A. 招標投標違法行為記錄公告的主要對象和基本內容是什麼
一、對象
招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員。
二、基本內容
《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》是有國家發展改革委、工業和信息化部、監察部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部及法制辦聯合發布的通知。為切實做好《暫行辦法》貫徹落實工作做通告。
第一章總則
第一條為貫徹《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發〔2004〕56號),促進招標投標信用體系建設,健全招標投標失信懲戒機制,規范招標投標當事人行為,根據《招標投標法》等相關法律規定,制定本辦法。
第二條對招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告,適用本辦法。
本辦法所稱招標投標活動當事人是指招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員。
本辦法所稱招標投標違法行為記錄,是指有關行政主管部門在依法履行職責過程中,對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
第三條國務院有關行政主管部門按照規定的職責分工,建立各自的招標投標違法行為記錄公告平台,並負責公告平台的日常維護。
國家發展改革委會同國務院其他有關行政主管部門制定公告平台管理方面的綜合性政策和相關規定。
省級人民政府有關行政主管部門按照規定的職責分工,建立招標投標違法行為記錄公告平台,並負責公告平台的日常維護。
第四條招標投標違法行為記錄的公告應堅持准確、及時、客觀的原則。
第五條招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的違法行為記錄,可以公開。
第二章違法行為記錄的公告
第六條國務院有關行政主管部門和省級人民政府有關行政主管部門(以下簡稱「公告部門」)應自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內對外進行記錄公告。
省級人民政府有關行政主管部門公告的招標投標違法行為行政處理決定應同時抄報相應國務院行政主管部門。
第七條對招標投標違法行為所作出的以下行政處理決定應給予公告:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得;
(四)暫停或者取消招標代理資格;
(五)取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格;
(六)取消擔任評標委員會成員的資格;
(七)暫停項目執行或追回已撥付資金;
(八)暫停安排國家建設資金;
(九)暫停建設項目的審查批准;
(十)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
第八條違法行為記錄公告的基本內容為:被處理的招標投標當事人名稱(或姓名)、違法行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等。
公告部門可將招標投標違法行為行政處理決定書直接進行公告。
第九條違法行為記錄公告期限為6個月。公告期滿後,轉入後台保存。
依法限制招標投標當事人資質(資格)等方面的行政處理決定,所認定的限制期限長於6個月的,公告期限從其決定。
第十條公告部門負責建立公告平台信息系統,對記錄信息數據進行追加、修改、更新,並保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關內容一致。
公告平台信息系統應具備歷史公告記錄查詢功能。
第十一條公告部門應對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
第十二條被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關內容不符的,可向公告部門提出書面更正申請,並提供相關證據。
公告部門接到書面申請後,應在5個工作日內進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關內容不一致的,應當給予更正並告知申請人;公告的記錄與行政處理決定的相關內容一致的,應當告知申請人。
公告部門在作出答復前不停止對違法行為記錄的公告。
第十三條行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間,公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告,但行政處理決定被依法停止執行的除外。
第十四條原行政處理決定被依法變更或撤銷的,公告部門應當及時對公告記錄予以變更或撤銷,並在公告平台上予以聲明。
第三章監督管理
第十五條有關行政主管部門應依法加強對招標投標違法行為記錄被公告當事人的監督管理。
第十六條招標投標違法行為記錄公告應逐步實現互聯互通、互認共用,條件成熟時建立統一的招標投標違法行為記錄公告平台。
第十七條公告的招標投標違法行為記錄應當作為招標代理機構資格認定,依法必須招標項目資質審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。
第十八條有關行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的,由其所在單位或者上級主管機關予以通報批評,並依紀依法追究直接責任人和有關領導的責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第四章附則
第十九條各省、自治區、直轄市發展改革部門可會同有關部門根據本辦法制定具體實施辦法。
第二十條本辦法由國家發展改革委會同國務院有關部門負責解釋。
第二十一條本辦法自2009年1月1日起施行。
B. 招標投標違法行為記錄公告的基本程序是什麼
一、對象
招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員。
二、基本內容
《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》是有國家發展改革委、工業和信息化部、監察部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部及法制辦聯合發布的通知。為切實做好《暫行辦法》貫徹落實工作做通告。
第一章總則
第一條為貫徹《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發〔2004〕56號),促進招標投標信用體系建設,健全招標投標失信懲戒機制,規范招標投標當事人行為,根據《招標投標法》等相關法律規定,制定本辦法。
第二條對招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告,適用本辦法。
本辦法所稱招標投標活動當事人是指招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員。
本辦法所稱招標投標違法行為記錄,是指有關行政主管部門在依法履行職責過程中,對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
第三條國務院有關行政主管部門按照規定的職責分工,建立各自的招標投標違法行為記錄公告平台,並負責公告平台的日常維護。
國家發展改革委會同國務院其他有關行政主管部門制定公告平台管理方面的綜合性政策和相關規定。
省級人民政府有關行政主管部門按照規定的職責分工,建立招標投標違法行為記錄公告平台,並負責公告平台的日常維護。
第四條招標投標違法行為記錄的公告應堅持准確、及時、客觀的原則。
第五條招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的違法行為記錄,可以公開。
第二章違法行為記錄的公告
第六條國務院有關行政主管部門和省級人民政府有關行政主管部門(以下簡稱「公告部門」)應自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內對外進行記錄公告。
省級人民政府有關行政主管部門公告的招標投標違法行為行政處理決定應同時抄報相應國務院行政主管部門。
第七條對招標投標違法行為所作出的以下行政處理決定應給予公告:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得;
(四)暫停或者取消招標代理資格;
(五)取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格;
(六)取消擔任評標委員會成員的資格;
(七)暫停項目執行或追回已撥付資金;
(八)暫停安排國家建設資金;
(九)暫停建設項目的審查批准;
(十)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
第八條違法行為記錄公告的基本內容為:被處理的招標投標當事人名稱(或姓名)、違法行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等。
公告部門可將招標投標違法行為行政處理決定書直接進行公告。
第九條違法行為記錄公告期限為6個月。公告期滿後,轉入後台保存。
依法限制招標投標當事人資質(資格)等方面的行政處理決定,所認定的限制期限長於6個月的,公告期限從其決定。
第十條公告部門負責建立公告平台信息系統,對記錄信息數據進行追加、修改、更新,並保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關內容一致。
公告平台信息系統應具備歷史公告記錄查詢功能。
第十一條公告部門應對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
第十二條被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關內容不符的,可向公告部門提出書面更正申請,並提供相關證據。
公告部門接到書面申請後,應在5個工作日內進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關內容不一致的,應當給予更正並告知申請人;公告的記錄與行政處理決定的相關內容一致的,應當告知申請人。
公告部門在作出答復前不停止對違法行為記錄的公告。
第十三條行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間,公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告,但行政處理決定被依法停止執行的除外。
第十四條原行政處理決定被依法變更或撤銷的,公告部門應當及時對公告記錄予以變更或撤銷,並在公告平台上予以聲明。
第三章監督管理
第十五條有關行政主管部門應依法加強對招標投標違法行為記錄被公告當事人的監督管理。
第十六條招標投標違法行為記錄公告應逐步實現互聯互通、互認共用,條件成熟時建立統一的招標投標違法行為記錄公告平台。
第十七條公告的招標投標違法行為記錄應當作為招標代理機構資格認定,依法必須招標項目資質審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。
第十八條有關行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的,由其所在單位或者上級主管機關予以通報批評,並依紀依法追究直接責任人和有關領導的責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第四章附則
第十九條各省、自治區、直轄市發展改革部門可會同有關部門根據本辦法制定具體實施辦法。
第二十條本辦法由國家發展改革委會同國務院有關部門負責解釋。
第二十一條本辦法自2009年1月1日起施行。
C. 根據招投標法,評標過程不易超過多長時間
(1)招標文件發售期:不得少於5日。
(2)提交投標文件的期限:自招標文件發出之日起不得少於20日。
(3)澄清或修改招標文件的時間:澄清或修改招標文件影響投標文件編制的,應在投標截止時間15日前作出。
(4)招標文件異議提出和答復時間期限:投標截止時間10日前提出。
(5)招標文件異議答復時間期限:在收到異議之日起3日內答復,作出答復前,暫停招標投標活動。
(6)投標截止時間前撤回投標文件時投標保證金返還期限:自收到投標人書面撤回通知之日起5日內。
(7)開標時間:與投標截止時間為同一時間。
(8)開標異議提出期限:當場。
(9)開標異議答復期限:當場。
(10)中標候選人公示開始時間:自收到評標報告之日起3日內。
(11)中標候選人公示期:不少於3日。
(12)評標結果異議提出期限:公示期內。
(13)評標結果異議答復期限:收到異議之日起3日內。
(14)合同簽訂期限:在投標有效期內及發出中標通知書之日起30日內。
(15)投標保證金有效期:與投標有效期一致。
(16)投標保證金返還期限:最遲在合同簽訂後5日內。
(17)投標人或其他利害關系人提出投訴期限:自知道或應當知道之日起10日內。
(18)行政監督部門處理投訴期限:自收到投訴之日起3個工作日決定是否受理,並自受理之日起30個工作日作出處理,需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。
(19)提出延長投標有效期的時間:在投標有效期內不能完成評標和定標工作時。
(20)招標投標情況書面報告期限:自確定中標人之日起15日內。
(21)招標投標違法行為對外公告期限:自招標投標違法行為處理決定做出之日起20個工作日內對外進行記錄公告,違法行為記錄公告期限為6個月,公告期滿後,轉入後台保存。依法限制招標投標當事人資質(資格)等方面的行政處理決定,所認定的限制期限長於6個月的,公告期限從其決定。 依據:《招標投標法》第20、34、46、47條,《招標投標法實施條例》第16、21、22、26、35、44、54、57、60、61條。其中上述第14條合同簽訂期限為《工程建設項目施工招標投標法》第62條;第19條提出延長投標有效期的時間依據為《評標委員會和評標辦法暫行規定》第40條;第21條招標投標違法行為對外公告期限依據為《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》第6、9條。
D. 招標投標違法行為記錄公告暫行辦法的內容
第一章總則
第一條為貫徹《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發〔2004〕56號),促進招標投標信用體系建設,健全招標投標失信懲戒機制,規范招標投標當事人行為,根據《招標投標法》等相關法律規定,制定本辦法。
第二條對招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告,適用本辦法。
本辦法所稱招標投標活動當事人是指招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員。
本辦法所稱招標投標違法行為記錄,是指有關行政主管部門在依法履行職責過程中,對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
第三條國務院有關行政主管部門按照規定的職責分工,建立各自的招標投標違法行為記錄公告平台,並負責公告平台的日常維護。
國家發展改革委會同國務院其他有關行政主管部門制定公告平台管理方面的綜合性政策和相關規定。
省級人民政府有關行政主管部門按照規定的職責分工,建立招標投標違法行為記錄公告平台,並負責公告平台的日常維護。
第四條招標投標違法行為記錄的公告應堅持准確、及時、客觀的原則。
第五條招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的違法行為記錄,可以公開。
第二章違法行為記錄的公告
第六條國務院有關行政主管部門和省級人民政府有關行政主管部門(以下簡稱「公告部門」)應自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內對外進行記錄公告。
省級人民政府有關行政主管部門公告的招標投標違法行為行政處理決定應同時抄報相應國務院行政主管部門。
第七條對招標投標違法行為所作出的以下行政處理決定應給予公告:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得;
(四)暫停或者取消招標代理資格;
(五)取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格;
(六)取消擔任評標委員會成員的資格;
(七)暫停項目執行或追回已撥付資金;
(八)暫停安排國家建設資金;
(九)暫停建設項目的審查批准;
(十)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
第八條違法行為記錄公告的基本內容為:被處理的招標投標當事人名稱(或姓名)、違法行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等。
公告部門可將招標投標違法行為行政處理決定書直接進行公告。
第九條違法行為記錄公告期限為6個月。公告期滿後,轉入後台保存。
依法限制招標投標當事人資質(資格)等方面的行政處理決定,所認定的限制期限長於6個月的,公告期限從其決定。
第十條公告部門負責建立公告平台信息系統,對記錄信息數據進行追加、修改、更新,並保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關內容一致。
公告平台信息系統應具備歷史公告記錄查詢功能。
第十一條公告部門應對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
第十二條被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關內容不符的,可向公告部門提出書面更正申請,並提供相關證據。
公告部門接到書面申請後,應在5個工作日內進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關內容不一致的,應當給予更正並告知申請人;公告的記錄與行政處理決定的相關內容一致的,應當告知申請人。
公告部門在作出答復前不停止對違法行為記錄的公告。
第十三條行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間,公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告,但行政處理決定被依法停止執行的除外。
第十四條原行政處理決定被依法變更或撤銷的,公告部門應當及時對公告記錄予以變更或撤銷,並在公告平台上予以聲明。
第三章監督管理
第十五條有關行政主管部門應依法加強對招標投標違法行為記錄被公告當事人的監督管理。
第十六條招標投標違法行為記錄公告應逐步實現互聯互通、互認共用,條件成熟時建立統一的招標投標違法行為記錄公告平台。
第十七條公告的招標投標違法行為記錄應當作為招標代理機構資格認定,依法必須招標項目資質審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。
第十八條有關行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的,由其所在單位或者上級主管機關予以通報批評,並依紀依法追究直接責任人和有關領導的責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第四章附則
第十九條各省、自治區、直轄市發展改革部門可會同有關部門根據本辦法制定具體實施辦法。
第二十條本辦法由國家發展改革委會同國務院有關部門負責解釋。
第二十一條本辦法自2009年1月1日起施行。
E. 招標投標違法行為對外公告期限是多長時間
根據招標投標違法行為記錄公告暫行辦法第九條違法行為記錄公告期限為6個月。公告期滿後,轉入後台保存。
依法限制招標投標當事人資質(資格)等方面的行政處理決定,所認定的限制期限長於6個月的,公告期限從其決定。
第十條公告部門負責建立公告平台信息系統,對記錄信息數據進行追加、修改、更新,並保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關內容一致。
公告平台信息系統應具備歷史公告記錄查詢功能。
第十一條公告部門應對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
(5)招標投標違法行為記錄公告期限擴展閱讀:
根據招標投標違法行為記錄公告暫行辦法第十二條被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關內容不符的,可向公告部門提出書面更正申請,並提供相關證據。
公告部門接到書面申請後,應在5個工作日內進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關內容不一致的,應當給予更正並告知申請人;公告的記錄與行政處理決定的相關內容一致的,應當告知申請人。
公告部門在作出答復前不停止對違法行為記錄的公告。
第十三條行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間,公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告,但行政處理決定被依法停止執行的除外。
第十四條原行政處理決定被依法變更或撤銷的,公告部門應當及時對公告記錄予以變更或撤銷,並在公告平台上予以聲明。
F. 招標公告的公示期是多久
根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條規定:
招標人應當按招標公告或者回投標邀請書規定的時間、答地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少於五日。
也就是說,招標公告的公示期最短不得少於五日,但是我國招投標法律並未對招標公告的具體公示時間做出要求。
G. 有不良記錄的供應商在多少年內不得參與政府采購投標有時間限制嗎有法律依據嗎
政府采購貨物和服務招標投標管理辦法第六十八條 招標采購單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以按照有關法律規定並處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,並予通報:(一)應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的;(二)應當在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告信息而未公告的;(三)將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;(四)以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應商,對潛在投標供應商實行差別待遇或者歧視待遇,或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在投標供應商的其他內容的;(五)評標委員會組成不符合本辦法規定的;(六)無正當理由不按照依法推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商,或者在評標委員會依法推薦的中標候選供應商以外確定中標供應商的;(七)在招標過程中與投標人進行協商談判,或者不按照招標文件和中標供應商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與中標供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的;(八)中標通知書發出後無正當理由不與中標供應商簽訂采購合同的;(九)未按本辦法規定將應當備案的委託招標協議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財政部門備案的;(十)拒絕有關部門依法實施監督檢查的。第六十九條 招標采購單位及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,按照有關法律規定處以罰款,有違法所得的,並處沒收違法所得,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,並予通報:(一)與投標人惡意串通的;(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;(三)在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的;(四)開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量、標底或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的。第七十條 采購代理機構有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一,情節嚴重的,可以取消其政府采購代理資格,並予以公告。第七十一條 有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一,並且影響或者可能影響中標結果的,應當按照下列情況分別處理:(一)未確定中標候選供應商的,終止招標活動,依法重新招標;(二)中標候選供應商已經確定但采購合同尚未履行的,撤銷合同,從中標候選供應商中按順序另行確定中標供應商;(三)采購合同已經履行的,給采購人、投標人造成損失的,由責任人承擔賠償責任。第七十二條 采購人對應當實行集中采購的政府采購項目不委託集中采購機構進行招標的,或者委託不具備政府采購代理資格的中介機構辦理政府采購招標事務的,責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。第七十三條 招標采購單位違反有關規定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,並予通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七十四條 投標人有下列情形之一的,處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,並予以公告,有違法所得的,並處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)提供虛假材料謀取中標的;(二)採取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的;(三)與招標采購單位、其他投標人惡意串通的;(四)向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的;(五)在招標過程中與招標采購單位進行協商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的;(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。投標人有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標無效。第七十五條 中標供應商有下列情形之一的,招標采購單位不予退還其交納的投標保證金;情節嚴重的,由財政部門將其列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,並予以通報:(一)中標後無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的;(二)將中標項目轉讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經采購招標機構同意,將中標項目分包給他人的;
H. 招投標(非資格預審)中各流程時間的期限是怎樣規定的
比比招標信息平台小許為你回復:1、開標時間:與投標截止時間為同一時間。2、招標文件發售期:不得少於5日。3、提交投標文件的期限:自招標文件發出之日起不得少於20日。4、澄清或修改招標文件的時間:澄清或修改招標文件影響投標文件編制的,應在投標截止時間15日前作出。
I. 關於印發《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》的通知
關於印發《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》的通知
發改法規[2008]1531號
各省、自治區、直轄市發展改革委、經貿委(經委)、監察廳、財政廳、建設廳、鐵路局、交通廳、通信管理局、信息產業廳、水利廳、商務廳、民航局、法制辦:
為貫徹《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發[2004]56號),促進招標投標信用體系建設,健全招標投標失信懲戒機制,規范招標投標當事人行為,招標投標部際協調機制各成員單位決定建立招標投標違法行為公告制度,並共同制定《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),現予印發。為切實做好《暫行辦法》貫徹落實工作,現將有關事項和要求通知如下:
一、認真做好《暫行辦法》實施的各項准備工作。建立招標投標違法行為記錄公告制度,是建立招標投標市場誠信機制的重要措施和有效辦法。各地要抓緊按照《暫行辦法》要求建立本行政區域招標投標違法行為記錄公告平台;已經建立的,應按照《暫行辦法》規定進一步規范完善。
二、嚴格執行《暫行辦法》各項規定。各省級行政主管部門應按照《暫行辦法》規定的公告類別、公告內容、公告期限及相關程序要求發布公告,確保公告行為的准確、及時和客觀。省級有關行政主管部門公告的招標投標違法行為行政處理決定,應按要求抄報相應國務院行政主管部門。
三、各省級行政主管部門在公告工作中遇到的問題,應及時向相應國務院行政主管部門反映。
附件:招標投標違法行為記錄公告暫行辦法
國家發展改革委
工業和信息化部
監察部
財政部
住房城鄉建設部
交通運輸部
鐵道部
水利部
商務部
法制辦
二〇〇八年六月十八日
附件:
第一章總則
第一條為貫徹《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發[2004]56號),促進招標投標信用體系建設,健全招標投標失信懲戒機制,規范招標投標當事人行為,根據《招標投標法》等相關法律規定,制定本辦法。
第二條對招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告,適用本辦法。
本辦法所稱招標投標活動當事人是指招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員。
本辦法所稱招標投標違法行為記錄,是指有關行政主管部門在依法履行職責過程中,對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
第三條國務院有關行政主管部門按照規定的職責分工,建立各自的招標投標違法行為記錄公告平台,並負責公告平台的日常維護。
國家發展改革委會同國務院其他有關行政主管部門制定公告平台管理方面的綜合性政策和相關規定。
省級人民政府有關行政主管部門按照規定的職責分工,建立招標投標違法行為記錄公告平台,並負責公告平台的日常維護。
第四條招標投標違法行為記錄的公告應堅持准確、及時、客觀的原則。
第五條招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的違法行為記錄,可以公開。
第二章違法行為記錄的公告
第六條國務院有關行政主管部門和省級人民政府有關行政主管部門(以下簡稱「公告部門」)應自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內對外進行記錄公告。
省級人民政府有關行政主管部門公告的招標投標違法行為行政處理決定應同時抄報相應國務院行政主管部門。
第七條對招標投標違法行為所作出的以下行政處理決定應給予公告:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得;
(四)暫停或者取消招標代理資格;
(五)取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格;
(六)取消擔任評標委員會成員的資格;
(七)暫停項目執行或追回已撥付資金;
(八)暫停安排國家建設資金;
(九)暫停建設項目的審查批准;
(十)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
第八條違法行為記錄公告的基本內容為:被處理招標投標當事人名稱(或姓名)、違法行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等。
公告部門可將招標投標違法行為行政處理決定書直接進行公告。
第九條違法行為記錄公告期限為六個月。公告期滿後,轉入後台保存。
依法限制招標投標當事人資質(資格)等方面的行政處理決定,所認定的限制期限長於六個月的,公告期限從其決定。
第十條公告部門負責建立公告平台信息系統,對記錄信息數據進行追加、修改、更新,並保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關內容一致。
公告平台信息系統應具備歷史公告記錄查詢功能。
第十一條公告部門應對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
第十二條被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關內容不符的,可向公告部門提出書面更正申請,並提供相關證據。
公告部門接到書面申請後,應在5個工作日內進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關內容不一致的,應當給予更正並告知申請人;公告的記錄與行政處理決定的相關內容一致的,應當告知申請人。
公告部門在作出答復前不停止對違法行為記錄的公告。
第十三條行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間,公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告,但行政處理決定被依法停止執行的除外。
第十四條原行政處理決定被依法變更或撤銷的,公告部門應當及時對公告記錄予以變更或撤銷,並在公告平台上予以聲明。
第三章監督管理
第十五條有關行政主管部門應依法加強對招標投標違法行為記錄被公告當事人的監督管理。
第十六條招標投標違法行為記錄公告應逐步實現互聯互通、互認共用,條件成熟時建立統一的招標投標違法行為記錄公告平台。
第十七條公告的招標投標違法行為記錄應當作為招標代理機構資格認定,依法必須招標項目資質審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。
第十八條有關行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的,由其所在單位或者上級主管機關予以通報批評,並依紀依法追究直接責任人和有關領導的責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第四章附則
第十九條各省、自治區、直轄市發展改革部門可會同有關部門根據本辦法制定具體實施辦法。
第二十條本辦法由國家發展改革委會同國務院有關部門負責解釋。
第二十一條本辦法自2009年1月1日起施行。