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貴州省探礦權有效期

發布時間:2021-06-15 08:12:43

⑴ 貴州國土資源廳(2007)61號文件。 急非常急。求啊....

關於加快推進整合煤礦、技改擴能擴界煤礦和民用煤礦采礦權變更登記有關問題的補充通知
黔國土資發[2007]61號

各州(市、地)、縣國土資源局,各開發區(風景名勝區)國土資源分局,廳機關有關處(室、局),省國土資源勘測規劃院:
為了切實推進省政府批復的煤礦整合和調整布局方案的實施,根據國家和省關於煤炭資源整合的有關政策,現就整合煤礦、技改擴能擴界煤礦、民用煤礦采礦權變更登記有關問題補充通知如下:
一、關於整合煤礦采礦權變更登記
(一)整合煤礦為合法煤礦與廳批準的劃定礦區范圍申請人進行整合的,黔國土資發[2006]102號規定提交的采礦許可證正、副本以廳批准劃定的礦區范圍批復代替,變更登記時同時廢止劃定礦區范圍批復。
(二)整合煤礦為合法煤礦與原地縣發證的民用煤礦進行整合的,黔國土資發[2006]102號規定提交的采礦許可證正、副本以原地縣頒發的民用煤礦采礦許可證正副本(或原地縣批准開採的文件)代替,變更登記時不再注銷。
(三)以整合煤礦中的一個煤礦為主體對其他煤礦進行收購,整合後的煤礦未改變經濟類型及企業名稱、礦山名稱的,在報送整合煤礦變更登記申請資料時,工商營業執照可以用整合煤礦主體的原工商營業執照,其他情形一律以省工商局出具的有關營業執照的說明文件為准。
(四)因執行省煤礦關閉領導小組要求,原采礦許可證在申請延續時被暫扣在廳電子政務窗口的整合煤礦,由縣級國土資源部門出具說明(附收件回執原件),替代黔國土資發[2006]102號要求資料中的原采礦許可證正、副本,與其他資料一起報省廳申請辦理一年期采礦許可證。審查核發新的采礦許可證後,相關的延續登記申請作退件處理,原采礦許可證注銷,由縣國土資源部門負責銷毀。
(五)領取整合煤礦一年期采礦許可證後,業主應按照批準的平面坐標范圍和原被整合煤礦中的最低開采深度為開采深度(但已與相鄰礦山企業達成開采標高協議的其他采礦權,以達成的開采標高協議為准)編制儲量核實報告、開發利用方案、地質災害危險性評估報告等延續登記申請資料,及時申請辦理延續登記。
(六)為加快整合煤礦采礦權變更登記工作,對申報的礦區范圍不符合批復的整合方案或不符合黔國土資發[2006]102號規定,而我廳在煤礦整合和調整布局方案中對礦區范圍的審查結論為原則同意的報件,不再作退件處理。由省廳按照批準的整合方案的礦區范圍頒發1年期采礦許可證,業主在此范圍內開展相關工作編制采礦權延續登記申請資料。
(七)整合煤礦一年期采礦許可證僅作為辦理其他開采手續的臨時采礦許可證,因此不能申請轉讓變更登記。
二、關於技改擴能煤礦(不擴界)采礦權變更登記
已列入貴州省煤炭管理局《關於貫徹落實<省人民政府"關於各市、州、地煤礦整合和調整布局方案的批復">有關問題的會議紀要》中附表所列的技改擴能(不擴界)煤礦,由采礦權人按下列要求提交采礦權變更登記資料,報廳申請變更采礦許可證生產規模,有效期按礦產資源開發利用方案及有關規定確定。
變更采礦權生產規模應提交資料(1份原件):
1、采礦權變更申請登記書;
2、原采礦許可證正、副本;
3、企業法人營業執照或工商營業執照(出示原件提交復印件);
4、地、縣兩級國土資源主管部門簽署的原采礦權人履行法定義務情況的審查意見;
5、礦產資源開發利用情況報告;
6、礦產資源儲量核實報告、審查意見、備案證明。2004年以後作過儲量核實報告的,不需要再作儲量核實報告;
7、礦產資源開發利用方案、審查意見、備案證明;
8、地質災害危險性評估報告、備案證明;
9、法人和經辦人身份證復印件及聯系電話及手機號碼。
三、關於技改擴能(擴界)煤礦采礦權變更登記
已列入貴州省煤炭管理局《關於貫徹落實<省人民政府"關於各市、州、地煤礦整合和調整布局方案的批復">有關問題的會議紀要》附表中所列的技改擴能(擴界)煤礦,不再要求另行填報《采礦權擴大礦區范圍申請表》,礦區范圍以"煤礦整合和調整布局方案"中確定的坐標范圍為准,不再設置探礦權,由業主在擴大的礦區范圍內開展地質工作,編制地質勘查報告或儲量核實報告(達到技術標准要求與生產規模相適應的地質勘查精度)、開發利用方案、地質災害危險性評估報告、經審查備案認定後,與變更(擴大)礦區范圍所需提交的其他資料一起,報省廳辦理采礦權變更登記,有效期按礦產資源開發利用方案及有關規定確定。
變更采礦權生產規模及擴大礦區范圍應提交資料(1份原件):
1、采礦權變更申請登記書;
2、原采礦許可證正、副本;
3、企業法人營業執照或工商營業執照(出示原件提交復印件);
4、地、縣兩級國土資源主管部門簽署的原采礦權人履行法定義務情況的審查意見;對擴大礦區范圍的還需出具是否符合本級礦產資源規劃的審查意見;
5、礦產資源開發利用情況報告;
6、擴大部分的礦區面積超過2平方公里的技改擴能(擴界)煤礦,對原采礦許可證確定礦區范圍內的礦產資源按儲量核實報告要求進行儲量核實;對擴大礦區部分應開展地質勘查,凡屬大中型煤礦,勘查程度應達到勘探,小型煤礦應達到詳查。最終提交礦產資源儲量核實及地質勘查報告和審查意見、備案證明(含附圖、地質勘查單位的勘查資格證書復印件)及報告審查意見;
7、擴大部分的礦區面積在2平方公里(含)以內的技改擴能(擴界)煤礦,提供礦產資源儲量核實報告(資源儲量核實的范圍為變更後的礦區范圍)、審查意見、備案證明。
8、礦產資源開發利用方案、審查意見、備案證明;
9、地質災害危險性評估報告(變更後的礦區范圍)及備案表;
10、變更前後的礦區范圍圖(比例尺1:10000或更大);
11、法人和經辦人身份證復印件及聯系電話及手機號碼。
四、關於民用煤礦采礦權變更登記和新設煤礦采礦權辦理
(一)畢節地區列入黔煤辦字[2006]97號文件中的民用煤礦,執行黔國土資發[2007]10號規定,按照變更登記方式辦理采礦許可證。
(二)對其他8個地、州、市列入省六部門上報省政府的"煤礦整合和調整布局方案"中的民用煤礦,屬原地、縣發證或批准開採的,比照執行黔國土資發[2007]10號規定,按照變更登記方式辦理采礦許可證。
(三)對業主尚未確定,但資源條件可以滿足建30萬噸/年的煤礦,由當地政府提出申請,由省礦權儲備交易局作為探礦權業主,由省地質勘查基金投入開展地質勘查工作,以招拍掛方式出讓采礦權。
(四)對業主已確定,持有探礦權或劃定礦區范圍批復,資源量可以滿足建30萬噸/年生產規模的煤礦,由業主自行投入地質勘查達到精查要求後,以協議方式出讓采礦權。達不到30萬噸/年生產規模的,"十一五"期間暫緩辦理。
(五)對省政府同意的列入各地整合和調整布局方案中的17處新設試點煤礦,比照上述規定辦理。
五、關於整合煤礦、技改擴能擴界煤礦和民用煤礦礦區范圍的確定
(一)上述四類需申請辦理采礦權變更登記的各類煤礦,凡是省國土資源廳在審查整合和調整布局方案時對礦區范圍的審查意見明確為"原則同意"的,申請辦理采礦權變更登記時,不得再調整礦區范圍。
(二)對審查結論為"調整范圍或剔除重疊後同意"的整合(含技改、地縣原發證)煤礦,由各地(州、市)國土資源局牽頭,有關縣人民政府、縣國土資源部門和縣有關部門參加,按照以下規定調整礦區范圍:
1、重疊的礦權屬同一主體的,不需再進行調整;
2、被整合(含技改、地縣原發證)的采礦權設置在先且位於與探礦權邊緣部分重疊的,同意整合後的采礦權礦區范圍,待探礦權申請延續轉讓或該探礦權申請采礦權時,對探礦權范圍進行調整;
3、整合後(含技改、地縣原發證)的采礦權與探礦權范圍完全重疊,經雙方達成了調整協議的,同意按照該采礦權范圍編制申報資料申請變更采礦權,重疊的探礦權在申請延續、轉讓或申請采礦權時進行調整(縮小范圍);
4、整合後(含技改、地縣原發證)的采礦權與已到期未申請延續探礦權或與已取得采礦權但未申請注銷的其餘探礦權范圍重疊的,同意該采礦權礦區范圍;
5、整合後(含技改、地縣原發證)的采礦權與其他煤礦采礦權在平面發生重疊但在標高上不重疊,且經有關部門同意有開采標高劃分文件或經有關部門組織過安全論證的,同意該采礦權范圍;
6、整合後(含技改、地縣原發證)的采礦權與其他非煤采礦權重疊,經礦山安全評估機構論證不會發生安全事故的,同意該采礦權范圍。
(三)、對審查結論為"坐標有誤"(含跨越行政區域)的煤礦,由縣國土資源部門現場核實,嚴格把關,按照不與在建和擬建大礦重疊、不與現有的探礦權采礦權重疊、符合礦產資源規劃和礦區總體規劃的原則,在2007年6月15日前完成重新確定坐標報廳審查。經審查同意後再開展編制申報資料工作。
六、申請擴大礦區范圍的煤礦,按照符合規劃、不與規劃的大中型礦山沖突、不與其他探礦權采礦權重疊、不肢解可以設置1個30萬噸/年生產規模礦產地的原則,資源儲量已不能滿足新核定生產規模服務年限的同意擴大礦區范圍,擴大的范圍以資源儲量能滿足新核定生產規模服務年限為准。未納入各地煤礦整合調整布局方案的其他煤礦(生產規模3萬噸/年(含)以下的除外),比照上述規定辦理。
七、各地、州、市、縣國土資源部門要高度重視整合煤礦、技改擴能擴界煤礦和民用煤礦采礦權變更登記的工作,認真把關,提高辦理效率,確保上報資料符合要求,提高報件的成功率。縣級國土資源部門要盡快將采礦權變更登記的有關要求傳達到有關的采礦權人,讓其知曉、掌握相關的政策和法律規定。
根據黔府辦發[2007]34號要求,申請辦理整合煤礦1年期采礦許可證報件受理時間截止2007年8月31日,逾期不報的,一律停止受理。
技改擴能煤礦、技改擴能擴界煤礦、民用煤礦采礦權變更登記的受理截止時間為10月31日,逾期不報的,不再受理。
煤礦采礦權變更申請登記資料由縣國土資源局安排專人負責指導和把關,統一上報,成熟一個上報一個,每月至少報二次以上。變更後的采礦許可證由縣國土資源局安排專人負責統一繳納規費後領取。
八、為了加快整合煤礦有關手續的辦理,省政府建立了整合煤礦相關手續辦理專報制度。為了及時掌握各地整合煤礦、技改擴能擴界煤礦和民用煤礦采礦權變更登記相關准備工作的進展情況,省廳決定從2007年5月起建立月報制度。各地(州、市)國土資源局在每月25日前,要將上月26日至當月25日本地區整合煤礦、技改擴能擴界煤礦和民用煤礦采礦權變更登記相關准備工作的進展情況報告省廳。

我廳已發布的黔國土資發[2006]81號、黔國土資發[2006]102號、黔國土資發[2006]145號、黔國土資發[2007]10號文件與本通知規定不一致之處,以本通知為准。

⑵ 探礦權有效期內能否更換勘察單位,不能跟換是否有法律依據

依《礦產資源法》第6條規定,履行報批手續是轉讓探礦權的必經法律程序,故本案專《股權轉讓協屬議》中涉及探礦權轉讓法律關系的約定成立但未生效。探礦權之外,關於股權轉讓的約定及合作開發建設案涉項目的其他內容已開始履行,應認定為成立並生效。《股權轉讓協議》一經雙方當事人簽字即成立,對雙方當事人具有法律約束力。對法律法規規定需履行報批或登記手續的,負有申請報批或登記義務的一方當事人應積極履行相關義務,向國家相關行政主管部門提出申請,積極促成合同約定內容的實現。本案合同涉及探礦權轉讓,而轉讓探礦權屬國家行政主管部門審批范圍,雙方當事人在簽約時應明知。按一般交易習慣,應由探礦權所有人向相關部門提出權利變動申請。截至本案訴訟期間,案涉探礦權仍在礦業公司名下,協議約定的探礦權轉讓仍具備履行條件,礦業公司作為探礦權權利人,並未向主管部門提交相關探礦權轉讓申請,消極抵制合同目的實現的意圖明顯

⑶ 探礦權保留

公共利益就是說要在這里興建基礎設施,或者政府、軍隊等權力部門要佔這個地方,或者是重要的生態保護區,等等,所以該地的礦產資源是不能開發的。
技術條件難以利用,一般是指該地地質條件復雜,如高瓦斯、多斷層、礦床傾斜度過大等情況,一旦開采容易出現安全事故,所以不能開采。
如果出現這些情況,探礦權是不能保留的,勘查證過期就作廢了。
當然,這個說法比較模糊,也可能成為某些政府出於自身利益,拒絕給你保留探礦權的借口。

⑷ 探礦權和采礦權的年限一般都是多長。

探礦權一般三年,到期前可以申請延續;采礦權的年限:小型的最長10年,中型的20年,大型的30年,同樣是采礦權到期前仍有可采資源的可以申請延續,延續年限以查明保有資源除以年開采規模確定,但最長也不能超過小型、中型、大型礦山對應的最長年限。

采礦登記管理機關在收到申請人報送的申請資料後, 應組織對申請的礦區范圍內是否存在礦業權交叉重復情況以及礦產資源開發利用初步方案等進行審查。

下一級地質礦產主管部門應協助登記管理機關對上述情況進行調查,並出具書面調查意見。經登記管理機關審查,同意開採的,劃定礦區范圍並下發審批意見;不同意開採的,說明理由,將申請資料退回。

(4)貴州省探礦權有效期擴展閱讀:

根據礦種的不同, 探礦權轉采礦權的法定程序繁簡不一。根據法律法規礦區總體規劃,工業發展規劃

礦區范圍的申請與審批

采礦權申請人在提出采礦權申請前,應當根據經批準的地質勘查儲量報告,向登記管理機關(國土資源廳或國土資源部)申請劃定礦區范圍。需要申請立項,設立礦山企業的,應當根據劃定的礦區范圍,按照國家規定辦理有關手續。

1、劃定礦區范圍應提交的申請資料

(1)劃定礦區范圍的申請報告,包括以下內容:

①辦礦理由及簡要論證; ②地質工作概況; ③礦產資源開發利用初步方案,包括以下內容:擬申請開采礦產資源范圍、礦種、 位置; 擬申請開采礦產資源儲量、質量及其可靠程度; 擬建礦山生產規模、服務年限、礦產資源綜合開發利用方案;當申請范圍為整體礦床中的一部分時,應說明與整體礦床的關系以及與礦區總體開發的銜接; 並附申請開採的礦區范圍圖(以地質地形圖或地質圖為底圖,以國家直角坐標標定);

礦山建設投資安排及資金來源;其他需要說明的問題。

(2)與礦山建設相適應的地質報告

礦山企業應提交有資格的地勘單位編制的地質報告。 開采零星分散礦產資源或只能用作普通建築材料的磚瓦砂石、粘土的,應提交相應的地質資料。

(3)探礦權人申請辦礦的,應出具該區域的勘查許可證影印件;探礦權經轉讓取得的,還應出具轉讓審批的有關文件。

⑸ 請問探礦權最長保留期限是多少年

國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定,勘查許可證有效期最長為3年,但石油、天然氣勘查許可證的最長期限為7年。需要延長勘查時間的,應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續,但每次延續時間不得超過2年。

《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第十條勘查許可證有效期最長為3年;但是,石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的,探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續,每次延續時間不得超過2年。

探礦權人逾期不辦理延續登記手續的,勘查許可證自行廢止。石油、天然氣滾動勘探開發的采礦許可證有效期最長為15年;但是,探明儲量的區塊,應當申請辦理采礦許可證。

(5)貴州省探礦權有效期擴展閱讀:

《國務院關於修改部分行政法規的決定》相關條例:

第一條為了加強對礦產資源勘查的管理,保護探礦權人的合法權益,維護礦產資源勘查秩序,促進礦業發展,根據《中華人民共和國礦產資源法》,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘查礦產資源,必須遵守本辦法。

第三條國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。礦產資源勘查工作區范圍以經緯度1′×1′劃分的區塊為基本單位區塊。每個勘查項目允許登記的最大范圍:

(一)礦泉水為10個基本單位區塊;

(二)金屬礦產、非金屬礦產、放射性礦產為40個基本單位區塊;

(三)地熱、煤、水氣礦產為200個基本單位區塊;

(四)石油、天然氣礦產為2500個基本單位區塊。

第四條勘查下列礦產資源,由國務院地質礦產主管部門審批登記,頒發勘查許可證:

(一)跨省、自治區、直轄市的礦產資源;

(二)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源;

(三)外商投資勘查的礦產資源;

(四)本辦法附錄所列的礦產資源。

⑹ 貴州省國土廳關於探礦權抵押需准備什麼資料

提供紙質原件1份,電子版1份
(一)需提供的資料:
1.抵押雙方簽署的探礦權抵押備案解除申請書(原件);
2.探礦權申請人的《工商營業執照》或《事業單位法人證書》(企事業單位申請人委託辦理的,還應提交授權委託書原件、企事業單位法定代表人和經辦人身份證復印件);(復印件亦可)
3.《礦產資源勘查許可證》;(復印件亦可)
4.抵押債務清償的有關證明資料;(復印件亦可)
5.原抵押備案文件;(原件)
6.提交的紙質材料與電子報盤材料完全一致的承諾書。

⑺ 其他違法類型有哪些

礦產資源違法行為具體表現有多種形式,有的比較普遍且便於歸類,有的實際中比較少見或者礦產違法中兼有其他違法行為,難以將其准確歸類。本章所收集的案例,歸為其他礦產違法類型。
抗拒阻礙執法,被追究——寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區吳衛國違法采礦、阻礙執法案
——吳忠市紅寺堡區吳衛國違法采礦、阻礙執法案
2008年2月,寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區大河鄉石炭溝村村民吳衛國,在未取得采礦許可證的情況下,僱用裝載機在紅寺堡區孤山子地帶擅自開採煤礦。同年11月,當地國土資源主管部門發現後予以制止並進行查處。2009年2月,吳衛國繼續在上述地帶實施違法開采,違法開採煤礦12噸。國土資源主管部門、公安機關在聯合制止,並依法扣押其違法設備及工具的過程中,遭到其阻撓,搶道擠迫執法車輛,並強行開走裝載機。
2009年6月,國土資源主管部門對該案依法作出行政處罰,責令其停止違法采礦,對違法采出的礦產品予以沒收,並處罰款2萬元。對阻礙執法行為,公安機關已經依法追究相關法律責任。
評析
本案是一起典型的違法采礦並抗拒執法案。
《中華人民共和國礦產資源法》第三條規定,開采礦產資源,必須依法申請,經批准取得采礦權,並辦理登記。違反上述法律規定,即屬於違法采礦行為。
本案中,村民吳衛國在未取得采礦許可證的情況下,僱用裝載機擅自開採煤礦資源。上述行為違反了礦產資源法,構成了違法采礦。2008年11月,國土資源主管部門發現後對該違法行為予以制止並進行了查處。但是,吳衛國並未接受教訓,且對自己的違法行為沒有悔改之意,又於2009年2月繼續實施違法開采,違法開採煤礦12噸。對此,國土資源主管部門、公安機關依據職責進行了聯合制止,並依法採取扣押違法設備及工具的措施。該違法者以強行開走裝載機、搶道擠迫執法車輛等方式,阻撓、抗拒執法,可謂錯上加錯。
《中華人民共和國礦產資源法》第三十九條規定,未取得采礦許可證擅自采礦的,責令停止開采,沒收采出的礦產品和違法所得,可以並處罰款;《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規定,經責令停止開采後拒不停止開采,造成礦產資源破壞的,要承擔刑事責任。《最高人民法院關於審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規定,違法采礦,造成礦產資源破壞價值數額在5萬元以上的,即屬於造成礦產資源破壞,構成違法采礦罪。
根據上述法律規定,國土資源主管部門對上述違法采礦行為給予了責令停止違法采礦,沒收采出的礦產品,並處罰款2萬元的行政處罰。對阻礙執法行為,公安機關已經依法追究相關法律責任。由於尚未構成違法采礦罪,故未移送司法機關追究刑事責任。國土資源主管部門及公安部門對本案的處理,定性准確,適用法律正確。同時,嚴厲懲處了違法行為人,有力地打擊了違法開採行為,起到了震懾和宣傳教育作用。
拒不完成最低勘查投入,被處罰——松本礦業有限公司未完成最低勘查投入案
2005年8月,貴州省貴定縣松本礦業有限公司取得了貴州省國土資源廳頒發的貴定縣新場鉛礦普查勘查許可證。2008年5月,經辦理探礦權延續,勘查許可證有效期至2010年5月,勘查面積91.03平方公里。至2009年4月,該公司僅完成勘查投入104.33萬元,未達到按照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》的規定所計算的最低勘查投入155.126萬元。2009年5月,貴州省國土資源廳對上述問題調查後,向該公司下達了責令改正違法行為通知書,要求其自接到本通知書後30日內改正。但該公司在接到上述通知書後一直未予以改正。
2010年1月,貴州省國土資源廳對松本礦業有限公司依法作出罰款5萬元的行政處罰決定。處罰決定下達後,松本礦業有限公司履行了處罰決定。
評析
該案是一起單純的探礦權人沒有履行法定義務的案件。
依照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第十七條規定,探礦權人應當自領取勘查許可證之日起,按照下列規定完成最低勘查投入:
(一)第一勘查年度,每平方千米2000元;(二)第二勘查年度,每平方千米5000元;(三)第三勘查年度起,每個勘查年度每平方千米10000元。
從本案案情看,探礦權人貴定縣松本礦業有限公司於2008年5月申請的是探礦權延續,其探礦權區塊面積沒有發生變化,按以上標准計算,截至2008年8月,探礦權人應該完成的最低勘查投入是155.126萬元。至2009年4月,該公司僅完成勘查投入104.33萬元,沒有全部履行法律規定探礦權人應該履行的義務。
貴州省國土資源廳按照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第二十九條規定,向探礦權人下達了責令改正違法行為通知書,要求其自接到本通知書後30日內改正。但該公司逾期沒有改正,對此,貴州省國土資源廳對松本礦業有限公司未完成最低勘查投入的違法行為,依法作出處以罰款5萬元的行政處罰決定。
貴州省國土資源廳對該案的定性准確,處罰適當。對探礦權人的監管一直是礦產資源執法監管的薄弱環節,全國這方面的案例不多,貴州省能夠從源頭入手,切實加強對探礦權人監管的做法值得提倡。

⑻ 探礦權的探礦權制度

探礦權是指公民或者法人依法享有的礦產資源勘查成果的人身權和財產權。它不是現在意義上的「特定范圍內勘查礦產資源的權利」。它屬於知識產權的范疇,因此在調整和規范探礦權法律關系時,就應當建立符合知識產權法律制度的探礦權法律制度,對現行的有關探礦權的法律規定進行必要的修改和完善,即明確規定探礦權是知識產權,修改礦產資源法律法規中關於探礦權是礦產資源所有權派生出來的他物權的規定,取消依據探礦權是物權理論所設立的有關探礦權的法律制定的規定。
保證金
依據物權理論建立探礦權有償取得制度,是指探礦權人向礦產資源的財產所有人支付相應費用,有償取得勘查礦產資源的權利。探礦權人申請取得探礦權時,實質上取得的是對特定區域內有無礦產資源的科學研究項目的權利,而不是取得由礦產資源所有權派生出來的他物權,即所謂的「經營權」或者「使用權」。根據《科學技術進步法》的規定:「國家鼓勵科學研究和技術開發,推廣應用科學技術成果,改造傳統產業,發展高技術產業,以及應用科學技術為經濟建設和社會發展服務的活動。」對取得科學研究項目實行有償取得制度,既不利於鼓勵科學技術研究的開展,也沒有理論依據。
當事人申請取得對特定區域內有無礦產資源的科學研究項目的權利,根據現行法律規定,取得了探礦權,而此時探礦權的客體並不存在,因此取得的不是探礦權。法律規定申請批准取得探礦權,其目的是申請國家保證探礦權人在特定區域內正常的礦產資源勘查活動不受侵犯,禁止他人進入同一范圍進行勘查研究的權利,實質就是租用一定范圍內地表以下的空間進行勘查研究的權利。因此,當事人在取得研究項目時,是取得國家准許其在一定范圍內地表以下的空間進行勘查研究的權利。
權利保證金制度,是指申請人按土地面積向國家繳納保證金,取得規定范圍內礦產資源勘查研究權的制度。即國家同意申請人的申請並頒發勘查許可證,確定勘查的面積,申請人則按土地面積一次或逐年向國家繳納權利保證金,以保證在同一區塊范圍內權利人享有獨立的勘查礦產資源的權利,禁止其他任何單位和個人進行礦產資源勘查研究工作的制度。
建立探礦成果
無論是有體財產還是無體財產,要受到法律的保護,必須以法律的確認為前提。智力成果欲取得法律確認和保護,必須履行特定的法律手續或者需經國家主管機關依法審批。
國家投資的基礎性、公益性地質調查工作所獲得的勘查成果,經國家認可批准,進行勘查研究的當事人取得探礦成果權,這時的探礦成果權包括署名權和榮譽權,而不享有探礦成果權的財產權,此時的勘查成果任何人都可無償使用,其目的是為了進一步研究,以發現可以開發利用的礦產資源,為國民經濟建設服務,因此可以定為公益性探礦成果權。
通過對公益性探礦成果權的研究,發現可供進一步勘查的礦產地,當事人經過一定時間的勘查研究,即經過普查、詳查或者勘探活動,圈出可供進一步勘查研究的詳查范圍、勘探范圍,或者已經查明可供開發的礦產資源的的勘查成果,申請人對其勘查成果必須申請國家批准,取得探礦成果權。只有經過國家批准才能取得探礦成果權,才能成為受到法律保護的知識產權,否則,這種勘查成果權是不受法律保護的。
建立探礦成果權期限制度
探礦權的期限是探礦成果專有權受法律保護的有效期限。世界各國法律對知識產權的保護都有嚴格的時間限制,有效期屆滿,除依法續展者外,權利人的權利便自行終止。喪失效力的知識產權,其智力成果便進入公有領域,成為全人類共有的財富,權利人以外的任何人皆可自由地加以無償使用,且不發生侵權問題。這樣規定的目的在於,鼓勵智力成果公開,促進科技進步和文化藝術發展,推動人類社會繁榮。為此要建立探礦權期限制度,推進智力成果的早日開發利用。第一,規定探礦權人在探礦權期限內每年繳納一定的費用,否則,任何人都可以無償使用該智力成果;第二、規定探礦權的期限,超過規定的期限,其權利不受保護;第三,規定探礦權的續展次數和年限。探礦權人在探礦權有效期屆滿前通過一定的程序,可以申請延續原有探礦權有效期限。第四、規定喪失效力的探礦權任何人都可無償使用。
建立探礦權成果保護制度
探礦權和知識產權一樣,是一種絕對權,具有專有性和排他性。創造智力成果較為困難,而使用、復制和傳播它卻比較容易,所以必須建立探礦權保護制度,規定探礦權成果為權利人所專有,即除權利人同意或者法律強制規定外,權利人以外的第三人不得享有或者使用該項權利。否則即視為對他人權利的侵犯。
建立探礦權強制使用制度
礦產資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎,中國95%的能源和80%以上的原材料是靠礦業提供的,整個工業產值的80%左右來源於礦業及其下游產業,它的開發利用直接關繫到國民經濟的發展和人民生活水平的提高。中國正處在經濟發展的關鍵時期,對自然資源的需求有增無減,當具備礦產資源開發利用條件的單位以合理的條件請求探礦成果權利人許可實施其探礦成果權,而未能在一定的時間內獲得這種許可時,國家根據該單位的申請,可以給予實施該探礦成果權的強制許可。或者在國家出現緊急狀態或者非常情況時,或者為了公共利益的目的,國家也可以對探礦成果權給予實施強制許可。取得實施強制許可的單位或者個人應當付給權利人合理的使用費,其數額由雙方商定;雙方不能達成協議的,由國家礦產資源管理部門確定。

⑼ 國土資源部關於勘查許可證日期確定問題的復函

( 國土資函 [1998]228 號)

廣東省地質礦產局:

你局粵地函 [1998]061 號文收悉。經研究回,答復如下:

一、勘查答許可證有效期以勘查許可證證書上載明的日期為准。

二、根據 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第八條第四款的規定,准予登記的,探礦權申請人應當自收到通知之日起 30 日內,按照本辦法的規定到登記管理機關繳納有關費用,辦理登記手續,領取勘查許可證。

三、在執行 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第二十九條確認探礦權人是否在 6 個月內開始施工的期限時,應當從探礦權人領取勘查許可證的日期開始計算。據此,各級探礦權登記管理機關,應健全相應手續和制度。

國土資源部

一九九八年九月三日

⑽ 礦業權證的時效及延續

(一)探礦權證的時效及延續

勘查許可證有效期最長為3年;石油、天然氣勘查許可回證有效期最長為7年。答

需要延長勘查工作時間的,探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續,每次延續時間不得超過2年。探礦權人逾期不辦理延續登記手續的,勘查許可證自行廢止。

石油、天然氣滾動勘探開發的采礦許可證有效期最長為15年;但是,探明儲量的區塊,應當申請辦理采礦許可證。

登記管理機關應當自頒發勘查許可證之日起10日內,將登記發證項目的名稱、探礦權人、區塊范圍和勘查許可證期限等事項,通知勘查項目所在地的縣級地質礦產管理部門。

(二)采礦權證的時效及延續

采礦許可證有效期,按照礦山建設規模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續采礦的,采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的,采礦許可證自行廢止。

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