⑴ 投標活動中有關「投標有效期」應注意哪些
招標文件應當規定一個適當的投標有效期,以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結束前,出現特殊情況的,招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容,但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。
因延長投標有效期造成投標人損失的,招標人應當給予補償,但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。
發本文法律依據:《工程建設項目施工招標投標辦法》第二十九條。
⑵ 關於投標有效期的問題
1、投標有效期一般在招標文件中都有規定,表示招標人在投標有效期內簽訂合同,投標專人不得修改投標價格。屬
2、如果由於甲方原因在投標有效期內沒有發出中標通知書,如果甲方在投標有效期後繼續希望與乙方簽訂合同,乙方可以拒絕,也可以根據市場情況提供價格,不受原投標價格限制。
3、由於甲方原因在投標有效期內沒有發出中標通知書,投標方提出賠償要求現無法律規定,應是不可能的。
⑶ 投標有效期的相關問題
投標有效期是指為保證招標人有足夠的時間在開標後完成評標、定標、內合同簽訂等工作而要求投容標人提交的投標文件在一定時間內保持有效的期限,該期限由招標人在招標文件中載明,從提交投標文件的截止之日起算。
投標有效期,是指招標文件中規定一個適當的有效期,在此期限內投標文件對投標人具有法律約束力,投標人不得擅自變更或者撤銷已經遞交的投標文件。投標有效期越長,招標人開展評標、定標、合同談判等活動的時間越寬松,招標人能夠更加從容地完成相關的後續工作。
《招投標法》第二十九條規定:招標文件應當規定一個適當的投標有效期, 以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。
⑷ 在建設工程施工招標過程中,投標時應考慮哪些因素並說明為什麼要考慮這些因素
l、風險因素分析
根據能否可以利用,風險可以分為兩類:第一是投標人投機風險。投標人利用法制不健全,招標文件或施工合同文件存在的漏洞,採取低於成本價中標,在施工過程中再實行高價索賠的投標策略,從而給招標人造成損失。第二是投標人合謀風險。在投標前,投標人之間可以達成共謀,統一制定高報價策略,由此來輪流中標或是在其內部進行三次招標,將工程授予能給其它參與固標的投標人最大利益的投標人承擔工程任務,達到「圍標」或「串標」的目的。針對目前國內的招投標制度和辦法,投標報價風險成為企業能否中標的最大風險,報價在招標中占的分數權重在40%一6o%之問,對能夠中標起到決定性作用,投標報價的准確與否是制約企業能夠中標的重要因素之~。在總承包承發包過程中,投標者的報價過大幅度的偏離工程實際所需要費用,無論是正向還是負向的偏離,都將有一方遭受損失,不利於項目的順利實施。根據風險分析模型,風險的有效分攤等價於風險發生因素的有效控制,這類風險的引發因素主要有三個來源:
1.1第一個因素主要集中在總承包商本身的能力方面。
在由傳統承包模式轉到總承包模式的過程中,由於機構的設置專業人員的配備等不到位,承包商的適應能力難免有短暫的真空狀態。如在自身條件不成熟的前提下盲目地投標。將引發投標風險。
1.2第二個引發因素主要集中在總承包商的有意識行為方面。
在擁有比較全面的控制信息的情況下。總承包商的有意識行為主要是提高報價或降低報價的行為,當業主在可供選擇的且能完成合同的承包商唯一的情況下,承包商可能採取提高報價的形式;承包商業可能採取人為壓低報價、以獲得中標的行為,這兩種行為也是投標風險的引發因素。
總承包完成的工作量較大,其各項水平導致的報價也必然差別很大,將導致投標者也可能屬於正常的競爭者。同時不少釣魚投標者也將混在裡面。這些釣魚投標者獲得項目後。施工過程中層層加碼,工程師不答應,則以停工相要挾,雖然工程師可以憑著合同條款對其進行懲罰。甚至撤銷合同,但若承包商真的因為罰款而破產,對業主並不是一件好事,至少工程竣工投產的時間要大大推遲。
1.3第三個引發因素主要集中在總承包這種模式本身方面
根據我國傳統承發包模式下的基本程序不同分為構造招標和功能招標,構造招標是在施工圖方案確定之後進行的施工招標。招標單位或委託招標單位會根據初步設計編制譯本表述,麵包含了比較詳細的既定工程設計方案,投標單位購買標書後,根據設計方案編制投標書。列舉相應的工程量和相應的報價,這類投標者的報價在一定社會勞動生產率的情況下一般不會出現太大的出入。另一類是在總承包的招標前期,沒有圖紙,只有一些功能描述和條件說明,又被稱作功能招標。由於工程總承包的特殊性,工程總承包規模投資概算、產品方案、主要工藝及技術經濟指標、物資供應方式和外部約束條件等。因此在實際工程進行可能會出現很多前期未曾考慮到工程量。這些工程量增加導致的費用增加該由誰來承擔,也是國際上工程總承包糾紛不斷主要因素之一。
由於總承包前期的太多不確定性。業主在前期無法做出一個又參考價值的標底,在我國目前工程施工市場過度競爭的狀態下,一些缺乏競爭力的企業為了生存,惡性壓價,盲目擴張,到處搶標,其他企業迫於市場份額的需求又不得不迫於應戰。如果投標單位惡性壓價。業主將面臨風險:中標的供應商有可能是整體施工能力較弱的企業;因標價過低,項目實施後,承包商沒有足夠的資金維持繼續施工,只得中途停工;即使勉強維持工程進度,安全、質量也無從保證。
2、招標中風險的防範
針對可能產生的招標風險,採取合理、有效的措施進行防範是業主進行順利招標的關鍵,綜合上述分析,防範措施主要包括:
2.I業主應充分根據工程規模、工程特點和工程性質等,以及業主自身招投標管理能力,主要是有相關技術、經濟和管理人員和編制招標文件、審查投標單位資質、組織開標、評標、定標的能力,合理確定招標范圍和招標方式。
2.2對於公開招標方式,業主應嚴格對投標單位進行資格預審,認真考察投標人的技術、經濟和管理等綜合實力,側重於其總體能力是否適合招標工程的要求。
2.3根據工程規模、工程特點和工程性質等,以及業主合同管理能力以及工程管理能力,確定工程發包方式。
2.4科學制定工程標底,充分考慮以下因素:適應工期目標的要求,對工期提前因素有所反映;適應業主的質量要求,對高於驗收標准因素有所反映;適應建材市場的變化,對價差因素有所反映;正確處理間接費等取費標准。
2.5評標時以評標價最低,而不是以投標價最低為准選擇承包商。評標主要應考慮業績和信譽、施工管理能力、施工組織設計和技標報價四個方面,並以百分制計分之。
2.6業主為避免因承包商違約而蒙受損失,應要求承包商提供可靠的經濟擔保,包括投標保證函,履約保等。
2.7對於第一類合同風險,業主可以通過補充、完善合同條款,提高合同管理人員素質。而將風險轉移給承包商或消除掉;對於第二類合同風險,即純合同風險,業主可根據工程特點通過合同選擇來迴避和轉移風險。
2.8不可調值總價合同一般適用於工期較短,對工程要求非常明確的建設項目,業主可通過盡可能明確分部分項工程內容、范圍及工程量,提供完善的設計圖紙來降低這種合同方式風險。可調值總價合同適用於工期較長,對工程內容和技術經濟指標規定很明確的項目,業主可通過規定恰當的凋價變動幅度以降低其風險。
2.9估量工程量單價合同方式一般適用於工程性質比較清楚,但其任務及要求標准又不能完全確定的工程項目,目前在實踐中國際上採用較多。對於估量工程量單價合同業主可以通過規定工程量極限變動幅度,當工程量變幅超過極限幅度時,才允許適當調整單價來降低風險。純單價合同方式適用於沒有施工圖。工程量不明確卻又急於開工的緊迫工程項目,業主可通過盡可能明確分部分項工程內容、范圍及工程量,提供完善的設計圖紙來降低其
風險。
3、結語
在激烈的市場競爭中,投標是工程承包過程中的一個決定性環節,而報價則是決定中標與否的關鍵因素,關繫到承包商投標的成敗。加強工程項目招標風險的分析和控制,本著對風險積極採取預防措施,可以增加企業投標的成功率。減少因投標帶來的各種風險,增強企業的活力,贏得更為廣闊的市場。參考資料:《中國園林招投標網交易知識頻道》
⑸ 投標有效期一般是多少天
《招投標法》第二十九條規定:招標文件應當規定一個適當的投標有效期, 以保專證招標人屬有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。
對於投標有效期的期限,《招標投標法》並沒有明確規定,可以由招標人結合確定投標有效期的因素以及招標項目的具體情況自行確定。一般來說不會低於30個工作日,實踐中,招標人確定的投標有效期多為60日、90日、120日等。
⑹ 投標有效期是什麼意思,確定投標有效期應注意的問題
簡單點說,比如投標有效期60天,開標結束後的60天內還沒有確定中標人或者還沒簽合同的,所有投標文件將作廢。
⑺ 投標有效期是怎麼規定的
根據招標項目的性質、規模、評標難易程度等諸多因素的不同,評標時間也有所不同。重要的設備和材料評標的時間約15~30天;中小型工程評標時間約15~30天;大中型工程評標時間約20~60天。
投標有效期從提交投標文件截止日起計算,一般不宜超過90日。一般情況下,一個集中招標采購項目的投標有效期不需要90日。如果招標人採用比較成熟電子商務方式,在30日內完成評標、定標、發出中標通知書並與投標人簽訂葯品購銷合同並無什麼困難。
(7)投標有效期長短考慮什麼因素擴展閱讀:
根據《中華人民共和國招標投標法》:
第二十四條招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少於二十日。
第二十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件後,應當簽收保存,不得開啟。投標人少於三個的,招標人應當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,招標人應當拒收。
第二十九條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
第三十條投標人根據招標文件載明的項目實際情況,擬在中標後將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明。
第三十四條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
⑻ 招標有效期如何確定最適宜
投標有效期的規定,一方面可約束投標人在投標有效期內不能隨意更改和撤回投標,另一方面也促使政府采購代理機構加快評標、定標和簽約過程,保證投標人的投標不至於由於招標方無限期拖下去而增加投標人的風險,因為投標人的報價是在考慮一定時期內的物價波動風險後作出的,超過投標人考慮的時間段,風險系數將增大,風險一旦加大,投標人就會把加大的風險轉移到投標報價上。
毫無疑問,投標有效期是政府采購活動中不可或缺的「內容」之一。某招投標中心老總指出,招標文件不規定投標有效期是對權力的放棄;規定得不合理又可能帶來麻煩,造成損失;出現的形式不統一,不便於傳遞信息。但由於現行政府采購法律法規沒有對其做相關規定,因此,實踐中,形式和內容都存在很大差別,而長短上也存在不少問題。
從形式上來說,有些地方在招標公告中就出現,如吉林省長春市政府采購中心6月份的「長春市公務用車定點維修采購項目」,遼寧省沈陽市政府采購中心的「投標有效期」則大多出現在招標文件的「前附表」中,也有的地方是在「投標人須知」里予以強調的。就內容來講,不僅時間長短有別,而且如何計算也不一樣,一些地方的投標有效期是「從投標截止之日算起」,而有些地方則把投標有效期規定為「開標後×天」。
業內專家指出,投標有效期不僅應以相對固定的形式出現,更該認真確定其長短。而在確定投標有效期的長短上,胡傑認為,采購代理機構應該考慮到完成評標、編寫評標報告、評標結果的備案、發出中標通知書、最終簽訂合同等方方面面。另一位招標公司的老總提醒,還應考慮到萬一有質疑和投訴可能需要的時間。如果要確定一個比較切合實際的投標有效期,就要對完成上述每一步工作所需時間做出比較確切的估計。
太短
中標價會增高
如果投標有效期規定太短,上述工作在規定的期限內不能按時完成,采購代理機構就不得不要求投標人延長投標有效期。這個時候,主動權就會落在投標人手中,投標人可以根據自己在這個時刻的形勢判斷來決定是否同意延長。如果投標人選擇拒絕延長,采購代理機構無權沒收該投標人的投標保證金。如果原定投標有效期結束時已經初步選定了中標人,而該中標人又選擇拒絕延長投標有效期,則招標方不得不重新推薦中標人,而且往往還會使中標價格增高。這種情況常常發生在原材料價格波動比較大的貨物類招標過程中。
某采購代理機構就曾遭遇過這樣的「尷尬」:一次設備采購中,在評標報告得到有關部門批准後,投標有效期已經結束。這時,采購代理機構認為,能夠正常簽訂供貨合同。但是在中標通知書發出後,中標人以種種理由拒簽合同。多次協商無果後,采購代理機構不得不放棄該投標人,選擇次低標。結果,既耽誤了供貨,又因為選擇了次低標,采購人不得不支付更高的采購價格,而且由於已經超過了投標有效期,無法沒收該投標人的投標保證金。
業內專家指出,如果投標人拒絕延長投標有效期,投標人的投標作廢,招標人應退回投標人的投標保證金,「在確定投標有效期時,一定要保證項目完成所需的時間,特別是投標人數比較少的情況下,那些有實力和有能力報價較低的投標人,此時很易退出投標,從而減少了選擇餘地。」
太長
競爭性會降低
如果投標有效期規定過長,投標人的風險系數會增大,物價也可能會上漲,這就可能使投標價格增高。某招標采購代理機構老總舉例說,現在銅、油的價格上漲很快,如現在采購銅、油,投標有效期規定得越長采購價格可能就越高。因為投標人在投標時,會以現在每天上漲的比例乘以投標有效期的天數。「如果50天就可以完成的項目,你把投標有效期規定為一兩百天,可能會導致100萬就可以采購到的項目,要110萬才能買到。」另外,還可能出現一種弊端——有些投標人會由於風險過大而不參加投標,投標的競爭性會有所降低。
業內專家提醒:「投標有效期的規定在國內采購,特別是政府采購領域沒有得到應有的重視,這就難免給招標采購造成不必要的損失,有關各方應該引起必要的重視,財政部門應及早出台相應的法律法規予以規范;集中采購代理機構更該認真研究,在組織每一次采購時,都應該考慮到整個采購過程的各個環節,盡可能估算出最合理、最有利的投標有效期。」
「避免隨意性規定其實也不難,對開標後的每一個環節所需時間進行細致估算,就可以得出一個長度合適的投標有效期。」
投標有效期怎麼確定
近日,某市政府采購中心在該市公務用車公開招標的招標文件「投標人須知前附表」中,對投標有效期做出了「開標後5天」的規定,采購人一看就懵了:「5天能搞定嗎?有沒有經驗啊!」
業內專家指出,規定「5天」顯然欠考慮。一般國際貨物采購招標規定投標有效期為90天以上,國內招標為60天以上。投標有效期應保障投標、開標、評標、定標以及簽訂合同全過程時效要求,是招標、投標體現法律效力的前提條件。投標有效期後,則不能再對投標文件及相關投標條件進行詢標、答疑、考察和評定,招標活動已經結束。因此「5天」的投標有效期一般情況下無法滿足開標、評標、定標和簽訂合同的時間要求,招標文件一定要避免這種隨意性的規定。
70天以上較合適
「避免隨意性其實也並不難,對開標後的每一個環節所需時間進行細致估算,就可以得出一個合適長度的投標有效期。而開標後的環節主要有評標、定標、簽合同。而這些環節的長度又都受法定招標時限、招標文件約定時限所限制,因而,每一個具體招標項目的投標有效期是既定的,招標代理機構不能隨意確定。」
深勵海智為您解答
⑼ 投標有效期如何確定,有哪些規定
這個具體的要看招標文件
⑽ 投標有效期的疑問。
中標通知書發出後30日內簽訂合同,是法定的。
招標人拖延到12月才通知簽合同,是招標人的問題,你們應向主管部門提出投訴。由主管部門裁決。
如果你們此時放棄中標,就是你單位自己的問題。不退還投標保證金也是理所當然。
請參見招標投標法實施條例第74條。
2018.02.18