防空期限

『壹』 《人民防空工程建設管理規定》

人民防空工程建設管理規定

第一章總則

第一條為加強人民防空工程建設管理，規范人民防空工程建設活動，確保人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規，制定本規定。
第二條本規定所稱人民防空工程，是指為保障戰時人員與物資隱蔽\人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。
第三條人民防空工程建設，堅持與城市建設相結合；堅持長遠建設相結合；堅持國家投資與社會籌資建設相結合。
人民防空工程建設應當遵循統一規劃，量力而行，平戰結合，質量第一的原則。
第四條人民防空工程建設屬於國防工程建設和社會公益事業建設,實行投資主體多元化，國家鼓勵、支持社會、集體和個人,通過多種途徑,投資進行人民防空工程建設。
國家對人民防空設施建設按照有關規定給予優惠。
第五條防空地下室建設按照國家有關法律法規和本規定第八章的規定實管理。
第六條縣級以上人民政府人民防空主管部門負責防空地下室建設和城市地下空間開發利用兼顧人民防空防護要求的管理和監督檢查，與規劃、計劃、建設等部門搞好城市地下空間的規劃、開發利用和審批工作。
第七條人民防空工程建設應當納入城市總體規劃。市政公用基礎設和房屋建築等工程的規劃和建設，要注重開發利用城市地下空間，兼顧人民防空要求。

第二章計劃管理

第八條人民防空工程建設實行統一計劃，分級管理。人民防空主管部門投資安排的工程建設項目，必須納入全國人民防空工程建設計劃，不得在計劃外安排人民防空工程建設項目。
第九條國家人民防空主管部門根據社會發展和國防需要，以及國家和地方可能提供的財力、物力，提出人民防空工程建設的目標、方針、政策、步驟和措施，組織編制全國人民防空工程建設中長期計劃，報國家發展計劃主管部門批准後實施。
軍區人民防空主管部門應當按照國家人民防空工程建設中長期計劃，提出工程建設目標、步驟和措施，組織編制本區人民防空工程建設中長期計劃，報國家人民防空主管部門批准後實施。
省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門根據國家和軍區人民防空工程建設中長期計劃，結合本地實際，組織編制本級人民防空工程建設中長期計劃，經本級人民政府發展計劃主管部門和軍區人民防空主管部門審核，報國家人民防空主管部門批准後實施。
人民防空重點城市以下地方各級人民政府人民防空主管部門組織編制本級人民防空工程建設中長期計劃，經本級人民政府發展計劃主管部門審核，報上一級人民防空主管部門批准後實施。
縣級以上地方人民政府人民防空主管部門編制的人民防空工程建設中期計劃應當明確建設項目，為年度計劃作好項目儲備。
第十條國家人民防空主管部門根據中期計劃的要求，於每年五月下達翌年年度計劃安排原則。省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門根據原則要求和儲備項目，編制本級年度計劃草案，安排一年內的建設任務和具體項目，經軍區人民防空主管部門審核匯總，於八月中旬報國家人民防空主管部門。國家人民防空主管部門綜合編制全國人民防空工程建設年度計劃草案，報國家發展計劃主管部門審批。
自籌資金安排的人民防空工程建設項目，應當附有上一級人民防空財務部門出具的驗資證明。
年度計劃草案的編制應與年度預算的編制相一致。年度預算的執行應當按照批準的預算進行。
第十一條全國人民防空工程建設年度計劃，由國家發展計劃主管部門統一下達。
省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門必須根據國家下達的人民防空工程建設年度計劃，編制年度實施計劃，會同本級發展計劃主管部門下達各人民防空重點城市執行，並由人民防空主管部門於當年三月底前報國家和軍區人民防空主管部門備案。
第十二條人民防空工程建設年度計劃一經批准下達，任何單位或者個人不得擅自調整或者改變。嚴禁擅自變更建設項目或者無故不完成國家計劃。
第十三條人民防空工程建設年度計劃確需調整的，省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門應當於當年八月底前報國家人民防空主管部門，經批准後下達實施。
第十四條各級人民防空工程建設管理部門應當嚴格按照國家制定的人民防空工程建設統計制度、報表和要求，准確、及時、全面地反映人民防空工程建設計劃的執行情況。

第三章建設責任、程序與項目劃分

第十五條人民防空工程建設責任劃分：
（一）人民政府人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散幹道工程，由人民防空主管部門負責組織建設。人民政府人民防空指揮工程建設經費由本級政府財政預算安排：公用的人員掩蔽工程和疏散幹道工程的建設經費，主要由地方各級政府財政預算安排、中央財政預算安排和人民防空主管部門依法籌措的經費解決。
（二）防空專業隊、醫療救護、物資儲備等專用工程，由群眾防空組織組建部門和戰時醫療救護、物資儲備等部門分別負責組織建設。有關單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。其建設經費由各有關部門和單位解決。
（三）防空地下室工程，由有關單位或者個人負責組織建設。其建設經費由建設單位或者個人籌措，列入建設項目總投資。
第十六條人民防空工程建設按照下列基本程序進行：
（一）根據人民防空工程建設的中長期計劃，提出項目建議書；
（二）根據批準的項目建議書，編制可行性研究報告：
（三）根據批準的可行性研究報告，進行工程初步設計，提出總概算；
（四）根據批準的可行性研究報告和初步設計文件，申報年度工程建設計劃，進行施工圖設計；
（五）按照國家有關規定申請領取建設工程規劃許可證；
（六）根據批準的年度工程建設計劃和審查批准後的施工圖設計文件，組織工程招標和施工准備，按照有關規定申請領取施工許可證或者經批準的開工報告；
（七）按照國家有關規定組織施工；
（八）工程竣工後，及時編制竣工文件，組織竣工驗收，上報備案，進行竣工決算，交付使用。
第十七條人民防空工程建設項目按照下列標准劃分：
（一）大型項目：
投資規模在2000萬元（含）以上的工程；
投資規模在1000萬元（含）以上的各級人民防空指揮工程。
（二）中型項目：
投資規模在600萬元（含）以上，2000萬元以下的工程；
投資規模在1000萬元以下的各級人民防空指揮工程。
（三）小型項目：
投資規模在200萬元（含）以上，600萬元以下的工程。
（四）零星項目：
投資規模在200萬元以下的工程。

第四章建設前期工作與項目審批許可權

第十八條人民防空工程建設單位應當根據人民防空工程建設中長期計劃，提出項目建議書。
項目建議書的內容主要包括：建設的必要性和依據，建設地點、建設規模、防護要求、戰時平時用途、建設條件、環境影響、協作關系、投資估算和資金籌措，戰備效益、社會效益、經濟效益初步分析。
第十九條人民防空工程建設單位應當根據批準的項目建議書，委託具有相應資質的單位編制工程項目可行性研究報告。
可行性研究報告的內容主要包括：建設目的和依據，建設具體地點及征地拆遷情況，建設條件、環境保護，戰時、平時用途，主要防護指標和戰術技術論證，市場調查、預測，主要經濟指標的研究比較和分析，水文、地質、氣象資料，政府部門和主要協作單位簽署的意向文件，建設規模、投資估算，資金來源和籌措方式，工程總體設計原則和方案選優，工程進度安排和項目實施的主要措施，使用或者生產（經營）的組織管理，戰備、社會、經濟效益評價，工程位置圖和選定的方案圖。加固改造項目還應當包括原有設施設備的利用情況。
第二十條人民防空工程建設單位應當根據批準的可行性研究報告，委託具有相應資質等級的勘察設計單位編制工程初步設計文件。
工程初步設計文件的內容主要包括：沒計依據，設計總說明，建築總面圖、平面圖、主要剖面圖，主體結構形式。剖面和防護系統圖，風水電專業系統圖，主要設備、材料表，主要技術措施和各項技術經濟指標，各專業毆計計算書，工程設計概算。
第二十一條人民防空工程建設單位應當根據批準的初步設計文件，委託具有相應資質等級的勘察設計單位編制工程施工圖設計文件。
工程施工圖設計文件的內容主要包括：設計依據，設計總說明，建築、結構、地基基礎、防護系統工程施工圖，通風空調、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設備、材料表，基礎處理、結構及各專業設計計算書，工程施工圖預算。
笫二十二條新建和加固改造工程的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件按照下列許可權審批：
（一）大型項目由國家人民防空主管部門審批：
（二）中、小型項目由省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門審批，其中項目建議書和可行性研究報告報國家和軍區人民防空主管部門備案；
（三）零星項目可不編報可行性研究報告和初步設計文件，其項目建議書、施工圖設計文件由人民防空重點城市人民防空主管部門審批，項目建議書報省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門備案。
限上項目按國家有關規定報國家發展計劃委員會審批。
第二十三條人民防空工程建設項目前期工作完成後，建設單位按照國家有關規定申請領取建設工程規劃許可證、施工許可證或者提出開工報告，並附有「人民防空工程施工圖設計文件審查批准書」。大、中型項目的開工報告，由省、自治區、直轄市人民政府人民防空主管部門審批。小型項目的開工報告，由人民防空重點城市人民政府人民防空主管部門審批，並報上一級人民防空主管部門備案。除零星項目外，未經批准開工報告的人民防空工程建設項目，不準擅自開工。

第五章發包與承包

第二十四條人民防空工程建設項目的發包與承包，實行招標投標制度。實行招標發包的人民防空工程建設項目，包括項目的設計、施工、監理以及重要設備的采購，應當按照《中華人民共和國招標投標法》的規定，採用公開招標或者邀請招標的方式進行招標。
第二十五條實行招標發包的人民防空工程建設單位，應當建立建設項目管理機構，或者委託依法取得相應資質的招標代理機構，承辦對投標單位進行資格審查、編制招標文件等事宜。並依法組建評標委員會，組織實施人民防空工程招標的評標活動。
進行人民防空工程招標，必須接受依法實施的行政監督。國家和省、自治區、直轄市重點人民防空工程建設項目不宜公開招標的，經國家發展計劃主管部門和省、自治區、直轄市人民政府批准，可以進行邀請招標。
涉及國家安全、國家秘密的人民防空工程建設項目，不宜進行招標的，按照國家有關規定可以不進行招標。
第二十六條招標發包的人民防空工程建設項目，應當發包給依法中標的承包單位。發包單位可以將人民防空工程建設項目的勘察、設計、施工、設備采購一並發包給一個工程總承包單位，也可以將勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的人民防空工程建設項目肢解成若幹部分發包給幾個承包單位。發包方應當與承包方依法訂立書面合同，合同參照國家《建設工程勘察合同》、《建設工程設計合同》、《建設工程施工合同》、《工程建設監理合同》等示範文本。
第二十七條禁止承包單位將其承包的全部工程建設項目轉包給他人，或者將其承包的全部工程建設項目肢解以後以分包的名義分別轉包給他人。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
第二十八條人民防空工程建設項目的發包與承包，應當按照公開、公正、平等和誠實信用的原則進行。

第六章質量管理

第二十九條人民防空工程建設應當按照《建設工程質量管理條例的規定，建立行政監督，社會監理、施工單位管理相結合的質量管理機制，開展爭創優質工程活動，確保工程建設質量。
第三十條人民防空工程建設實行質量監督管理制度。國家人民防空主管部門對全國的人民防空工程質量實施監督管理。縣級以上人民政府人民防空主管部門對本行政區域內的人民防空工程質量實施監督管理。
人民防空工程質量監督管理，由國家、省（自治區、直轄市）、人民防空重點城市人民政府人民防空主管部門委託具有資格的工程質量監督機構具體實施。
人民防空工程質量監督管理，接受同級建設行政主管部門指導。
第三十一條接受委託的工程質量監督機構應當按照國家有關法律、法規、強制性標准及沒計文件，對工程質量進行監督。
對建設單位申報竣工的工程，出具人民防空工程質量監督報告。
第三十二條人民防空工程建設單位在工程開工前，必須向工程質量監督機構申請辦理質量監督手續，並組織設計、施工單位進行技術交底和圖紙會審。在工程施工中，應當按照國家有關規定，對工程質量進行檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質量問題的處理。
第三十三條從事人民防空工程勘察設計的單位必須按照強制性標准和可行性研究報告確定的任務、投資進行勘察設計，並對勘察設計的質量負責。
勘察設計單位應當按照審查初步毆計、施工圖設計提出的意見，認真進行設計修改。建設單位應當對勘察設計及設計修改進行監督。
設計單位應當參與人民防空工程質量事故分析，並對因沒計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
第三十四條從事人民防空工程監理的單位應當按照有關法律、法規、強制性標准、設計文件和監理合同，公正、獨立、自主地開展監理工作，公平維護項目法人和被監理單位的合法權益。
監理單位應當按照法律規定和合同約定對人民防空工程的投資、質量、工期實施全面的監督管理。
監理單位對施工質量承擔監理責任。
監理單位不得轉讓監理業務。
第三十五條從事人民防空工程施工的單位必須按照強制性標准和工程設計文件，科學組織，文明施工。不得擅自修改工程沒計，不得偷工減料，並對承包工程的施工質量負責。
施工單位對施工中出現質量問題的工程和竣工驗收不合格的工程，應當負責返修。
第三十六條人民防空工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
人民防空工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，並對造成的損失承擔賠償責任。
人民防空工程的保修范圍和保修期限，按照國家有關規定執行保修時間自竣工驗收合格之日起計算。
第三十七條人民防空工程建設單位收到工程竣工報告後，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。
人民防空工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）有完整的工程技術檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的產品質量出廠檢驗合格證明和技術標准規定的進場試驗報告：
（四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
（五）有施工單位簽署的質量保修書。
人民防空工程經驗收合格的，方可交付使用。
第三十八條人民防空工程竣工驗收實行備案制度。人民防空工程建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，將工程竣工驗收報告和接受委託的工程質量監督；機構及有關部門出具的認可文件報人民防空主管部門備案。
第三十九條人民防空工程建設單位應當嚴格按照國家和人民防空主管部門有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立健全建設項目檔案，並在工程竣工驗收後，及時向城建檔案館和人民防空主管部門移交建設項目檔案。

第七章造價與財務管理

第四十條人民防空工程造價管理機構應當按照國家有關規定對人民防空工程價格活動實施監督管理。依法取得相應資質的工程造價咨詢單位，接受當事人委託，提供工程造價咨詢和服務。
第四十一條人民防空工程建設項目實行內部審計制度。各級人民防空主管部門應當按照國家有關規定，對人民防空工程建設進行項目審計和造價審計，對審計中發現的問題要依法進行處理。
第四十二條各級人民防空財務部門應當嚴格按照批準的工程建設年度計劃、施工進度，實施經費保障，審核竣工決算。
第四十三條各級人民防空財務部門按照本規定第十條要求，嚴格審查自籌資金工程建設項目的資金來源，符合規定的，方可出具驗資證明。
第四十四條人民防空工程建設單位應當加強工程經費管理，嚴格執行財務制度，合理安排經費使用，努力降低工程造價。

第八章防空地下室建設管理
第四十五條城市新建民用建築，按照國家有關規定修建防空地下室。
前款所稱民用建築包括除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建築。
第四十六條縣級以上人民政府人民防空主管部門參與城市應建防空地下室的民用建築計劃和項目報建聯審，按照國家有關規定負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監督。
第四十七條新建民用建築應當按照下列標准修建防空地下室：
（一）新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建築，按照地面首層建築面積修建6級（含）以上防空地下室；
（二）新建除一款規定和居民住宅以外的其他民用建築，地面總建築面積在2000平方米以上的，按照地面建築面積的2％～5％修建6級（含）以上防空地下室；
（三）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除一款規主和居民住宅以外的新建民用建築，按照一次性規劃地面總建築面積的2％～5％集中修建6級（含）以上防空地下室；
按二、三款規定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4%～5％修建；二類人民防空重點城市按照3％～4％修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2％～3％修建。
（四）新建除一款規定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建築面積修建6B級防空地下室；
（五）人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建築面積修建6B級防空地下室。
新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由城市（含縣城）人民政府人民防空主管部門確定。
第四十八條按照規定應修建防空地下室的民用建築，因地質、地形等原因不宜修建的，或者規定應建面積小於民用建築地面首層建築面積的，經人民防空主管部門批准，可以不修建，但必須按照應修建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費，由人民防空主管部門統一就近易地修建。
防空地下室易地建設費的收取標准，由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同財政、人民防空主管部門按照當地防空地下室的造價制定。
第四十九條防空地下室易地建設費，按照國家國防動員委員會、財政部和省、自治區、直轄市人民政府財政主管部門的規定，全額上繳同級財政預算外專戶，實行收支兩條線管理，專項用於人民防空建設，任何單位和個人不得平調、截留和挪用。
第五十條任何部門和個人無權批准減免應建防空地下室建築面積和易地建設費，或者降低防空地下室防護標准。
第五十一條按照規定應修建防空地下室的，防空地下室建築面積單列。所需資金由建設單位籌措，列入建設項目總投資，並納入各級基本建設投資計劃。
防空地下室的概算、預算、結算，應當參照人民防空工程概（預）算定額。
第五十二條防空地下室的設計必須由具有相應資質等級的設計單位，按照國家頒布的強制性標准進行設計。
第五十三條在對應建防空地下室的民用建築設計文件組織審核時，應當由人民防空主管部門參加，負責防空地下室的防護設計審核。未經審核批准或者審核不合格的，規劃部門不得發給建設工程規劃許可證，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得組織開工。
第五十四條經人民防空主管部門批准需繳納防空地下室易地建設費的，建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當先繳納防空地下室易地建設費。
建設單位繳納易地建設費後，人民防空主管部門應當向建設單位出具由財政部或者省、自治區、直轄市人民政府財政主管部門統一印製的行政事業性收費票據。
第五十五條防空地下室的施工，應當與地上建築一起實行招標，確定具有相應資質等級的施工單位承擔。
建設單位和施工單位必須按照審核批準的防空地下室施工圖設計文件和國家強制性標準的要求施工。因故確需變更設計的，必須經原設計文件批准部門批准。
第五十六條修建防空地下室選用的防護沒備，必須符合國家規定的標准。
第五十七條防空地下室竣工驗收實行備案制度，建設單位在向建設行政主管部門備案時，應當出具人民防空主管部門的認可文件。
第五十八條人民防空主管部門應當將審批、驗收防空地下室過程中形成的文字、圖紙、技術資料依法歸檔保存，並將防空地下室納入人民防空工程進行統計。
第五十九條由單位、個人投資建設或者連同地面建築整體購置的防空地下室，平時由投資者或使用者按照有關規定進行維護、管理和使用，戰時由人民防空主管部門統一安排使用。

第九章附則

第六十條縣級以上人民政府有關部門應當對本行政區域內人民防空工程建設活動進行監督檢查。對違反本規定的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規劃法》《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》的有關規定進行處罰。
第六十一條本規定由國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部按照職責分工負責解釋。
第六十二條本規定自發布之日起施行。

『貳』 軍事武器的服役期限如何確定

無法確定。
有很多因素，首先給國際形勢有關，比如美國的一些武器，因為蘇聯解體提前退役或者延長服役，
其次是軍隊需求，比如對於某些國家的軍隊來說，需要快速提升戰鬥力，而老舊的飛機占數量，會受到其他的國家的限制，例如日本，需要較少且性能比較先進的戰斗機，所以，他的更新換代速度明顯要快，而對於某些武器來說，例如企業號核動力航母，1961年服役，9萬噸核動力推進，攜帶至少80多架固定翼飛機，而且裝備彈射器，正常情況下服役25年至30年，可實際年限達到了50多年，這主要因為企業號體積比較龐大，硬體比較強，首先，是核動力的，9萬噸的滿載排水量，4台蒸汽彈射器，只要有這個三個，其他的艦載機，雷達，防空導彈等等可以隨時更換，即使到了2020年，全世界也不會出現一艘可以和企業號抗衡的航母。
第三個因素，就是財政情況，你換裝備，換裝備，總得有錢呀，日常維修等等都需要錢，如果一個國家經濟比較寬裕，又有較為先進的武器出現，他可能會提前退役現役武器，而對於那些經濟狀況不太好的國家，可能會通過改進，在改進的方式。
影響武器服役期限的因素非常多，簡單的說，一個的壽命如何確定，他僅僅只是解一道一元一次方程，而一個武器的服役期限，反映了國家戰略，世界格局，科技的變化等等，就好比是解超越函數。

『叄』 人防工程設計年限是多少

多數為50年，也有100年的。具體設計年限與人防工程類型有關。

『肆』 防空洞開發使用使用年限時多少年

理論上能簽80年
但是大多人只簽30年

『伍』 人民防空

嘉興市結合民用建築修建防空地下室管理辦法

第一條 為了加強我市結合民用建築修建防空地下室工作的管理，保證防空地下室的戰時效能，有效地防範和減輕戰爭空襲危害，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和國家、省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 我市（包括嘉善縣、平湖市、海寧市、海鹽縣、桐鄉市）已被國家和省確定為人民防空重點城市，在其城市規劃區域內（含各類開發區、工業園區）新建民用建築，必須遵守本辦法。

第三條 結合民用建築修建防空地下室必須貫徹「平戰結合」方針。我市各級人民防空主管部門（以下簡稱人防部門），是本地區結合民用建築修建防空地下室工作的主管部門，負責確定本地區結合民用建築修建防空地下室的防護等級、戰時用途；組織審批防空地下室設計文件；監督防空地下室施工；負責防空地下室的驗收；收取並管理人民防空工程易地建設費；建設城市人民防空設施。

計劃、建設、規劃、財政、消防等部門（單位）按照各自的職責做好結合民用建築修建防空地下室的相關工作。

第四條 國家和省確定的人民防空重點城市規劃區域內的新建民用建築，必須按照下列規定修建防空地下室：

（一）十層以上（含十層）或者基礎埋置深度達三米以上（含三米）的民用建築，按地面建築底層面積修建；

（二）九層以下並且基礎埋置深度小於三米的民用建築，其總建築面積達七千平方米以上的，按地面總建築面積的百分之二修建；

（三）其他民用建築，除第一項、第二項規定的項目以外，按一次下達的規劃設計任務地面總建築面積的百分之二統一修建。

第五條 應當修建防空地下室的民用建築，確因地質、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，建設單位須報經人防部門批准；經批准不修建的，建設單位應按規定向人防部門繳納人民防空工程易地建設費。

第六條 人民防空工程易地建設費的收取標准按國家和省有關規定執行。

第七條 除以下新建民用建築項目應適當減免防空地下室易地建設費外，任何單位和個人不得侵佔、挪用或者截留防空地下室易地建設費，不得擅自減收、免收防空地下室易地建設費。

（一）享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

（二）新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建築，減半收取；

（三）臨時民用建築和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

（四）因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修復的民用建築，予以免收。

第八條 防空地下室的設計必須由具備相應資質的設計單位承擔。人防部門對防空地下室設計單位的設計資質進行核實。

第九條 防空地下室的建設單位在建設項目初步設計前，應將擬建工程的規劃平面圖和防空地下室的規模、平時用途、使用要求等報人防部門，由人防部門按有關規定要求確定防護等級和戰時用途，作為初步設計依據。設計單位應嚴格按照確定的建設規模、防護等級和人民防空工程設計規范進行設計，保證設計質量。

第十條 防空地下室的初步設計應達到本辦法附件一第一部分的規定。初步設計完成後，應及時報送人防部門審批，人防部門應在受理初步設計文件後3個工作日內完成審批工作。

第十一條 防空地下室的施工圖設計應按照人防部門批準的初步設計審查意見進行。其設計深度應達到本辦法附件一第二部分的規定。施工圖設計完成後，報送人防部門審批，人防部門應在10個工作日內完成施工圖設計的審查工作。工程在施工中如需變更設計，必須報請人防部門審批同意後方可實施。

第十二條 違反本辦法第四條、第五條、第八條、第九條、第十條、第十一條規定的，建設、規劃、消防等有關部門不得辦理工程建設相關手續。

第十三條 人防部門依法對防空地下室的施工質量進行監督檢查。對不符合設計要求、施工規范和防護要求的，人防部門應責令施工單位限期整改，整改完畢後，經人防部門復驗認可，方可進入下道工序。

第十四條 防空地下室的隱蔽工程驗收、結構中間驗收和竣工驗收須按本辦法附件二執行。驗收前應及時報人防部門，並提供有關資料。

第十五條 防空地下室的質量檢驗和評定標准按《人民防空工程質量檢驗評定標准》（RFJ1-90）執行。

第十六條 防空地下室的專用防護設備，包括防護門、密閉門、防爆波活門和各種自動排氣活門等均應採用經國家人防辦公室審定的具有人防工程防護設備生產許可證的定點生產廠家的合格產品，嚴禁使用自行加工或其他替代產品，否則為不合格工程。

第十七條 防空地下室施工建設應與地面主體工程施工建設同步實施。防空地下室竣工驗收質量不合格的，應在規定期限內整改並達到規定的防護等級。對無法整改的，整個工程項目不得評為優良工程，並按易地建設處理，由建設單位按相同面積向人防部門繳納易地建設費。

第十八條 防空地下室竣工後，建設單位必須把有關文件、資料、竣工圖報送人防部門存檔。

第十九條 任何單位和個人不得擅自改造人民防空工程。經人民防空主管部門批准改造的人民防空工程，不得損壞工程內部人民防空設施、設備原有的性能和結構，不得降低其防護效能。

第二十條 城市新建民用建築不建、少建防空地下室的，由縣級以上人防部門給予警告，責令限期修建、補建或者按照規定繳納人民防空工程易地建設費，並可按照應建防空地下室面積每平方米四十元以上八十元以下的標准處以罰款，但最高不得超過十萬元。

第二十一條 建設單位未按照規定繳納人民防空工程易地建設費的，由縣級以上人防部門責令限期繳納，並按每日千分之二的標准加收滯納金。

第二十二條 防空地下室的設計和施工單位不按照國家規定的防護標准和質量標准修建防空地下室的，人防部門應責令限期改正，並可以對個人並處五千元以下罰款、對單位並處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失。

第二十三條 人防部門和其他有關部門工作人員在防空地下室建設管理中，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊或有其他違法、失職行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責任。

第二十四條 本辦法由市人防部門負責解釋。

『陸』 上海市人民防空管理條例

現在中國的人防都在向民防轉變！

你可以去網路上搜《上海市民防條例》，看看是不是你想要的

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附：
上海市民防條例
（1999年6 月1日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過根據2003年6 月26日上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關於修改〈上海市民防條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條為了提高城市整體防護能力，防範與減輕災害危害，保護人民的生命和財產安全，根據有關法律、行政法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。 第二條本條例所稱的民防，是指政府動員和組織群眾採取防空襲、抗災救災措施，實施救援行動，防範與減輕災害危害的活動。 第三條本條例適用於本市行政區域內對空襲、火災、水災、地震災害和其他災害，災害性的化學事故、放射性污染事故、交通事故、建築物與構築物倒塌和其他災害性事故的預防、應急救援及其相關的管理工作。 第四條本市民防工作由上海市人民政府領導，其中人民防空工作由上海市人民政府和上海警備區領導。 區、縣民防工作由區、縣人民政府領導，其中人民防空工作由區、縣人民政府和同級軍事機關領導。 第五條上海市民防辦公室（以下簡稱市民防辦）是本市民防工作的辦事機構，負責本市民防工作的綜合協調及其相關的組織管理工作；主管本市人民防空工作，負責人民防空工作的組織實施。 區、縣民防辦公室（以下簡稱區、縣民防辦）是本行政區域民防工作的辦事機構，負責區、縣民防工作的綜合協調及其相關的組織管理工作；主管本行政區域的人民防空工作，負責人民防空工作的組織實施。區、縣民防辦業務上受市民防辦指導。 市和區、縣的公安部門、水行政主管部門依照法律規定分別負責火災、水災的預防、應急救援工作；負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門，依照法律規定各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。 市和區、縣的計劃、規劃、財政、建設、交通、商業、民政、衛生、環境保護、物資、電力、電信、公用事業、氣象等部門，在各自職責范圍內負責有關的民防工作。 第六條市和區、縣人民政府應當將民防建設納入國民經濟和社會發展計劃。 第七條市和區、縣人民政府應當將民防經費列入同級財政年度預算。 第八條一切單位和個人都有獲得民防保護的權利，都必須依法履行民防的義務。
第二章 規劃和預案
第九條市和區、縣民防辦應當會同公安部門、水行政主管部門、負責管理地震工作的部門或者機構以及其他有關部門，編制本行政區域的抗災救災規劃，由本級人民政府審定並組織實施。 抗災救災規劃應當根據實際情況變化適時進行修訂。 第十條市民防辦應當組織擬定本市防空襲方案及其實施計劃，經市人民政府和上海警備區審核後，報上級軍事機關批准。 區、縣民防辦應當根據本市防空襲方案及其實施計劃，組織擬定本行政區域防空襲方案及其實施計劃，經本級人民政府和同級軍事機關審核後，報市人民政府和上海警備區批准。 防空襲方案及其實施計劃至少每五年修訂一次。 第十一條火災、水災、地震災害和其他災害，災害性的交通事故、建築物與構築物倒塌和其他災害性事故的應急預案，由公安部門、水行政主管部門、負責管理地震工作的部門或者機構以及其他有關部門按照各自職責擬定，報本級人民政府審定。應急預案應當抄送同級民防辦。 市和區、縣民防辦應當會同有關部門擬定本行政區域災害性的化學事故、放射性污染事故等應急預案，報本級人民政府審定。其中，區、縣的應急預案應當報市民防辦備案。 第十二條本市民防重點防護目標由市和區、縣的民防辦、公安部門、水行政主管部門、負責管理地震工作的部門或者機構依照法律規定確定，報本級人民政府備案。其中防空襲重要經濟目標的確定，由市民防辦會同有關部門提出，報市人民政府和上海警備區批准。 民防重點防護目標單位或者其上級管理部門，必須採取有效防護措施，擬定本單位或者本部門的應急搶險搶修方案，報市有關主管部門批准後組織實施。 第十三條計劃、財政、商業、物資、醫葯等有關部門，應當結合平時物資周轉供應，有計劃地做好民防物資儲備。 物資儲備方案由市負責物資儲備的部門提出，報市人民政府批准後組織實施。其中防空襲物資儲備方案應當報市人民政府和上海警備區批准。 第十四條市和區、縣人民政府應當根據人民防空和抗災救災的需要，組織有關部門制定疏散計劃並組織實施。
第三章 通信和警報
第十五條市和區、縣民防辦應當會同公安部門、水行政主管部門、負責管理地震工作的部門或者機構、電力、電信以及其他有關部門編制本行政區域的民防通信整體建設規劃，報本級人民政府批准。 市和區、縣民防辦負責編制本行政區域的防空警報建設規劃，並組織防空警報網的建設和管理。 第十六條對民防通信和防空警報網建設所需要的通信專線、指揮通信網和防空警報網的中繼線，有關部門應當優先提供保障。 用於民防通信的專用頻率和防空警報音響信號，任何單位或者個人不得佔用、混同。 第十七條民防通信、防空警報設施必須保持良好使用狀態。 通信、廣播、電視系統戰時必須優先傳遞、發放防空警報信號。 第十八條防空警報設施規劃設置點建築物的所有者，應當在該建築物頂層預留不少於十平方米的防空警報設施專用房，並為民防辦安裝防空警報設施提供方便條件，不得阻撓。 預留的防空警報設施專用房所需建造費用由市或者區、縣民防辦予以補償。 設置在有關單位的防空警報設施，由其所在單位維護管理。 防空警報設施不得擅自拆除。確因城市建設需要拆遷防空警報設施的，應當報市民防辦批准。重建費用由拆除單位承擔。 第十九條市人民政府和經市人民政府批準的區、縣人民政府可以組織防空警報試鳴。防空警報試鳴由市和區、縣民防辦具體實施，電力、電信部門以及防空警報設施所在單位應當予以保障。 市或者區、縣人民政府應當在防空警報試鳴的五日以前發布公告，報刊、廣播、電視等新聞單位應當及時予以刊播。
第四章 應急救援
第二十條市和區、縣人民政府應當根據民防需要，組織有關部門建立專業民防應急救援組織、群眾防空應急救援組織等民防應急救援組織。 民防辦負責組建民防特種救援隊、化學事故應急救援隊；其他專業民防應急救援組織，經市人民政府批准後，由有關部門負責組建。 市和區、縣民防辦應當會同有關部門編制群眾防空應急救援組織組建方案，報本級人民政府批准後由下列部門負責組建： （一）建設、公用事業、電力等部門組建搶險搶修隊； （二）衛生、醫葯部門組建醫療救護隊； （三）公安部門組建消防隊、治安隊； （四）衛生、化工、環境保護等部門組建防化防疫隊； （五）電信部門組建通信隊； （六）交通運輸部門組建運輸隊。 群眾防空應急救援組織平時應當擔負抗災救災任務。 紅十字會組織依法進行救護工作。 第二十一條專業民防應急救援組織的訓練大綱、訓練計劃由組建部門制定並組織實施。 市和區、縣民防辦應當會同群眾防空應急救援組織的組建部門，制定應急救援組織的訓練大綱、訓練計劃和綜合演練計劃。 群眾防空應急救援組織的訓練，由組建部門組織實施。 群眾防空應急救援組織的綜合演練，由市和區、縣民防辦會同組建部門組織實施。 第二十二條群眾防空應急救援組織所需的裝備、器材和經費由組建單位負責提供。其中特殊的專用設備、器材由市或者區、縣民防辦提供。 第二十三條災害、災害性事故發生時的應急救援工作，由市或者區、縣人民政府按照分級管理原則統一組織指揮；市和區、縣民防辦以及其他有關部門按照各自職責分工負責實施。 第二十四條發現災害、災害性事故的單位或者個人，應當及時報告有關部門或者通過「110」報警服務台報警。 有關部門接到災害、災害性事故的報告或者報警後，應當立即報告本級人民政府並按照應急預案實施救援。 受災或者發生災害性事故的單位，應當在報告或者報警的同時，採取緊急措施控制危害源，組織自救互救，並配合應急救援組織進行救援。 第二十五條民防應急救援組織應當根據市或者區、縣人民政府或者由其授權的部門的指令及時進行救援工作，不得拒絕、延誤。 因應急救援需要，經市或者區、縣人民政府授權的部門可以臨時調用本行政區域內的其他人員、設備和物資。被調用的設備和物資應當及時歸還。如有損壞或者無法歸還的，市或者區、縣人民政府應當給予補償。 第二十六條市或者區、縣民防辦應當會同本級計劃、財政、審計以及其他有關部門平衡、監督、檢查人民防空和抗災救災資金、物資的分配和使用情況。 第二十七條市和區、縣民防辦應當會同有關部門收集本行政區域內發生的災害、災害性事故及其應急救援處置情況，並定期進行分析、研究，為本級人民政府抗災救災決策提供服務。
第五章 民眾防護
第二十八條各級人民政府應當加強民防宣傳教育，提高本市公民的防火救災意識。 市和區、縣民防辦應當會同有關部門制定民防宣傳教育計劃。 第二十九條在校學生的民防教育，由各級教育主管部門會同其他有關部門共同組織實施。 國家機關、社會團體、企業事業單位人員的民防教育，由所在單位組織實施。 其他人員的民防教育，由鄉、鎮人民政府和街道辦事處組織實施。 新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等有關部門應當協助開展民防宣傳教育。 市和區、縣民防辦應當加強對民防宣傳教育的督促、檢查。 第三十條本市公民應當學習民防的基本知識，接受民防基本技能的培訓，參加民防演練，增強自救互救的能力。 國家機關、社會團體、企業事業單位，應當有計劃地組織本單位人員進行疏散、自救互救等民防演練。市和區、縣民防辦應當給予指導。 市和區、縣人民政府應當根據需要組織民防演練。 第三十一條市和區、縣民防辦根據公民自願的原則，可以組織民防志願者隊伍。 民防志願者隊伍的成員，應當參加專門的民防培訓，按照要求參加應急救援活動。 民防志願者隊伍的組建、培訓和參加應急救援活動的辦法，由市人民政府另行制定。 第三十二條在災害、災害性事故的應急救援中，任何單位和個人都必須遵紀守法，服從指揮。
第六章 民防工程
第三十三條本條例所稱的民防工程，僅指人民防空工程，包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室。 民防工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。 第三十四條市民防辦應當根據國防建設的需要，結合城市建設和經濟發展水平，會同有關部門編制本市民防工程建設規劃，經市規劃管理部門綜合平衡後，納入市城市總體規劃。 區、縣民防辦應當根據市民防工程建設規劃，會同有關部門編制本行政區域的民防工程建設規劃，經區、縣規劃管理部門綜合平衡後，納入區、縣城市總體規劃。 第三十五條本市的地鐵、隧道等地下交通干線以及地下的電站、水庫、車庫等地下公共基礎設施的建設，應當兼顧防空需要。 前款規定的地下交通干線以及地下公共基礎設施的規劃審查和竣工驗收，市或者區、縣民防辦應當參與。 第三十六條建設單位新建民用建築，應當按照國家和本市有關規定，結合修建戰時可用於防空的地下室；不宜修建的，建設單位應當按照規定繳納民防工程建設費，由市民防辦統籌安排，就近修建。 民防工程建設費應當繳交市財政專戶，專款專用，不得挪作他用。 第三十七條結合民用建築修建防空地下室的，規劃管理部門在審批規劃方案時，應當徵求市或者區、縣民防辦的意見。 第三十八條民防工程的設計、施工、質量必須符合國家或者本市規定的防護標准和質量標准。 單獨修建的民防工程竣工驗收後，建設單位應當向市民防辦辦理備案手續。 結合民用建築修建防空地下室的工程竣工驗收後，建設單位應當向市或者區、縣民防辦辦理該工程的防空地下室的備案手續。 任何單位和個人不得出租或者使用未經驗收或者驗收不合格的民防工程。 第三十九條民防工程和與其配套的進出道路、孔口、出入口、口部管理房等設施的地面用地，有關部門應當依法予以保障。 第四十條公用的民防工程由市或者區、縣民防辦負責維護管理。其他民防工程由投資者或者使用單位按照國家和本市的有關規定負責維護管理，並接受市或者區、縣民防辦的監督檢查。 對民防工程進行維修養護的單位，必須具有相應的資質。 第四十一條平時利用民防工程不得影響其防空效能。 平時利用民防工程的，應當自工程投入使用之日起十日內向市或者區、縣民防辦辦理備案手續。 第四十二條任何單位或者個人不得擅自拆除民防工程； 確因市政建設、舊城改造等需要拆除民防工程的，必須按照規定報經國家人民防空主管部門或者本市的民防辦批准；拆除單位必須在規定的期限內負責補建，或者補償建設相同面積的民防工程所需要的費用。
第七章 法律責任
第四十三條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市或者區、縣民防辦給予警告，責令限期改正，可以並處罰款： （一）新建民用建築少建防空地下室或者不繳、少繳民防工程建設費的，處以一萬元以上十萬元以下罰款； （二）出租或者使用未經驗收或者驗收不合格的民防工程的，對個人處以一千元以上五千元以下罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，應當依法予以賠償； （三）平時利用民防工程不按照規定辦理備案手續的，對個人處以一百元以上一千元以下罰款，對單位處以五百元以上五千元以下罰款。 罰沒款全部上繳國庫。 第四十四條違反本條例規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者有關部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分： （一）民防辦或者其他有關部門未按照規定擬定應急預案的； （二）民防重點防護目標單位或者其上級管理部門不擬定本單位、本部門應急搶險搶修方案的； （三）受災或者發生災害性事故的單位，不及時報告、報警或者不採取緊急措施控制危害源，不配合應急救援的； （四）民防應急救援組織不執行市和區、縣人民政府或者由其授權部門指令的； （五）挪用民防工程建設費，尚不構成犯罪的。 第四十五條對違反本條例規定的行為，除本條例已規定處罰的外，其他有關法律規定應當予以處罰的，由有關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十六條當事人對有關部門根據本條例作出的具體行政行為不服的，可以依照國家有關行政復議的法律、法規或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。 當事人對具體行政行為逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。 第四十七條負有民防職責管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十八條本條例自1999年8月1日起施行。

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『柒』 人防門質保期多久

建設工程的質保期，自竣工驗收合格之日起計算。 建設工程保修期 建設工程保修期是指在正常使用條件下，建設工期的最低保修期限。國務院的《建設工程質量管理條例》第四十條規定。

『捌』 人防工程的使用權能否繼承使用年限一般多少年

國家鼓勵人防工程實行平戰結合，必建人防工程可以出租，法規明確此類「必建人防內工程容」不得出售。不得出售意味著無法轉讓所有權，房產部門也不核發必建人防工程的房產證。一段時期以來，一些開發商為急於回收成本，受利益驅使不再按月出租人防車位，改為強行以長期出租或附贈等形式向業主變相出售人防車位，損害法律權威和公共利益。當然，這里也有一種情況，有些開發商超出必建義務還多建了一些人防工程，這些超建人防工程是可以出售並可以取得產權證的，並且產權年限與地面建築相同。
產權車位可以出售買賣，它的使用年限一般與房屋的土地使用權一致；而人防工程有的可出售，大部分不可出售，要看項目具體建設情況。結建范圍內的人防車位無法出售買賣，雖然可以租賃，但是其租期不得超過3年。2013年5月1日起施行的《江蘇省物業管理條例》明確規定：物業管理區域內依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應當向全體業主開放，出租的租賃期限不得超過三年，不得將停車位出售、附贈。其他地區可向當地人防監管部門咨詢。