國土行政處罰期限

1. 收到國土資源行政處罰告知書什麼時候不執行會過期

收到行政處罰事先告知書，三日之內當事人有異議可以提出申請，因為當事人有陳述申辯的權利，預期不陳述申辯，就視為放棄這個權利，進而會收到正式的行政處罰決定書，如果當事人覺得不服，這是可以提起復議，或直接提起行政訴訟到法院，當事人的權利義務，行政機關都會一一告知，並且有書面材料，讓你簽字，當事人的權利義務，執法文書上也有註明，當事人需要仔細查看為好

2. 國土資源局的行政處罰決定交法院執行的案件有效期是多少

國土資源主管部門依法沒有強制執行權，國土資源行政處罰決定的執行主要有兩種方式：當事人自行履行和申請人民法院強制執行。《規程》14.5對國土資源行政處罰各項內容的執行要求進行了明確。
《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條規定，行政處罰決定依法作出後，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。《規程》明確，當事人收到行政處罰決定後，應當在行政處罰決定規定的期限內自行履行。當事人逾期不履行的，國土資源主管部門可以採取以下措施督促其履行：①向本級人民政府和上一級國土資源主管部門報告；②向當事人所在單位或者其上級主管部門通報；③向社會公開通報；④停止辦理或者告知相關部門停止辦理當事人與本案有關的許可、審批、登記等手續。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，國土資源主管部門可以依法申請人民法院強制執行。《規程》14.4對申請人民法院強制執行的程序、期限等進行了明確。
（1）前置程序——催告履行。根據《中華人民共和國行政強製法》第五十三條的規定，國土資源主管部門申請人民法院強制執行前，應當製作《履行行政處罰決定催告書》送達當事人，催告其履行義務。《履行行政處罰決定催告書》送達十日後，當事人仍未履行行政處罰決定的，國土資源主管部門才可以申請人民法院強制執行。
（2）申請期限。根據《中華人民共和國行政強製法》第五十三條的規定，《規程》明確，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，國土資源主管部門可以自期限屆滿之日起三個月內，申請人民法院強制執行。
（3）申請程序。案件承辦人員填寫《強制執行申請書》（附錄C參考格式20），由國土資源主管部門負責人簽字，加蓋國土資源主管部門印章，註明日期，並附下列材料：《行政處罰決定書》及作出決定的事實、理由和依據；當事人意見及催告情況；申請強制執行標的情況；法律法規規定的其他材料。
遞交《強制執行申請書》時，應當取得人民法院接收人員簽字或者蓋章的回執；接收人員拒收或者拒絕簽字、蓋章的，應當記錄申請書是否遞交、拒收或者拒簽情形。需要注意的是，對人民法院拒收、拒簽強制執行申請書且國土資源主管部門已經做好記錄的，可以視為國土資源主管部門已經申請人民法院強制執行。
（4）人民法院審查。按照《中華人民共和國行政強製法》第五十六條、第五十七條、第五十八條的規定，人民法院接到行政機關強制執行的申請，應當在五日內受理。人民法院對行政機關強制執行的申請進行書面審查，對符合程序規定的，且行政決定具備法定執行效力的，除特別情形外，人民法院應當自受理之日起七日內作出執行裁定。特別情形主要是：人民法院發現有明顯缺乏事實根據的，明顯缺乏法律、法規依據的，或者其他明顯違法並損害被執行人合法權益的。有這些情形的，人民法院應當自受理之日起三十日內作出是否執行的裁定。裁定不予執行的，應當說明理由，並在五日內將不予執行的裁定送達行政機關。
（5）人民法院裁定。人民法院裁定不予受理強制執行申請或者受理後裁定不予執行，國土資源主管部門對裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議；對裁定無異議或者有異議但經復議維持原裁定的，國土資源主管部門應當糾正存在的問題。

3. 非法佔用土地的追訴時效多長

編輯部：《行政處罰法》第二十九條「違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。」 我們在工作中發現有的違法案件已超過了二年甚至更長的時間。我個人認為對非法佔用土地的違法行為，在未恢復原狀之前，應視為具有繼續狀態，其行政處罰的追訴時效，應根據《行政處罰法》第二十九條第二款的規定，從違法行為終了之日起計算。而不應按該條第一款來認定追訴時效。請問：對於非法佔用土地的時效，應如何計算？有何法律依據？ 河南省義馬市國土資源局賀斌賀斌同志：來信收悉，現就所述問題談一下個人的看法，僅供參考。 行政處罰是行政機關對違法相對人因違反行政法律規范而採取的法律制裁手段。作為一種制裁措施，其直接目的是懲罰。 因為違法行為人的行為給他人、國家和社會的利益造成了損害，但對造成的危害程度尚未構成犯罪，為了保護他人、國家和社會利益，維護社會秩序，就必須通過行政處罰制裁違法行為人，包括限制和剝奪違法行為人的人身自由權,限制和剝奪違法行為人的財產權，對違法行為人給予精神上的壓力等，以達到懲戒的作用。行政處罰的間接目的是促進違法行為人履行其行政義務，並且警戒和預防其他人可能的違法行為。行政機關對違法行為人適用行政處罰，除了可以防止違法行為人再次違法，促使其履行其行政義務外，還可以警戒其他可能違法的不穩定分子，並且教育廣大人民群眾，使他們認識到行政處罰的必要性，從而積極配合行政機關同違法行為斗爭。行政處罰通過實現直接目的和間接目的，最終是為了教育公民、法人或者其他組織自覺守法，從而維護公共利益和社會秩序。 如何計算追訴時效？一般應從違法行為發生之日起計算。如果違法行為人的違法行為在長時間內沒有被發現，並且違法行為人再沒有新的違法行為，對社會和他人利益不再有現實的危害，從行政處罰的間接目的和最終目的看，再給予處罰就失去了實際意義。因此《行政處罰法》規定兩年內沒有被發現的違法行為，不予行政處罰。如果違法行為有連續或者繼續狀態的，因其危害結果一直存在，因此應從行為終了之日起計算追訴時效。 關於非法佔用土地的違法行為追訴時效的計算問題，原國家土地管理局曾於1997年發函征詢最高人民法院（[1997]國土［法］字第135號）的意見，最高人民法院行政審判庭經研究並徵求全國人大法工委的意見後給予了答復（[(1997)]法行字第26號），國土資源部辦公廳於1998年轉發了此答復。 根據國土資源部辦公廳《轉發最高人民法院行政審判庭關於如何計算土地違法行為追訴時效的答復的通知》，對非法佔用土地的違法行為，在未恢復原狀之前，應視為具有繼續狀態，其行政處罰的追訴時效，應根據行政處罰法第二十九條第二款的規定，從違法行為終了之日起計算；破壞耕地的違法行為是否具有連續或繼續狀態，應根據案件的具體情況區別對待。

4. 資源盜采國土局不予立案，說是兩年過了行政處罰期限，去公安局立案說是必須國土局立案偵查移交，盜采礦產

應該是兩年內沒有在發生盜采，

5. 關於如何計算土地違法行為追訴時效

最高人民法院行政審判庭關於如何計算土地違法行為追訴時效的請示r各省、自治區、直轄市及計劃單列市土地（國土）管理局（廳），解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團土地管理局，各直屬單位：r現將最高人民法院行政審判庭關於如何計算土地違法行為追訴時效的答復[(1997)]法行字第26號）轉發給你們，請遵照執行。r附件：r最高人民法院行政審判庭(1997)法行字第26號國土資源部：你部（原國家土地管理局）[1997]國土［法］字第135號《關於如何計算土地違法行為追訴時效的請示》收悉。經研究並徵求全國人大法工委的意見，答復如下：對非法佔用土地的違法行為，在未恢復原狀之前，應視為具有繼續狀態，其行政處罰的追訴時效，應根據行政處罰法第二十九條第二款的規定，從違法行為終了之日起計算；破壞耕地的違法行為是否具有連續或繼續狀態，應根據案件的具體情況區別對待。

6. 超過行政處罰期限的違章建築還算違建嗎

超過行政處罰期限的違章建築還算違建。

違章建築是由持續狀態的，只要違章建築仍存在，永遠都不會超出行政處罰的期限。

根據《行政處罰法》第二十九條：違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地。

對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

超過批準的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。

(6)國土行政處罰期限擴展閱讀：

違章建築的具體表現形式主要有以下八種：

(1)未經批准、無證建造且政府已出面制止，確屬違章建築的；

(2)相關法律出台前已建成的建築物，不存在合法或者違法之說，法律出台後未辦證，相關政府部門也未要求辦證；

(3)確實無證、客觀上屬於違章建築，但在建造過程中當事人主觀上不知道是違法；

(4)當事人建成的建築物系違章建築，但政府亦違法，不給辦證甚至連答復都不給；

(5)當事人建成的建築物系違章建築，但是政府默許；

(6)通過受讓取得他人的違章建築；

(7)棚戶區；

(8)政府拆遷徵收時違法吊銷當事人證照造成事實上的違章建築。

7. 土地行政處罰決定處理到期不執行怎麼處理

《行政處罰法》
第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以採取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；
（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；
（三）申請人民法院強制執行。

上述國土資源局還要依照「（三）申請人民法院強制執行。」，還要等一段時間，讓法院來執行。你們可以到國土資源局咨詢近況。

8. 國土資源行政處罰辦法的辦法

國土資源行政處罰辦法
（2014年4月10日國土資源部第2次部務會議通過） 第一條 為規范國土資源行政處罰的實施，保障和監督國土資源主管部門依法履行職責，保護自然人、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》以及《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等國土資源管理法律法規，制定本辦法。
第二條 縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序，對自然人、法人或者其他組織違反國土資源管理法律法規的行為實施行政處罰，適用本辦法。
第三條 國土資源主管部門實施行政處罰，遵循公正、公開的原則，做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，依據正確，程序合法，處罰適當。
第四條 國土資源行政處罰包括：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得、沒收非法財物；
（四）限期拆除；
（五）吊銷勘查許可證和采礦許可證；
（六）法律法規規定的其他行政處罰。 第五條 國土資源違法案件由土地、礦產資源所在地的縣級國土資源主管部門管轄，但法律法規以及本辦法另有規定的除外。
第六條 省級、市級國土資源主管部門管轄本行政區域內重大、復雜和法律法規規定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第七條 國土資源部管轄全國范圍內重大、復雜和法律法規規定應當由其管轄的國土資源違法案件。
第八條 有下列情形之一的，上級國土資源主管部門有權管轄下級國土資源主管部門管轄的案件：
（一）下級國土資源主管部門應當立案調查而不予立案調查的；
（二）案情復雜，情節惡劣，有重大影響的。
上級國土資源主管部門可以將本級管轄的案件交由下級國土資源主管部門管轄，但是法律法規規定應當由其管轄的除外。
第九條 有管轄權的國土資源主管部門由於特殊原因不能行使管轄權的，可以報請上一級國土資源主管部門指定管轄。
國土資源主管部門之間因管轄權發生爭議的，報請共同的上一級國土資源主管部門指定管轄。
上一級國土資源主管部門應當在接到指定管轄申請之日起七個工作日內，作出管轄決定。
第十條 國土資源主管部門發現違法案件不屬於本部門管轄的，應當移送有管轄權的國土資源主管部門或者其他部門。受移送的國土資源主管部門對管轄權有異議的，應當報請上一級國土資源主管部門指定管轄，不得再自行移送。 第十一條 國土資源主管部門發現自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的，應當及時核查。對正在實施的違法行為，應當依法及時下達《責令停止違法行為通知書》予以制止。
《責令停止違法行為通知書》應當記載下列內容：
（一）違法行為人的姓名或者名稱；
（二）違法事實和依據；
（三）其他應當記載的事項。
第十二條 符合下列條件的，國土資源主管部門應當在十個工作日內予以立案：
（一）有明確的行為人；
（二）有違反國土資源管理法律法規的事實；
（三）依照國土資源管理法律法規應當追究法律責任；
（四）屬於本部門管轄；
（五）違法行為沒有超過追訴時效。
違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，可以不予立案。
第十三條 立案後，國土資源主管部門應當指定案件承辦人員，及時組織調查取證。調查取證時，案件調查人員應當不少於二人，並應當向被調查人出示執法證件。
第十四條 調查人員與案件有直接利害關系的，應當迴避。
第十五條 國土資源主管部門進行調查取證，有權採取下列措施
（一）要求被調查的單位或者個人提供有關文件和資料，並就與案件有關的問題作出說明；
（二）詢問當事人以及相關人員，進入違法現場進行檢查、勘測、拍照、錄音、攝像，查閱和復印相關材料；
（三）依法可以採取的其他措施。
第十六條 當事人拒絕調查取證或者採取暴力、威脅的方式阻礙國土資源主管部門調查取證的，國土資源主管部門可以提請公安機關、檢察機關、監察機關或者相關部門協助，並向本級人民政府或者上一級國土資源主管部門報告。
第十七條 依法取得並能夠證明案件事實情況的書證、物證、視聽資料、計算機數據、證人證言、當事人陳述、詢問筆錄、現場勘測筆錄、鑒定結論、認定結論等，作為國土資源行政處罰的證據。
第十八條 調查人員應當收集、調取與案件有關的書證、物證、視聽資料、計算機數據的原件、原物、原始載體；收集、調取原件、原物、原始載體確有困難的，可以收集、調取復印件、復製件、節錄本、照片、錄像等。聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。
第十九條 證人證言應當符合下列要求：
（一）註明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址、聯系方式等基本情況；
（二）有證人的簽名，不能簽名的，應當按手印或者蓋章；
（三）註明出具日期；
（四）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
第二十條 當事人請求自行提供陳述材料的，應當准許。必要時，調查人員也可以要求當事人自行書寫。當事人應當在其提供的陳述材料上簽名、按手印或者蓋章。
第二十一條 詢問應當個別進行，並製作詢問筆錄。詢問筆錄應當記載詢問的時間、地點和詢問情況等。
第二十二條 現場勘測一般由案件調查人實施，也可以委託有資質的單位實施。現場勘測應當製作現場勘測筆錄。
第二十三條 為查明事實，需要對案件中的有關問題進行檢驗鑒定的，國土資源主管部門可以委託具有相應資質的機構進行。
第二十四條 案件調查終結，案件承辦人員應當提交調查報告。調查報告應當包括當事人的基本情況、違法事實以及法律依據、相關證據、違法性質、違法情節、違法後果，並提出依法應當不予行政處罰或者給予行政處罰以及給予何種行政處罰的處理意見。
涉及需要追究黨紀、政紀或者刑事責任的，應當提出移送有權機關的建議。
第二十五條 國土資源主管部門在審理案件調查報告時，應當就下列事項進行審理：
（一）事實是否清楚、證據是否確鑿；
（二）定性是否准確；
（三）適用法律是否正確；
（四）程序是否合法；
（五）擬定的處理意見是否適當。
經審理發現調查報告存在問題的，可以要求調查人員重新調查或者補充調查。 第二十六條 審理結束後，國土資源主管部門根據不同情況，分別作出下列決定：
（一）違法事實清楚、證據確鑿、依據正確、調查審理符合法定程序的，作出行政處罰決定；
（二）違法情節輕微、依法可以不給予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為涉及需要追究黨紀、政紀或者刑事責任的，移送有權機關。
第二十七條 違法行為依法需要給予行政處罰的，國土資源主管部門應當製作《行政處罰告知書》，按照法律規定的方式，送達當事人。當事人有權進行陳述和申辯。陳述和申辯應當在收到《行政處罰告知書》後三個工作日內提出。口頭形式提出的，案件承辦人員應當製作筆錄。
第二十八條 對擬給予較大數額罰款或者吊銷勘查許可證、采礦許可證等行政處罰的，國土資源主管部門應當製作《行政處罰聽證告知書》，按照法律規定的方式，送達當事人。當事人要求聽證的，應當在收到《行政處罰聽證告知書》後三個工作日內提出。
國土資源行政處罰聽證適用《國土資源聽證規定》。
第二十九條 當事人未在規定時間內陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實、理由或者證據不成立的，國土資源主管部門應當依法製作《行政處罰決定書》，並按照法律規定的方式，送達當事人。
《行政處罰決定書》中應當包括行政處罰告知、當事人陳述、申辯或者聽證的情況。
《行政處罰決定書》一經送達，即發生法律效力。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，在行政復議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行；法律另有規定的除外。
《行政處罰決定書》應當加蓋作出處罰決定的國土資源主管部門的印章。
第三十條 法律法規規定的責令改正或者責令限期改正，可以與行政處罰決定一並作出，也可以在作出行政處罰決定之前單獨作出。
第三十一條 當事人有兩個以上國土資源違法行為的，國土資源主管部門可以製作一份《行政處罰決定書》，合並執行。《行政處罰決定書》應當明確對每個違法行為的處罰內容和合並執行的內容。
違法行為有兩個以上當事人的，可以分別作出行政處罰決定，製作一式多份《行政處罰決定書》，分別送達當事人。行政處罰決定書應當明確給予每個當事人的處罰內容。
第三十二條 國土資源主管部門應當自立案之日起六十日內作出行政處罰決定。
案情復雜，不能在規定期限內作出行政處罰決定的，經本級國土資源主管部門負責人批准，可以適當延長，但延長期限不得超過三十日，案情特別復雜的除外。 第三十三條 行政處罰決定生效後，當事人逾期不履行的，國土資源主管部門除採取法律法規規定的措施外，還可以採取以下措施：
（一）向本級人民政府和上一級國土資源主管部門報告；
（二）向當事人所在單位或者其上級主管部門通報；
（三）向社會公開通報；
（四）停止辦理或者告知相關部門停止辦理當事人與本案有關的許可、審批、登記等手續。
第三十四條 國土資源主管部門申請人民法院強制執行前，有充分理由認為被執行人可能逃避執行的，可以申請人民法院採取財產保全措施。
第三十五條 國土資源主管部門作出沒收礦產品、建築物或者其他設施的行政處罰決定後，應當在行政處罰決定生效後九十日內移交同級財政部門處理，或者擬訂處置方案報本級人民政府批准後實施。法律法規另有規定的，從其規定。
第三十六條 國土資源主管部門申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，國土資源主管部門可以自期限屆滿之日起三個月內，向土地、礦產資源所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。
第三十七條 國土資源主管部門向人民法院申請強制執行，應當提供下列材料：
（一）《強制執行申請書》；
（二）《行政處罰決定書》及作出決定的事實、理由和依據；
（三）當事人的意見及催告情況；
（四）申請強制執行標的情況；
（五）法律法規規定的其他材料。
《強制執行申請書》應當加蓋國土資源主管部門的印章。
第三十八條 符合下列條件之一的，經國土資源主管部門負責人批准，案件結案：
（一）執行完畢的；
（二）終結執行的；
（三）已經依法申請人民法院強制執行的；
（四）其他應當結案的情形。
涉及需要移送有關部門追究黨紀、政紀或者刑事責任的，應當在結案前移送。 第三十九條 國土資源主管部門應當通過定期或者不定期檢查等方式，加強對下級國土資源主管部門實施行政處罰工作的監督，其中要將發現制止違法、依法履行行政處罰職責等情況作為監督檢查的重點內容。
第四十條 國土資源主管部門應當建立重大違法案件公開通報制度，將案情和處理結果向社會公開通報並接受社會監督。
第四十一條 國土資源主管部門應當建立重大違法案件掛牌督辦制度，明確提出辦理要求，公開督促下級國土資源主管部門限期辦理並接受社會監督。
第四十二條 國土資源主管部門應當建立違法案件統計制度。下級國土資源主管部門應當定期將本行政區域內的違法形勢分析、案件發生情況、查處情況等逐級上報。
第四十三條 國土資源主管部門應當建立國土資源違法案件錯案追究制度。行政處罰決定錯誤並造成嚴重後果的，作出處罰決定的機關應當承擔相應的責任。
第四十四條 國土資源主管部門應當配合有關部門加強對行政處罰實施過程中的社會穩定風險防控。 第四十五條 縣級以上國土資源主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，違反本辦法規定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，應當依法給予處分：
（一）對違法行為未依法制止的；
（二）應當依法立案查處，無正當理由未依法立案查處的；
（三）在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關規定應向本級人民政府或者上級國土資源主管部門報告而未報告的；
（四）應當依法進行行政處罰而未依法處罰的；
（五）應當依法申請強制執行、提出行政處分建議或者移送有權機關追究黨紀、政紀或者刑事責任，而未依法申請強制執行、提出行政處分建議、移送有權機關的；
（六）其他徇私枉法、濫用職權、玩忽職守的情形。 第四十六條 國土資源行政處罰法律文書格式，由國土資源部統一制定。
第四十七條 本辦法自2014年7月1日起施行。原地質礦產部1993年7月19日發布的《違反礦產資源法規行政處罰辦法》和原國家土地管理局1995年12月18日發布的《土地違法案件查處辦法》同時廢止。

9. 如何計算土地違法行為追訴時效

我認為對非法佔用土地的違法行為，在未恢復原狀之前，應視為具有繼續狀態，其行政處罰的追訴時效，應根據《行政處罰法》第二十九條第二款的規定，從違法行為終了之日起計算。而不應按該條第一款來認定追訴時效。 河南省義馬市國土資源局 賀斌賀斌同志：您好！來信已收悉，經閱研，提供如下個人見解，僅供參考： 行政處罰是行政機關對違法相對人因違反行政法律規范而採取的法律制裁手段。作為一種制裁措施，其直接目的是懲罰。 因為違法行為人的行為給他人、國家和社會的利益造成了損害，但對造成的危害程度尚未構成犯罪，為了保護他人、國家和社會利益，維護社會秩序，就必須通過行政處罰制裁違法行為人，包括限制和剝奪違法行為人的人身自由權,限制和剝奪違法行為人的財產權，對違法行為人給予精神上的壓力等，以達到懲戒的作用。行政處罰的間接目的是促進違法行為人履行其行政義務，並且警戒和預防其他人可能的違法行為。行政機關對違法行為人適用行政處罰，除了可以防止違法行為人再次違法，促使其履行其行政義務外，還可以警戒其他可能違法的不穩定分子，並且教育廣大人民群眾，使他們認識到行政處罰的必要性，從而積極配合行政機關同違法行為斗爭。行政處罰通過實現直接目的和間接目的，最終是為了教育公民、法人或者其他組織自覺守法，從而維護公共利益和社會秩序。 如何計算追訴時效？一般應從違法行為發生之日起計算。如果違法行為人的違法行為在長時間內沒有被發現，並且違法行為人再沒有新的違法行為，對社會和他人利益不再有現實的危害，從行政處罰的間接目的和最終目的看，再給予處罰就失去了實際意義。因此《行政處罰法》規定兩年內沒有被發現的違法行為，不予行政處罰。如果違法行為有連續或者繼續狀態的，因其危害結果一直存在，因此應從行為終了之日起計算追訴時效。 關於非法佔用土地的違法行為追訴時效的計算問題，原國家土地管理局曾於1997年發函征詢最高人民法院（[1997]國土［法］字第135號）的意見，最高人民法院行政審判庭經研究並徵求全國人大法工委的意見後給予了答復（[(1997)]法行字第26號），國土資源部辦公廳於1998年轉發了此答復。 根據國土資源部辦公廳《轉發最高人民法院行政審判庭關於的答復的通知》，對非法佔用土地的違法行為，在未恢復原狀之前，應視為具有繼續狀態，其行政處罰的追訴時效，應根據行政處罰法第二十九條第二款的規定，從違法行為終了之日起計算；破壞耕地的違法行為是否具有連續或繼續狀態，應根據案件的具體情況區別對待。 中國土地礦產法律事務中心 蔡衛華

10. 怎樣改正國土資源行政處罰書中訴訟期限的錯誤

如果是已經發出，那麼這個錯誤就無法修該了。