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詢問通知書有效期

發布時間:2021-06-15 10:30:39

① 怎樣對付工商局的人

解答
只要合法經營,不需要對付工商局的人。
現在已經沒有工商局了,整合已經整合成為市場監督管理總局,所以說題目應該改成怎麼樣和市場管理局的人相處。
如何應對工商行政管理部門的調查取證
一、查驗執法證件和身份
調查取證是一種行政執法行為。根據《工商行政管理執法證管理辦法》的規定,執法人員應當持有統一頒發的《工商行政管理執法證》,方可從事行政執法活動。因此,執法人員是否持有有效的執法證,是其能否調查取證的前提。
查驗執法證時,注意查看並記住姓名、照片、工作單位以及執法證的有效期等信息(記載於各省(自治區、直轄市)工商行政管理局負責組織製作、發放所管轄區域內《工商行政管理執法證》內卡上)。同時,請注意,執法證應當使用國家工商行政管理總局組織製作、發放專用皮夾(豎式黑色皮質,外部正面鏤刻工商行政管理徽章圖案、「中華人民共和國工商行政管理執法證」字樣,背面鏤刻英文「AIC」和「中華人民共和國國家工商行政管理總局制」字樣;內部上端鑲嵌工商行政管理徽章一枚和「工商行政管理」六字,下端放置內卡)。若未同時使用專用皮夾和內卡,該執法證則屬於無效證件。
若發現執法人員所持的執法證無效,或者執法人員與執法證載明的人員不一致,或者執法證超出有效期等情形的,可以拒絕接受調查取證。
二、了解工商部門是否具有管轄權
需要了解的是,前往公司進行調查取證的工商部門應當是有權管轄的工商部門,否則公司有權予以拒絕配合調查。
工商部門取得管轄權的依據應當是:1、違法行為發生在其轄區范圍內(利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等媒介發布違法廣告的行為除外);或者2、上級工商部門將其管轄的案件移交給該工商部門管轄;或者3、上級工商部門從兩個或兩個以上有管轄權的工商部門中指定該工商部門管轄;但是,無論哪一種情形,均需要違法行為發生於該工商部門或上級工商部門的轄區范圍內。因此,在接受調查之前,可以向執法人員了解,其就發生於何地的何種違法行為對公司進行調查取證;公司是作為違法行為的當事人接受調查,還是作為與違法行為有關的單位配合調查。
如果工商部門不能告知其具有管轄權的依據,在此情況下,公司有權要求其提供其具有管轄權的證明材料。
三、了解工商部門是否遵循了合法的調查取證程序
根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,工商部門進行調查取證必須遵循如下的主要程序:
1、工商部門的調查取證應當在對違法行為進行立案之後。實際操作中,很多工商部門是未立案先調查,在取得了所需的證據後再行立案,採取補簽立案文件的方式完善程序。
2、辦案人員調查取證時,應為兩人同行,一般應當著工商行政管理制服,並出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。
如果工商部門的執法人員不是按照上述程序,公司有權拒絕配合其調查取證。此外,對於工商部門在調查取證時,採取檢查、抽樣取證、證據先行登記保存措施、查封或扣押等措施的,另有其他程序性的要求,具體可參見《工商行政管理機關行政處罰程序規定》的規定,在此不一一詳述。
四、是否必須即時向工商部門的執法人員提供其要求的材料
一般情況下,工商部門的執法人員在現場是非常嚴肅並且態度是比較堅決(乃至強硬)的,要求當場查閱所需的材料或者要求公司當場提供所需的材料,造成一種必須按照其要求行事的情勢。實際上,根據行政調查是否存在實效保證手段為標准,行政調查分為任意性調查和強制性調查。任意性調查,是指法律上沒有提供保證手段,行政機關也不能強制實施,完全依賴相對人的同意與協助才能進行的調查。強制性調查,是指相對人承擔必須接受調查的法定義務,如果拒絕調查,行政機關可以採取強制力保證行政調查的實施。
無論是《行政處罰法》,還是《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,就工商部門的執法人員對違法行為進行調查取證事宜,均沒有關於當事人或者有關單位和個人拒絕配合調查的法律責任,即該等調查取證沒有法律強制力保證。需要提醒的是,對於涉及到反壟斷、產品質量、商標、食品安全、傳銷、直銷、無照經營等法律法規規定的特定違法行為時,如果拒絕配合調查,工商部門將有可能依據相關的法律規定採取查封、扣押等行政強制措施。
因此,在核實了工商部門有權調查取證並且程序合法的情況下,如果公司存在特定的情形不能即時提供其所需的材料的,亦可向工商部門進行說明,要求給予充分的時間准備材料。此外,工商部門的執法人員不應任意問詢和索要材料,其要求應當亦僅限於與工商部門正在調查的違法行為有關,且該等「有關」應當是「直接相關」。
五、《詢問通知書》只是一種辦案文書,不具有法律強制力
在公司拒絕即時提供工商部門執法人員所要求提供的材料後,執法人員可能會出具一份《詢問通知書》,要求公司指派人員在其指定的時間到指定地點接受問詢和提供所需的材料。
《詢問通知書》的原始法律依據是《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》,但是該細則已經在2008年被《國務院關於廢止部分行政法規的決定》(國務院令第516號)廢止。盡管如此,該通知書作為工商部門的辦案文書被沿用下來。目前,工商部門認為出具該通知書的依據是《行政處罰法》第三十七條(行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少於兩人,並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,並協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄)。但是,稍加註意可以發現,《行政處罰法》的該款規定並沒有授予工商部門要求當事人或有關單位和個人在指定時間前往其指定地點「交代問題」的權力。歸結言之,《詢問通知書》只是工商部門為了調查取證目的而自製使用的辦案文書,並不具有法律強制力。
值得注意的是,我們發現,一些地方的工商部門在行使行政處罰裁量權時,會將當事人是否依據《詢問通知書》行事作為加重處罰的情節。盡管我們認為工商部門如此行事存在違法嫌疑,但是出於「好漢不吃眼前虧」的商業利益的考慮,在條件允許的情況下,建議可根據《詢問通知書》的要求適當配合。
六、慎重審核和簽署詢問或調查筆錄
工商部門在調查取證時,一般會製作現場筆錄,並要求簽字或蓋章確認。此時,應當詳細審核筆錄內容與所述內容、事實是否相符;若有任何不符之處或者模糊之處,可以要求予以更正,切不可盲目簽字或蓋章。
根據《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》,現場筆錄的證據效力優於其他書證、視聽資料和證人證言。因此,一旦不利於公司的現場筆錄被簽字或蓋章確認,之後將很難有機會推翻該等筆錄記載的內容,無法有效地維護公司的合法利益。

② 如何應對工商行政管理部門的調查取證

可能會有這樣一種場景,某一天突然有兩位身著工商行政管理部門(下稱「工商部門」)制服的執法人員來到公司,在亮出執法證後,要見法定代表人或者公司負責人,聲稱在依法調查取證,義正辭嚴地告知公司有配合調查和如實提供材料的義務,並要求將其指定的所有材料全部提供給他們。該怎麼辦?不必慌張。本文將簡要介紹如何應對此類調查取證,以資備用:
一、查驗執法證件和身份
調查取證是一種行政執法行為。根據《工商行政管理執法證管理辦法》的規定,執法人員應當持有統一頒發的《工商行政管理執法證》,方可從事行政執法活動。因此,執法人員是否持有有效的執法證,是其能否調查取證的前提。
查驗執法證時,注意查看並記住姓名、照片、工作單位以及執法證的有效期等信息(記載於各省(自治區、直轄市)工商行政管理局負責組織製作、發放所管轄區域內《工商行政管理執法證》內卡上)。同時,請注意,執法證應當使用國家工商行政管理總局組織製作、發放專用皮夾(豎式黑色皮質,外部正面鏤刻工商行政管理徽章圖案、「中華人民共和國工商行政管理執法證」字樣,背面鏤刻英文「AIC」和「中華人民共和國國家工商行政管理總局制」字樣;內部上端鑲嵌工商行政管理徽章一枚和「工商行政管理」六字,下端放置內卡)。若未同時使用專用皮夾和內卡,該執法證則屬於無效證件。
若發現執法人員所持的執法證無效,或者執法人員與執法證載明的人員不一致,或者執法證超出有效期等情形的,可以拒絕接受調查取證。
二、了解工商部門是否具有管轄權
需要了解的是,前往公司進行調查取證的工商部門應當是有權管轄的工商部門,否則公司有權予以拒絕配合調查。
工商部門取得管轄權的依據應當是:1、違法行為發生在其轄區范圍內(利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等媒介發布違法廣告的行為除外);或者2、上級工商部門將其管轄的案件移交給該工商部門管轄;或者3、上級工商部門從兩個或兩個以上有管轄權的工商部門中指定該工商部門管轄;但是,無論哪一種情形,均需要違法行為發生於該工商部門或上級工商部門的轄區范圍內。因此,在接受調查之前,可以向執法人員了解,其就發生於何地的何種違法行為對公司進行調查取證;公司是作為違法行為的當事人接受調查,還是作為與違法行為有關的單位配合調查。
如果工商部門不能告知其具有管轄權的依據,在此情況下,公司有權要求其提供其具有管轄權的證明材料。

三、了解工商部門是否遵循了合法的調查取證程序
根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,工商部門進行調查取證必須遵循如下的主要程序:
1、工商部門的調查取證應當在對違法行為進行立案之後。實際操作中,很多工商部門是未立案先調查,在取得了所需的證據後再行立案,採取補簽立案文件的方式完善程序。
2、辦案人員調查取證時,應為兩人同行,一般應當著工商行政管理制服,並出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。
如果工商部門的執法人員不是按照上述程序,公司有權拒絕配合其調查取證。此外,對於工商部門在調查取證時,採取檢查、抽樣取證、證據先行登記保存措施、查封或扣押等措施的,另有其他程序性的要求,具體可參見《工商行政管理機關行政處罰程序規定》的規定,在此不一一詳述。
四、是否必須即時向工商部門的執法人員提供其要求的材料
一般情況下,工商部門的執法人員在現場是非常嚴肅並且態度是比較堅決(乃至強硬)的,要求當場查閱所需的材料或者要求公司當場提供所需的材料,造成一種必須按照其要求行事的情勢。實際上,根據行政調查是否存在實效保證手段為標准,行政調查分為任意性調查和強制性調查。任意性調查,是指法律上沒有提供保證手段,行政機關也不能強制實施,完全依賴相對人的同意與協助才能進行的調查。強制性調查,是指相對人承擔必須接受調查的法定義務,如果拒絕調查,行政機關可以採取強制力保證行政調查的實施。
無論是《行政處罰法》,還是《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,就工商部門的執法人員對違法行為進行調查取證事宜,均沒有關於當事人或者有關單位和個人拒絕配合調查的法律責任,即該等調查取證沒有法律強制力保證。需要提醒的是,對於涉及到反壟斷、產品質量、商標、食品安全、傳銷、直銷、無照經營等法律法規規定的特定違法行為時,如果拒絕配合調查,工商部門將有可能依據相關的法律規定採取查封、扣押等行政強制措施。
因此,在核實了工商部門有權調查取證並且程序合法的情況下,如果公司存在特定的情形不能即時提供其所需的材料的,亦可向工商部門進行說明,要求給予充分的時間准備材料。此外,工商部門的執法人員不應任意問詢和索要材料,其要求應當亦僅限於與工商部門正在調查的違法行為有關,且該等「有關」應當是「直接相關」。
五、《詢問通知書》只是一種辦案文書,不具有法律強制力
在公司拒絕即時提供工商部門執法人員所要求提供的材料後,執法人員可能會出具一份《詢問通知書》,要求公司指派人員在其指定的時間到指定地點接受問詢和提供所需的材料。
《詢問通知書》的原始法律依據是《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》,但是該細則已經在2008年被《國務院關於廢止部分行政法規的決定》(國務院令第516號)廢止。盡管如此,該通知書作為工商部門的辦案文書被沿用下來。目前,工商部門認為出具該通知書的依據是《行政處罰法》第三十七條(行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少於兩人,並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,並協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄)。但是,稍加註意可以發現,《行政處罰法》的該款規定並沒有授予工商部門要求當事人或有關單位和個人在指定時間前往其指定地點「交代問題」的權力。歸結言之,《詢問通知書》只是工商部門為了調查取證目的而自製使用的辦案文書,並不具有法律強制力。
值得注意的是,我們發現,一些地方的工商部門在行使行政處罰裁量權時,會將當事人是否依據《詢問通知書》行事作為加重處罰的情節。盡管我們認為工商部門如此行事存在違法嫌疑,但是出於「好漢不吃眼前虧」的商業利益的考慮,在條件允許的情況下,建議可根據《詢問通知書》的要求適當配合。
六、慎重審核和簽署詢問或調查筆錄
工商部門在調查取證時,一般會製作現場筆錄,並要求簽字或蓋章確認。此時,應當詳細審核筆錄內容與所述內容、事實是否相符;若有任何不符之處或者模糊之處,可以要求予以更正,切不可盲目簽字或蓋章。
根據《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》,現場筆錄的證據效力優於其他書證、視聽資料和證人證言。因此,一旦不利於公司的現場筆錄被簽字或蓋章確認,之後將很難有機會推翻該等筆錄記載的內容,無法有效地維護公司的合法利益。
七、應對工商部門調查取證的主要原則
工商部門在實際的調查取證時,往往不會告知其真實的目的,而採取一定的執法策略(譬如強硬態度、任意索要財務和交易資料、不達目的不離開現場等),給當事人或有關單位和個人造成一種心理壓迫和情勢壓迫。在此情況下,為了順利應對工商部門的調查取證,可遵循如下的主要原則:
1、採取不卑不亢的態度。在遇到工商部門調查取證時,不要因為工商部門是公權部門而對其唯唯諾諾,但是亦要給予其足夠的尊重。在任何情況下,不得採取暴力、威脅、利誘、賄賂等不合法的方式應對工商部門調查取證。
2、在回復工商部門的任何問詢或向其提供材料之前,可以要求工商部門示明管轄權和調查取證的依據,並說明其調查取證與違法行為之間的關聯性,明確其要求公司提供的材料與違法行為之間的直接相關性。
3、無論工商部門採取何種策略,均需要遵循合法、合理的執法原則。對於工商部門的執法人員不合法、不合理的要求,可以拒絕;對於其合法、合理的要求,若不能即時予以滿足的,可以說明原因,要求給予充分時間予以准備,一般不建議簡單、粗暴地直接予以拒絕。
4、回復問詢和提供材料應當謹慎配合。對於工商部門的問詢回復,以及向其提供的材料,應當僅限於與違法行為有關,避免工商部門「順藤摸瓜」式、「瞞天過海」式等執法。當然,對於能夠提供且無害於公司利益的情況下,可以盡量配合工商部門的調查。
由於工商部門調查取證的原因和方式各不相同,被調查的公司在執法中所處的當事人的地位、商業利益和考量亦各不相同,故上述一般性的應對方法亦僅供參考。具體到個案,還需要根據具體的情勢予以判斷,並運用恰當的應對方法,既盡到配合工商部門的合法、合理的調查取證的義務,又不致因不配合或者過度配合而遭受不必要的行政處罰。

③ 商品無中文標識按規定應如何處罰

《食品安全法》第六十六條和第八十六條「生產經營…標簽、說明書不符合本法規定的食品…」《產品質量法》對生產經營無中文標識商品的處罰只有在第二十七和第五十四條中有規定,而且第五十四條規定為「產品標識不符合本法第二十七條規定的,責令改正;

有包裝的產品標識不符合本法第二十七條第(四)項、第(五)項規定,情節嚴重的,責令停止生產、銷售,並處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得。」

《中華人民共和國食品安全法》,該法只有在第六十六條中規定為「進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求,載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。


(3)詢問通知書有效期擴展閱讀

在《流通環節食品安全監督管理辦法》第九條中規定「禁止食品經營者經營下列食品…(十二)沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規定的進口的預包裝食品;」同時,在第五十六條規定為「違反本辦法第九條第一款第(七)、(九)、(十一)、(十二)項。

第二十條第一款的規定的,沒收違法所得、違法經營的食品和用於違法經營的工具、設備等物品;違法經營的食品貨值金額不足一萬元的,並處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。」

參考資料中華人民共和國食品安全法網路

④ 公安的詢問通知書有有效期嗎我可以拒絕嗎如果去了,公安最長可以詢問多長時間

應該主動到派出所接受詢問的。

⑤ 雲南上百名學生廣東打工為何遭遇炒人力

一群大學生興致勃勃地加入假期工,卻因2元錢的時薪糾紛,牽出一樁復雜的勞務糾紛,暴露了被稱為「炒人力」現象的混亂一角。

去年底,在雲南老家創業的黎波,與2名朋友合夥從雲南組織500多名在校大學生,通過自稱是廣東緣遇人力資源服務有限公司(下稱「廣東緣遇」)股東高松的介紹,分散進入廣州、東莞、珠海等地的多家工廠。

今年3月1日,工期結束時,多名學生反映薪酬未結清,「承諾時薪15元卻只發了13元每小時」,另有學生200元/人的車補也未發,核算下來,學生薪酬共有17餘萬元的差額。

黎波沒想到的是,在隨後與務工學生、中介公司、工廠等多方溝通中,他第一次了解到,學生進入用工單位前,經歷了自稱廣東緣遇「股東」高松、「中間人」付海源、「工頭」彭德林、用人單位廣東翔利人力資源服務有限公司(下稱廣東翔利),共計4次「轉手」。

翔利公司在國光公司內的辦公室。

欠薪還是中介糾紛?

3月30日,黎波等人向國光公司所在地的廣州市花都區新雅街勞動和社會保障中心投訴

4月4日,該中心一名鍾姓工作人員向澎湃新聞表示,中心嘗試召集翔利人力公司、彭德林、付海源、高松等中間人了解情況,並於4月3日下午,就投訴人所述的學生工資未足額發放、個別學生未拿到工資的訴求開展初次調解。

4月10日,廣州市花都區勞動監察綜合執法大隊四中隊一名郝姓隊長告訴澎湃新聞,經過調解和調查,不存在學生工資拖欠問題,此前沒拿到工資的5名學生已於4月8日收到轉賬。但黎波表示,學生們收到的工資,仍是按照13元/小時發放的。

至於爭議焦點「2元時薪差價」,前述郝姓隊長表示,這2元差價非學生工資,而是中介間的利益糾紛,作出這一判斷的重要依據之一,是進入國光公司務工學生與翔利人力公司簽署的勞動合同,合同寫明學生時薪為13元。

至於中介之間層層介紹的行為是否違規,郝姓隊長表示正在請司法部門給出解釋,如存在違規行為,則需要請工商或市場監管部門介入,但不屬於勞動監察職能范圍。

黎波和部分學生代表對此事並不認同,他們稱,簽署合同時有學生提出質疑為何時薪非承諾的15元,得到翔利公司回復稱會按介紹人承諾發放,但合同只能寫13元,另有學生稱簽署時合同並未寫明時薪。此外,合同並非一式兩份,學生簽署的唯一一份合同,也被翔利公司當場回收。

4月13日,黎波等人又召集一些大學生,到廣東與付海源等人談判,討要2元時薪欠款,共計近14萬元。至於此前承諾給每個學生的200元車補,由於沒有書面證據,「只能算了」。

在勞動部門的協調下,付海源最終同意,再支持10萬元,作為補償。陶則用說,考慮到繼續堅持可能還要召集學生過來付出的成本,他們最終同意了。剩餘的近4萬時薪差,則由他們三人分攤,補償給學生。

4月18日,黎波等人收到了這筆款項,心中的一塊石頭總算落地。但細算起來,這筆生意並不劃算——原本以為可以拿到的50多萬總代理費,其中來自國光公司的佔30餘萬,實際上只收到了16萬,除去近4萬補償給學生的款項,4個月來,他們3人實際收入12萬多。這還要除去其他成本。

陶則用說,剩下的代理費,他們還會繼續討要,但他也明白,由於舉證苦難,「討費」之路並不容易。 「如果以後繼續做,我們肯定知道會更規范一些了。」陶則用說。

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