Ⅰ 國土資源部關於勘查許可證日期確定問題的復函
( 國土資函 [1998]228 號)
廣東省地質礦產局:
你局粵地函 [1998]061 號文收悉。經研究回,答復如下:
二、根據 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第八條第四款的規定,准予登記的,探礦權申請人應當自收到通知之日起 30 日內,按照本辦法的規定到登記管理機關繳納有關費用,辦理登記手續,領取勘查許可證。
三、在執行 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第二十九條確認探礦權人是否在 6 個月內開始施工的期限時,應當從探礦權人領取勘查許可證的日期開始計算。據此,各級探礦權登記管理機關,應健全相應手續和制度。
國土資源部
一九九八年九月三日
Ⅱ 地質勘查資質取消,那又怎樣
文件摘要 摘自:http://www.sohu.com/a/196300025_788233
取消審批後,國土資源部通過以下措施加強事中事後監管:1.制定發布開展地質勘查的標准和規范。2.充分發揮地質勘查行業組織自律作用。3.對政府部門委託的地質勘查任務,要加強對地質勘查單位履約情況的監督,並對委託任務承擔相應行政責任。4.加強事中事後監管,推行「雙隨機、一公開」抽查,及時查處違法違規行為。5.建立地質勘查單位「黑名單」制度,推動對失信者實行聯合懲戒。
加強事中事後監管措施:
取消審批後,國土資源部要制定開展地質勘查的標准和規范,並督促地方國土資源主管部門通過以下措施加強事中事後監管:1.全面掌握地質勘查單位信息,要求其按照標准規范開展工作。2.對政府部門委託的地質勘查任務,要加強對地質勘查單位履約情況的監督,並承擔相應行政責任。3.對為市場提供服務的地質勘查單位,推行「雙隨機、一公開」抽查,及時查處違法違規行為。4.建立地質勘查單位「黑名單」制度,推動對失信者實行聯合懲戒。
那麼,什麼是地質勘查及地質勘查資質?
地質勘查是地質勘查工作的簡稱,對一定地區內的岩石、地層構造、礦產、地下水、地貌等地質情況進行重點有所不同的調查研究工作。按不同的目的,有不同的地質勘查工作。
地質勘查資質分為綜合地質勘查資質和專業地質勘查資質;綜合地質勘查資質包括區域地質調查資質,海洋地質調查資質,石油天然氣礦產勘查資質,液體礦產勘查資質(不含石油),氣體礦產勘查資質(不含天然氣),煤炭等固體礦產勘查資質和水文地質、工程地質、環境地質調查資質;專業地質勘查資質包括地球物理勘查資質、地球化學勘查資質、航空地質調查資質、遙感地質調查資質、地質鑽(坑)探資質和地質實驗測試資質。
區域地質調查資質、海洋地質調查資質、石油天然氣礦產勘查資質、氣體礦產勘查資質(不含天然氣)、航空地質調查資質、遙感地質調查資質和地質實驗測試資質分為甲級、乙級兩級;其他地質勘查資質分為甲級、乙級、丙級三級。
想申請地質勘查資質?你需要——
具備下列基本條件:
(一)具有企業或者事業單位法人資格;
(二)有與所申請的地質勘查資質類別和資質等級相適應的具有資格的勘查技術人員;
(三)有與所申請的地質勘查資質類別和資質等級相適應的勘查設備、儀器;
(四)有與所申請的地質勘查資質類別和資質等級相適應的質量管理體系和安全生產管理體系。
不同地質勘查資質類別和資質等級的具體標准與條件,由國務院國土資源主管部門規定。
申請應當向審批機關提交下列材料:
(一)地質勘查資質申請書;
(二)法人資格證明文件;
(三)勘查技術人員名單、身份證明、資格證書和技術負責人的任職文件;
(四)勘查設備、儀器清單和相應證明文件;
(五)質量管理體系和安全生產管理體系的有關文件。
申請單位應當對申請材料的真實性負責。
地質勘查資質的「局限性」
取得甲級地質勘查資質的單位,可以從事本類別所有的地質勘查活動。
取得乙級和丙級地質勘查資質的單位,可以從事的地質勘查活動的范圍由國務院國土資源主管部門規定。
地質勘查資質證書有效期為5年。
地質勘查單位不得超越地質勘查資質證書規定的資質類別或者資質等級從事地質勘查活動,不得出具虛假地質勘查報告。
未取得地質勘查資質證書,擅自從事地質勘查活動,或者地質勘查資質證書有效期屆滿,未依照本條例的規定辦理延續手續,繼續從事地質勘查活動的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
地質勘查單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,由原審批機關吊銷地質勘查資質證書:
(一)不按照地質勘查資質證書規定的資質類別或者資質等級從事地質勘查活動的;
(二)出具虛假地質勘查報告的;
(三)轉包其承擔的地質勘查項目的;
(四)允許其他單位以本單位的名義從事地質勘查活動的;
(五)在委託方取得礦產資源勘查許可證、采礦許可證前,為其進行礦產地質勘查活動的。
被依法吊銷地質勘查資質證書的單位,自吊銷之日起1年內不得重新申請地質勘查資質。
地質勘查資質還沒有取消,所以地質勘查單位還可以賴以生存。
地質勘查資質取消有何利弊
資質的取消,意味著甲乙丙級資質將不再具有實質性意義,也就是說任何單位或個人,只要具備了編制相關技術報告的能力和水平,都可以承擔相應技術報告的編制任務。
失去資質壟斷地位的國有地勘單位面對技術實力較強的個人時,無論成本控制、責任明晰等各方面將全面落入下風。國有地勘單位不得不面臨兩個選擇,第一,退入公益性、基礎性地質勘查領域;第二,擁有自有探礦權的國有地勘單位通過資本運作獲取的資金,走探采一體化道路。
地質勘查資質取消「影響重大」?
首先,公司可以節約大量經費,同時嚴格提高自己內部報告的質量。礦業蕭條、礦企節衣縮食,而資質的取消,給了我企業一個打造自己團隊和節約成本的好機會。如果公司自己的地質人員能夠學會吃透報告標准,相信都是可以寫出合乎規范的報告。
這也強迫設計院勘察院等有資質的單位進行技術提升。坐著喝茶看報紙就能把錢掙了的日子不在了,現在公司不必再用錢去買蓋章了。那麼,資質單位要想拿回這部分錢,必須要提高自己的業務水平,招收更多技術人員並進一步進行培訓,對自己的報告內容提高要求。
這或許是到目前為止地勘單位最大的革命。地質工作或由獨立地質師開展或依附於大型礦企。相應的獨立地質師配套制度也將呼之欲出,這將會刺激更多中小型咨詢公司或者個人咨詢師參與到這種競爭中來。部分威望高、技術力量強的個人會組成新的團隊。不同的團隊也可以重新組合,形成合夥人制度的公司。整個社會形成一種良性有效循環。既然這碗羹誰都能來分。論關系,大家也各憑本事。那麼中小型咨詢公司和個人咨詢師,要的錢又少,乾的活兒也多,出來的報告質量也高,總會有一些公司願意嘗試用這些人的。企業的真正「資質」就是公信度和業績,「資質」的高低完全有市場和行業內部考評決定。
礦業界里的不同觀點——
有人認為這只是換湯不換葯,並沒有起到實質性的改變。
有人則拍手稱快,去除了這些冗雜的資質,很多人都有大展身手的機會了。
部分網友的觀點——
網友A:這是地勘機制與國際接軌的一步,未來可能圍繞一批業內專家形成若干具有良好的專業素養和業內聲望的地質勘查團隊。信譽和業內口碑將是地勘單位的生命線。
網友B:這說明大小地勘單位都具有同樣的起步線,給小地勘單位一線生存希望。取消地勘資質,才能充分顯示市場競爭的優勢。
技術人員怎麼辦?
在大變革的時代,時刻做好變的思想准備。天下唯一不變的就是「變」,應對變局的方法不是關系、門路,恰恰是自己的本領。
自由競爭的時代,是強者恆強、弱者恆弱的時代。如果你沒有轉行,還是刻苦磨練內功吧。我們相信,真正開始大浪淘沙後,會留下礦產地質工作人員中最優秀的一批,而且也會得到合理的物質和精神回報。
中國地勘市場形勢會是什麼樣的局面?
1.國有地勘單位、個人、合夥制公司等各類市場主體全面競爭
失去資質壟斷地位的國有地勘單位面對技術實力較強的個人時,無論成本控制、責任明晰等各方面將全面落入下風。國有地勘單位不得不面臨兩個選擇,第一,退入公益性、基礎性地質勘查領域;第二,擁有自有探礦權的國有地勘單位通過資本運作獲取的資金,走探采一體化道路。
圍繞著部分威望高、技術力量強的個人會組成新的團隊。不同的團隊也可以重新組合,形成合夥人制度的公司。可以參考律師事務所的運營模式。
2.第三方質量監管機構將出現
我們知道,傳統國有地勘單位的質量體系被稱為三級質量管理體系,很大程度上質量監管是本單位自律的事情。地勘質量的責任人也是地勘單位集體承擔。
未來,由於地勘市場主體變得復雜與多樣,地勘工作的質量亟需一個中立的第三方進行監督。在市場的呼喚之下,第三方質量監管機構將出現。
3.專業化的工程施工公司、樣品分析實驗室獨立出現
當前廉價、高效、低質的私人鑽機在未來責任明晰、高標準的質量要求下將逐漸淘汰,取而代之的是專業化、標准化的工程施工公司。工程施工行業的平均素質將大幅提高。
樣品分析實驗室基於同樣的理由將提高專業化水平,部分民營實驗室可能出現。
4.將出現1-2家互聯網平台全面整合地勘市場主體,形成」地質勘查+互聯網「的局面
地勘資質要求取消後,地勘市場主體數量大大增加。信息不對稱是阻礙地勘市場甲乙雙方進行產品交換的最主要原因。互聯網由於具有即時、便利、無地域限制的特點,將是整合甲乙雙方供需信息的最佳平台。不出意外,互聯網地質平台將整合未來技術力量供應方和需求方的大部分信息。從其它行業的競爭結果看,互聯網地質平台競爭的最終結果將是一家獨大或兩家共治的局面。
Ⅲ 采礦許可證年檢的時間一般是什麼時候
采礦許可證年檢
一、辦理范圍及條件
年檢范圍:指在我縣范圍內從事礦產資源勘查、開采活動的法人或自然人(探礦權人和采礦權人)。
二、承諾時限
20個工作日(不包含申請人自身耽誤時間和法定節假日)。
三、必備報件材料( 一式二份)
1、首先,采礦權人申領、填報《采礦權人年度報告及檢查表》,並提交采礦許可證副本,以及上一年度礦產資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款交款票據復印件和繳費減免證明;
2、國土資源主管部門受理審查年度報告材料,審查其真實性,決定是否受理;
3、國土資源主管部門對礦山企業進行實地檢查,作出「合格」或「不合格」的結論,並可在采礦許可證副本上簽署合格或不合格的意見;
4、國土資源主管部門應將年檢結論書面告知采礦權人,對年檢合格的,可以在采礦許可證副本上簽署合格意見,辦理注冊手續,加蓋專用章。對不合格的,提出限期整改意見, 整改合格的仍可視為通過年檢,辦理注冊手續。采礦權人對年檢結論不服的可以和上一級國土資源主管部門提出異議,要求重新年檢。
四、收費項目、依據和標准
采礦權使用費:《礦產資源開采登記管理辦法》第九條、第十一條。
列印采礦證
服務對象
辦理采礦登記頒發《采礦許可證》流程圖
領
導簽
、
批
辦公室蓋章
預申請批復
材料等
地礦股審查、處理
采礦權申請人
(含采礦權買受人)
窗口
受理
窗口繳納(采礦權使用費)
7日 審批後
環保、安監等相關部門材料
簽署初審意見
轉報市局
在窗口登記報送時間
受理單反饋給窗口
窗口
(即辦)
窗口
(2日)
地礦股
(總18日)
主辦股室流程及期限:
一、辦理范圍及條件
依法取得采礦權的自然人、法人或其他經濟組織
二、承諾時限
20個工作日,屬市級以上發證的,轉報市局,屬縣級發證的20個工作日(不包括申請人材料報送市局審批時間及法定節假日)
三、必備報件材料:(一式三份)
1、采礦權申請登記書(原件)及報盤;
2、以地形地質圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖,(以國家直角坐標標定拐點坐標)(原件);
3、營業執照或企業預留名稱文件(驗原件,交復印件);
4、資金證明文件(原件);
5、礦產資源預申請(劃定礦區范圍)的批准文件(原件);
6、佔用礦產資源儲量登記表(原件);
7、礦產資源開發利用方案及其審查意見(原件);
8、安全生產方案及安全生產主管部門的審查意見(原件);
9、環境保護方案及環保主管部門的審查意見(原件);
10、礦山地質環境影響評價報告;
11、礦山用地的證明文件;
12、勘查許可證復印件(由探礦權轉為采礦權的);
13、采礦權評估、確認、處置文件及價款繳納證明文件(申請國家出資勘查形成礦產地采礦權的)(驗原件,交復印件);
14、中標、競拍或競買通知書、合同書及繳款證明(以招標、拍賣、掛牌方式出讓采礦權的)(驗原件,交復印件);
15、采礦登記機關要求的其它資料。
辦理采礦權預申請流程圖
簽署初審意見轉報市局
預申請人
(已有探礦權轉采礦權、協議出讓的采礦權等提交預申請資料)
窗口(受理)
擬草批文
領導簽批
辦公室蓋章
服務對象
窗口受理
7日 審批後
地礦股審查、處理
2日
3日
窗口
(即辦)
窗口
(2日)
地礦股
(總18日)
主辦股室流程及期限:
一、辦理范圍及條件
申請人已有探礦權轉采礦權的,通過市場方式取得采礦權的,不需要辦理預申請。
二、承諾時限:
屬市級以上審批的,20個工作日轉報,屬縣級審批的,20個工作日(不包含申請人自身耽誤時間及法寶休息日)。
三、必備報件材料
1、預申請報告一式三份,預申請報告的內容:(1)擬申請開采礦產資源的范圍、礦種、位置、佔有的礦產資源儲量和開采規模;(2)申請的礦產資源儲量范圍為整體礦床中的部分時,應說明其與整體礦床的關系以及與礦區總體開發的銜接和影響;(3)他需要說明的問題。
2、經礦產資源儲量評審機構評審並辦理了評審結果備案手續折地質勘查報告(一式一份);
3、礦產資源儲量評審結果及其備案的文件(一式一份);
4、地質勘查資料匯交的證明材料(一式二份);
5、探礦權人申請開采其勘查區內礦產資源儲量的,應當提交際花該區域有效的勘查許可證;探礦權經轉讓的,還應提交轉讓的批准文件(各一式二份);
6、市國土資源主管部門同具的擬申請的礦區范圍內無礦權重置問題以及符合當地產業經濟政策和礦產資源規劃的書面意見(一式二份);
7、以國家直角坐標標定的以地形地質圖為底圖的礦區范圍圖一式三份(比例尺為1:100—1:5000均可)。
四、收費項目、依據和標准:
此項申請不收費。
采礦權延續登記流程圖
愈期不辦理的,其采礦權自行廢止
未提出申請的
書面告知采礦權人
提出意見
地礦股受騙上當理(繳納礦業權價款,簽訂出讓合同)
儲量審查
窗口受理
領導簽批
列印采礦證
辦公室蓋章
服務對象
采礦權人(在證有效期滿30日內)
地礦股
審查、處理
2日
3日
審批後 7日
提出初審意見轉報市局
在窗口登記報送時間
受理單反饋給窗口
窗口
(2日)
地礦股
(總18日)
窗口
(即辦)
主辦股室流程及期限:
一、辦理范圍及條件:
全縣所有持證礦山,有效期滿30日內來我局辦理。
二、承諾時限:
屬市局以上發的,20個工作日內轉報,屬縣級發的20個工作日(不包含申請人材料報送市局審批時間及法定節假日)
三、必備報件材料:(一式三份)
1、采礦權延續申請登記書(原件);
2、采礦許可證正、副本(原件);
3、營業執照(驗原件,交復印件);
4、資金證明文件(原件);
5、延續采礦登記申請報告(內容含:申請延續生產的理由、礦山生產和儲量利用情況,保有儲量和現有生產能力,申請延續生產年限和依據及其需要說明的情況)(原件);
6、礦產資源儲量報告、評審結果及匯交資料的證明文件(儲量變動較大的)(驗原件,交復印件);
7、佔用礦產資源儲量申請登記表表(原件);
8、礦山安全生產許可證(驗原件,交復印件)或安全生產主管部門出具的安全生產證明文件(原件);
9、資源稅、資源補償費繳納的證明文件(原件);
10、采礦權評估、確認、處置文件及價款繳納證明文件(申請國家出資勘查形成礦產產地采礦權的)(驗原件,交復印件);
11、采礦權的礦產地為是申請人自己出資勘查形成的證明文件,如發票、合同、委託書、勘查報告、勘查許可證、地勘單位證明文件(申請自己出資勘查形成的礦產地的采礦權的)(驗原件,交復印件);
12、采礦權登記機關要求的其它資料。
四、收費項目、依據和標准
Ⅳ 勘查許可證、采礦許可證有效期限的計算方法
探礦權、采礦權轉讓後,勘查許可證、采礦許可證的有效期限,為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經進行勘查、采礦的年限的剩餘期限。
Ⅳ 什麼情況下探礦權需要申請注銷登記
《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令〔1998〕第240號)第二十四條規定:有下列情形之一的,探礦權人應當在勘查許可證有效期內,向登記管理機關遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告,報送資金投入情況報表和有關證明文件,由登記管理機關核定其實際勘查投入後,辦理勘查許可證注銷登記手續:
(1)勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續登記或者不申請保留探礦權的;
(2)申請采礦權的;
(3)因故需要撤銷勘查項目的。
自勘查許可證注銷之日起90日內,原探礦權人不得申請已經注銷的區塊范圍內的探礦權。
Ⅵ 探礦權有沒有延續次數的限制
探礦權的延期次數沒有限制規定,但每次延續時間不得超過兩年。探礦權延續後,其內探礦權使用費和最低勘查容資金投入應連續計算。
延長探礦權期限,又稱延長勘查許可證期限(prolonging the exploration-licence'sterm of validity)。它是純粹的許可證有效期的延長,而不涉及區塊范圍、工作對象和探礦權人的改變等內容變更。探礦權人在勘查許可證屆滿後需要繼續進行勘查的,應當在許可證有效期滿的法定期限前,向勘查登記管理機關遞交勘查項目完成情況報告,報送勘查資金投入情況報表及有關文件資料,申請辦理延期登記手續。逾期不辦的,勘查許可證自行作廢。
Ⅶ 礦業權證的時效及延續
(一)探礦權證的時效及延續
勘查許可證有效期最長為3年;石油、天然氣勘查許可回證有效期最長為7年。答
需要延長勘查工作時間的,探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續,每次延續時間不得超過2年。探礦權人逾期不辦理延續登記手續的,勘查許可證自行廢止。
石油、天然氣滾動勘探開發的采礦許可證有效期最長為15年;但是,探明儲量的區塊,應當申請辦理采礦許可證。
登記管理機關應當自頒發勘查許可證之日起10日內,將登記發證項目的名稱、探礦權人、區塊范圍和勘查許可證期限等事項,通知勘查項目所在地的縣級地質礦產管理部門。
(二)采礦權證的時效及延續
采礦許可證有效期,按照礦山建設規模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續采礦的,采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的,采礦許可證自行廢止。
Ⅷ 探礦權的取得
探礦權指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內,勘查礦產資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權人。《中華人民共和國礦產資源法》規定,國家對礦產資源的勘查實行許可證制度。勘查礦產資源必須依法申請登記,領取勘查許可證,取得探礦權。
商業性礦產勘查投資指南
探礦權人的權利
按照勘查許可證規定的區域、期限、工作對象進行勘查;在勘查作業區及相鄰區域架設供電、供水、通訊管線,但是不得影響或者損害原有的供電、供水設施和通訊管線;在勘查作業區及相鄰區域通行;根據工程需要臨時使用土地;優先取得勘查作業區內新發現礦種的探礦權;優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權;自行銷售勘查中按照批準的工程設計施工回收的礦產品,但是國務院規定由指定單位統一收購的礦產品除外;按照規定轉讓、出租、抵押探礦權。
◎探礦權人的義務
在規定的期限內開始施工,並在勘查許可證規定的期限內完成勘查工作;向勘查登記管理機關報告開工等情況;按照探礦工程設計施工,不得擅自進行采礦活動;在查明主要礦種的同時,對共生、伴生礦產資源進行綜合勘查、綜合評價;編寫礦產資源勘查報告,提交給有關部門審批;按照規定匯交礦產資源勘查成果檔案資料;遵守有關法律、法規關於勞動安全、土地復墾和環境保護的規定;勘查作業完畢,及時封、填探礦作業遺留的井、硐或者採取其他措施,消除安全隱患;繳納探礦權使用費,完成最低勘查投入。
國家規定從事礦產資源勘查必須符合規定的資質條件。
◎探礦權的有償取得
國家對探礦權實行有償取得制度,探礦權使用費和探礦權價款等的繳納方式、具體標准請參閱第一部分中「相關稅費政策」的內容。
◎探礦權取得的幾種方式 詳細請參閱《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》(國土資發[2006]12號)
第一種方式是申請取得。對錳、鉻等79種第一類礦產申請在礦產勘查工作空白區或雖進行過礦產勘查但未獲可供進一步勘查礦產地的區域內進行勘查的。
第二種方式是以招標、拍賣、掛牌方式取得探礦權。對於煤炭、石煤等85種第二類礦產進行勘查以及對錳、鉻等79種第一類礦產已進行過礦產勘查工作、並獲可供進一步勘查的礦產地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產地進行勘查的。
第三種方式是協議出讓取得。符合協議出讓條件的探礦權 詳細條件請參閱《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》(國土資發[2006]12號)
第四種方式是通過探礦權轉讓方式取得。是探礦權人通過出售、作價出資、合作、重組改制等方式將探礦權轉讓的行為。
◎最低勘查投入規定
探礦權人必須完成每年最低勘查投入。第一年、第二年和以後的勘查年度分別是每平方千米2000元、5000元和10000元 參考《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》,另外部分省自行規定了最低勘查投入標准,請自行查詢
◎勘查許可證有效期規定
勘查許可證有效期最長為3年,石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。勘查許可證有效期屆滿的30日前到登記管理機關辦理延續登記手續,每次延續時間不得超過2年。探礦權人逾期不辦理延續登記手續的,勘查許可證自行廢止。
◎勘查登記審批許可權規定
石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產勘查;煤炭勘查區塊面積大於30平方千米(含30平方千米)的勘查項目;鎢、錫、銻、稀土礦產勘查投資大於500萬元人民幣(含500萬元人民幣),或勘查區塊面積大於15平方千米(含15平方千米)的勘查項目;油頁岩、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產勘查投資大於500萬元人民幣(含500萬元人民幣)的勘查項目;海域(含內水)、跨省(自治區、直轄市)的礦產勘查等由國土資源部頒發勘查許可證;除上述條件之外的勘查項目以及二氧化碳氣、地熱、硫、金剛石、石棉、礦泉水礦產勘查等由省級人民政府國土資源主管部門頒發勘查許可證。外商投資勘查礦產資源的參照內資企業情況執行。
提示:國土資源部頒布的《關於暫停受理煤炭探礦權申請的通知》(國土資發[2007]20號)規定,自2007年2月2日起至2008年12月31日止,除國務院批準的重點煤炭開發項目和使用中央地質勘查基金(周轉金)或省級地質專項資金開展煤炭普查和必要詳查的,可以設置煤炭探礦權外,全國暫停受理新的煤炭探礦權申請。
商業性礦產勘查投資指南
Ⅸ 探礦權管理
【礦產資源勘查管理】是指國家國土資源管理部門為實現礦產資源國家所有權益和保護探礦權人合法權利,對中華人民共和國領域及管理的其他海域內所實施的礦產資源勘查活動依法進行統一登記和管理的活動。包括三個要件:礦產資源勘查管理是政府行為;礦產資源勘查管理是法律行為;礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理。礦產資源勘查管理內容主要包括:界定探礦權的空間和時間界限;設定取得探礦權的資格、程序、條件;界定探礦權人的權利義務;受理探礦權申請、審批並授予探礦權;徵收管理探礦權使用費;探礦權轉讓、延續、變更和注銷管理;管理由國家投資形成的礦產地的探礦權轉讓;保護合法的探礦權。
【探礦權申請】是指探礦權申請人依法按規定格式向國家國土資源管理部門請求取得探礦權、授予勘查許可證的法律行為。探礦權申請需要提交以下材料:申請登記書和申請的區塊范圍圖;勘查單位的資格證書復印件;勘查工作計劃、勘查合同或者委託勘查的證明文件;勘查實施方案和附件;勘查項目資金來源證明;國務院國土資源管理部門規定提交的其他資料。其中,探礦權申請人,規定勘查出資人為探礦權申請人,但是,國家出資勘查的,國家委託勘查的單位為探礦權申請人。探礦權人資格,是指成為探礦權人的單位所必須具備的資格條件。如果探礦權人不具備該條件,則必須僱傭經過國家認定的具有地質勘查資格並與勘查項目要求相適應的地勘單位進行勘查工作。在提交探礦權申請時需要提交勘查單位的資格證書復印件即為對探礦權人資格的一項要求。資格條件是申請探礦權的一個必備條件。地質勘查單位資格,是指地質勘查單位等級和類別的一種指示。地質勘查單位的資格按照地質勘查工作對象不同劃分為14大類。在每一大類中,再按照單位資歷、技術水平、技術力量、裝備水平、資金和管理水平等6方面指標,劃分為甲、乙兩級或甲、乙、丙、丁四級。探礦權人資質管理,實質上是對地質勘查單位的資質管理。包括地質勘查單位資格證管理和地勘單位分類分級管理兩項制度。
【最低勘查投入制度】是指探礦權人在領取勘查許可證後,為持續保有探礦權,必須按規定每年投入一定數量以上的資金進行勘查活動。每年投入的勘查資金的下限由法律規定,並且是逐年增加的。該制度的目的是,促使探礦權人及時、盡早地開展勘查工作。最低勘查投入標准按照勘查年度計算,每個勘查項目的第一個勘查年度為每平方千米需投入不低於2000元的費用,第二個勘查年度為每平方千米不低於5000元,第三個勘查年度每平方千米不低於10000元。如勘查還在繼續,以後每個勘查年度的最低勘查投入仍為每平方千米10000元。最低勘查投入核減,是指探礦權人在進行勘查工作時遇到了地震、泥石流、洪災、雪災、冰災等不可抗拒的自然災害,致使勘查工作不能正常進行時,可以申請核減當年度的最低勘查投入。
【基礎性公益性地質調查備案制度】是指基礎性公益性地質調查工作不需申請排他性探礦權,但需向登記管理機關備案並領取地質調查證的制度。基礎性公益性地質調查工作屬於小比例尺大范圍掃面,為下一步勘查礦產資源尋找靶區,提供基礎資料,因此不需要申請排他性探礦權。基礎性公益性地質調查工作主要包括區域地質調查、區域礦產調查、區域地球物理調查、區域地球化學調查、航空遙感地質調查、區域水文地質調查、區域工程地質調查、區域環境地質調查、海洋地質調查等。
【探礦權申請受理】是指勘查登記管理機關對探礦權申請人提交的申請書和全套申請材料清點齊全並經過初步查詢確認申請區塊為空白區塊,可以予以接受申請,安排審查的過程。對申請材料不齊全的、申請區塊不是空白區的,登記管理機關可不予受理。對申請材料填寫不清除或有誤的,可限期修改。
【探礦權申請審查】是指勘查登記管理機關在受理了探礦權申請人的申請材料後進行審查的過程。審查的主要內容是:探礦權申請人是否符合申請條件;申請范圍是否符合區塊登記管理辦法的規定;勘查設計是否符合綜合勘查、綜合評價、綜合、利用的方針;申請區塊是否與已有探礦權采礦權重疊;計劃勘查的費用是否能滿足在所申請的區塊內完成法定要求的最低勘查投入。審查後及時將審查決定通知申請人。
【探礦權審批】是指審查、批准並授予探礦權、頒發勘查許可證的過程。其中,探礦權審批機關,是指審查、批准並授予探礦權、頒發勘查許可證的勘查登記管理機關。國務院和省兩級國土資源管理部門為勘查登記管理機關。其中國務院國土資源管理部門負責審批登記發證的項目為:勘查作業區范圍跨省、自治區、直轄市行政區域的勘查項目;領海及中國管轄的其他海域的礦產資源勘查項目;外商投資勘查的礦產資源勘查項目;《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》附錄中規定的34種重要礦產資源的勘查項目。省級國土資源管理部門的管轄許可權為:國務院國土資源管理部門管轄范圍以外的礦產資源的勘查項目;國務院國土資源管理部門授權其負責審批登記發證的礦產資源勘查項目。探礦權審批內容,是指勘查登記管理機關根據探礦權審批原則所確定的具體審批內容。主要包括:勘查項目區塊范圍;勘查礦種;勘查期限;勘查單位是否具有與勘查項目相適應的資格等。
【探礦權審批原則】是指勘查登記管理機關審批、登記、發證時所考慮的基本原則。探礦權審批原則主要包括:探礦權排他性原則;探礦權有償取得原則;探礦權申請在先原則;統一區塊編碼原則;設置探礦權不得過多佔用區塊原則;地質調查不排他原則等。其中,探礦權審批排他性原則,系指每一個探礦權所對應的區塊范圍是惟一的,不能與其他的探礦權使用相同的區塊范圍,法律賦予每一個探礦權均具有排他性的原則。探礦權審批有償取得原則,是指探礦權申請人的申請獲得批准後,必須履行向國家繳納探礦權使用費,申請國家出資形成的礦產地的探礦權還需繳納探礦權價款。探礦權審批申請在先原則,是指在同一個空白勘查區塊范圍內,勘查登記管理機關所執行的誰先申請,先審批誰的原則。勘查登記管理機關按照探礦權申請人遞交申請書的先後順序審查、批准、發證。審查未通過的申請區塊方對其他申請人開放。探礦權審批統一區塊編碼原則,系指探礦權申請人在填寫勘查登記申請書時,必須按照全國統一的勘查登記區塊編號填寫申請勘查區域。設置探礦權不得佔用過多區塊原則,是指為防止探礦權人過多地佔用區塊而不開展地質勘查工作,根據各大類礦種的勘查特點不同,勘查登記辦法規定了每個勘查許可證允許的最大區塊個數。地質調查不排他原則,是指從事基礎地質調查工作項目和為選擇找礦靶區而開展的區域礦產地質調查工作項目,不限制工作區范圍,只進行備案登記,領取地質調查證,允許開展地質調查工作,不授予排他性探礦權的原則。
【探礦權授予】是指探礦權申請經審查批准後,申請人在接到通知之日起30日內到登記管理機關辦理繳納探礦權使用費(若申請區塊為國家出資形成的礦地產的探礦權,還需繳納探礦權價款)手續後,領取勘查許可證、成為持有法律允許勘查區塊的排他性探礦權人並可以依法開展勘查工作的法律程序。
【探礦權日常管理】是指在設置、授予探礦權後,勘查登記管理機關所進行的必要的日常管理工作。主要包括:探礦權使用費和探礦權價款的徵收管理;探礦權的年度審查、變更、延續、保留、注銷等環節。
【探礦權年度檢查】是指勘查登記管理機關每年對探礦權人開展的礦產資源勘查工作情況進行檢查的制度。是各級國土資源管理部門管理探礦權的重要手段之一。
【探礦權變更登記】是指在探礦權存續期間,由於發生一定的法定事由,引起勘查許可證有關內容的變化,由探礦權人提出申請,報經登記管理機關批准登記,並變更勘查許可證相應內容的過程。探礦權變更登記的法定事由包括:擴大或者縮小勘查區塊范圍;改變勘查工作對象;經依法批准轉讓探礦權;探礦權人改變名稱或者地址。
【探礦權延續登記】是指探礦權人在規定的期限內雖完成了勘查設計、進行了部分勘查工作,但由於種種原因,沒有完全實現勘查目的,可在勘查許可證有效期滿30日前,在完成最低勘查投入和履行了探礦權人義務的基礎上,向登記管理機關提交書面申請,將探礦權期限予以延期的過程。探礦權延續登記一般不需審批,探礦權人只需辦理延續登記手續,領取新的勘查許可證。探礦權人辦理延續登記的次數不限,但每次延續的時間最長不得超過2年。
【探礦權保留】是指探礦權人探明了可供開採的礦體後,在勘查許可證有效期屆滿前,提出探礦權保留的申請,經登記管理機關批准,可以停止相應區塊的最低勘查投入,並且在一定時期內保有探礦權的權利。探礦權保留的期限,不得超過2年,需要延長的,可以申請延長2次,每次也不得超過2年。探礦權保留的范圍,僅為可供開採的礦體。
【勘查許可證注銷】是指探礦權人由於一定的法定事由,經登記管理機關批准,放棄探礦權的過程。勘查許可證注銷是導致探礦權終止的一種形式。勘查許可證注銷的法定事由包括:勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續登記或者不申請探礦權保留的;申請采礦權的;因故需要撤銷勘查項目的。
【勘查許可證吊銷】勘查登記管理機關因探礦權人的違法事實而實施的限制或者剝奪探礦權人權利和行為能力的最為嚴厲的一種行政處罰,是探礦權人因違法而應當承擔法律責任的一種形式。
Ⅹ 采礦證使用年限
采礦許可抄證有效期,按照礦山建設規襲模確定。
《礦產資源開采登記管理辦法》對其有相應的規定:
第七條 采礦許可證有效期,按照礦山建設規模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。
采礦許可證有效期滿,需要繼續采礦的,采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的,采礦許可證自行廢止。
(10)勘查許可證有效期擴展閱讀:
《礦產資源開采登記管理辦法》相關法條:
第八條 登記管理機關在頒發采礦許可證後,應當通知礦區范圍所在地的有關縣級人民政府。有關縣級人民政府應當自收到通知之日起90日內,對礦區范圍予以公告。
國家實行采礦權有償取得的制度。采礦權使用費,按照礦區范圍的面積逐年繳納,標准為每平方公里每年1000元。國家出資勘查形成的采礦權價款,由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估。
第十條 申請國家出資勘查並已經探明礦產地的采礦權的,采礦權申請人除依照本辦法第九條的規定繳納采礦權使用費外,還應當繳納國家出資勘查形成的采礦權價款。