『壹』 請問什麼是雙規
議「雙規」
近幾年來，隨著反腐敗的深入，「雙規」一詞越來越多地出現在人們的耳畔。從深圳的女公安局長到國土資源部的田鳳山，被「雙規」儼然已成為腐敗官員落馬的代名詞。
改革開放後，腐敗問題日益嚴重，為了與腐敗做斗爭，「雙規」應運而生。「雙規」，又可稱為兩規，兩指。最早見於1990年12月9日國務院頒發的《中華人民共和國行政監察條例》（1997年5月9日廢止），條例中規定：「監察機關在案件調查中有權責令有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題做出解釋和說明。」1994年5月1日施行的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定：「調查組有權要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。」1997年5月9日八屆全國人大常委會第25次會議通過《中華人民共和國行政監察法》規定：「監察機關有權責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。」簡言之，就是在規定的時間、規定的地點就所涉及的問題作出說明。至於雙規的具體對象，2002年1月中紀委辦公廳下發的《關於紀檢機關使用「雙規」措施的辦法（試行）》曾專門明確指出雙規的對象是黨員。
「雙規」是針對越來越嚴重的反腐敗形勢而制定的，由於雙規會產生「馬桶蓋效應」，有利於提高反腐工作的效率，為案件的審結提供依據，因而成為屢試不爽的利器。然而就象硬幣有兩個面一樣，雙規再成為反腐利器的同時，也存在著一些問題。
首先，「雙規」的對象被擴大化，本來按照規定只有黨員才有資格成為雙規的對象，但據有關報道，有些並不是黨員的人也享受「雙規」的待遇，例如，湖南省郴州市紀委在辦理一樁經濟案件時將三名非黨員個體老闆「雙規」，時間長達49天。另外在海南省有一位叫符嚴的打工妹被「雙規」26天。
其次，存在限制人身自由的現象。目前「雙規」的典型做法是：辦案人員把地點設在賓館等場所，被「雙規」的人員在這里被嚴密看管，未經允許不能離開，不能回家，更不許與外界聯系，同時「雙規」也沒有具體期限，一般是什麼時候問題查清，什麼時候解除。可以說被雙規者被剝奪了人身自由。我國憲法第37條規定：中華人民共和國公民人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或限制公民的人身自由。《行政處罰法》第十六條規定：限制人身自由的行政權只能由公安機關行使。現行的《刑事訴訟法》中規定限制公民人身自由的權利由公安機關、檢察機關及法院按法定程序行使，「其他任何機關、團體和個人都無權行使這些權力。」中國共產黨雖然是我們國家的執政黨，領導社會生活的各個方面，但是從本質上講，它應是一個社會團體，因此黨的紀檢機關無權行使限制公民人身自由的權力。至於行政監察機關雖然是國家機關，但到目前為止，法律並沒有賦予它限制公民人身自由的權力。因此，這是一種非法的行為，是對公民人身權利的野蠻踐踏。
第三，「雙規」的結果，按照查出的問題的大小、性質，一般而言，結果不外乎兩種，要麼給予黨內紀律處分，要麼移交司法機關定罪量刑。但問題在於如果什麼問題都沒查出來，被「雙規」的人是清白的，那怎麼辦？難道象平反被「四人幫」迫害的老幹部一樣，說經歷住了歷史和黨的考驗。被司法機關抓錯、關錯的人可以得到國家賠償，相關人員可能會受到懲處。可是被「雙規」的人能得到賠償嗎？能追究作出「雙規」決定的組織、機關的責任嗎？目前並沒有相關的規定，這是很不公平的，也是很不合理的。雖然黨員曾經在黨旗下宣誓，要把自己的一切乃至生命獻給黨，但黨也必須在憲法和法律的規定下活動，如果連黨員的人身權利都得不到保障，那麼就更談不上對普通公民合法權益的保護。
「雙規」是一個新生事物，它既產生了巨大的效用，也存在許多問題，只有正視問題的存在才有助於問題的解決。本次修憲增加了「國家尊重和保護人權」一款，體現了黨和國家對人權的高度重視，因此，我們有理由相信，隨著法制進程的加快，「雙規」定會成為懲治腐敗，打擊犯罪，保護人民合法權益的有利武器。
參考資料：
（1） 中紀委有關人士解讀雙規 稱與檢察院查案並不沖突 法制日報
http://www.sina.com.cn
（2） 兩指 兩規 雙規 （原載《聯合早報》副刊龍卷風版）
http://www.huayuqiao.org
(3) 「兩規」「兩指」不得限制人身自由 張德琦 龍頭律師網
http://www.yfzs.gov.cn
(4) 謹防「雙規」被濫用 盛大林
www.hnby.com.cn
(5) 打工妹該不該被「雙規」 符大橋
www.hi.people.com.cn
參考資料：http://www.tianxiaclub.net/tianxia/printpage.asp?BoardID=50&ID=150
『貳』 雙規的多長時間
雙規適用於紀委辦案，沒有時間上的限制，也就是說，直到紀委認為可以結束的時候為止
沒有準確的時間限制，快則很快，十天半個月也可以結案；慢則很慢，幾個月甚至一年也不能結案。主要看案情
檢察院辦案期限，立案後羈押的，如果不退查、也沒有新的罪名，案情也不復雜的，一般在三至四個月就可以結案
但辦案期限計算起來很復雜，如果重大復雜案件，十來個月結案也很正常
『叄』 紀委雙規有時間限制么
雙規又可稱為「兩規」、「兩指」，是中共紀檢（紀律檢查）機關和政府行政監察機關所採取的一種特殊調查手段。「雙規」一詞出於《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中第二十八條第一款第三項，「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」。
是中國共產黨在進行紀律檢查方面調查的一個措施，是指共產黨黨員在接受檢察機關調查前的黨內調查和限制人身自由，是一種隔離審查，主要目的是防止被調查人拖延時間、逃避調查，甚至串供、外逃。
紀委立案的依據是《案件檢查工作條例》第十六條規定：「對檢舉、控告以及發現的黨員或黨組織的違紀問題，經初步核實，確有違紀事實，並需要追究黨紀責任的，按照規定的許可權和程序辦理立案手續」
『肆』 使用「兩規」、「兩指」措施的許可權有什麼規定
「兩規」措施只能由縣以上(含)紀檢機關使用。縣處級以下紀檢機關如鄉鎮紀委、中小型企事業單位紀檢機構等不準使用「兩規」措施。「兩指」措施只能由各級行政監察機關使用。「兩規」「兩指」措施只能由紀檢監察機關使用，其它任何機關均無權使用。紀檢監察機關與其他機關協同辦案中經批准使用該措施的，必須由紀檢監察機關的辦案人員領導、組織實施。
『伍』 雙規和兩指的范圍
雙規是中國共產黨在進行紀律檢查方面調查的一個名詞和動詞，是「在規定的時間規定的地點接受調查」的簡稱。 通常是指高級黨政人員在接受檢查機關調查前的黨內調查和限制人身自由，是一種隔離審查。通常一位領導被雙規就意味著東窗事發，下台和接受法律的審判。
雙規一詞出於《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中第二十八條第三款「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」。
雙規通常用於查處腐敗分子，被雙規的官員通常被從家或辦公室帶走，或在參加會議時被限制人身自由。雖然是說在規定的時間，但是並沒有明確的時間。 官員被雙規並不向媒體公開，但是媒體的靈敏的觸角總是能夠傳出一些內幕的雙規消息。
目前許多觀點認為，雙規不是一種符合法制的調查手段，僅憑共產黨的內部條例就可以限制人身自由，缺乏法律依據。
兩指
在《中華人民共和國行政監察法》第二十條第三款規定：「責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁」。
『陸』 雙規，兩指！官員雙規、兩指後大概多久進入審判階段
《中華人民共和國行政監察法》第四章第二十條第三款規定：「監察機關在調內查違反行政紀容律行為時，可以根據實際情況和需要採取下列措施：責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。」這就是通常所說的「兩指」。 「兩指」具有行政命令的性質，具有法定的約束力，是監察機關辦理行政違紀案件的一項有效措施。這項措施只能由監察機關依法行使，任何企業、事業單位內部設立的監察機構在履行職責過程中無權採取這項措施。監察機關也只能在調查違反行政紀律行為時，根據實際情況和需要採取這一措施。
『柒』 兩規兩指的問題
什麼是「兩指」
《中華人民共和國行政監察法》第四章第二十條第三款規定：「監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以根據實際情況和需要採取下列措施：責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。」這就是通常所說的「兩指」。
「兩指」具有行政命令的性質，具有法定的約束力，是監察機關辦理行政違紀案件的一項有效措施。這項措施只能由監察機關依法行使，任何企業、事業單位內部設立的監察機構在履行職責過程中無權採取這項措施。監察機關也只能在調查違反行政紀律行為時，根據實際情況和需要採取這一措施。
什麼是「兩規」
《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第四章第二十八條中規定：「調查組有權按照規定程序，採取以下措施調查取證，有關組織和個人必須如實提供證據，不得拒絕和阻撓。（三）要求有關人員在規定時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。」這就是通常所說的「兩規」。
「兩規」措施是黨內法規授予紀檢機關在查處違犯黨紀案件時可以使用的一項組織措施。對已經掌握了涉嫌違紀黨員的一些嚴重違紀事實及證據，具備了給予其紀律處分的條件，但仍有重要問題需要使用「兩規」措施深入調查的；涉嫌違紀的黨員有串通、逃匿的嫌疑，或者可能有隱匿、銷毀證據以及其他妨礙案件調查的行為;在查處大案要案中,重要涉案人中的黨員不如實提供情況或者有其他嚴重妨礙案件調查的行為。紀檢機關有權要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明，但是不得對其實行拘禁和變相拘禁。
『捌』 什麼叫「兩規」
兩規、兩指和雙規是中共紀檢（紀律檢查）機關和政府行政監察機關內所採取的一種容十分有效的特殊調查手段。
「兩規」最早見於1990年12月9日國務院頒發的《中華人民共和國行政監察條例》，條例中規定：監察機關在案件調查中有權「責令有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題作出解釋和說明」。
1993年，紀檢機關和監察機關合署辦公。1994年5月1日施行的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定：調查組有權「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」。
1997年5月9日，第八屆全國人大常委會第25次會議通過《中華人民共和國行政監察法》，原《條例》廢止。《監察法》中規定：監察機關有權「責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明」。「兩指」代替了「兩規」。
兩規和兩指內涵相同。兩規也叫雙規，雙規的使用頻率大大高於兩規，兩指幾乎不用。
『玖』 使用「兩規」、「兩指」措施的審批程序有什麼規定
紀檢機關決定對所轄地方或者部門的領導班子成員和其他重要領導幹部實行「兩規」措施的，應由紀委書記或分管案件的副書記批准，並及時向同級黨委、政府報告，其中對擔任人大代表、政協委員的黨員領導幹部實行「兩規」的，還要及時向人大、政協黨組通報；對實行垂直管理部門的領導班子成員使用「兩規」措施的，應向其上級主管部門通報。確需使用「兩指」措施的，必須經過監察機關主要負責人批准，並及時向本級政府主要負責人或分管監察工作的負責人報告。緊急情況下使用「兩規」、「兩指」措施，必須隨即補辦審批手續。