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約束醒酒算不算辦案期限

發布時間:2021-06-11 13:58:59

⑴ 犯罪嫌疑人在醒酒期間應不應該算傳喚時間,依據是什lh

強制醒酒屬於行政強制措施,不屬於傳喚時間。
行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
傳喚:司法機關通知訴訟當事人於指定的時間、地點到案所採取的一種措施。根據我國刑事訴訟法第九十二條之規定「對於不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以傳喚到指定的地點或者他的住所、所在單位進行訊問,但是應當出示人民檢察院或者公安機關的證明文件,」傳喚的目的是保證刑事訴訟活動有計劃進行,及時處理案件。屬於司法強制措施。
兩者性質不同

⑵ 公安機關對醉酒的犯罪嫌疑人詢問應該在酒醒之後嗎

根據《公安機關辦理行政案件程序》,對醉酒的違法嫌疑人,應當在酒醒後進行詢問。

《公安機關辦理行政案件程序》:
第四十六條
違法嫌疑人在醉酒狀態中,對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的,可以對其採取保護性措施約束至酒醒,也可以通知其家屬、親友或者所屬單位將其領回看管,必要時,應當送醫院醒酒。對行為舉止失控的醉酒人,可以使用約束帶或者警繩等進行約束,但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

約束過程中,應當指定專人嚴加看護。確認醉酒人酒醒後,應當立即解除約束,並進行詢問。約束時間不計算在詢問查證時間內。

⑶ 醒酒當日是否折抵拘留期限

約束性醒酒,是為了保護當事人和周圍群眾及公共財產等不受侵害,該措施不屬於限制人身自由,因此,在此期間不能折抵拘留期限。
酒醒後應及時製作筆錄,進行調查。酒醒後開始計傳喚時間。
傳喚如果超過二十四小時,應折抵拘留時間。
法律鏈接:《治安管理處罰法》第九十二條對決定給予行政拘留處罰的人,在處罰前已經採取強制措施限制人身自由的時間,應當折抵。限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。
第十五條醉酒的人違反治安管理的,應當給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態中,對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的,應當對其採取保護性措施約束至酒醒。

⑷ 我是二零一八年三月八號晚上醉酒駕駛今天接到檢查院電話說被提起訴訟該往備什麼東西嗎

做好辯護的准備。最主要是抽血鑒定程序的合法性進行重點辯護。在法院審理過程中,公訴機關會提供抽血鑒定過程及鑒定結果,這里不要去關心鑒定結果,主要關注程序是否合法。一是抽血是否有兩名正式交警在場並簽字;二是現場是否有全程的拍照或者錄音、錄像等方式記錄;三是現場是否有見證人,是否有收集證人證言;四提取的血樣是否當場登記封裝;五是檢驗結果是否由當事人簽收確認。如果上述辦案程序有疑點,可找律師進行辯護。
相關規定:
《公安部關於公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見》
一、進一步規范現場調查
1、嚴格血樣提取條件。交通民警要嚴格按照《交通警察道路執勤執法工作規范》的要求檢查酒後駕駛機動車行為,檢查中發現機動車駕駛人有酒後駕駛機動車嫌疑的,立即進行呼氣酒精測試,對涉嫌醉酒駕駛機動車、當事人對呼氣酒精測試結果有異議,或者拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試以及涉嫌飲酒後、醉酒駕駛機動車發生交通事故的,應當立即提取血樣檢驗血液酒精含量。
2、及時固定犯罪證據。對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應當及時製作現場調查記錄;有條件的,還應當通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄;現場有見證人的,應當及時收集證人證言。發現當事人涉嫌飲酒後或者醉酒駕駛機動車的,依法扣留機動車駕駛證,對當事人駕駛的機動車,需要作為證據的,可以依法扣押。
3、完善醒酒約束措施。當事人在醉酒狀態下,應當先採取保護性約束措施,並進行人身安全檢查,由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領2名以上交通協管員將當事人帶至醒酒約束場所,約束至酒醒。對行為舉止失控的當事人,可以使用約束帶或者警繩,但不得使用手銬、腳鐐等警械。醒酒約束場所應當配備醒酒設施和安全防護設施。約束過程中,要加強監護,確認當事人酒醒後,要立即解除約束,並進行詢問。
4、改進執勤檢查方式。交通民警在道路上檢查酒後駕駛機動車時,應當採取有效措施科學組織疏導交通,根據車流量合理控制攔車數量。車流量較大時,應當採取減少檢查車輛數量或者暫時停止攔截等方式,確保現場安全有序。要求駕駛人接受呼氣酒精測試時,應當使用規范用語,嚴格按照工作規程操作,每測試一人更換一次新的吹嘴。當事人違反測試要求的,應當當場重新測試。
二、進一步規范辦案期限
5、規范血樣提取送檢。交通民警對當事人血樣提取過程應當全程監控,保證收集證據合法、有效。提取的血樣要當場登記封裝,並立即送縣級以上公安機關檢驗鑒定機構或者經公安機關認可的其他具備資格的檢驗鑒定機構進行血液酒精含量檢驗。因特殊原因不能立即送檢的,應當按照規范低溫保存,經上級公安機關交通管理部門負責人批准,可以在3日內送檢。
6、提高檢驗鑒定效率。要加快血液酒精檢驗鑒定機構建設,加強檢驗鑒定技術人員的培養。市、縣公安機關尚未建立檢驗鑒定機構的,要盡快建立具有血液酒精檢驗職能的檢驗鑒定機構,並建立24小時值班制度。要切實提高血液酒精檢驗鑒定效率,對送檢的血樣,檢驗鑒定機構應當在3日內出具檢驗報告。當事人對檢驗結果有異議的,應當告知其在接到檢驗報告後3日內提出重新檢驗申請。
7、嚴格辦案時限。要建立醉酒駕駛機動車案件快偵快辦工作制度,加強內部辦案協作,嚴格辦案時限要求。為提高辦案效率,對現場發現的飲酒後或者醉酒駕駛機動車的嫌疑人,尚未立刑事案件的,可以口頭傳喚其到指定地點接受調查;有條件的,對當事人可以現場調查詢問;對犯罪嫌疑人採取強制措施的,應當及時進行訊問。對案件事實清楚、證據確實充分的,應當在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內偵查終結案件並移送人民檢察院審查起訴;情況特殊的,經縣級公安機關負責人批准,可以適當延長辦案時限。

⑸ 關於強制醒酒法條

關於強制醒酒的法律依據在《中華人民共和國治安管理處罰法》第十五條第二款。

《中華人民共和國治安管理處罰法》
第十五條 醉酒的人違反治安管理的,應當給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態中,對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的,應當對其採取保護性措施約束至酒醒。
《公安機關辦理行政案件程序規定》(公安部令125號)》
第四十六條 違法嫌疑人在醉酒狀態中,對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的,可以對其採取保護性措施約束至酒醒,也可以通知其家屬、親友或者所屬單位將其領回看管,必要時,應當送醫院醒酒。對行為舉止失控的醉酒人,可以使用約束帶或者警繩等進行約束,但是不得使用手銬、腳鐐等警械。
約束過程中,應當指定專人嚴加看護。確認醉酒人酒醒後,應當立即解除約束,並進行詢問。約束時間不計算在詢問查證時間內。

⑹ 大家酒後進派出所就我一個人被約束醒酒合法嗎

這個問題就不知道,也許是你喝的比較多,也許是對方有人。

⑺ 公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的程序規定現在是否有效

沒有《公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的程序規定》的文件,公安部《關於公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見 》(公交管(2011)190號)、 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 《印發<關於辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見>的通知 》( 法發〔2013〕15號 )依然有效。

公安部
《關於公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見 》
公交管(2011)190號

各省、自治區、直轄市公安廳、局,新疆生產建設兵團公安局:
2011年5月1日《刑法修正案(八)》實施以來,各地公安機關依法查處了一批醉酒駕駛機動車犯罪案件,取得了良好法律效果和社會效果。為保證《刑法修正案(八)》的正確實施,進一步規范公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪的執法活動,依照刑法及有關修正案、刑事訴訟法及公安機關辦理刑事案件程序規定等規定,現就公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件提出以下指導意見:
一、進一步規范現場調查
1、嚴格血樣提取條件。交通民警要嚴格按照《交通警察道路執勤執法工作規范》的要求檢查酒後駕駛機動車行為,檢查中發現機動車駕駛人有酒後駕駛機動車嫌疑的,立即進行呼氣酒精測試,對涉嫌醉酒駕駛機動車、當事人對呼氣酒精測試結果有異議,或者拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試以及涉嫌飲酒後、醉酒駕駛機動車發生交通事故的,應當立即提取血樣檢驗血液酒精含量。
2、及時固定犯罪證據。對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應當及時製作現場調查記錄;有條件的,還應當通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄;現場有見證人的,應當及時收集證人證言。發現當事人涉嫌飲酒後或者醉酒駕駛機動車的,依法扣留機動車駕駛證,對當事人駕駛的機動車,需要作為證據的,可以依法扣押。
3、完善醒酒約束措施。當事人在醉酒狀態下,應當先採取保護性約束措施,並進行人身安全檢查,由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領2名以上交通協管員將當事人帶至醒酒約束場所,約束至酒醒。對行為舉止失控的當事人,可以使用約束帶或者警繩,但不得使用手銬、腳鐐等警械。醒酒約束場所應當配備醒酒設施和安全防護設施。約束過程中,要加強監護,確認當事人酒醒後,要立即解除約束,並進行詢問。
4、改進執勤檢查方式。交通民警在道路上檢查酒後駕駛機動車時,應當採取有效措施科學組織疏導交通,根據車流量合理控制攔車數量。車流量較大時,應當採取減少檢查車輛數量或者暫時停止攔截等方式,確保現場安全有序。要求駕駛人接受呼氣酒精測試時,應當使用規范用語,嚴格按照工作規程操作,每測試一人更換一次新的吹嘴。當事人違反測試要求的,應當當場重新測試。
二、進一步規范辦案期限
5、規范血樣提取送檢。交通民警對當事人血樣提取過程應當全程監控,保證收集證據合法、有效。提取的血樣要當場登記封裝,並立即送縣級以上公安機關檢驗鑒定機構或者經公安機關認可的其他具備資格的檢驗鑒定機構進行血液酒精含量檢驗。因特殊原因不能立即送檢的,應當按照規范低溫保存,經上級公安機關交通管理部門負責人批准,可以在3日內送檢。
6、提高檢驗鑒定效率。要加快血液酒精檢驗鑒定機構建設,加強檢驗鑒定技術人員的培養。市、縣公安機關尚未建立檢驗鑒定機構的,要盡快建立具有血液酒精檢驗職能的檢驗鑒定機構,並建立24小時值班制度。要切實提高血液酒精檢驗鑒定效率,對送檢的血樣,檢驗鑒定機構應當在3日內出具檢驗報告。當事人對檢驗結果有異議的,應當告知其在接到檢驗報告後3日內提出重新檢驗申請。
7、嚴格辦案時限。要建立醉酒駕駛機動車案件快偵快辦工作制度,加強內部辦案協作,嚴格辦案時限要求。為提高辦案效率,對現場發現的飲酒後或者醉酒駕駛機動車的嫌疑人,尚未立刑事案件的,可以口頭傳喚其到指定地點接受調查;有條件的,對當事人可以現場調查詢問;對犯罪嫌疑人採取強制措施的,應當及時進行訊問。對案件事實清楚、證據確實充分的,應當在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內偵查終結案件並移送人民檢察院審查起訴;情況特殊的,經縣級公安機關負責人批准,可以適當延長辦案時限。
三、進一步規范立案偵查
8、從嚴掌握立案標准。經檢驗駕駛人血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的,一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查;未達到醉酒駕駛機動車標準的,按照道路交通安全法有關規定給予行政處罰。當事人被查獲後,為逃避法律追究,在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒,經檢驗其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的,應當立案偵查。當事人經呼氣酒精測試達到醉酒駕駛機動車標准,在提取血樣前脫逃的,應當以呼氣酒精含量為依據立案偵查。
9、全面客觀收集證據。對已經立案的醉酒駕駛機動車案件,應當全面、客觀地收集、調取犯罪證據材料,並嚴格審查、核實。要及時檢查、核實車輛和人員基本情況及機動車駕駛人違法犯罪信息,詳細記錄現場查獲醉酒駕駛機動車的過程、人員車輛基本特徵以及現場採取呼氣酒精測試、實施強制措施、提取血樣、口頭傳喚、固定證據等情況。訊問犯罪嫌疑人時,應當對犯罪嫌疑人是否有罪以及情節輕重等情況作重點訊問,並聽取無罪辯解。要及時收集能夠證明犯罪嫌疑人是否醉酒駕駛機動車的證人證言、視聽資料等其他證據材料。
10、規范強制措施適用。要根據案件實際情況,對涉嫌醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人依法合理適用拘傳、取保候審、監視居住、拘留等強制措施,確保辦案工作順利進行。對犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑、在逃的,或者不講真實姓名、住址,身份不明的,以及確需對犯罪嫌疑人實施羈押的,可以依法採取拘留措施。拘留期限內未能查清犯罪事實的,應當依法辦理取保候審或者監視居住手續。發現不應當追究犯罪嫌疑人刑事責任或者強制措施期限屆滿的,應當及時解除強制措施。
11、做好辦案銜接。案件偵查終結後,對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚,證據確實、充分的,應當在案件移送人民檢察院審查起訴前,依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。對其他道路交通違法行為應當依法給予行政處罰。案件移送審查起訴後,要及時了解掌握案件起訴和判決情況,收到法院的判決書或者有關的司法建議函後,應當及時歸檔。對檢察機關決定不起訴或者法院判決無罪但醉酒駕駛機動車事實清楚,證據確實、充分的,應當依法給予行政處罰。
12、加強執法辦案管理。要進一步明確辦案要求,細化呼氣酒精測試、血樣提取和保管、立案撤案、強制措施適用、物品扣押等重點環節的辦案標准和辦案流程。要嚴格落實案件審核制度,進一步規范案件審核范圍、審核內容和審核標准,對與案件質量有關的事項必須經法制員和法制部門審核把關,確保案件質量。要提高辦案工作信息化水平,大力推行網上辦案,嚴格辦案信息網上錄入的標准和時限,逐步實現案件受理、立案、偵查、製作法律文書、法制審核、審批等全過程網上運行,加強網上監控和考核,杜絕「人情案」、「關系案」。
四、進一步規范安全防護措施
13、配備執法裝備。交通民警在道路上檢查酒後駕駛機動車時,必須配齊呼氣酒精含量檢測儀、約束帶、警繩、攝像機、照相機、執法記錄儀、反光指揮棒、停車示意牌等裝備。執勤車輛還應配備滅火器材、急救包等急救裝備,根據需要可以配備簡易破拆工具、攔車破胎器、測速儀等裝備。
14、完善查處程序。交通民警在道路上檢查酒後駕駛機動車時,應當根據道路條件和交通狀況,合理選擇安全、不妨礙車輛通行的地點進行,檢查工作要由2名以上交通民警進行。要保證民警人身安全,明確民警檢查動作和查處規程,落實安全防護措施,防止發生民警受傷害案件。
二O一一年八月十一日

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部
《印發<關於辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見>的通知 》
法發〔2013〕15號
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,總政治部保衛部,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院,新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局:
《中華人民共和國刑法修正案(八)》施行以來,各地嚴格執法,查處了一批醉酒駕駛機動車刑事案件,取得了良好的法律效果和社會效果。為保障法律的正確、統一實施,依法懲處醉酒駕駛機動車犯罪,維護公共安全和人民群眾生命財產安全,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部經深入調查研究,廣泛徵求意見,制定了《關於辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》。現印發給你們,請認真組織學習,切實貫徹執行。執行中有何問題,請及時層報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部。

二〇一三年十二月十八日

《關於辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》
為保障法律的正確、統一實施,依法懲處醉酒駕駛機動車犯罪,維護公共安全和人民群眾生命財產安全,根據刑法、刑事訴訟法的有關規定,結合偵查、起訴、審判實踐,制定本意見。
一、在道路上駕駛機動車,血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,屬於醉酒駕駛機動車,依照刑法第一百三十三條之一第一款的規定,以危險駕駛罪定罪處罰。
前款規定的「道路」「機動車」,適用道路交通安全法的有關規定。
二、醉酒駕駛機動車,具有下列情形之一的,依照刑法第一百三十三條之一第一款的規定,從重處罰:
(一)造成交通事故且負事故全部或者主要責任,或者造成交通事故後逃逸,尚未構成其他犯罪的;
(二)血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的;
(三)在高速公路、城市快速路上駕駛的;
(四)駕駛載有乘客的營運機動車的;
(五)有嚴重超員、超載或者超速駕駛,無駕駛資格駕駛機動車,使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴重違反道路交通安全法的行為的;
(六)逃避公安機關依法檢查,或者拒絕、阻礙公安機關依法檢查尚未構成其他犯罪的;
(七)曾因酒後駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的;
(八)其他可以從重處罰的情形。
三、醉酒駕駛機動車,以暴力、威脅方法阻礙公安機關依法檢查,又構成妨害公務罪等其他犯罪的,依照數罪並罰的規定處罰。
四、對醉酒駕駛機動車的被告人判處罰金,應當根據被告人的醉酒程度、是否造成實際損害、認罪悔罪態度等情況,確定與主刑相適應的罰金數額。
五、公安機關在查處醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人時,對查獲經過、呼氣酒精含量檢驗和抽取血樣過程應當製作記錄;有條件的,應當拍照、錄音或者錄像;有證人的,應當收集證人證言。
六、血液酒精含量檢驗鑒定意見是認定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據。犯罪嫌疑人經呼氣酒精含量檢驗達到本意見第一條規定的醉酒標准,在抽取血樣之前脫逃的,可以以呼氣酒精含量檢驗結果作為認定其醉酒的依據。
犯罪嫌疑人在公安機關依法檢查時,為逃避法律追究,在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒,經檢驗其血液酒精含量達到本意見第一條規定的醉酒標準的,應當認定為醉酒。
七、辦理醉酒駕駛機動車刑事案件,應當嚴格執行刑事訴訟法的有關規定,切實保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利,在法定訴訟期限內及時偵查、起訴、審判。
對醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人、被告人,根據案件情況,可以拘留或者取保候審。對符合取保候審條件,但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監視居住。對違反取保候審、監視居住規定的犯罪嫌疑人、被告人,情節嚴重的,可以予以逮捕。

⑻ 如何規范約束醒酒行為

近年來,酒後滋事案件呈上升趨勢,醉酒的人情緒亢奮、容易沖動,甚至喪失正常的理智,導致暴力襲警事件的發生,由醉酒引發的打架鬧事等治安、刑事案件也呈上升趨勢,其潛在的危害不可小覷。外地公安機關針對此類案件做了一些有益的嘗試,有的設立了專門的醒酒救助中心,有的製作了專門的醒酒椅(在鐵制的醒酒椅外包了海綿,約束時用較寬的約束帶,在醒酒室安裝了監控設備,並安排專人看管,嚴防發生醉酒人員自殘自傷)。筆者認為外地公安機關的嘗試值得學習,但研究如何規范約束醒酒行為才是處理酒後滋事案件的治本之策。
一、約束醒酒行為的法律依據
《治安管理處罰法》第十五條明確規定,醉酒的人違反治安管理的,應當給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態中,對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的,應當對其採取保護性措施約束至酒醒。這一規定與《治安管理處罰條例》中醉酒的人對本人有危險或者對他人的安全有威脅的規定相比,范圍擴大了,從立法本意來看,是要加大對此類行為的管理力度。筆者認為約束醒酒行為與《中華人民共和國人民警察法》第十四條規定的針對精神病人的約束行為一樣是法律賦予公安機關的一種行政強制權力,公安機關應在法律范圍內大膽使用。
二、約束醒酒行為在操作層面上的問題
(一)缺少明確的程序性操作規范。《公安機關辦理行政案件程序規定》第三十七條規定:「違法嫌疑人在醉酒狀態中,對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的,可以對其採取保護性措施約束至酒醒,也可以通知其所屬單位或者家屬將其領回看管。對行為舉止失控的醉酒人,可以使用約束帶或者警繩等進行約束,但是不得使用手銬、腳鐐等警械。」這是目前有關約束醒酒的有章可循程序性規范,但上述規定十分有限,法律規定民警對醉酒者只能使用警繩和約束帶進行控制,但這兩種警械本身相對手銬難於操作,面對失控的醉酒人,更增大了使用難度,導致民警無法在第一時間將醉酒人制服、約束。另外如對約束醒酒這一措施需不需要審批,如何執行,執行地點在哪,約束時間為多長,如何判斷一個人是否醒酒,需不需要對其進行酒精度的檢測,如何對此行為進行監督等問題缺乏明確的規定。
(二)取證難。取證難是約束醒酒操作難的一大症結執法實踐中,醉酒者往往不配合公安民警進行酒精度檢測,不承認醉酒,造成對醉酒者的處理困難;醉酒行為一般發生在夜晚甚至深夜,約束地點常常在公安機關,很難或者根本找不到見證人……如果在約束的過程中發生了意外情況,當事人在酒醒後進行投訴,由於是「一對一」的證據,公安機關很難拿出有力的證據來證實自己的約束行為是合法、適當的。民警在對醉酒人使用強制措施或帶離現場時,醉酒人絕大多數不配合甚至反抗,同時,由於醉酒人神經麻痹、言行失控,甚至伴有暴力性過激行為,容易造成民警身體上的傷害或警用裝備的損壞。
(三)實際執行效果不理想。有的醉酒者在被約束前已經受傷或者患有某種疾病,執法民警很難發現、知悉,在執行中容易發生意外;如果對行為舉止失控的人使用約束帶、警繩約束不當,容易造成對醉酒人的傷害,把握好這個度非常不容易;醉酒的人易自傷自殘,也容易造成對民警的傷害等情形。實踐中就有公安機關採取約束醒酒行為不當被法院判決國家賠償的案例。
三、涉及醉酒人員警情處置的對策
一線執勤巡邏和處警民警在接報或者工作中發現涉及醉酒人員的警情時,應及時處警,落實雙人處警規定,速至現場,控制局面,制止危險,防止醉酒人員對其本人造成危險或者對他人的人身、財產或者公共安全造成危害。在具體的處置工作中,要從以下幾個方面入手,提高現場處置水平:
一是下傳警情指令要准確,接受報警要問清,准備工作要充分,攜帶裝具要全面。對涉及醉酒人員的警情,要在未達現場前了解現場是否存在危險狀況、醉酒人員人數,相應地布置處警警力數量,並攜帶約束帶、警繩、胡椒噴劑、錄音筆、照相攝像器材等。赴現場後,及時根據現場情況向指揮中心或者單位領導進行反饋,需要時及時尋求增援。
二是及時迅速出警,並保持處警警力優勢。醉酒者在現場失控對公共秩序構成潛在危害,且能在短時間內產生較大的破壞力。因此,民警在接警後應盡快趕赴現場進行有效處置,最大限度地將危害程度降至最低。為快速、有效地制服滋事者,避免民警受到侵害,往往需要二比一、三比一甚至更多的警力優勢。從工作實踐來看,雖然酒後滋事者存在著個人意識失控的特性,但面對較多的著裝民警時,在其潛意識里或多或少存在著對執法者的畏懼心理,對遏制其囂張氣焰相當有效。
三是要加強法律、法規的學習,熟練掌握相關業務規定,學會適時依法合理採取相應的處置措施。我國相關法律、法規對醉酒人員的行為後果都有明文規定。《刑法》第十八條規定:「醉酒的人犯罪,應當負刑事責任。」第二百七十七條規定:「以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務,未使用暴力、威脅方法的,造成嚴重後果的,依照第一款的規定處罰。」《治安管理處罰法》第十五條規定:「醉酒的人違反治安管理的,應當給予處罰。」第五十條規定:「對阻礙國家機關工作人員依法執行職務等行為,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。對阻礙人民警察依法執行職務的,從重處罰。」《人民警察法》第三十五條規定:「對公然侮辱正在執行職務的人民警察,阻礙人民警察調查取證,拒絕或者阻礙人民警察執行追捕、搜查、救險等任務進入有關住所、場所等行為,給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。」……這些法律規定是我們依法處置的依據和支持,對醉酒人員現場處置,尤其是遇醉酒者有襲警等情形的,我們廣大處警民警大可不必產生畏難情緒,嚴格依法妥善處置,人性化執法的要求並不意味要對違法犯罪的縱容。
四是必須及時、主動收集、固定和保全證據。警務活動中,時刻都要圍繞證據進行一系列工作。醉酒的人在酒醉狀態時,其情緒亢奮、意識不受控制,其酒醒後對其在醉酒狀態中的行為記憶不清,或者對於因其自己酒醉原因造成的自身傷害或者襲警等違法犯罪行為根本就矢口否認,有時甚至反咬一口,造成工作極大被動。現代警務條件下,警用裝具越來越先進,處警民警應提前做好准備工作,攜帶照相機、攝像機、錄音筆等,對現時狀態進行固定,杜絕「口說無憑」,約束中應利用監控設施將約束過程全程錄制,作為視聽資料證據使用。對醉酒的違法犯罪嫌疑人或者暴力抗法甚至襲警的醉酒人員,應進行酒精檢測,固定證據。
五是應當注意加強對在約束過程中的醉酒人員的監護。約束本身是一種保護性的措施,公安機關對醉酒人員依法採取約束措施後,應當加強監護工作。首先,應即初步判斷、確定醉酒人員的生理狀態,酒精中毒需就醫時應優先考慮送就診,視情派員在醫院監護;其次,應迅速查清醉酒人員的身份,通知其家屬到現場,協助做好監護工作,必要時,可將醉酒人員交其家屬領回看護,但不得有影響案、事件調查處理的情形存在;第三,對無法查清身份,或者無法通知以及不便通知家屬的,必須不得少於兩名民警對被約束者進行全程監護;第四,監護過程中有中毒須就醫情形的,應當立即送救治;第五,一旦被約束的醉酒人員酒醒,應當立即解除約束。
六是處理好善後事宜。由於醉酒者已不同程度地喪失部分辨別能力和記憶能力,因此,民警要注意妥善保管醉酒者隨身攜帶的各種物品,並當場進行登記,請現場證人簽字。對於可能出現的醉酒者物品丟損或被盜等現象,民警還要走訪報警人及目擊證人,核實情況,並採取相應措施,以便事後處理。同時,民警在處置酒後滋事過程中往往會受到不法侵害,有時民警在制服醉酒者時採取的一些約束性手段反被當事人或家屬誣陷為「打人」,造成工作被動。因此,民警出警時必須強化證據意識,配備性能良好的攝像機、錄音筆等取證工具,將滋事者的違法行為以錄音、錄像、照片等形式加以固定,並注意記錄現場目擊證人的姓名和聯系方式,以方便後續工作開展。
四、注重人性化執法,在處置過程中要做到救助服務到位
醉酒致死的悲劇時有發生,因此在處置此類警情時,一旦發現醉酒人處於危險情形,民警應立即採取措施施救,確保醉酒人的人身安全。
(一)對醉卧在街頭、路旁、交通通道和橋梁水溝等危險地方的,應立即將其移至安全地帶,讓其坐靠;對於無法坐靠的,盡量讓其側躺,嚴禁仰卧,以防窒息。
(二)對於輕度醉酒者,可讓其側卧休息。對於重度醉酒者,可採用催吐法,緩解酒精中毒,從而保護肝臟功能。如有面色蒼白、嘔吐黃膽、神志不清、跌倒摔傷等情形的,要就近送醫院救治,或立即通知120到現場急救。
(三)冬季要避免醉酒者受風寒,夏季要使醉酒者處於陰涼和通風處,以利於酒精揮發;對於女性醉酒者還要注意保持其衣著整齊。
(四)盡快通過詢問同行和查看其隨身手機、身份證件、攜帶物品等方法,及時與其家屬、親戚、朋友、同事、單位取得聯系,通知其領回監護。
(五)一時查不出醉酒人個人信息的,可帶回公安機關約束醒酒。
五、執行約束醒酒需注意的其他幾個問題
1、依據《公安機關辦理行政案件程序規定》規定,對沒有違法行為的醉酒人或者雖有輕微違法行為但不影響對案件進行調查的醉酒人,一般不宜直接帶至公安機關,可由其親屬、單位領導或者在場的朋友帶回或者直接將其送回家。
2、通常情況下,約束的地點不宜在候問室、傳喚室等地,以辦公室、會議室為宜。有條件的地方可以設置經過特殊處理的醒酒室。
3、對於兩人以上或多人醉酒斗毆的,處警民警要注意自身防護,一方面請求警力增援,另一方面要疏散圍觀人群,增援警力到達後,採取穩妥戰術,將其各個制服。
4、對已被制服的醉酒人,約束帶要松緊適當,要讓其就地坐靠,防止其跌撞,盡量為其催吐,嚴禁讓其仰卧,以防嘔吐物堵塞氣管窒息。
5、對受傷的醉酒人,盡快採取救護措施,傷情較重的立即送醫院救治,以防發生生命危險;
6、在約束期限內,應由兩名民警進行看護,防止意外事情發生,並設法通知被約束人的家屬或者親友。一旦酒醒,立即解除約束。總之,公安民警必須嚴格依照法律法規的規定適用約束醒酒措施,客觀、全面、及時地收集、固定、保全證據,尤其是在程序性規范不健全的情況下,更要慎重地採取這一措施,既要認真履行自己的責任,又要不侵犯當事人的合法權益,還要注意保護民警自身的合法權益。

⑼ 犯罪嫌疑人在醉酒狀態被帶至派出所醒酒,這段時間應算到傳喚時間里嗎

您好,約束到酒醒的時間不屬於傳喚時間,

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