❶ 兩規的介紹
兩規:即「兩規措施」,是中國共產黨的黨組織在紀律整肅中,對違反黨內法規的黨員所採取的特別調查措施。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第四章第二十八條中規定:「調查組有權按照規定程序,採取以下措施調查取證,有關組織和個人必須如實提供證據,不得拒絕和阻撓……(三)要求有關人員在規定時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。」其中「規定時間」、「規定地點」,就是通常所說的「兩規」。「兩規」在坊間常常被稱為「雙規」。但在紀委內部,均規范稱作「兩規」。對於非中共黨員的行政工作人員,行政監察機關可按照《中華人民共和國行政監察法》的有關規定,對被調查的人員採取「指定時間」、「指定地點」的特別調查措施,就是通常所說的「兩指」。
❷ 用留置取代"兩規"措施什麼意思
留置是指債權人按照合同約定佔有債務人的動產,債務人不按照合同約定的期限履行債務的,債權人有權依照法律(擔保法)規定留置該財產,以留置財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償的權利。
❸ 兩規的2具體措施
「兩規」措施是黨內法規授予紀檢機關在查處違犯黨紀案件時可以使用的一項組織措施。對已經掌握了涉嫌違紀黨員的一些嚴重違紀事實及證據,具備了給予其紀律處分的條件,但仍有重要問題需要使用「兩規」措施深入調查的;涉嫌違紀的黨員有串通、逃匿的嫌疑,或者可能有隱匿、銷毀證據以及其他妨礙案件調查的行為;在查處大案要案中,重要涉案人中的黨員不如實提供情況或者有其他嚴重妨礙案件調查的行為。紀檢機關有權要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明,但是不得對其實行拘禁和變相拘禁。
「兩規」又被稱為「雙規」、「兩指」。
「兩規」最早見於1990年12月9日國務院頒發的《中華人民共和國行政監察條例》,條例中規定:監察機關在案件調查中有權「責令有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題作出解釋和說明」。
所謂「兩指」,是指行政監察機關調查違反行政紀律行為時,按照規定的程序,責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、指定的地點就調查事項所涉及的問題做出解釋和說明的一項監察措施。1997年5月9日,第八屆全國人大常委會第25次會議通過《中華人民共和國行政監察法》,原《條例》廢止。《監察法》中規定:監察機關有權「責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明」
❹ 使用「兩規」、「兩指」措施的許可權有什麼規定
「兩規」措施只能由縣以上(含)紀檢機關使用。縣處級以下紀檢機關如鄉鎮紀委、中小型企事業單位紀檢機構等不準使用「兩規」措施。「兩指」措施只能由各級行政監察機關使用。「兩規」「兩指」措施只能由紀檢監察機關使用,其它任何機關均無權使用。紀檢監察機關與其他機關協同辦案中經批准使用該措施的,必須由紀檢監察機關的辦案人員領導、組織實施。
❺ 雙規的最長時間有規定嗎
據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》,案件調查時限為三個月,必要時可延長一個月,雙規最長不得超過四個月。
1997年5月9日第八屆全國人大常委會第25次會議通過的《中華人民共和國行政監察法》規定:監察機關有權」責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點對調查事項涉及的問題做出解釋和說明」。
雙規」既是一種調查措施,也是一種保護措施,避免被調查對象再犯錯誤,或受到不必要的干擾和影響 。
採取「兩規」是非常嚴肅慎重的事情。紀檢監察機關不會也不能夠隨意對調查對象採取「兩規」措施,只能對已掌握一些違紀事實及證據,具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監察對象使用;二是限制適用階段,只能在案件調查階段使用;三是限制使用主體,只有一定級別的紀檢監察機關才能批准或使用;四是限制使用時限,從沒有統一規定到從嚴掌握,並在申請使用時報批具體時限;五是限制使用地點,從無硬性要求到有具體規定。
❻ 使用「兩規」、「兩指」措施的審批程序有什麼規定
紀檢機關決定對所轄地方或者部門的領導班子成員和其他重要領導幹部實行「兩規」措施的,應由紀委書記或分管案件的副書記批准,並及時向同級黨委、政府報告,其中對擔任人大代表、政協委員的黨員領導幹部實行「兩規」的,還要及時向人大、政協黨組通報;對實行垂直管理部門的領導班子成員使用「兩規」措施的,應向其上級主管部門通報。確需使用「兩指」措施的,必須經過監察機關主要負責人批准,並及時向本級政府主要負責人或分管監察工作的負責人報告。緊急情況下使用「兩規」、「兩指」措施,必須隨即補辦審批手續。
❼ 用留置取代"兩規"措施 留置是什麼意思
雙規是指要求被調查人員在規定的地點,規定的時間對涉及問題進行解釋說明,而留置是指在特定的地點接受監察機關調查,留置和雙規的區別是留置會限制被調查人員的人身自由。
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❽ 用留置取代"兩規"措施是什麼意思
留置與雙規同是對公職人員的職務違法和職務犯罪進行調查取證的強制措施,在形式上基本相同,區別在於留置權是合並政府監察局和檢察自偵案件部門的監察委員會而不是紀委,這在法定程序上比紀委雙規更嚴謹;留置時間上與拘留、逮捕相仿,比雙規有局限性;留置地點也不同,立案前和雙規一樣指定居所,立案後就要轉拘留所。上述種種改變,賦予了留置在程序上的合法性,更具法治精神和保護人權。
(8)兩規使用措施期限擴展閱讀:
「留置」措施,這是以前紀檢監察機關和檢察機關所並沒有採用的慣常措施,是涉及被調查人的人身自由的一項嚴厲措施。
眾所周知,以前,監察機關有權責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明,也就是俗稱的「雙指」;檢察機關可以對職務犯罪嫌疑人採取刑事拘留、逮捕措施。現在,監察委員會的十二項措施中,拘留、逮捕均已不復存在。
《監察法》第四十七條第一款規定,「對監察機關移送的案件,人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人採取強制措施」。 至於紀委的「雙規」措施,十九大報告指出「依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段,用留置取代『兩規』措施」。「雙指」,則因《監察法》第六十九條規定廢止《行政監察法》而不復存在。
由於留置不屬於刑事拘留、逮捕等羈押措施,適用對象既可能是違法違紀的,也可能是構成職務犯罪的人員。從以往查處腐敗案件的規律來看,放在「雙規」「雙指」場所更有利於案件的快速突破,特別是對於賄賂類相對依賴口供的案件。留置是在24小時監控下,從留置的第一分鍾到解除留置前的最後一分鍾都處在監控之下。
《中華人民共和國監察法》第二十二條第三款規定,「留置場所的設置、管理和監督依照國家有關規定執行」。實踐中,一是,原來紀委辦理黨員紀律審查的場所,也叫「兩規」場所,現在繼續運用為留置場所。國家監察委成立後,會有四級監察委,市級以上有「兩規」場所,縣以下就沒有。
所以,我們採取了另一個辦法:縣以下採用留置措施的,可以放到市一級的留置場所去留置。二是,把公安機關管理的看守所里的部分設施進行改造,成為留置場所。開辟成留置專區後,不再是看守所。
❾ 留置取代兩規從什麼時候開始執行
黨的十九大報告指出:制定國家監察法,依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段,用留置取代「兩規」措施。
❿ 兩規兩指的問題
什麼是「兩指」
《中華人民共和國行政監察法》第四章第二十條第三款規定:「監察機關在調查違反行政紀律行為時,可以根據實際情況和需要採取下列措施:責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。」這就是通常所說的「兩指」。
「兩指」具有行政命令的性質,具有法定的約束力,是監察機關辦理行政違紀案件的一項有效措施。這項措施只能由監察機關依法行使,任何企業、事業單位內部設立的監察機構在履行職責過程中無權採取這項措施。監察機關也只能在調查違反行政紀律行為時,根據實際情況和需要採取這一措施。
什麼是「兩規」
《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第四章第二十八條中規定:「調查組有權按照規定程序,採取以下措施調查取證,有關組織和個人必須如實提供證據,不得拒絕和阻撓。(三)要求有關人員在規定時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。」這就是通常所說的「兩規」。
「兩規」措施是黨內法規授予紀檢機關在查處違犯黨紀案件時可以使用的一項組織措施。對已經掌握了涉嫌違紀黨員的一些嚴重違紀事實及證據,具備了給予其紀律處分的條件,但仍有重要問題需要使用「兩規」措施深入調查的;涉嫌違紀的黨員有串通、逃匿的嫌疑,或者可能有隱匿、銷毀證據以及其他妨礙案件調查的行為;在查處大案要案中,重要涉案人中的黨員不如實提供情況或者有其他嚴重妨礙案件調查的行為。紀檢機關有權要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明,但是不得對其實行拘禁和變相拘禁。