葉樹中齡闊葉林修枝不超過樹高的1/2;風景林要剪除林冠下全部乾死枝條。
8.3.2 修枝切口平滑，無撕裂樹皮現象。
8.3.3 修枝季節適宜，無傷流現象發生。
8.4 割灌（草）擴垵核查
幼樹不被灌草蓋壓，通風透光，幼樹周邊環境整齊，1 m2范圍內草灌清除干凈；培埂要夯實、擴垵要開口向上，以便於集水。
8.5 幼樹定株核查
8.5.1 各種林分按保留密度定株。
人工林保留70～150株/667m2；天然次生林保留150～330株/667m2。
8.5.2 每個種植穴保留1株幼樹；飛播林定株，按照樹高2米以下的苗木每667m2保留150～440株，樹高2米以上的苗木每667m2保留70株以上的標准進行定株。

附錄A
（規范性附錄）
森林齡級、齡組劃分標准表
單位：年
樹 種 起源 齡級年限 林齡組的劃分 主伐年齡
幼齡林 中齡林 近熟林 成熟林 過熟林
側 柏 天然 20年 1-60 61-100 101-120 121-160 ≥161年 ≥121年
人工 20年 1-40 41-60 61—80 81-120 ≥121年 ≥81年
落 葉 松 天然 20年 1-40 41-60 61—80 81—120 ≥141年 ≥81年
人工 10年 1-20 21-30 31—40 41—60 ≥61年 ≥41年
油 松 天然 10年 1-30 31-50 51—60 61—80 ≥81年 ≥61年
人工 10年 1-20 21-30 31—40 41—60 ≥61年 ≥41年
櫟類、胡桃楸等闊葉樹 天然 20年 1-40 41-60 61—80 81—120 ≥121年 ≥81年
人工 10年 1-20 21-40 41—50 51—70 ≥71年 ≥51年
山楊、樺樹、椴樹、榆樹、槐等中生樹種 天然 10年 1-30 31-50 51—60 61—80 ≥81年 ≥61年
人工 10年 1-20 21-30 31—40 41—60 ≥61年 ≥41年
楊樹、柳樹、刺槐、泡桐等速生樹種 人工 5年 1-10 11—15 16—20 21—30 ≥31年 ≥21年

附錄B
（規范性附錄）
生態公益林補植後密度 單位：株/667m2

樹種（組） 株數
油松 80~267
落葉松 70~167
側柏 100~233
刺槐 70~167
榆樹 53~107
蒙古櫟、遼東櫟 100~133
麻櫟、栓皮櫟 42~80
元寶楓、五角楓 42~80
香椿、臭椿 50~67
楊樹 40~107
山杏、山桃 23~33
紫穗槐、沙棘 110~220

附錄C
（規范性附錄）
天然次生林生態疏伐不同徑階適宜保留株數
森林類型 面積單位 不同徑階（cm）保留株數
6cm 8cm 10cm 12~14cm 16~18cm 20~22cm 22cm以上
針闊混交林 株/hm2 4000~6400 2100~4400 1580~2730 930~1790 810~1320 700~880 640~830
株/667m2 267~427 140~293 105~182 62~119 54~88 47~59 43~55
硬闊葉林 株/hm2 2550~4110 1490~2980 1130~2050 850~1300 780~1030 650~890 600~790
株/667m2 170~274 99~198 75~137 57~87 52~69 43~59 40~53
軟闊葉林 株/hm2 4060~6540 2020~4610 1590~2920 1040~2050 910~1520 780~910
株/667m2 271~436 135~307 106~195 69~137 61~101 52~61
楊樺林 株/hm2 2460~4330 2010~3660 1450~2550 1180~2020 900~1320 760~1000
株/667m2 164~289 134~244 97~170 79~135 60~88 51~67

參考文獻

1. GB/T 15781 森林撫育規程
2. GB/T 15776 造林技術規程
3. GB/T18337 全國生態公益林建設標准
4. DB11/T126 封山育林技術規程

B. 農林牧漁業稅收優惠政策有哪些

農林牧漁業在徵收增值稅時，是免收增值稅的。

根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條下列項目免徵增值稅：

（一）農業生產者銷售的自產農產品；

（二）避孕葯品和用具；

（三）古舊圖書；

（四）直接用於科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備；

（五）外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備；

（六）由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品；

（七）銷售的自己使用過的物品。

除前款規定外，增值稅的免稅、減稅項目由國務院規定。任何地區、部門均不得規定免稅、減稅項目。

(2)森林撫育年限擴展閱讀：

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十五條條例第十五條規定的部分免稅項目的范圍，限定如下：

（一）第一款第（一）項所稱農業，是指種植業、養殖業、林業、牧業、水產業。

農業生產者，包括從事農業生產的單位和個人。

農產品，是指初級農產品，具體范圍由財政部、國家稅務總局確定。

（二）第一款第（三）項所稱古舊圖書，是指向社會收購的古書和舊書。

（三）第一款第（七）項所稱自己使用過的物品，是指其他個人自己使用過的物品。

第三十六條納稅人銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規定的，可以放棄免稅，依照條例的規定繳納增值稅。放棄免稅後，36個月內不得再申請免稅。

C. 公益林多少年可以採伐森林

第一章 總 則
第一條 為了加強和規范國家級公益林保護管理，提高國家級公益林經營質量和生態服務功能，根據《中華人民共和國森林法》和國家有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國家級公益林，是指按照《國家級公益林區劃界定辦法》（林資發〔2009〕214號）區劃界定的重點防護林和特種用途林。
第三條 國家級公益林管理遵循「生態優先、嚴格保護、分級管理、科學經營、合理利用」的原則。
第四條 國家級公益林保護和建設應當納入國家和地方各級人民政府國民經濟和社會發展規劃、林地保護利用規劃，並落實到現地，做到四至清楚、權屬清晰、數據准確。
第五條 國家林業局負責全國國家級公益林管理的指導、協調和監督；地方各級林業主管部門負責轄區內國家級公益林的保護、建設和管理。
第六條 國家級公益林根據生態區位和主導功能、效益，劃分保護等級並實行分級管理。保護等級執行《國家級公益林區劃界定辦法》，劃分為三級。
第七條 中央財政安排森林生態效益補償基金，用於對國家級公益林的保護和管理。[1]
第二章 保護管理
第八條 國家級公益林不得隨意調整。確需調整的，必須按照《國家級公益林區劃界定辦法》規定程序執行。
第九條 國家級公益林林權權利人應當與林業主管部門簽訂協議，明確雙方的權利、義務，約定管護責任。各級林業主管部門應當切實履行管護協議約定的義務，加強對國家級公益林林權權利人和管護人員的指導、服務和檢查，並不斷完善國家級公益林森林生態效益補償的辦法。
第十條 縣級以上地方林業主管部門應當設立國家級公益林標牌，標明國家級公益林的地點、四至范圍、面積、林權權利人、管護責任人，保護管理責任和要求、監管單位、監督舉報電話等內容。
第十一條 禁止在國家級公益林地開墾、採石、采沙、取土，嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設徵收、徵用、佔用國家級公益林地。除國務院有關部門和省級人民政府批準的基礎設施建設項目外，不得徵收、徵用、佔用一級國家級公益林地。
經批准徵收、徵用、佔用的國家級公益林地，由國家林業局進行審核匯總並相應核減國家級公益林總量，財政部根據國家林業局審核結果相應核減下一年度中央財政森林生態效益補償基金。
第十二條 縣級以上林業主管部門應當按照《森林防火條例》（國務院令第541號）規定，負責本轄區內國家級公益林森林防火的監督和管理工作。
第十三條 縣級以上林業主管部門負責本轄區內國家級公益林的有害生物防治工作，加強林業有害生物預警預報，制定防控預案，實現減災防災。[1]
第三章 經營管理
第十四條 由地方人民政府編制的林地保護利用規劃和由地方人民政府林業主管部門編制的森林經營規劃，應當將國家級公益林保護、管理和經營作為重要內容。省、縣級林業主管部門要通過推進森林經營方案的編制和實施，將國家級公益林經營方向、經營模式、經營措施以及相關政策，落實到山頭地塊和經營主體。
第十五條 對於國家級公益林地中的宜林地、疏林地，經營者應當結合實際，嚴格保護並積極採取封山育林、人工促進天然更新或者人工造林等措施增加森林植被，提升生態功能。嚴禁採用煉山、全面整地等作業方式。
第十六條 一級國家級公益林原則上不得開展生產經營活動，嚴禁林木採伐行為。因教學科研等確需採伐林木，或者發生較為嚴重森林火災和病蟲害等特殊情況確需對受害林木進行清理，以及人工林、母樹林、種子園經營等，縣級以上人民政府林業主管部門依法審批前，應當組織森林經理學、生態學等領域林業專家進行評審。
第十七條 在不破壞森林生態系統功能的前提下，可以合理利用二級國家級公益林的林地資源，適度開展林下種植養殖和森林遊憩等非木質資源開發與利用，科學發展林下經濟。
第十八條 二級國家級公益林可以進行撫育和更新性質的採伐。其撫育和更新性質的採伐應當執行《生態公益林建設技術規程》（GB/T 18337.3-2001）、《森林採伐作業規程》（LY/T 1646-2005）、《低效林改造技術規程》（LY/T 1690-2007）和《森林撫育規程》（GB/T 15781-2009）相關標准，採取有利於生物多樣性保護，有利於形成異齡、復層、混交森林群落的作業方式。
（一）撫育間伐的，伐前林分郁閉度不得低於0.8，一次採伐蓄積強度不得大於15%，伐後郁閉度不得低於0.6。
（二）更新採伐的，只允許採用擇伐方式，採伐間隔期不得小於一個齡級期。
坡度25度以上的，採伐強度不得超過伐前林木蓄積的15%，伐後郁閉度不得低於0.6；坡度25度以下的，採伐強度不得超過伐前林木蓄積的25%，伐後郁閉度不得低於0.5。
（三）低效林改造的，以綜合改造和補植改造方式為主，一次改造的蓄積強度不得大於20%。嚴禁對原生型低效林進行改造；禁止將國家級公益林改造為商品林。
（四）竹林可以進行擇伐和疏伐，採伐量不得超過當年新竹量。
（五）因森林火災、有害生物危害和其他自然災害受損嚴重的國家級公益林，經縣級以上林業主管部門依法批准，受補償主體可以清理死亡、受損林木，並於當年或者次年完成補植、補造。
第十九條 三級國家級公益林應當以增加森林植被、提高森林質量為目標，加強森林資源培育，科學經營、合理利用。
第二十條 東北、內蒙古重點國有林區的二、三級國家級公益林經國家林業局批准可進行撫育和更新性質的採伐。[1]
第四章 監測與檢查
第二十一條 省級林業主管部門負責組織做好國家級公益林的落界成圖工作。應當按照《林地保護利用規劃林地落界技術規程》（LY/T 1955-2011）,在全國林地「一張圖」建設和更新中，將國家級公益林落實到小班地塊，做到落界准確規范、成果齊全。
第二十二條 省級林業主管部門按照《森林資源規劃設計調查技術規程》（GB/T 26424-2010），負責組織開展國家級公益林本底資源調查，調查間隔期為5年。
第二十三條 縣級林業主管部門和國有林業局（場）、自然保護區、森林公園等森林經營單位，應當組織開展國家級公益林年度變化情況調查。以年度經營管理活動情況為基礎，結合實地調查，掌握國家級公益林地類、面積和森林質量變化情況。
第二十四條 省級林業主管部門應當組織開展國家級公益林檢查。檢查內容包括國家級公益林保護和管理工作開展情況、森林經營方案執行情況，以及區劃調整、動態變化、管護效果等情況。
省級林業主管部門應當組織具有乙級以上林業調查規劃設計資質的單位開展國家級公益林定期定點生態狀況監測。
第二十五條 國家林業局組織開展國家級公益林監測和定期核查。監測和核查的主要內容包括國家級公益林保護與管理情況，核實認定國家級公益林的動態調整情況，監測、調查和評估國家級公益林的管護效果和森林資源及生態狀況的變化。
第二十六條 縣級以上林業主管部門應當對國家級公益林范圍及變化、國家級公益林保護管理及其質量效益等情況，及時向社會公開。[1]
第五章 資源檔案
第二十七條 縣級林業主管部門和國有林業局（場）、自然保護區、森林公園等森林經營單位，應當以國家級公益林本底資源調查成果為基礎，結合全國林地「一張圖」建設，建立國家級公益林資源檔案，落實檔案管理人員，健全檔案管理制度。
國家級公益林資源檔案包括：小班卡片（分戶登記卡）、資源現狀及動態變化統計表和圖面資料、林權台帳、管護協議（或管護合同）等。
第二十八條 省級林業主管部門應當按照統一的規范，組織建立轄區內國家級公益林基礎信息資料庫、遙感影像資料庫和管理信息系統。
第二十九條 縣級林業主管部門和國有林業局（場）、自然保護區、森林公園等森林經營單位，應當根據年度變化情況調查結果，及時更新國家級公益林落界成圖成果、資源檔案和基礎信息資料庫，並將更新後的基礎信息資料庫上報省級林業主管部門。
省級林業主管部門按年度更新國家級公益林基礎信息資料庫。
第三十條 省級林業主管部門應當於每年3月31日前將上年度國家級公益林管理情況、資源變化統計表、更新後的國家級公益林基礎信息資料庫，一並上報國家林業局。[1]
第六章 責任追究
第三十一條 國家級公益林經營者或者其他單位、個人違反本辦法及相關法律法規的規定，造成國家級公益林破壞的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 從事國家級公益林資源保護、監督管理工作的林業主管部門工作人員和其他有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處罰。[1]
第七章 附 則
第三十三條 經國家林業局會同財政部認定的國家級公益林，其保護、經營和管理活動適用本辦法。法律法規另有規定的除外。
第三十四條 本辦法由國家林業局會同財政部解釋。
第三十五條 本辦法自印發之日起施行，有效期至2017年4月30日。

D. 領取森林撫育費繳納所得稅嗎

需要繳納所得稅，因為免徵所得稅沒有森林撫養費。

農林牧漁業稅收優惠政策：企業所得稅、外資企業所得稅和個人所得稅涉及內容如下：
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1．農業技術服務、勞務免稅。對為農業生產的產前、產中、產後服務的鄉村農技推廣站、植保站、水管站、林業站、畜牧獸醫站、水產站、種子站、農機站、氣象站，以及農民專業技術協會、專業合作社，提供的技術服務或勞務所取得的收入，以及域鎮其他各類事業單位開展上述技術服務或勞務所取得的收入，暫免徵所得稅。((94)財稅字第1號

2．校辦農場免稅。高等學校和中小學校辦農場從事生產經營的所得和舉辦各類進修班、培訓班的所得，暫免徵所得稅。 ((94)財稅字第1號

3．鄉鎮企業減稅。鄉鎮企業可按應納稅款減征10％的所得稅。((94)財稅字第1號

4．農業初加工收入免稅。國有農口企業、事業單位從事種植業、養殖業和農林產品、漁業類初級加工取得的所得，暫免徵所得稅。(財稅字[1997]49號

5．國有農場林場所得免稅。對邊境貧困列名的166個國有農場和442個國有林場的生產經營所得和其他所得，暫免徵所得稅。(財稅字[1997]49號

6．內資漁業所得免稅。內資漁業企業從事外海、遠洋捕撈業務取得的所得，暫免徵所得稅。(財稅字[1997]114號

7．農村信用社減稅。年應納稅所得額3萬元以下的，減按18％徵收所得稅；年應納稅所得額3萬元至10萬元的部分，減按27％徵收所得稅。(財稅字[1998] 29號、財稅[2001]55號

8．貧困縣農村信用社免稅。國家確定的貧困縣的農村信用社，可定期免徵所得稅。(財稅字[1998]60號、財稅[2001]55號

9．農村義務教育捐贈減免稅。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈，准予在繳納企業所得稅和個人所得稅前的所得額中全額扣除。（國發[2001]21號、財稅[2001]103號）

10．鄉鎮企業加速折舊。對鄉鎮企業，由於特殊原因需要縮短折舊年限的，經省級地稅局批准確定，但不得短於以下規定年限：((94)財稅字第9號

(1)房屋、建築物為20年；

(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備為10年；

(3)電子設備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產經營有關的器具、工具、傢具等為5年。

11．農村信用社管理費扣除。農村信用社按規定向其管理機構上交不超過農村信用社總收入2％的管理費，允許在稅前據實扣除。(國稅函[1999] 811號

12．農牧業技術特許權使用費減稅。外國企業為農牧業生產等提供專有技術所取得的特許權使用費，經國務院稅務主管部門批准，可以減按10％的稅率徵收所得稅。其中，技術先進或者條件優惠的，可以免徵所得稅。(稅法第19條

13．農業投資減免稅。對從事農業、林業、牧業的外商投資企業，經營期10年以上的，從獲利年度起，第1?2年免徵企業所得稅，第3?5年減半徵收企業所得稅。優惠期滿後，經國務院主管稅務部門批准，在以後的10年內，可繼續按應納稅額減征15％～30％的企業所得稅。(稅法第8條

14．海南特區農業投資減免。在海南經濟特區從事農業開發經營的外商投資企業，經營期15年以上的，報經海南省國稅局批准，從獲利年度起，第1?5年免徵企業所得稅，第6～10年減半徵收企業所得稅。(細則第75條

15．海南特區農業再投資退稅。外國投資者將從海南經濟特區的企業獲得的利潤直接再投資於特區農業開發企業，可按規定全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。地方所得稅不在退稅之列。(細則第81條

16．農業稅繳稅項目免稅。個體工商戶或個人專營種植業、養殖業、飼養業、捕撈業，其經營項目屬於農業稅、農業特產稅、牧業稅征稅范圍，並已納稅的，不再徵收個人所得稅。 ((94)財稅字第20號

17．青苗補償費免稅。對於在徵用土地過程中，單位支付給土地承包人的青苗補償費收入，暫免徵個人所得稅。 (國稅函 [1997]87號

18、農村義務教育捐贈減免稅。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈，准予在繳納企業所得稅和個人所得稅前的所得額中全額扣除。（國發[2001]21號、財稅[2001]103號）

19、林業稅收減免政策。自2001年1月1日起，對包括國有企事業單位在內的所有企事業單位種植林木、林木種子和苗木作物以及從事林木產品初加工取得的所得暫免徵收企業所得稅。（財稅[2001]171號）

20、農業產業化國家重點龍頭企業減免稅。對符合下列條件的企業，可按《財政部、國家稅務總局關於國有農口企事業單位徵收企業所得稅問題的通知》(財稅字[1997]49號)的規定，暫免徵收企業所得稅：（中發[2000]3號、(農經發[2000]8號、農經發[2000]10號、農經發 [2001]4號。國稅發[2001]124號

(一)經過全國農業產業化聯席會議審查認定為重點龍頭企業；

(二)生產經營期間符合《農業產業化國家重點龍頭企業認定及運行監測管理暫行辦法》的規定；

(三)從事種植業、養殖業和農林產品初加工，並與其他業務分別核算。

21、農業產業化國家重點龍頭企業減免稅。重點龍頭企業所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50％(不含50％)的，且控股子公司符合前條第(三)款的規定，可享受重點龍頭企業的稅收優惠政策。（中發[2000]3號、(農經發[2000]8號、農經發[2000]10號、農經發 [2001]4號。國稅發[2001]124號。

E. 在喬治亞農業投資當地政府有什麼稅收優惠政策

一、增值稅、消費稅、營業稅、關稅

1.農業產品免稅。農業生產者銷售的自產初級農業產品，免徵增值稅。(條例第16條)；

2.基層民貿企業和供銷社免稅。從1998年1月1日起，對縣以下國有民貿企業和基層供銷社銷售貨物，免徵增值稅。(財稅字[1997]124號)；

3．農村電網維護費免稅。農村電管站收取的農村電網維護費，免徵增值稅。(財稅字[1998]47號)；

4．農業生產資料免稅。生產和銷售飼料、農膜、種子、種 苗、化肥、農葯、農機等農業生產資料，2000年底前免徵增值稅。(財稅字[1998]78號)；

5．邊銷茶免稅。國家定點企業生產和經銷單位銷售的邊銷茶，2000年底前免徵增值稅。(財稅字11998)33號)；

6．糧食和植物油免稅。對承擔收儲任務的國有糧食企業銷售糧食，以及其他糧食企業銷售軍用糧、救災糧、水庫移民用糧和政府儲備食用植物油的，免徵增值稅。(財稅字11999)198 號)；

7．國產棉免稅。對經營國產棉的公司向國內加工出口企業銷售的以出頂進國產棉(包括新疆棉和內地棉)，免徵其銷售環節增值稅。(計經貿[2000]161號)；

8．漁用設備免稅。遠洋漁業企業進口國內不能生產製造的漁用設備，如漁船、輪機及甲板設備、冷凍設備、船用加工機械設備、船用通訊設備等，免徵進口增值稅。(財稅字[1997]64號

9．遠洋漁業產品免稅。遠洋漁業企業的漁船在公海或國外海域捕獲，並運回國內銷售的自捕水產品及其加工製品，免徵進口增值稅、關稅。(財稅字[1997]64號

10．進口化肥、農葯免稅。對國家計劃內進口的化肥、農葯，免徵進口增值稅。(財稅字[1997]194號

11．動植物種源免稅。進口用於農業、林業、牧業、漁業生產和科研的種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)和非盈利性野生動植物種源，2000年底以前免徵進口增值稅。 (財稅字[1998] 66號

12．進口飼料免稅。外商投資企業專為飼養出口家禽、養殖水產品而進口合理數量的飼料，免徵進口增值稅和關稅。

13．法定低稅率貨物。納稅人銷售或進口糧食、食用植物油；飼料、化肥、農葯、農機、農膜；增值稅按13％的稅率徵收。(條例第2條

14．農業產品減稅。從1994年5月1日起，納稅人銷售或進口的初級農業產品，包括糧食、糧食復製品、蔬菜、煙葉、茶葉、園藝植物、葯用植物、油料植物、纖維植物、糖料植物、其他植物、林業產品、水產品、畜牧產品、動物皮張、動物毛絨和其他動物組織，增值稅按13％的稅率徵收。((94)財稅字第4號、財稅字[1995]52號

15．特殊出口貨物退免稅。出口企業從小規模納稅人購進並持普通發票的12種特殊出口貨物，包括抽紗、工藝品、香料油、山貨、草柳竹藤製品、漁網漁具、松香、五倍子、生漆、鬃尾、山羊板皮、紙製品，可退免增值稅、消費稅。 (國稅發[1994] 31號

16．新疆棉出口產品免稅。對經批准從事進料加工的紡織企業，使用新疆棉頂替進口棉生產的出口產品，增值稅實行「零稅率」政策。(國發[1998]2號

17．小規模納稅人銷售用於出口的貨物退稅。凡劃轉為小規模納稅人的外貿企業、農產品收購單位、基層供銷社，銷售給出口企業或外貿企業用於出口的貨物，除農產品按5％的退稅率退還增值稅外，其他出口產品均按6％的退稅率退稅。(國稅發 [1999]101號

18．森工企業綜合利用產品退稅。國有森工企業以林區採伐、造材、加工「三剩物」和次加工材、小經材、薪材為原料加工的綜合利用產品，2000年底前增值稅實行即征即退。(財稅字 [1998]33號

19．民貿企業和供銷社先征後返。從1998年1月1日起，對民族貿易縣縣級國有民貿企業和供銷社銷售貨物，2000年底前，按實際繳納增值稅稅額先征後返50％。(財稅字[1997] 124號

20．批發農產品先征後返。對國有、集體企業批發肉、禽、蛋、水產品、蔬菜，在2000年底前，增值稅實行先征後返。(財稅字[1998]31號

21．購進農業產品抵扣。納稅人購進的免稅農業產品，可按照收購金額10％的扣除率計算準予從銷項稅額中抵扣的進項稅額。(條例第8條

22．農業特產稅抵扣。對農業產品收購單位在收購價格之外，按規定繳納的農業特產稅，准予並人農業產品的買價計算抵扣的進項稅額。((94)財稅字第60號

23．免稅棉花抵扣。從1998年8月1日起，購進的免稅棉花，可按收購金額13％的扣除率計算準予抵扣的進項稅額。(國稅發119991 136號

24．免稅糧食抵扣。從國有糧食企業購進的免稅糧食，按購進金額13％的扣除率計算準予抵扣的進項稅額。 (財稅字 [1999]198號

25．免稅庫存糧食抵扣。恢復徵收增值稅的糧食企業，銷售按照原糧食政策屬於免稅的庫存糧食，按收購金額10％的扣除率計算準予抵扣的進項稅額。(國稅函[1999]829號

棉紡織品出口退稅政策。自2001年7月1日起將紗、布的出口退稅率由15％提高到17％。（國稅發[2001]74號）

26．庫存商品棉抵扣。納稅人銷售庫存商品棉，可按收購金額13％的扣除率計算準予抵扣的進項稅額。 (計電[2000]33號

27．農業服務項目免稅。農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牧畜、水生動物的配種和疾病防治，免徵營業稅。(條例第6條

28．農業生產收入免稅。將土地使用權轉讓給農業生產者用於農業生產的收入，免徵營業稅。((94)財稅字第2號

29．國際農業發展基金貸款利息收入免稅。對國際農業發展基金貸款利息收入，應按《國際農業發展基金適用於貸款協議和擔保協議的通則》規定，免徵營業稅和其他稅收。 (財稅字 [1995]108號

30．儲備糧油收入免稅。對國有糧食企業保管政府儲備糧油取得的財政性補貼收入，免徵營業稅。(財稅字[1996]68號

31．世行貸款糧食流通項目免稅。對世行貸款糧食流通項目，免徵建築安裝工程營業稅和項目服務收入營業稅。(財稅字 [1998]87號

32．儲備棉收入免稅。對供鍆補保僻：舊家儲備棉所取得的財政性補貼收人，免徵營業稅。(財稅字[1999]38號)；

33．儲備肉糖收入免稅。從1999年12月31日起，對承儲企業取得的國家儲備肉和儲備糖財政補貼收入，免徵營業稅 (財稅字[1999]304號

34．農村信用社減稅。農村信用社，2000年底前減按6％的稅率徵收營業稅。(財稅字[1999]21號

35、棉紡織品出口退稅政策。自2001年7月1日起將紗、布的出口退稅率由15％提高到17％。（國稅發[2001]74號）

36、棉花出口優惠政策。增值稅一般納稅人(包括良種棉加工廠和紡織企業)直接向農業生產者購進的免稅棉花，均可根據買價按13％的抵扣率計算進項稅額。（國發[2001：27號、財稅[2001]165號

37、農村信用社營業稅減免。自2001年10月1日起，對農村信用社減按5％的稅率計征營業稅，由地方稅務局負責徵收，營業稅收人全部歸屬地方。（財稅[2001]163號）

38、退耕還林還草補助糧免徵增值稅。對糧食部門經營的退耕還林還草補助糧，凡符合國家規定標準的，比照「救災救濟糧」免徵增值稅。（國稅發[2001]131號）

39、農產品增值稅減免政策。從2002年1月1日起，增值稅一般納稅人購進農業生產者銷售的免稅農業產品的進項稅額扣除率由10％提高到13％。（財稅[2002]12號）

二、農業稅、農業特產稅、牧業稅

1．墾荒免稅。納稅人開墾荒地或用其他方法擴大耕地面積取得的農業收入，從取得收入的年度起，免徵農業稅1～3年， (條例第15條)；

2．移民墾荒免稅。移民開墾兢地所取得的農業收入，從有收入的年度起，免徵農業稅3～5年。(條例第15條)；

3．墾植免稅。納稅人在山地上新墾植或新墾復的桑園、茶園、果園和其他經濟林木，從有收入的年度起，免徵農業稅3?7年。(條例第16條

4．圍墾造田免稅。沿海地區納稅人圍墾造田取得的農業收入，免徵農業稅1?5年。((78)財農字第2號

5．三峽移民墾荒免稅。對三峽工程庫區農村外遷移民，開墾荒地所取得的農業收入，免徵農業稅3～5年。對三峽移民所取得的非開荒農業收入，由各省、區、市給予?定期限的減免稅照顧，但最長不得超過3年。(國稅函[1999]845號

6．水利工程增產免稅。對納稅人興修水利工程、水土保林工程而增加產量和耕地面積的，其增產部分，免徵農業稅3?5年。

7．農業科研免稅。納稅人從農業科研機構和農業院校進行農業試驗的土地取得的農業收入，免徵農業稅。(條例第17條

8．良種繁殖減免。對農業系統事業單位的農作物良種示範繁殖農場，凡良種繁殖面積占農場總耕地面積70％及以上的，全額免徵農業稅；良種繁殖面積占農場總耕地面積70％以下的，對繁殖良種的耕地免徵農業稅。(財稅字[1996]26號

9．災害減免。納稅人的農作物遭受自然災害而歉收的，按歉收程度，減征或免徵農業稅。具體辦法，由各省級人民政府規定。(條例第18條

10．困難減免。下列地區，經省級人民政府批准，可以減征農業稅。(條例第19條

(1)農民的生產和生活有困難的革命老根據地；

(2)生產落後、生活困難的少數民族地區；

(3)交通不便、生產落後和農民生活困難的貧困山區。

11．烈屬、殘疾軍人減免。革命烈士家屬、在鄉的革命殘疾軍人及其他納稅人，因缺乏勞動力或其他原因而納稅確有困難的，經縣級人民政府批准，可減征或免徵農業稅。(條例第20條

12．宅隙地免稅。納稅人在零星種植農作物的宅旁隙地上所取得的農業收人，免徵農業稅。(條例第17條

13．機場、鐵路、軍隊免稅。軍隊、軍馬場、軍用機場、民用機場和鐵路局在機場、鐵道空地上種植農作物的收入，免徵農業稅。((76)財稅字第5號

14．科研免稅。農業科研機構和農業院校進行科學試驗所取得的農業特產晶收入，在試驗期間免徵農業特產稅。(國務院令 143號第6條

15．墾荒免稅。對在新開發的荒山、荒地、灘塗、水面上生產農業特產晶的，自有收入年度起，1?3年內免徵農業特產稅。 (國務院令143號第6條

16．貧困農戶免稅。對「老、少、邊、貧」地區及其他地區中溫飽問題尚未解決的貧困農戶，納稅確有困難的，免徵農業特產稅。(國務院令143號第6條

17。災害減免。對因自然災害造成農業特產品歉收的，酌情減免農業特產稅。(國務院令143號第6條

18．森工小徑材、薪材免稅。對東北、內蒙古國有森工企業生產的小徑材(長度小於2米，徑級小於8厘米)，免徵農業特產稅；對生產銷售薪材、次加工材發生虧損的，經省級主管機關批准，免徵農業特產稅。(財稅字[1998]38號

19．遠洋漁業產品免稅。遠洋漁業企業在公海和海外自捕水產品和初級加工製品所取得的收人，免徵農業特產稅。(財稅字 [1997]72號

20．豬皮免稅。從1999年1月1日起，單位和個人收購豬皮，暫停徵收農業特產稅。(財稅字[1998]117號

21．魷魚免稅。從事遠洋魷釣生產、運回國內銷售的自捕魷魚，「九五」期間，免徵農業特產稅。(財稅字[1999]2號

22．三峽移民墾荒免稅。對三峽庫區農村移民在新開發的荒地、荒山、灘地、水面上生產農業特產品，所取得的農業特產收入，從有收入的年度起，免徵農業特產稅3年一5年。對三峽庫區外遷農村移民所取得的非開荒農業特產收人，由各省級政府給予一定的減免稅照顧，但最長不得超過3年。 (國稅函[1999] 830號

23．西藏產品免稅。西藏自治區農業特產品不徵收農業特產稅。各地對西藏外運的農業特產品，憑開具的「西藏農業特產品稅務准運證」，不再補征農業特產稅。(國稅函[1996]722號

24．毛茶減稅。生產毛茶的單位和個人，減按7％徵收農業特產稅；收購毛茶的單位和個人，減按12％徵收農業特產稅。 (財稅字[1997]28號

25．牛羊皮減稅。單位和個人收購的牛皮和羊皮，減按5％徵收農業特產稅。(財稅字[1998]177號

26．原木減稅。對東北、內蒙古國有森工企業生產原木，暫減按5％徵收農業特產稅。(財稅字[1998)38號

27．原木減稅。138家國有森工企業生產、銷售原木，2000年底前，生產與收購環節減按10％的稅率合並徵收農業特產稅。 (財稅字[1998]38號

28．水產品減稅。收購水產晶的單位和個人，減按5％的稅率徵收農業特產稅。

29．貴重食品減稅。生產貴重食品的單位和個人，減按8％的稅率徵收農業特產稅。

30．農業稅抵扣。在農業稅計稅土地上生產農業特產品的，農業稅照征。但在計征農業特產稅時，准予扣除繳納的農業稅稅額。((94)財稅字第7號

31．寧夏免稅。寧夏規定，牛、馬、駱駝、仔羊不徵收牧業稅。(寧政發[1989]22號

32．內蒙古免稅。內蒙古規定，驢、騾及耕役畜，當年仔畜，良種公畜，科研牲畜，種畜、商業部門臨時放牧的牲畜，牧區學校勤工儉學放牧的牲畜，免徵牧業稅。(內政發[1989]128號

33．青海免稅。青海規定，對科學試驗的牲畜、良種公畜、中、小學校自養自食的牲畜，機關、事業單位和部隊的役畜，農戶耕畜3頭以內，免徵牧業稅。(青政11995]35號

34．甘肅免稅。甘肅規定，對耕畜、役畜、種畜，用於科學試驗的牲畜，軍馬場的軍馬，商業部門收購後臨時放牧的牲畜，免徵牧業稅。(政府令17號第5條

35．新疆免稅。新疆規定，當年仔畜、配種站種畜，境外引進的優良種畜、科學試驗牲畜、學校勤工儉學飼養的牲畜，商業部門收購後臨時牧放的牲畜，耕畜、役畜牧業戶5頭，農戶3頭；免徵牧業稅。(政府令45號第8條) ，

36．寧夏災害減免。寧夏規定，羊只遭受自然災害造成嚴重損失，納稅確有困難需要減免的，報縣級政府審批。 (寧政發 [1989] 22號

37．內蒙古災害減免。內蒙古規定，牲畜遭受自然災害，造成死亡損失的，報縣級政府批准，按下列規定減免牧業稅： (內政發[1989] 128號

(1)死亡牲畜占上年牲畜頭數5％一10％，減征稅額40％；

(2)死亡牲畜10％～20％，減征稅額70％；

(3)死亡牲畜20％以上，全部免徵牧業稅。

38．青海災害減免。青海規定，納稅人因遭受不可抗拒的自然災害，造成較大損失，納稅確有困難的，由縣級主管徵收機關酌情減免牧業稅。(青政[1995]35號

39．甘肅災害減免。甘肅規定，納稅人遭受自然災害而造成損失的，按死亡牲畜占上年末牲畜存欄數的比例，按下列規定予以減免牧業稅：(政府令17號第6條

(1)死亡牲畜佔6％～10％的，減征稅額15％；

(2)死亡牲畜佔11％一15％的，減征稅額30％；

(3)死亡牲畜佔16％～20％的，減征稅額50％；

(4)死亡牲畜佔21％一25％的，減征稅額80％；

(5)死亡牲畜佔25％以上的，減征稅額100％。

40．新疆災害減免。新疆規定，納稅人遭受自然災害造成損失的，按當年死亡牲畜占上年末牲畜存欄數的比例，按下列規定予以減免牧業稅：(政府令45號第8條

(1)死亡10％以上不滿15％的，減征稅額30％；

(2)死亡15％以上不滿25％的，減征稅額50％；

(3)死亡25％以上的，免徵牧業稅。

41．良種和邊境減稅。新疆規定，對國有種畜場推廣優良種畜，減征應征稅額30％的牧業稅；對邊境鄉、鎮(含兵團農牧團場)的納稅人，減征10％的牧業稅。 (政府令45號第9條、第10條

42．困難減免。內蒙古、甘肅、新疆等均規定對貧困牧業戶或烈士家屬、殘疾軍人、殘疾人、五保戶，經縣級政府批准，可酌情減免牧業稅。

43． 軍轉農場軍馬場減免稅。軍隊保障性企業中移交地方的農場、軍馬場，移交地方前免徵農業稅和農業特產稅的，移交地方後，3?5年內繼續免徵農業稅和農業特產稅。具體免稅期限，由各省級人民政府確定。（中辦發[2000]27號、財稅[2001]31號）

44、林業稅收減免政策。對森林撫育、低產林改造及更新採伐過程中生產的次加工材、小徑材、薪材(以下簡稱次小薪材)，經省級人民政府批准，可以免徵或者減征農業特產稅。（財稅[2001]171號）

三、企業所得稅、外資企業所得稅和個人所得稅

1．農業技術服務、勞務免稅。對為農業生產的產前、產中、產後服務的鄉村農技推廣站、植保站、水管站、林業站、畜牧獸醫站、水產站、種子站、農機站、氣象站，以及農民專業技術協會、專業合作社，提供的技術服務或勞務所取得的收入，以及域鎮其他各類事業單位開展上述技術服務或勞務所取得的收入，暫免徵所得稅。((94)財稅字第1號

2．校辦農場免稅。高等學校和中小學校辦農場從事生產經營的所得和舉辦各類進修班、培訓班的所得，暫免徵所得稅。 ((94)財稅字第1號

3．鄉鎮企業減稅。鄉鎮企業可按應納稅款減征10％的所得稅。((94)財稅字第1號

4．農業初加工收入免稅。國有農口企業、事業單位從事種植業、養殖業和農林產品、漁業類初級加工取得的所得，暫免徵所得稅。(財稅字[1997]49號

5．國有農場林場所得免稅。對邊境貧困列名的166個國有農場和442個國有林場的生產經營所得和其他所得，暫免徵所得稅。(財稅字[1997]49號

6．內資漁業所得免稅。內資漁業企業從事外海、遠洋捕撈業務取得的所得，暫免徵所得稅。(財稅字[1997]114號

7．農村信用社減稅。年應納稅所得額3萬元以下的，減按18％徵收所得稅；年應納稅所得額3萬元至10萬元的部分，減按27％徵收所得稅。(財稅字[1998] 29號、財稅[2001]55號

8．貧困縣農村信用社免稅。國家確定的貧困縣的農村信用社，可定期免徵所得稅。(財稅字[1998]60號、財稅[2001]55號

9．農村義務教育捐贈減免稅。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈，准予在繳納企業所得稅和個人所得稅前的所得額中全額扣除。（國發[2001]21號、財稅[2001]103號）

10．鄉鎮企業加速折舊。對鄉鎮企業，由於特殊原因需要縮短折舊年限的，經省級地稅局批准確定，但不得短於以下規定年限：((94)財稅字第9號

(1)房屋、建築物為20年；

(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備為10年；

(3)電子設備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產經營有關的器具、工具、傢具等為5年。

11．農村信用社管理費扣除。農村信用社按規定向其管理機構上交不超過農村信用社總收入2％的管理費，允許在稅前據實扣除。(國稅函[1999] 811號

12．農牧業技術特許權使用費減稅。外國企業為農牧業生產等提供專有技術所取得的特許權使用費，經國務院稅務主管部門批准，可以減按10％的稅率徵收所得稅。其中，技術先進或者條件優惠的，可以免徵所得稅。(稅法第19條

13．農業投資減免稅。對從事農業、林業、牧業的外商投資企業，經營期10年以上的，從獲利年度起，第1?2年免徵企業所得稅，第3?5年減半徵收企業所得稅。優惠期滿後，經國務院主管稅務部門批准，在以後的10年內，可繼續按應納稅額減征15％～30％的企業所得稅。(稅法第8條

14．海南特區農業投資減免。在海南經濟特區從事農業開發經營的外商投資企業，經營期15年以上的，報經海南省國稅局批准，從獲利年度起，第1?5年免徵企業所得稅，第6～10年減半徵收企業所得稅。(細則第75條

15．海南特區農業再投資退稅。外國投資者將從海南經濟特區的企業獲得的利潤直接再投資於特區農業開發企業，可按規定全部退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。地方所得稅不在退稅之列。(細則第81條

16．農業稅繳稅項目免稅。個體工商戶或個人專營種植業、養殖業、飼養業、捕撈業，其經營項目屬於農業稅、農業特產稅、牧業稅征稅范圍，並已納稅的，不再徵收個人所得稅。 ((94)財稅字第20號

17．青苗補償費免稅。對於在徵用土地過程中，單位支付給土地承包人的青苗補償費收入，暫免徵個人所得稅。 (國稅函 [1997]87號

18、農村義務教育捐贈減免稅。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈，准予在繳納企業所得稅和個人所得稅前的所得額中全額扣除。（國發[2001]21號、財稅[2001]103號）

19、林業稅收減免政策。自2001年1月1日起，對包括國有企事業單位在內的所有企事業單位種植林木、林木種子和苗木作物以及從事林木產品初加工取得的所得暫免徵收企業所得稅。（財稅[2001]171號）

20、農業產業化國家重點龍頭企業減免稅。對符合下列條件的企業，可按《財政部、國家稅務總局關於國有農口企事業單位徵收企業所得稅問題的通知》(財稅字[1997]49號)的規定，暫免徵收企業所得稅：（中發[2000]3號、(農經發[2000]8號、農經發[2000]10號、農經發 [2001]4號。國稅發[2001]124號

(一)經過全國農業產業化聯席會議審查認定為重點龍頭企業；

(二)生產經營期間符合《農業產業化國家重點龍頭企業認定及運行監測管理暫行辦法》的規定；

(三)從事種植業、養殖業和農林產品初加工，並與其他業務分別核算。

21、農業產業化國家重點龍頭企業減免稅。重點龍頭企業所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50％(不含50％)的，且控股子公司符合前條第(三)款的規定，可享受重點龍頭企業的稅收優惠政策。（中發[2000]3號、(農經發[2000]8號、農經發[2000]10號、農經發 [2001]4號。國稅發[2001]124號

四、房產稅、土地使用稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅、耕地佔用稅、城建稅、印花稅

1．農房免稅。農民居住用房產，免徵房產稅。 (國稅發 [1999]44號

2．農業生產用地免稅。直接用於農、林、牧、漁業的生產用地，免徵土地使用稅。(條例第6條

3．土地改造免稅。經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄用地，從使用的月份起，免徵土地使用稅5年一10年；(條例第6條

4．耕地徵用免稅。新徵用的耕地，自批准徵用之日起1年內，免徵土地使用稅。(條例第9條

5．水利設施用地免稅。對水利設施及其管護用地，免徵土地使用稅。(國稅地字[1989]14號

6．漁船免稅。載重量不超過一噸的漁船，免徵車船使用稅和車船使用牌照稅。(條例第3條、第6條

7。拖拉機減免稅。主要用於農業生產的拖拉機，免徵車船使用稅。從事運輸業務的拖拉機按所掛拖車的凈噸位，適用「載貨汽車」稅額減半徵收車船使用稅。((86)財稅地字第8號

8．專用汽車征免稅。對專用於農林牧漁業等專用汽車，由各省、區、市分別確定徵收或免徵車船使用稅。((87)財稅地字第3號

9．農業用荒地免稅。納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權用於農林漁生產的，免徵契稅。(細則第15條

10．農民購置房地產免稅。農民的房地產被國家徵用後，以所得的補償費另購、典人的房地…………

F. 在哪裡可以找到2010年中央一號文件全文

中共中央 國務院關於加大統籌城鄉發展力度
進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見
（2009年12月31日）
2009年，是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對多年不遇自然災害的重大考驗，面對國內外農產品市場異常波動的不利影響，各地區各部門在黨中央、國務院的堅強領導下，迎難而上，奮力拚搏，鞏固和發展了農業農村好形勢。糧食生產再獲豐收，連續6年實現增產；農民工就業快速回升，農民收入連續6年較快增長；集體林權制度改革全面推進，農村體制創新取得新的突破；農村水電路氣房建設繼續加強，農民生產生活條件加快改變；農村教育、醫療、社保制度不斷健全，農村民生狀況明顯改善；農村基層組織進一步鞏固，農村社會和諧穩定。這為黨和國家戰勝困難、共克時艱贏得了戰略主動，為保增長保民生保穩定提供了基礎支撐。[1]
當前，我國農業的開放度不斷提高，城鄉經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業生產的影響日益加大，農業農村發展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統和非傳統的挑戰也在疊加凸顯。面對復雜多變的發展環境，促進農業生產上新台階的制約越來越多，保持農民收入較快增長的難度越來越大，轉變農業發展方式的要求越來越高，破除城鄉二元結構的任務越來越重。全黨務必居安思危，切實防止忽視和放鬆「三農」工作的傾向，努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉。必須不斷深化把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重的基本認識，穩定和完善黨在農村的基本政策，突出強化農業農村的基礎設施，建立健全農業社會化服務的基層體系，大力加強農村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農業農村發展基礎，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
2010年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁的基本思路，毫不鬆懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。
一、健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置
1．繼續加大國家對農業農村的投入力度。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加「三農」投入。要確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設。各級財政對農業的投入增長幅度都要高於財政經常性收入增長幅度。預算內固定資產投資要繼續向重大農業農村建設項目傾斜。耕地佔用稅稅率提高後，新增收入全部用於農業。嚴格按照有關規定計提和使用用於農業土地開發的土地出讓收入，嚴格執行新增建設用地土地有償使用費全部用於耕地開發和土地整理的規定。對各地土地收入用於農業農村的各項資金徵收和使用情況進行專項檢查。繼續增加現代農業生產發展資金和農業綜合開發資金規模。
2．完善農業補貼制度和市場調控機制。堅持對種糧農民實行直接補貼。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點。進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍。落實和完善農資綜合補貼動態調整機制。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農業補貼適當向種糧大戶、農民專業合作社傾斜。逐步完善適合牧區、林區、墾區特點的農業補貼政策。加強對農業補貼對象、種類、資金結算的監督檢查，確保補貼政策落到實處，不準將補貼資金用於抵扣農民交費。落實小麥最低收購價政策，繼續提高稻穀最低收購價。擴大銷區糧食儲備規模。適時採取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業參與收儲，健全國家收儲農產品的拍賣機制，做好棉花、食糖、豬肉調控預案，保持農產品市場穩定和價格合理水平。
3．提高農村金融服務質量和水平。加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向「三農」，切實解決農村融資難問題。落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用於當地發放貸款政策。加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域，大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業金融機構都要進一步增加涉農信貸投放。積極推廣農村小額信用貸款。加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的各類新型金融組織。抓緊制定對偏遠地區新設農村金融機構費用補貼等辦法，確保3年內消除基礎金融服務空白鄉鎮。針對農業農村特點，創新金融產品和服務方式，搞好農村信用環境建設，加強和改進農村金融監管。建立農業產業發展基金。積極擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度。鼓勵各地對特色農業、農房等保險進行保費補貼。發展農村小額保險。健全農業再保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。支持符合條件的涉農企業上市。
4．積極引導社會資源投向農業農村。各部門各行業要主動服務「三農」，在制定規劃、安排項目、增加資金時切實向農村傾斜。大中城市要發揮對農村的輻射帶動作用。鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，參與農村產業發展和公共設施建設。企業通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門或者設立專項的農村公益基金會，用於建設農村公益事業項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12％的部分准予在計算企業所得稅前扣除。有關部門要抓緊健全科技、教育、文化、衛生等下鄉支農制度，通過完善精神物質獎勵、職務職稱晉升、定向免費培養等措施，引導更多城市教師下鄉支教、城市文化和科研機構到農村拓展服務、城市醫師支援農村。健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系，充分發揮氣象服務「三農」的重要作用。
5．大力開拓農村市場。針對經濟發展和農民生產生活需要，適時出台刺激農村消費需求的新辦法新措施。加大家電、汽車、摩托車等下鄉實施力度，大幅度提高家電下鄉產品最高限價，對現行限價內的產品繼續實行13％的補貼標准，超出限價的實行定額補貼，允許各省（自治區、直轄市）根據本地實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象擴大到國有農林場（區）職工。改善售後服務，加強市場監管，嚴禁假冒偽劣產品流入農村。大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式，支持商貿、郵政等企業向農村延伸服務，建設日用消費品、農產品、生產資料等經營網點，繼續支持供銷合作社新農村現代流通網路工程建設，提升「萬村千鄉」超市和農家店服務功能質量。鼓勵農村金融機構對農民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農家店的信貸投放。
二、提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變
6．穩定發展糧食等大宗農產品生產。在穩定糧食播種面積基礎上，大力優化品種結構，著力提高糧食單產和品質。全面實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，盡快形成生產能力。加快建立健全糧食主產區利益補償制度，增加產糧大縣獎勵補助資金，提高產糧大縣人均財力水平。有關扶持政策要向商品糧調出量大、對國家糧食安全貢獻突出的產糧大縣（農場）傾斜。繼續減少直至取消主產區糧食風險基金地方資金配套。大力發展油料生產，加快優質油菜、花生生產基地縣建設，積極發展油茶、核桃等木本油料。支持優勢產區發展棉花、糖料生產。繼續實施糧食豐產科技工程。擴大糧棉油糖高產創建實施規模，年內覆蓋全國所有農業縣（農場）。大力推進農作物病蟲害專業化統防統治。支持墾區率先發展現代化大農業，建設大型農產品基地，帶動周邊農村經濟社會發展。
7．推進菜籃子產品標准化生產。實施新一輪菜籃子工程建設，加快園藝作物生產設施化、畜禽水產養殖規模化。支持建設生豬、奶牛規模養殖場（小區），發展園藝作物標准生產基地和水產健康養殖示範場，開展標准化創建活動，推進畜禽養殖加工一體化。支持畜禽良種繁育體系建設。加強重大動物疫病防控，完善撲殺補貼政策，推進基層防疫體系建設，健全工作經費保障機制。增加漁政、漁港、漁船安全設施等建設投入，搞好水生生物增殖放流，支持發展遠洋漁業。加快農產品質量安全監管體系和檢驗檢測體系建設，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。
8．突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置。繼續加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區建設和山洪災害防治。大力推進大中型灌區續建配套和節水改造，加快末級渠系建設。按期完成規劃內病險水庫除險加固任務，統籌安排其餘病險水庫除險加固。在科學規劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規模，新增一批小型農田水利建設重點縣。大力發展高效節水灌溉，支持山丘區建設雨水集蓄等小微型水利設施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農民自願投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。深化水利工程管理體制改革。推廣農民用水戶參與管理模式，加大財政對農民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農村水利技術服務體系建設。
9．大力建設高標准農田。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，加快建設高產穩產基本農田。重視耕地質量建設，加大投入力度，安排中長期政策性貸款，支持農田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農田林網建設，把800個產糧大縣的基本農田加快建成高標准農田，建立穩固的商品糧基地。繼續增加農業綜合開發、農村土地整治投入，有計劃分片推進中低產田改造。擴大測土配方施肥、土壤有機質提升補貼規模和范圍。推廣保護性耕作技術，實施旱作農業示範工程，對應用旱作農業技術給予補助。
10．提高農業科技創新和推廣能力。切實把農業科技的重點放在良種培育上，加快農業生物育種創新和推廣應用體系建設。繼續實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊開發具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因和生物新品種，在科學評估、依法管理基礎上，推進轉基因新品種產業化。推動國內種業加快企業並購和產業整合，引導種子企業與科研單位聯合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業。培養農業科技領軍人才，發展農業產學研聯盟，加強農業重點實驗室、工程技術中心、科技基礎條件平台建設。實施農村科技創業行動、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農興村計劃，推進現代農業產業技術體系建設。抓緊建設鄉鎮或區域性農技推廣等公共服務機構，擴大基層農技推廣體系改革與建設示範縣范圍。積極發展多元化、社會化農技推廣服務組織。啟動基層農技推廣機構特設崗位計劃，鼓勵高校涉農專業畢業生到基層農技推廣機構工作。推進農用工業技術改造。加快發展農業機械化，大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業。創建國家現代農業示範區。
11．健全農產品市場體系。統籌制定全國農產品批發市場布局規劃，支持重點農產品批發市場建設和升級改造，落實農產品批發市場用地等扶持政策，發展農產品大市場大流通。加大力度建設糧棉油糖等大宗農產品倉儲設施，完善鮮活農產品冷鏈物流體系，支持大型涉農企業投資建設農產品物流設施。加快發展農產品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產經營者運用期貨交易機制規避市場風險。發展農業會展經濟，支持農產品營銷。全面推進雙百市場工程和農超對接，重點扶持農產品生產基地與大型連鎖超市、學校及大企業等產銷對接，減少流通環節，降低流通成本。大力培育農村經紀人，充分運用地理標志和農產品商標促進特色農業發展。加強市場動態監測和信息服務。完善全國鮮活農產品綠色通道政策。
12．構築牢固的生態安全屏障。鞏固退耕還林成果，在重點生態脆弱區和重要生態區位，結合扶貧開發和庫區移民，適當增加安排退耕還林。延長天然林保護工程實(博客)施期限，抓緊制定實施辦法。繼續推進三北、沿海、長江等防護林體系和京津風沙源治理、濕地保護與恢復等重點林業生態工程建設。統籌推進青海三江源生態保護和建設。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態效益補償資金。從2010年起提高中央財政對屬集體林的國家級公益林森林生態效益補償標准。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，開展造林苗木、森林撫育補貼試點，中央財政對林木良種生產使用、中幼林和低產林撫育給予補貼。編制林地保護利用規劃，啟動森林經營工程，增強森林生態服務功能，提高林地綜合產出能力。大力增加森林碳匯。切實加強草原生態保護建設，加大退牧還草工程實施力度，延長實施年限，適當提高補貼標准。落實草畜平衡制度，繼續推行禁牧休牧輪牧，發展舍飼圈養，搞好人工飼草地和牧區水利建設。推進西藏草原生態保護獎勵機制試點工作。加大草原鼠蟲害防治力度。加強草原監理體系建設，強化草原執法監督。實施國家水土保持重點建設工程，加快岩溶地區石漠化和南方崩崗治理，啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設。加強農業面源污染治理，發展循環農業和生態農業。
三、加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距
13．努力促進農民就業創業。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規范培訓工作，增強農民科學種田和就業創業能力。因地制宜發展特色高效農業、林下種養業，挖掘農業內部就業潛力。推進鄉鎮企業結構調整和產業升級，扶持發展農產品加工業，積極發展休閑農業、鄉村旅遊、森林旅遊和農村服務業，拓展農村非農就業空間。完善促進創業帶動就業的政策措施，將農民工返鄉創業和農民就地就近創業納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業病防治和農民工健康服務，將與企業建立穩定勞動關系的農民工納入城鎮職工基本醫療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策，關心農村留守兒童。
14．提高農村教育衛生文化事業發展水平。鞏固和完善農村義務教育經費保障機制，落實好教師培訓制度和績效工資制度。農村學校布局要符合實際，方便學生上學，保證學生安全。繼續實施中小學校舍安全工程。逐步改善貧困地區農村學生營養狀況。大力發展中等職業教育，繼續推進農村中等職業教育免費進程。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。完善農村三級醫療衛生服務網路，落實鄉鎮衛生院人員績效工資和鄉村醫生公共衛生服務補助政策，逐步實施免費為農村定向培養全科醫生和招聘執業醫師計劃。搞好農村地區婦幼衛生工作和疾病防治，加強農村食品和葯品監管。積極發展農村遠程教育、遠程醫療。穩定農村低生育水平，繼續推進新農村新家庭計劃和少生快富工程，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶持制度，加強和創新農村流動人口計劃生育服務管理。建立穩定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設和綜合利用，廣泛開展群眾性精神文明創建活動和農民健身活動。
15．提高農村社會保障水平。逐步提高新型農村合作醫療籌資水平、政府補助標准和保障水平。做好新型農村合作醫療、農村醫療救助、城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險制度的政策銜接。繼續抓好新型農村社會養老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐。積極引導試點地區適齡農村居民參保，確保符合規定條件的老年居民按時足額領取養老金。合理確定農村最低生活保障標准和補助水平，實現動態管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策。健全臨時救助制度。逐步提高農村五保戶集中供養水平。搞好農村養老院建設，發展農村養老服務，探索應對農村人口老齡化的有效辦法。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優先覆蓋殘疾人。做好農村防災減災工作。
16．加強農村水電路氣房建設。搞好新農村建設規劃引導，合理布局，完善功能，加快改變農村面貌。加大農村飲水安全工程投入，加強水源保護、水質監測和工程運行管理，確保如期完成規劃任務。鼓勵有條件的地方推行城鄉區域供水。適應農村用電需求快速增長的趨勢，結合推進農村電力體制改革，抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，提升農網供電可靠性和供電能力。繼續實施小水電代燃料工程，推進水電新農村電氣化縣建設。全面完成「十一五」農村公路建設任務，落實農村公路管理養護責任，推進城鄉客運交通一體化。加快推進農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，加強沼氣技術創新、維護管理和配套服務。支持農村開發利用新能源，推進農林廢棄物資源化、清潔化利用。加快推進農村危房改造和國有林區（場）、墾區棚戶區改造，繼續實施游牧民定居工程。抓住當前農村建房快速增長和建築材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，採取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。加強村鎮規劃，引導農民建設富有地方特點、民族特色、傳統風貌的安全節能環保型住房。實行以獎促治政策，穩步推進農村環境綜合整治，開展農村排水、河道疏浚等試點，搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環境。採取有效措施防止城市、工業污染向農村擴散。推進農村信息化，積極支持農村電信和互聯網基礎設施建設，健全農村綜合信息服務體系。
17．繼續抓好扶貧開發工作。堅持農村開發式扶貧方針，加大投入力度，逐步擴大扶貧開發和農村低保制度有效銜接試點，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區群眾自我發展能力，確保扶貧開發工作重點縣農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平。因地制宜加大整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作力度，加快貧困地區基礎設施建設和社會事業發展。積極穩妥實行扶貧易地搬遷，妥善解決移民後續發展問題。對特殊類型貧困地區進行綜合治理。擴大貧困村互助資金、連片開發以及彩票公益金支持革命老區建設等試點。動員社會各界參與扶貧事業，充分發揮行業扶貧作用，積極開展反貧困領域國際交流合作。研究制定未來10年扶貧開發綱要和相關規劃。
四、協調推進城鄉改革，增強農業農村發展活力
18．穩定和完善農村基本經營制度。完善農村土地承包法律法規和政策，加快制定具體辦法，確保農村現有土地承包關系保持穩定並長久不變。繼續做好土地承包管理工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書「四到戶」，擴大農村土地承包經營權登記試點范圍，保障必要的工作經費。加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自願有償流轉的基礎上發展多種形式的適度規模經營。嚴格執行農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。按照權屬明確、管理規范、承包到戶的要求，繼續推進草原基本經營制度改革。穩定漁民水域灘塗養殖使用權。鼓勵有條件的地方開展農村集體產權制度改革試點。
19．有序推進農村土地管理制度改革。堅決守住耕地保護紅線，建立保護補償機制，加快劃定基本農田，實行永久保護。落實政府耕地保護目標責任制，上級審計、監察、組織等部門參與考核。加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證工作，工作經費納入財政預算。力爭用3年時間把農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織。有序開展農村土地整治，城鄉建設用地增減掛鉤要嚴格限定在試點范圍內，周轉指標納入年度土地利用計劃統一管理，農村宅基地和村莊整理後節約的土地仍屬農民集體所有，確保城鄉建設用地總規模不突破，確保復墾耕地質量，確保維護農民利益。按照嚴格審批、局部試點、封閉運行、風險可控的原則，規范農村土地管理制度改革試點。加快修改土地管理法。
20．著力提高農業生產經營組織化程度。推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發展農民專業合作社，深入推進示範社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。各級政府扶持的貸款擔保公司要把農民專業合作社納入服務范圍，支持有條件的合作社興辦農村資金互助社。扶持農民專業合作社自辦農產品加工企業。積極發展農業農村各種社會化服務組織，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務。支持龍頭企業提高輻射帶動能力，增加農業產業化專項資金，扶持建設標准化生產基地，建立農業產業化示範區。推進「一村一品」強村富民工程和專業示範村鎮建設。
21．積極推進林業改革。健全林業支持保護體系，建立現代林業管理制度。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。規范集體林權流轉，支持發展林農專業合作社。深化集體林採伐管理改革，建立森林採伐管理新機制和森林可持續經營新體系。完善林權抵押貸款辦法，建立森林資源資產評估制度和評估師制度。逐步擴大政策性森林保險試點范圍。扶持林業產業發展，促進林農增收致富。啟動國有林場改革，支持國有林場基礎設施建設。開展國有林區管理體制和國有森林資源統一管理改革試點。
22．繼續深化農村綜合改革。深入推進鄉鎮機構改革。繼續推進省直管縣財政管理體制改革，提高縣鄉基本財力保障水平，落實村級組織運轉經費保障政策。按相關規劃和要求，中央和省級財政繼續支持農村義務教育歷史債務的清理化解，推進其他公益性鄉村債務清理化解試點，防止發生新的鄉村債務。堅持政府引導、分級負責、農民自願、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，認真總結一事一議財政獎補試點經驗，加大財政獎補力度，擴大試點范圍。繼續開展農民負擔重點治理，堅決防止農民負擔反彈。加快落實推進供銷合作社改革發展的相關政策，加強基層社建設，強化縣聯合社服務功能。深化農墾體制改革，分離企業辦社會職能，健全社會保障制度。加強對新形勢下農村改革試驗區工作的指導。
(因為太多發不上來，詳見http://ke..com/view/3205472.htm）

做好2010年農業農村工作意義十分重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，開拓進取，扎實工作，奮力開創農業農村工作新局面！

G. 遼寧省關於林地補償標准

目前林業補貼標准由中華人民共和國財政部下達，各省林業局執行財政部的補貼標准。根據財政部《中央財政林業補助資金管理辦法》第四章第十七條和第十八條規定：
林業補貼是指用於林木良種培育、造林和森林撫育，濕地、林業國家級自然保護區和沙化土地封禁保護區建設與保護，林業防災減災，林業科技推廣示範，林業貸款貼息等方面的支出。
林木良種培育、造林和森林撫育補貼具體支出內容是：
（一）林木良種培育補貼。包括良種繁育補貼和林木良種苗木培育補貼。良種繁育補貼主要用於對良種生產、採集、處理、檢驗、貯藏等方面的人工費、材料費、簡易設施設備購置和維護費，以及調查設計、技術支撐、檔案管理、人員培訓等管理費用和必要的設備購置費用的補貼；補貼對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質資源庫；補貼標准：種子園、種質資源庫每畝補貼600元，采穗圃每畝補貼300元，母樹林、試驗林每畝補貼100元。林木良種苗木培育補貼主要用於對因使用良種，採用組織培養、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補貼；補貼對象為國有育苗單位；補貼標准：除有特殊要求的良種苗木外，每株良種苗木平均補貼0.2元，各地可根據實際情況，確定不同樹種苗木的補貼標准。
（二）造林補貼。對國有林場、農民和林業職工（含林區人員，下同）、農民專業合作社等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造，面積不小於1畝的給予適當的補貼。造林補貼包括造林直接補貼和間接費用補貼。
直接補貼是指對造林主體造林所需費用的補貼，補貼標准為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元（內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陝西、山西等省灌木林每畝補貼200元），水果、木本葯材等其他林木、竹林每畝補貼100元；跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。間接費用補貼是指對享受造林補貼的縣、局、場林業部門（以下簡稱縣級林業部門）組織開展造林有關作業設計、技術指導所需費用的補貼。
享受中央財政造林補貼營造的喬木林，造林後10年內不準主伐。
（三）森林撫育補貼。對承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、農民專業合作社以及林業職工和農民等給予適當的補貼。森林撫育對象為國有林中的幼齡林和中齡林，集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不納入森林撫育范圍。
森林撫育補貼標准為平均每畝100元。根據國務院批準的《長江上游、黃河上中游地區天然林資源保護工程二期實施方案》和《東北、內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程二期實施方案》，天然林資源保護工程二期實施范圍內的國有林森林撫育補貼標准為平均每畝120元。森林撫育補貼用於森林撫育有關費用支出，包括直接支出和間接支出。直接支出主要用於間伐、補植、人工促進天然更新、修枝、除草、割灌、清理運輸採伐剩餘物、修建簡易作業道路等生產作業的勞務用工和機械燃油等。間接支出主要用於作業設計、技術指導等。
參考資料：http://nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/czpjZhengCeFaBu_2_2/201405/t20140520_1081494.html

H. 荒山造林國家怎樣補助

植樹造林部分，群眾造林優惠政策原則，根據國家和省里出台的造林相關政策，群眾參與造林可享受以下優惠政策：

1、誰造林誰擁有（期限以當地村鎮合同為准），誰經營誰受益。

2、對個人造林育林的，享受當地信用社小額貸款扶持政策，金融部門要提供小額貸款、聯保貸款、貼息貸款等金融服務。

3、被當地林業部門納入國家「三北防護林」工程、國家退耕還林工程和國家造林補貼試點范圍內的造林地塊，並達到了國家工程造林技術規程要求，可以享受國家「三北防護林」、國家退耕還林或者國家造林補貼政策，以及可以申請造林貼息貸款。

補貼標准就是造喬木林每畝補助200元，造灌木林每畝補助120元的造林苗木補助費政策。

(8)森林撫育年限擴展閱讀：

一、森林生態效益補償

根據國家級公益林權屬實行不同的補償標准，包括管護補助支出和公共管護支出兩部分。

國有的國家級公益林平均補償標准

每年每畝5元，其中管護補助支出4.75元，公共管護支出0.25元。

集體和個人所有的國家級公益林補償標准

每年每畝15元，其中管護補助支出14.75元，公共管護支出0.25元。

二、林業補貼

(一)林木良種苗木培育補貼

主要用於對因使用良種，採用組織培養、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補貼。

補貼對象：國有育苗單位。

補貼標准：每株良種苗木平均補貼0.2元，可根據各地實際情況有變化。

(二)造林補貼

補貼對象：在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造，面積不小於1畝的造林主體。

(三)森林撫育補貼

補貼對象：承擔森林撫育任務的國有森工企業、國有林場、農民專業合作社以及林業職工和農民。

I. 求2010年一號文件原文

中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度
進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見

2009年，是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對多年不遇自然災害的重大考驗，面對國內外農產品市場異常波動的不利影響，各地區各部門在黨中央、國務院的堅強領導下，迎難而上，奮力拚搏，鞏固和發展了農業農村好形勢。糧食生產再獲豐收，連續6年實現增產；農民工就業快速回升，農民收入連續6年較快增長；集體林權制度改革全面推進，農村體制創新取得新的突破；農村水電路氣房建設繼續加強，農民生產生活條件加快改變；農村教育、醫療、社保制度不斷健全，農村民生狀況明顯改善；農村基層組織進一步鞏固，農村社會和諧穩定。這為黨和國家戰勝困難、共克時艱贏得了戰略主動，為保增長保民生保穩定提供了基礎支撐。
當前，我國農業的開放度不斷提高，城鄉經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業生產的影響日益加大，農業農村發展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統和非傳統的挑戰也在疊加凸顯。面對復雜多變的發展環境，促進農業生產上新台階的制約越來越多，保持農民收入較快增長的難度越來越大，轉變農業發展方式的要求越來越高，破除城鄉二元結構的任務越來越重。全黨務必居安思危，切實防止忽視和放鬆「三農」工作的傾向，努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉。必須不斷深化把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重的基本認識，穩定和完善黨在農村的基本政策，突出強化農業農村的基礎設施，建立健全農業社會化服務的基層體系，大力加強農村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農業農村發展基礎，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
2010年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁的基本思路，毫不鬆懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。

一、健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置
1、繼續加大國家對農業農村的投入力度。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加「三農」投入。要確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設。各級財政對農業的投入增長幅度都要高於財政經常性收入增長幅度。預算內固定資產投資要繼續向重大農業農村建設項目傾斜。耕地佔用稅稅率提高後，新增收入全部用於農業。嚴格按照有關規定計提和使用用於農業土地開發的土地出讓收入，嚴格執行新增建設用地土地有償使用費全部用於耕地開發和土地整理的規定。對各地土地收入用於農業農村的各項資金徵收和使用情況進行專項檢查。繼續增加現代農業生產發展資金和農業綜合開發資金規模。
2、完善農業補貼制度和市場調控機制。堅持對種糧農民實行直接補貼。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青棵良種補貼，實施花生良種補貼試點。進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍。落實和完善農資綜合補貼動態調整機制。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農業補貼適當向種糧大戶、農民專業傾斜。逐步完善適合牧區、林區、墾區特點的農業補貼政策。加強對農業補貼對象、種類、資金結算的監督檢查，確保補貼政策落到實處，不準將補貼資金用於抵扣農民交費。落實小麥最低收購價政策，繼續提高稻穀最低收購價。擴大銷區糧食儲備規模。適時採取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業參與收儲，健全國家收儲農產品的拍賣機制，做好棉花、食糖、豬肉調控預案，保持農產品市場穩定和價格合理水平。合作社
3、提高農村金融服務質量和水平。加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向「三農」，切實解決農村融資難問題。落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用於當地發放貸款政策。加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域，大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業金融機構都要進一步增加涉農信貸投放。積極推廣農村小額信用貸款。加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的各類新型金融組織。抓緊制定對偏遠地區新設農村金融機構費用補貼等辦法，確保3年內消除基礎金融服務空白鄉鎮。針對農業農村特點，創新金融產品和服務方式，搞好農村信用環境建設，加強和改進農村金融監管。建立農業產業發展基金。積極擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度。鼓勵各地對特色農業、農房等保險進行保費補貼。發展農村小額保險。健全農業再保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。支持符合條件的涉農企業上市。
4、積極引導社會資源投向農業農村。各部門各行業要主動服務「三農」，在制定規劃、安排項目、增加資金時切實向農村傾斜。大中城市要發揮對農村的輻射帶動作用。鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，參與農村產業發展和公共設施建設。企業通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門或者設立專項的農村公益基金會，用於建設農村公益事業項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分准予在計算企業所得稅前扣除。有關部門要抓緊健全科技、教育、文化、衛生等下鄉支農制度，通過完善精神物質獎勵、職務職稱晉升、定向免費培養等措施，引導更多城市教師下鄉支教、城市文化和科研機構到農村拓展服務、城市醫師支援農村。健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系，充分發揮氣象服務「三農」的重要作用。
5、大力開拓農村市場。針對經濟發展和農民生產生活需要，適時出台刺激農村消費需求的新辦法新措施。加大家電、汽車、摩托車等下鄉實施力度，大幅度提高家電下鄉產品最高限價，對現行限價內的產品繼續實行13%的補貼標准，超出限價的實行定額補貼，允許各省(自治區、直轄市)根據本地實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象擴大到國有農林場(區)職工。改善售後服務，加強市場監管，嚴禁假冒偽劣產品流入農村。大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式，支持商貿、郵政等企業向農村延伸服務，建設日用消費品、農產品、生產資料等經營網點，繼續支持供銷合作社新農村現代流通網路工程建設，提升「萬村千鄉」超市和農家店服務功能質量。鼓勵農村金融機構對農民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農家店的信貸投放。

二、提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變
6、穩定發展糧食等大宗農產品生產。在穩定糧食播種面積基礎上，大力優化品種結構，著力提高糧食單產和品質。全面實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，盡快形成生產能力。加快建立健全糧食主產區利益補償制度，增加產糧大縣獎勵補助資金，提高產糧大縣人均財力水平。有關扶持政策要向商品糧調出量大、對國家糧食安全貢獻突出的產糧大縣(農場)傾斜。繼續減少直至取消主產區糧食風險基金地方資金配套。大力發展油料生產，加快優質油菜、花生生產基地縣建設，積極發展油茶、核桃等木本油料。支持優勢產區發展棉花、糖料生產。繼續實施糧食豐產科技工程。擴大糧棉油糖高產創建實施規模，年內覆蓋全國所有農業縣(農場)。大力推進農作物病蟲害專業化統防統治。支持墾區率先發展現代化大農業，建設大型農產品基地，帶動周邊農村經濟社會發展。
7、推進菜籃子產品標准化生產。實施新一輪菜籃子工程建設，加快園藝作物生產設施化、畜禽水產養殖規模化。支持建設生豬、奶牛規模養殖場(小區)，發展園藝作物標准生產基地和水產健康養殖示範場，開展標准化創建活動，推進畜禽養殖加工一體化。支持畜禽良種繁育體系建設。加強重大動物疫病防控，完善撲殺補貼政策，推進基層防疫體系建設，健全工作經費保障機制。增加漁政、漁港、漁船安全設施等建設投入，搞好水生生物增殖放流，支持發展遠洋漁業。加快農產品質量安全監管體系和檢驗檢測體系建設，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。
8、突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置。繼續加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區建設和山洪災害防治。大力推進大中型灌區續建配套和節水改造，加快末級渠系建設。按期完成規劃內病險水庫除險加固任務，統籌安排其餘病險水庫除險加固。在科學規劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規模，新增一批小型農田水利建設重點縣。大力發展高效節水灌溉，支持山丘區建設雨水集蓄等小微型水利設施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農民自願投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。深化水利工程管理體制改革。推廣農民用水戶參與管理模式，加大財政對農民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農村水利技術服務體系建設。
9、大力建設高標准農田。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，加快建設高產穩產基本農田。重視耕地質量建設，加大投入力度，安排中長期政策性貸款，支持農田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農田林網建設，把800個產糧大縣的基本農田加快建成高標准農田，建立穩固的商品糧基地。繼續增加農業綜合開發、農村土地整治投入，有計劃分片推進中低產田改造。擴大測土配方施肥、土壤有機質提升補貼規模和范圍。推廣保護性耕作技術，實施旱作農業示範工程，對應用旱作農業技術給予補助。
10、提高農業科技創新和推廣能力。切實把農業科技的重點放在良種培育上，加快農業生物育種創新和推廣應用體系建設。繼續實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊開發具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因和生物新品種，在科學評估、依法管理基礎上，推進轉基因新品種產業化。推動國內種業加快企業並購和產業整合，引導種子企業與科研單位聯合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業。培養農業科技領軍人才，發展農業產學研聯盟，加強農業重點實驗室、工程技術中心、科技基礎條件平台建設。實施農村科技創業行動、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農興村計劃，推進現代農業產業技術體系建設。抓緊建設鄉鎮或區域性農技推廣等公共服務機構，擴大基層農技推廣體系改革與建設示範縣范圍。積極發展多元化、社會化農技推廣服務組織。啟動基層農技推廣機構特設崗位計劃，鼓勵高校涉農專業畢業生到基層農技推廣機構工作。推進農用工業技術改造。加快發展農業機械化，大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業。創建國家現代農業示範區。
11、健全農產品市場體系。統籌制定全國農產品批發市場布局規劃，支持重點農產品批發市場建設和升級改造，落實農產品批發市場用地等扶持政策，發展農產品大市場大流通。加大力度建設糧棉油糖等大宗農產品倉儲設施，完善鮮活農產品冷鏈物流體系，支持大型涉農企業投資建設農產品物流設施。加快發展農產品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產經營者運用期貨交易機制規避市場風險。發展農業會展經濟，支持農產品營銷。全面推進雙百市場工程和農超對接，重點扶持農產品生產基地與大型連鎖超市、學校及大企業等產銷對接，減少流通環節，降低流通成本。大力培育農村經紀人，充分運用地理標志和農產品商標促進特色農業發展。加強市場動態監測和信息服務。完善全國鮮活農產品綠色通道政策。
12、構築牢固的生態安全屏障。鞏固退耕還林成果，在重點生態脆弱區和重要生態區位，結合扶貧開發和庫區移民，適當增加安排退耕還林。延長天然林保護工程實施期限，抓緊制定實施辦法。繼續推進三北、沿海、長江等防護林體系和京津風沙源治理、濕地保護與恢復等重點林業生態工程建設。統籌推進青海三江源生態保護和建設。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態效益補償資金。從2010年起提高中央財政對屬集體林的國家級公益林森林生態效益補償標准。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，開展造林苗木、森林撫育補貼試點，中央財政對林木良種生產使用、中幼林和低產林撫育給予補貼。編制林地保護利用規劃，啟動森林經營工程，增強森林生態服務功能，提高林地綜合產出能力。大力增加森林碳匯。切實加強草原生態保護建設，加大退牧還草工程實施力度，延長實施年限，適當提高補貼標准。落實草畜平衡制度，繼續推行禁牧休牧輪牧，發展舍飼圈養，搞好人工飼草地和牧區水利建設。推進西藏草原生態保護獎勵機制試點工作。加大草原鼠蟲害防治力度。加強草原監理體系建設，強化草原執法監督。實施國家水土保持重點建設工程，加快岩溶地區石漠化和南方崩崗治理，啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設。加強農業面源污染治理，發展循環農業和生態農業。

J. 生態林的主伐期是如何規定的

最高人民法院關於審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（法釋[2000]36號 2000年11月22日公布 自2000年12月11日起施行）
第三條 以非法佔有為目的，具有下列情形之一，數量較大的，依照刑法第三百四十五條第一款的規定，以盜伐林木罪定罪處罰：
（一）擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經營管理的森林或者其他林木的；
（二）擅自砍伐本單位或者本人承包經營管理的森林或者其他林木的；
（三）在林木採伐許可證規定的地點以外採伐國家、集體、他人所有或者他人承包經營管理的森林或者其他林木的。
第四條 盜伐林木「數量較大」，以二至五立方米或者幼樹一百至二百株為起點；盜伐林木「數量巨大」，以二十至五十立方米或者幼樹一千至二千株為起點；盜伐林木「數量特別巨大」，以一百至二百立方米或者幼樹五千至一萬株為起點。
第五條 違反森林法的規定，具有下列情形之一，數量較大的，依照刑法第三百四十五條第二款的規定，以濫伐林木罪定罪處罰：
（一）未經林業行政主管部門及法律規定的其他主管部門批准並核發林木採伐許可證，或者雖持有林木採伐許可證，但違反林木採伐許可證規定的時間、數量、樹種或者方式，任意採伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；
（二）超過林木採伐許可證規定的數量採伐他人所有的森林或者其他林木的。
林木權屬爭議一方在林木權屬確權之前，擅自砍伐森林或者其他林木，數量較大的，以濫伐林木罪論處。
第六條 濫伐林木「數量較大」，以十至二十立方米或者幼樹五百至一千株為起點；濫伐林木「數量巨大」，以五十至一百立方米或者幼樹二千五百至五千株為起點。
第七條 對於一年內多次盜伐、濫伐少量林木未經處罰的，累計其盜伐、濫伐林木的數量，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八條 盜伐、濫伐珍貴樹木，同時觸犯刑法第三百四十四條、第三百四十五條規定的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
第九條 將國家、集體、他人所有並已經伐倒的樹木竊為己有，以及偷砍他人房前屋後、自留地種植的零星樹木，數額較大的，依照刑法第二百六十四條的規定，以盜竊罪定罪處罰。
第十條 刑法第三百四十五條規定的「非法收購明知是盜伐、濫伐的林木」中的「明知」，是指知道或者應當知道。具有下列情形之一的，可以視為應當知道，但是有證據證明確屬被蒙騙的除外：
（一）在非法的木材交易場所或者銷售單位收購木材的；
（二）收購以明顯低於市場價格出售的木材的；
（三）收購違反規定出售的木材的。
第十一條 具有下列情形之一的，屬於在林區非法收購盜伐、濫伐的林木「情節嚴重」:
（一）非法收購盜伐、濫伐的林木二十立方米以上或者幼樹一千株以上的；
（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木二立方米以上或者五株以上的；
（三）其他情節嚴重的情形。
具有下列情形之一的，屬於在林區非法收購盜伐、濫伐的林木「情節特別嚴重」:（一）非法收購盜伐、濫伐的林木一百立方米以上或者幼樹五千株以上的；
（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木五立方米以上或者十株以上的；
（三）其他情節特別嚴重的情形。
第十六條 單位犯刑法第三百四十四條、第三百四十五條規定之罪，定罪量刑標准按照本解釋的規定執行。
第十七條 本解釋規定的林木數量以立木蓄積計算，計算方法為：原木材積除以該樹種的出材率。
本解釋所稱「幼樹」，是指胸徑五厘米以下的樹木。
濫伐林木的數量，應在伐區調查設計允許的誤差額以上計算。
第十八條 盜伐、濫伐以生產竹材為主要目的的竹林的定罪量刑問題，有關省、自治區、直轄市高級人民法院可以參照上述規定的精神，規定本地區的具體標准，並報最高人民法院備案。
第十九條 各省、自治區、直轄市高級人民法院可以根據本地區的實際情況，在本解釋第四條、第六條規定的數量幅度內，確定本地區執行的具體數量標准，並報最高人民法院備案。
國家林業局、公安部關於森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標准（2001年5月9日發布施行）