⑴ 民事中申請先予執行的只限於原告嗎
我國現行行政強制執行的模式可概括為:以申請人民法院執行為原則、以行政機關自力執行為例外。其直接的法律依據是我國《行政訴訟法》第66條的規定,即「公民、法人或其他組織對於具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的,行政機關可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行」。 我國現行行政強制執行模式建立的歷史背景考察我國行政強制執行的發展歷程,可以發現,我國現行以法院為主的行政強制執行模式是當時民事強制執行制度影響的結果。改革開放前,由於我國實行高度集中的計劃經濟體制和高度集權的政治體制,行政行為的實施主要靠組織力量和政府指令進行,不存在人民法院對行政決定的執行制度。20世紀80年代初,行政訴訟案件依照民事訴訟法審理,與之相適應,法院在審理法律規定可以向人民法院起訴的行政案件也就適用民事強制執行模式。行政機關對不履行行政決定義務的相對人,申請人民法院強制執行;而人民法院接到申請後,實際上是將行政決定視同法院的裁判書、調解書等其他生效的法律文書,由法院的執行庭強制執行。行政決定的法律效力可與法院裁判文書的法律效力相「媲美」,法院對行政決定的合法性並不具有審查權。可見,這一時期的行政強制執行制度脫胎於早期的民事執行制度,是「強制執行權是司法權」、「法院應統一行使強制執行權」這一觀念的產物。1989年《行政訴訟法》頒布以後,我國行政強制執行仍帶有強烈的民事強制執行的色彩。《行政訴訟法》僅規定了行政機關可以申請人民法院強制執行,但沒有明確規定法院對申請執行的具體行政行為的合法性進行審查及如何審查。《最高人民法院關於貫徹執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見》(試行)第85條規定,行政機關依法申請人民法院強制執行時,如果人民法院發現據以執行的法律文書確有錯誤,經院長批准,不予執行,並將申請材料退回行政機關。而進行審查的機構和法院執行民事訴訟的裁判或其他法律文書一樣,都是執行庭。直到1996年,《最高人民法院關於處理行政機關申請人民法院強制執行案件分工問題的通知》第一次明確規定,行政機關申請人民法院強制執行案件由行政審判庭負責審查,需要執行的,由行政審判庭移送執行庭辦理;1998年《最高人民法院關於辦理行政機關申請強制執行案件有關問題的通知》重申了行政審判庭負責審查行政機關申請人民法院強制執行的案件;2000年《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》進一步明確了行政審判庭對申請執行案件的審查權和執行權,以及審查的期限、裁判形式和不予執行的標准等,從而使行政強制執行與民事強制執行區別開來。我國現行行政強制執行模式的內容我國目前還沒有統一的《行政強制執行法》,從散見於各種法律法規中有關行政強制執行的立法可以看出,我國現行以法院為主導的行政強制執行主要由三個部分構成:一是行政機關自行強制執行。如果法律法規明確規定由行政機關依法強制執行的,行政相對人拒不履行行政義務時,行政機關有權自行強制執行,無需申請人民法院強制執行。行政機關自行強制執行的內容通常僅限於行政機關為相對人科以普通義務和法律法規確定的義務,較少涉及到行政機關對違反法律法規者科以制裁性義務的情形。行政機關自身強制執行多以行為和人身為強制內容,有關金錢給付義務的履行除特殊幾類行政機關(如公安、稅務、海關等)享有自行強制執行的權力外,多數行政機關沒有此種權力,需要由行政機關申請人民法院強制執行。二是申請人民法院強制執行。如果法律法規沒有明確賦予行政機關強制執行權,不管法律法規有無規定,行政機關均可申請人民法院強制執行。從我國現有的法律法規的規定來看,大多數行政處理決定要由人民法院強制執行。還有一些法律法規,既沒有規定行政機關自身強制執行,也沒有規定申請人民法院強制執行。對於這種情況,解決的規則是:凡是法律法規未授權行政機關自行強制的,均需向法院申請強制執行。從我國法律法規中所反映的情況來看,申請法院強制執行的行政義務多為金錢給付義務,即行政處罰中的罰款、沒收等財產罰。而另外一些如警告、暫扣吊銷許可證、執照處罰等都是類似確認或形成判決的處罰,無須申請法院強制執行。三是行政機關可選擇的強制執行。除上述由行政機關自行強制執行以及須申請法院強制執行的立法情形外,有些法律還規定了可選擇的行政強制執行模式。如《海關法》第93條規定:當事人逾期不履行海關的處罰決定又不申請復議或者向人民法院提起訴訟的,作出處罰決定的海關可以將其保證金抵繳或將其被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳,也可以申請人民法院強制執行。這種選擇模式實際上是法院強制執行的一種特例。即只有在法律授權行政機關於執行前己採取某些強制措施的前提下適用。如果行政機關沒有此類強制措施,仍然要向法院申請強制執行。根據有關學者對我國涉及行政強制執行的65部法律法規進行的研究與統計,規定行政機關有權自行強制的約佔23%,規定申請法院強制執行的情況約佔70%,規定可選擇執行的約佔3%,只有處罰規定而沒有規定由誰執行的佔4%。從這組數字也可以看出,我國行政強制執行是以申請人民法院強制執行為主,以行政機關自行強制執行為輔。我國現行行政強制執行模式存在的缺陷從理論上講,我國以人民法院為主的行政強制執行模式,有利於防止行政專橫,保障相對人合法權益。然而,從實踐反饋的情況看,這種以法院為主導的強制執行模式的實際運轉效果並不理想,表現出諸多缺陷:一是不利於提高行政效率。以法院為主導的強制執行模式,一方面由於大多數行政機關自身沒有強制執行權,其作出的生效的具體行政行為必須申請人民法院強制執行,而申請人民法院強制執行,程序繁瑣,時間冗長,難免導致一拖再拖,造成具體行政行為所確定的義務很難及時實現,從而大大影響行政效率。另一方面,大量的申請執行的行政案件也使法院不堪重負。二是與「起訴不停止執行原則」相矛盾。起訴不停止執行原則是行政訴訟法上的一項特有原則,它是指行政主體的具體行政行為一經作出,即推定其合法有效,具有執行力,不因相對人提起行政訴訟而停止執行。對此,我國《行政訴訟法》第44條作了專門規定,即 「訴訟期間,不停止具體行政行為的執行」。起訴不停止執行原則是建立在行政行為效力的原理之上的,即行政行為一經作出並經告知、受領或附條款規定之日起,就具有公定力、確定力、拘束力與執行力,其中,行政行為的執行力是行政行為公定力、確定力與拘束力的最終目的、保障或實現。但是,我國現行的以法院為主導的強制執行模式,與「起訴不停止執行原則」發生了沖突。根據行政訴訟法新司法解釋第94條的規定,一般情況下,人民法院在訴訟過程中,對被告申請強制執行的不予執行,只在極少數特殊情況下才可以先予執行。也就是說,在我國現行的行政強制執行模式中,起訴停止執行是原則,不停止執行是例外。《行政訴訟法》規定的「起訴不停止執行」實際上只適用於行政機關自力執行的情形。而在現行體制下,行政機關自力執行所佔比重極小,「起訴不停止執行原則」已處於被「擱置」的狀態。三是損害了司法權的本質。我國現行強制執行模式將絕大部分行政強制執行權分配給人民法院,混淆了司法職能與行政職能,使司法與行政的角色錯位,既浪費了有限的司法資源,又損害了司法權的本質。司法的內涵應當是「司法機關依法對爭議所作的具有法的權威的裁判」, 其本質是「權威裁判」,換言之,人民法院始終扮演的是一個消極、中立且無偏私的裁判者的角色。然而,法院接受行政機關的申請去強制執行行政決定,這樣「行政機關就成了裁判所,法院到成了行政機關,成了執行行政行為的機關」,這種司法與行政角色的嚴重錯位、裁判與執行職能的嚴重顛倒制度,容易導致行政訴訟中的裁判不公與執行回轉。其結果使得「法院對行政機關的支撐功能遠遠超過了監督功能」,「法院成了政府機關的執行部門,司法權與行政權又形成一股合力來對付行政相對人,實際上否定了行政訴訟制度存在的基礎」,致使「民告官」的行政訴訟發生了令人擔擾的變異。四是法律責任不健全,追責機制不完善。現行以人民法院為主導的行政強制執行模式不利於明確有關機關的相應責任,導致申請人民法院強制執行的規定在實踐中容易落空。因此,必須對我國現行行政強制執行的模式進行改革與完善。望採納,謝謝
⑵ 等待法院強制執行要多長時間
如你所說的情況有兩個目前的解決方法:
1.對方車輛應當有保險的,先從保險公司那先支部分看病,這個法律有規定的,保險公司有這個義務。
2.向人民法院申請對侵權人先予執行,法院先裁定執行侵權人,強制其先拿部分醫葯費。
以後再等法了院的判決,判決生效後,再申請執行。法院一般執行時間是六個月時間。
⑶ 財產保全的期限經過延續後,能不能再次延續
可以再次凍結,凍結期限仍是3個月。
⑷ 申請了強制執行大概多少天能有結果
申請執行期限:判決生效後2年內。
一經確定,義務人即應自動履行,如拒不履行,權利人可申請法院強制執行;一般六個月。
《中華人民共和國民事訴訟法》第五百二十一條規定在執行終結六個月內,被執行人或者其他人對已執行的標的有妨害行為的,人民法院可以依申請排除妨害,並可以依照民事訴訟法第一百一十一條規定進行處罰。
執行程序:
一、案件的一般執結期限:6個月。
二、法院確定案件承辦人的期限:7日內。
三、開始執行的期限:3日內。
四、通知申請執行人提供執行線索的期限:3日內。
五、執行人員查證申請執行人舉證線索的期限:5日內;人民法院依職權調查的期限:10日內。執行人提供了明確、具體的財產狀況或財產線索的,承辦人應當在申請執行人提供財產狀況或財產線索後5日內進行查證、核實。
六、確定評估、拍賣機構的期限:10日內。執行過程中,根據案情的進展,法院對被執行財產需要實施評估、拍賣措施的,承辦人應當在10日內通過一定的方式完成評估、拍賣機構的遴選。
七、發出協助執行通知的期限:5日內。執行中涉及不動產、特定動產及其它財產需辦理過戶登記手續的,承辦人應當在5日內向有關登記機關送達協助執行通知書,有關機關應當根據法院的指定期限,完成協助執行義務。
八、審查執行異議的期限:15日;辦理完畢的期限:1個月。
法院在收到執行異議後,承辦人應當在收到異議材料及執行案卷後15日內提出審查處理意見。執行異議的審查,人民法院一般應當在1個月內辦理完畢。需延長期限的,承辦人應當在期限屆滿前3日內提出申請。
九、聽證的期限:10日內;提出審理處理意見的期限:5日內。對執行異議的審查需進行聽證的,合議庭應當在決定聽證後10日內組織異議人、申請執行人、被執行人及其他利害關系人進行聽證。承辦人應當在聽證結束後5日內提出審查處理意見。
十、法律文書的審批期限:7日內。執行措施的實施及執行法律文書的製作需報經審批的,相關負責人應當在7日內完成審批程序。
(4)先予執行的期限擴展閱讀
執行條件:
1、如果其他單位和個人持有被申請執行的財產、而由人民法院書面通知協助執行的,都有義務按通知的規定執行。凡是無故推託、拒絕或者妨礙執行,因而造成嚴重後果的,有關單位和個人要負法律責任。
2、法律文書:又稱執行文書。人民法院的執行工作,應以法律文書為根據。法律規定下列法律文書具有執行效力:民事判決書、裁定書和調解書;具有財產執行內容的刑事判決書和裁定書;法律規定由人民法院執行的仲裁文書;法律規定由人民法院執行的公證文書;
法律規定由人民法院執行的其他法律文書。這些法律文書必須發生法律效力,沒有生效的不能作為執行的根據;法律文書還必須具有給付內容,如果只是確認或者變更法律關系的,則無需執行。
2、法定期限:第二百一十五條申請執行的期間為二年。申請執行時效的中止、中斷,適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規定。
4、清償順序:強制執行被申請人財產所得的現金,應及時清償債務。如果有多個申請人時,則由人民法院執行員按照法定的清償順序分配,而不採取平均分配的辦法。
其順序是:首先償還所欠申請人的工資和生活費;其次償還所欠國家的稅款;然後償還其他債務。先滿足上一順序申請人的債權,再滿足下一順序申請人的債權。如果在同一清償順序內尚不能滿足所有申請人要求的,則依各人債權數額的多少,按比例分配。未能清償的債權,債務人以後償還。
5、執行收費:強制執行是要收取費用(執行費)的,按照訴訟費的標准收取。申請強制執行之前,法院不會問申請人收費,等執行完畢後,被執行人要付費到法院。執行費上繳國庫。
6、利息:要是有生效的民判決書、裁定書和調解書,上面的財產。都要計算利息的,一般是2.1%*2倍。依據《民事訴訟法》第229條,應當加倍支付利息。
⑸ 最高人民法院關於續查封的查封年限是多少
最高人民法院規定的續查封的查封年限,與初始查封年限是一樣的,銀行存款的期限不得超過一年,動產的期限不得超過兩年,不動產及其他財產權的期限不得超過三年。
1、根據《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十七條第一款規定:「人民法院凍結被執行人的銀行存款的期限不得超過一年,查封、扣押動產的期限不得超過兩年,查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過三年。」
凍結存款(賬戶)的期限最長可以為一年,查扣動產期限最長可以為二年,查凍其他財產(如房地產、股權等)的期限最長可以為三年。
2、根據該條第二款規定「申請執行人申請延長期限的,人民法院應當在查封、扣押、凍結期限屆滿前辦理續行查封、扣押、凍結手續,續行期限不得超過前款規定的期限。」
續封、續扣、續凍的期限也沒有「續行期限不得超過前款規定期限的二分之一」的限制,即續封、續凍、續扣的期限可以保持不變。
(5)先予執行的期限擴展閱讀:
查封的要求:
1、人民法院查封、扣押、凍結被執行人的動產、不動產及其他財產權,應當作出裁定,並送達被執行人和申請執行人。
2、採取查封、扣押、凍結措施需要有關單位或者個人協助的,人民法院應當製作協助執行通知書,連同裁定書副本一並送達協助執行人。查封、扣押、凍結裁定書和協助執行通知書送達時發生法律效力。
3、人民法院可以查封、扣押、凍結被執行人佔有的動產、登記在被執行人名下的不動產、特定動產及其他財產權。
4、未登記的建築物和土地使用權,依據土地使用權的審批文件和其他相關證據確定權屬。
5、對於第三人佔有的動產或者登記在第三人名下的不動產、特定動產及其他財產權,第三人書面確認該財產屬於被執行人的,人民法院可以查封、扣押、凍結。
6、作為執行依據的法律文書生效後至申請執行前,債權人可以向有執行管轄權的人民法院申請保全債務人的財產。人民法院可以參照民事訴訟法第九十二條的規定作出保全裁定,保全裁定應當立即執行。
7、訴訟前、訴訟中及仲裁中採取財產保全措施的,進入執行程序後,自動轉為執行中的查封、扣押、凍結措施,並適用本規定第二十九條關於查封、扣押、凍結期限的規定。
8、人民法院對被執行人下列的財產不得查封、扣押、凍結:
(一)被執行人及其所扶養家屬生活所必需的衣服、傢具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品;
(二)被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用。當地有最低生活保障標準的,必需的生活費用依照該標准確定;
(三)被執行人及其所扶養家屬完成義務教育所必需的物品;
(四)未公開的發明或者未發表的著作;
(五)被執行人及其所扶養家屬用於身體缺陷所必需的輔助工具、醫療物品;
(六)被執行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品;
(七)根據《中華人民共和國締結條約程序法》,以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結的條約、協定和其他具有條約、協定性質的文件中規定免於查封、扣押、凍結的財產;
⑹ 法院強制執行的期限是多久
借錢不還、貨款不付等等生活中人們遇到的經濟糾紛並不少,涉及到重大金錢的糾紛不及時版處理可是很麻煩,權就演算法院做出判決後對方仍然不按判決結果支付就可以申請強制執行。那麼,經濟糾紛強制執行期限是多久?1、被執行人有財產可供執行的案件,一般應當在立案之日起6個月內執結;非訴執行案件一般應當在立案之日起3個月內執結。但中止執行的期間應當扣除。2、有特殊情況須延長執行期限的,應當報請本院院長或副院長批准。申請延長執行期限的,應當在期限屆滿前5日內提出。有下列情形之一的,上一級人民法院可以根據申請執行人的申請,責令執行法院限期執行或者變更執行法院:1.債權人申請執行時被執行人有可供執行的財產,執行法院自收到申請執行書之日起超過六個月對該財產未執行完結的;2.執行過程中發現被執行人可供執行的財產,執行法院自發現財產之日起超過六個月內對該財產未執行完結的;3.對法律文書確定的行為義務的執行,執行法院自收到申請執行書之日起超過六個月未依法採取相應執行措施的;4.其他有條件執行超過六個月未執行的。
⑺ 民事訴訟法先予執行不服申請復議有期限嗎
先予執行裁定不服的,可以自收到裁定書之日起五日內向作出裁定的人民法院申請復議。
最高內人民法容院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋
第一百七十一條
當事人對保全或者先予執行裁定不服的,可以自收到裁定書之日起五日內向作出裁定的人民法院申請復議。人民法院應當在收到復議申請後十日內審查。裁定正確的,駁回當事人的申請;裁定不當的,變更或者撤銷原裁定。
第一百七十二條
利害關系人對保全或者先予執行的裁定不服申請復議的,由作出裁定的人民法院依照民事訴訟法第一百零八條規定處理。
⑻ 法院執行有時間限制嗎
《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十五條規定,申請執行的期間為二年。申請執行時效的中止、中斷,適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規定。前款規定的期間,從法律文書規定履行期間的最後一日起計算;法律文書規定分期履行的,從規定的每次履行期間的最後一日起計算;法律文書未規定履行期間的,從法律文書生效之日起計算。
同時,《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零三條規定,人民法院自收到申請執行書之日起超過六個月未執行的,申請執行人可以向上一級人民法院申請執行。上一級人民法院經審查,可以責令原人民法院在一定期限內執行,也可以決定由本院執行或者指令其他人民法院執行。還有,《最高人民法院關於人民法院辦理執行案件若干期限的規定》第一條規定,被執行人有財產可供執行的案件,一般應當在立案之日起6個月內執結;非訴執行案件一般應當在立案之日起3個月內執結。有特殊情況須延長執行期限的,應當報請本院院長或副院長批准。申請延長執行期限的,應當在期限屆滿前5日內提出。
因此,當事人向法院申請強制執行的期限為二年,從判決規定的履行期間的最後一日起計算。而法院一般應在收到申請執行書之日起六個月內執行完畢。
在人民法院和其他機關作出具有給付內容的法律文書發生法律效力之後,負有義務的一方當事人必須按照法律文書所確定的期限、數額及方式履行義務,否則,對方當事人有權向人民法院要求強制執行,以維護自己合法的民事權益。當事人向人民法院申請強制執行,必須有執行據,即人民法院據以強制執行的生效法律文書。根據我國民事訴訟法的規定,下列法律文書者必須在當事人不按該生效法律文書確定的履行期限履行義務的前提下,才能作為執行根據。
一人民法院作出的具有給付內容的民事判決書和調解書。
二人民法院按照督促程序作出的發生法律效力的支付令。
三人民法院作出的具有給付內容的民事裁定書。只有下列三種裁定書可以作為執行根據:①先予執行的裁定書;②執行回轉的裁定書;③承認和執行外國法院判決、裁定和國外仲裁機構裁決的裁定書。
四人民法院作出的具有財產內容的刑事判決書和裁定書。包括刑事附帶民事訴訟以及罰金、沒收財產的判決書和裁定書。人民法院在審理刑事自訴案件中作出的具有財產內容的調解書,也可以作為執行根據。
五我國仲裁機構作出的發生法律效力的仲裁決定書和仲裁調解書。
六我國公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書。公證機關可以在該文書上證明有強制執行的效力。經公證機關證明有強制執行的效力的債權文書。如果一方當事人不按該公證債權文書履行,另一方當事人不必向人民法院起訴,可以直接向人民法院申請執行,受申請的人民法院應當執行。
⑼ 先予執行程序
(一)先予執行的申請
先予執行的申請由權利人向受訴人民法院以書面的形式提出,人民法院不能在沒有權利人提出申請的情況下依職權主動採取措施。當事人申請先予執行,人民法院認為有必要讓申請人提供擔保的,可以責令申請人提供擔保,當事人不提供擔保的駁回申請。
(二)先予執行的裁定及執行
人民法院對當事人提出的先予執行的申請應當進行審查,審查的內容主要是兩個方面:一是申請先予執行的案件是否屬於先予執行的范圍;二是申請是否符合先予執行的條件。人民法院對符合先予執行條件的申請,應當及時作出先予執行的裁定。裁定送達後即發生法律效力,義務人不服可以申請復議一次,但復議期間,不停止先予執行裁定的效力。義務人應當依裁定履行義務,拒不履行義務的,人民法院可以根據權利人的申請或依職權決定採取執行措施強制執行。義務人申請復議有理的,人民法院應當裁定撤銷原裁定。若原裁定已執行的,人民法院應當採取執行回轉措施。
(三)先予執行裁定的最終處理
根據我國民事訴訟法的規定,人民法院在案件審理終結時,應當在裁判中對先予執行的裁定及該裁定的執行情況予以說明及提出處理意見。權利人勝訴,先予執行正確的,人民法院應在判決中說明權利人應享有的權利在先予執行中已得到全部或部分的實現;權利人敗訴,先予執行錯誤的,人民法院應在判決中指出先予執行是錯誤的,責令申請人返還因先予執行所取得的利益或裁定採取執行回轉措施強制執行,被申請人因先予執行遭受損失的,申請人應當賠償。