⑴ 投標文件截止日期包括當天嗎
是的。包括當天。投標文件截止日期(此處應為投標截止時間,要求是精確時間)是您提交投標文件的最晩時間,此投標截止時間後提交的投標文件招標人不再接收。
⑵ 投標文件遞交的截止時間要求是不少於20個工作日嗎具體理論依據是什麼
《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(3號令)中明確規定,企業國有產權轉讓可以採取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。在實際工作中,企業國有產權轉讓採用招投標方式中常常出現一些操作時間違法違規的情況,影響了企業國有產權轉讓的嚴肅性和公平性。本文結合《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和其他法律法規,以及今年7月1日正式實施的《企業國有產權交易操作規則》(國資發產權[2009]120號)中的《企業國有產權轉讓招投標實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),對企業國有產權轉讓採用招投標方式中應注意的幾個時間進行了總結分析。
1、招標文件發售時間:自招標文件發出之日起至停止發出之日止,最短不得少於5個工作日為宜
對於招標文件發售時間,《招標投標法》和《實施辦法》對此均未明確規定,而《工程建設項目貨物招標投標辦法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》對此做出了明確的規定。《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發改委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民航總局令第27號、2005年1月18日)第十四條規定:「招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發出之日起至停止發出之日止,最短不得少於五個工作日。」《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條規定:「招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少於五個工作日。」我們認為,在企業國有產權轉讓中,為了滿足潛在投資者能夠有充足的時間獲取企業國有產權轉讓的招標文件,招標文件的發售時間以最短不得少於五個工作日為宜。
2、招標文件審查時間:接到招標文件後的3個工作日內
在企業國有產權轉讓中,產權交易機構是招投標活動的組織方,負責招投標活動的組織、協調、監督和指導。招標人是指產權轉讓方,產權轉讓招投標活動可以由招標代理機構具體實施。為此,產權交易機構需要會同招標人對招標代理機構編制的招標文件進行審核。在《實施辦法》中,對招標代理機構和經紀會員的工作時間及產權交易機構的審查時間均做出了明確的規定。《實施辦法》第九條規定:「 招標代理機構和經紀會員一般在簽訂委託合同後的5個工作日內,依據《產權轉讓公告》及相關規定編制招標文件和投標邀請書,報產權交易機構和招標人審核。產權交易機構會同招標人在接到招標文件後的3個工作日內進行審查,並將審核結果書面通知招標代理機構和經紀會員。」對於招標文件的審查時間,《招標投標法》沒有做出明確的規定,實際工作中應以《實施辦法》規定的時間為准。
3、招標文件澄清或修改時間:投標截止時間至少15日前
在實際工作中,有時需要對招標文件進行澄清或修改,不少招標代理機構常常違反該項時間規定。《招標投標法》第二十三條明確規定,「招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。」《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部18號令)對招標文件澄清或修改時間也做出相同的時間規定。對於招標文件澄清或修改時間,《實施辦法》中並未做出明確的規定。
公開招標的程序是嚴格規范的,招標文件一經發出不得擅自作實質性澄清和修改。該項規定為保證公開招標的嚴肅性和投資方製作投標方案有足夠的時間。通常情況下,招標文件的澄清或修改不但應在時間上滿足《招標投標法》中的規定,而且在程序上也應由招標人及招標文件的原審批部門批准。
4、投標截止時間:一般不少於10個工作日
為滿足投標人有充分的時間來完成投標文件的編制,《招標投標法》和《實施辦法》對投標截止時間均做出了明確的規定。需要注意的一點是,兩者規定的時間是不同的。《招標投標法》第二十四條明確規定「招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少於二十日。」《實施辦法》第十二條規定「招標文件應當根據轉讓標的的實際情況,合理確定投標文件編制所需要的時間,自招標文件發出至投標文件送達截止日,一般不少於10個工作日。」
需要明確的一點的是,《招標投標法》中規定的依法必須進行招標的項目中並不包括企業國有產權轉讓行為,故兩者規定的時間可以不一致。我們認為,《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(3號令)中規定「產權轉讓公告期為20個工作日。」「經公開徵集產生兩個以上受讓方時,轉讓方應當與產權交易機構協商,根據轉讓標的的具體情況採取拍賣或者招投標方式組織實施產權交易。」 3號令明確規定了企業國有產權行為要先進行20個工作日的公告,後根據轉讓標的的具體情況決定交易方式。這已充分考慮到潛在投資者編制投標文件所需要的時間,故《實施辦法》規定了自招標文件發出至投標文件送達截止日,一般不少於10個工作日。當然,特殊情況下,投標截止時間可以適當延長。
5、評標開始時間:投標文件遞交截止時間的同一時間
對於評標開始時間,《招標投標法》和《實施辦法》做出了相同的規定,「開標應當在招標文件規定的投標文件遞交截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。」另外,《實施辦法》第三十一條規定「評標工作一般應在開標後3個工作日內完成。」
6、簽訂書面合同時間:招標結果通知書發出之日起3個工作日內
《招標投標法》第四十六條規定「招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。」而《實施辦法》第三十六條規定「招標人與中標人應當自招標結果通知書發出之日起3個工作日內,按照招標文件的要求和投標文件的承諾訂立《產權交易合同》。招標文件和投標文件是《產權交易合同》的組成部分。」兩者對於簽訂書面合同時間是不一致的,《實施辦法》中規定的簽訂書面合同時間比《招標投標法》中規定的時間少了許多,這一區別是需要我們在實際工作中注意的。
7、未中標人投標保證金返還時間:招投標活動結束後的次日起3個工作日內
《實施辦法》第三十五條規定「中標通知書發出後,中標人的保證金可以轉為產權交易價款。產權交易機構應當在招投標活動結束後的次日起3個工作日內,將其他競買人的保證金原額返還。」《招標投標法》對未中標人投標保證金返還時間沒有做出明確的規定,其他部門法律法規中對此有相類似的規定,如《標准施工招標文件》中規定「招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內,向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。」另如,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條規定「招標采購單位應當在中標通知書發出後五個工作日內退還未中標供應商的投標保證金,在采購合同簽訂後五個工作日內退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的,除應當退還投標保證金本金外,還應當按商業銀行同期貸款利率上浮20%後的利率支付資金佔用費。」在實際工作中,我們應以《實施辦法》規定的時間為准。
8、書面報告時間:無
《招標投標法》第四十七條規定「依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。」依法必須進行招標的項目,《招標投標法》規定了必須向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告,而《實施辦法》對此方面沒有做出相應規定。
9、其他時間
對於招標投標中的其他時間,如投標有效期、中標成交公告時間、提出質疑和投訴的時間,提出行政復議和行政訴訟時間等,《招標投標法》和《實施辦法》均沒有做出明確的規定。在實際工作中,需要遵照《民事訴訟法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規中相應的規定,以及《招標文件》、招標公告中要求的時間來判斷。
⑶ 投標有效期,從投標書截止日期至何時結束
投標有效期要看招標文件的具體規定,這個在招標文件里必須非常明確的提出來,通常是從提交投標書截止日期開始60到90天,在範本和法規裡面沒有具體規定。
⑷ 投標截止日期是指將招標文件發出之日至投標人提交投標文件截止之日的時間
投標截止時間,實際上是指舉行開標會的前一秒。比如2015年1月6日上午10:00舉行,開標會,那麼截止時間也就是2015年1月6日上午10:00,此事件之後遞交的投標文件,將不予受理。
⑸ 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間什麼時候進行
根據《招標投標法》規定:「第三十四條
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點」。投標截止時間的絕對同時進行開標不可能,一般投標截止時間和開標是連續進行的,即投標截止時間一過,馬上進行開標程序。
⑹ 投標文件的提交/投標文件的接收以及投標文件有效期有哪些規定
《中華人民共和國招標投標法》第二十八條規定:「投標人應當在招標文件要求遞交投標文件的截止時間前,將投標文件送達招標文件規定的地點。招標人收到投標文件後,應當簽收保存,不得開啟。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,招標人應當拒收。」 投標人必須按照招標文件規定地點,在規定時間內送達投標文件。遞交投標文件最佳方式是直接或委託代理人送達,以便獲得招標代理機構已收到投標文件的回執。如果以郵寄方式送達,投標人必須留出郵寄的時間,保證投標文件能夠在截止日之前送達招標人指定地點。 招標人收到投標文件後應當簽收,並在招標文件規定開標時間前不得開啟。同時為了保護投標人的合法權益,招標人必須履行完備規范的簽收手續。簽收人要記錄投標文件遞交的日期和地點以及密封狀況,簽收入簽名後應將所有遞交的投標文件妥善保存。 投標文件有效期為開標之日至招標文件所寫明的時間期限內,在此期限內,所有投標文件均保持有效,招標人需在投標文件有效期截止前完成評標,向中標單位發出中標通知書以及簽訂合同協議書。 特殊情況,招標人在原定投標文件有效期內可根據需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求,投標人應立即以傳真等書面形式對此要求向招標人作出答復,投標人可以拒絕招標人的要求,而不會因此被沒收投標擔保(保證金)。同意延期的投標人應相應的延長投標保證金的有效期,但不得因此而提出修改投標文件的要求。 來源:網路 作者:不詳
⑺ 投標文件提交地點及截止時間順序是怎麼樣的
因為問題不是很清楚,只能根據《中華人民共和國招標投標法》回答:
1、「第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件後,應當簽收保存,不得開啟。投標人少於三個的,招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,招標人應當拒收。」
2、「第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。」
⑻ 投標文件遞交截止時間和開標時間有什麼關系
二者為同一時間。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十九條明確規定,開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。采購人或者采購代理機構應當對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應當清晰可辨,音像資料作為采購文件一並存檔。
⑼ 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前。( )。
【答案】D
【答案解析】本題考查的是投標文件及投標報價的編制。在規定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。
⑽ 提交招標文件截止日期至投標有效期這段時間做什麼
設置抄投標有效期是對招標人和投襲標人的適當保護。
1、有效期過長:由於投標期間材料人工依然在發生變化,如果投標截止期至定標時的間隔過長,有可能此期間出現價格發生急劇變化。如投標時鋼材2000元/噸,幾個月後定標是變成3000元/噸。
2、有效期過短:招標人定標時間過長,會導致投標文件失效。