㈠ 剛剛辦理的道路運輸許可有效期為什麼是6個月
道路運輸經營許可證,是單位、團體、和個人有權利從事道路運輸經營活動的證明,既從事物流和貨運站場企業經營時必須取得的前置許可,物流公司根據經營范圍的不同視當地政策情況辦理道路運輸經營許可證,有此證的公司方可有營運的車輛,是車輛上營運證的必要條件。道路運輸經營許可證是地方道路運輸管理局頒發的證件,有效期為4年到期需換證。
㈡ 營業執照上的期限到了,不辦理任何手續,會有什麼結果
從一案例對營業執照的營業期限的分析
衛勇
某工商機關於2008年3月受理了一個企業延長經營期限及補檢上一年度年檢的申請,該企業為一液化氣有限公司,經營期限為2003年4月至2007年4月,以前該企業的資質為建設部門頒發的臨時資質,所以沒有參加2006年的年檢,直至2007年8月該企業取得了正式的資質許可。在2008年1月該企業被工商機關以超期為由為由進行了處罰,並要求企業在限期內進行補辦。
該工商機關受理後,以申請材料不符合法定形式,決定不予受理,後來該企業不斷上訪,經法制科會同登記科及省局法制處商議的意見,決定依據行政許可法第50條的第1款的規定,駁回請求,該企業不服認為依據公司法的規定經營期限為企業自主行為且我已經被工商部門進行了處罰,應該為我辦理相關手續,雖然沒有參加2006年度的年檢,但我現在各種審批手續齊全,登記機關沒有理由要吊銷我的執照。現在此問題也沒有了結
分析從上述案例,應該基於以下認識:
一、基本的法理制度
不同的市場主體的登記事項均屬於法律、行政法規規定的事項,而其它的下位法均不能對其進行規定;根據是否在營業執照上載明,可分為營業執照(法定證明文件)載明的登記事項和登記文書(法定登記文書)載明的登記事項;營業期限或者經營期限是否作為法定的登記事項,根據不同的主體法可歸納為以下幾種情形:一是明確規定為登記事項的,如《公司登記管理條例》第九條把「營業期限」 規定的公司的登記事項,《企業法人登記管理條例》第九條把「經營期限」規定的非公司法人登記注冊的主要事項等,二是章程或者協議應當或者可以約定營業期限的,如外資法(合資、合作屬於應當約定的范疇,合營屬於可以約定的范疇)、合夥法(可以約定合夥期限)、農民專業合作社等,登記時應在相關的地方載明,三是既不屬於法定登記事項也不屬於約定的事項,而是屬於可自行申報或者便於監督管理進行登記的事項予以核定的,如個體、獨資等。
二、區別的關鍵所在
首先,《公司登記管理條例》第九條規定的公司的登記事項「營業期限」和《行政許可法》第五十條規定的「行政許可的有效期」不是等同的概念。企業的營業期限是該企業合法存續的期間,營業執照上的營業期限不應根據前置許可的有效期限核定,也不應該根據前置許可的有效期限對營業執照的營業期限變相設置成為營業執照的有效期限;並且前置許可的有效期限一般是法定的,即是由法律、法規或者細化的規章明確規定了有效期限的,一般規定為3—5年,但也有臨時和長期的;而作為不同類別的市場主體,最終獲得主體資格的行政許可即營業執照的經營期限或者營業期限,縱觀相關的所有市場主體法均沒有明確規定,即主體資格的許可的期限不是法定的,而是由投資人在有關章程或者協議中約定的,或者在登記時結合自己的情況自行申報的期限,或者行政機關便於監督管理結合管理習慣自行核定的期限,這是主體資格的許可和其前置許可最大的區別之處。
其次,《公司登記管理條例》第九條規定的公司的登記事項「營業期限」和《企業法人登記管理條例》第九條規定的非公司法人登記注冊的主要事項「經營期限」也有一定的區別。對前者,雖然規定為8項登記事項之一,但是在變更登記的專章中,僅沒有對營業期限如何進行變更登記作出具體規定,更沒有對營業期限的變更登記的具體情形進行列舉或概括列舉,由此可以說明,在一般情況下,只有章程約定的營業期限屆滿,才可產生營業期限的變更登記問題,而前置許可的有效期限屆滿不是執照營業期限屆滿的充分條件。對後者,《企業法人登記管理條例》第十七條明確規定為應當申請辦理變更登記。在《企業年檢辦法》中對公司法人和非公司法人進行審查的主要事項就可知道,不僅僅是文字上的區別。
再次,《公司登記管理條例》第九條規定的公司的登記事項「營業期限」和《無照經營查處取締辦法》第四條第一款第(四)項規定的「營業執照有效期」也是不同的法律概念。營業執照有效期至今還沒有任何一部法律、行政法規進行明確規定,只是為今後立法預留一個空間而已,目前沒有法律實踐上的意義。這不是強辯,也不是語義的混同。同時,國家局相關的行政解釋也有明確規定,企業營業期限屆滿沒有申請變更登記或者注銷登記,工商部門應該責令辦理變更登記或者注銷登記,對拒不辦理的,才應依法處罰。
另外,前置許可雖然有效期屆滿,但是沒有被前置許可機關依法注銷,其效力應該待定,在此不再深究。
三、期限的自治性質
非公司法人和外商投資企業法中專門有經營期限的條款進行規定,而《公司法》中卻沒有營業期限的規定,且在公司章程的必備條款中也不是規定的必須載明的事項,但在其條例中卻明確規定為八項登記事項之一;公司登記條例關於登記事項「營業期限」的概念,是指公司成立日期至公司終止日期這一期間,成立日期就是設立登記時執照的簽發日期,終止日期就是注銷登記的日期,但是在公司的八項登記事項中,對其他登記事項都有進行變更登記的法條進行明確的規定,而只是沒有營業期限的變更登記條款,為什麼呢?這說明公司的營業期限屬於公司自治的范疇,是否約定營業期限?約定多長的營業期限?是否約定改變營業期限?不需要公權力的干涉,是否繼續經營或者終止經營活動,由公司自己決定後,辦理營業期限的變更登記進行續期即可。
四、案件的性質認定
首先,先前營業執照的營業期限核定為2003年4月至2007年4月,其依據是什麼?是前置許可核准載明的期限?是章程約定載明的期限?還是工商機關根據管理習慣核定的期限?不同的情況對其違法行為性質的認定和登記採取不同的程序息息相關。對第一種情形,如果其前置許可有效期屆滿或者被吊銷、注銷,企業應申請營業期限的變更登記或者注銷登記,否則,應以不按規定辦理變更登記論處,因為注銷前進行清算,登記機關依法是可以知道的;對第二種情形,企業權力機關或者有權人可修改章程或者協議變更營業期限,並申請營業期限的變更登記,否則,也應以不按規定辦理變更登記論處;對第三種情形,其實質是行政機關的一種監督管理方式,有一定的效力,對個體和非公司企業法人可以不服從監督管理論處,但是對其他主體好像目前沒有明確的法律責任依據。
其次,公司執照上載明的營業期限終止日期為2007年4月屆滿,企業應該參加2006年度的年檢而沒有參加有錯,2007年8月該企業取得了正式的資質許可應該及時補檢而沒有補檢也有錯,這些錯誤被行政機關於2008年1月發現,並予以了處罰,但是是怎麼處罰的?無論上述何種情形,只要工商機關以《無照經營查處取締辦法》或者相關實體法認定為無照,並進行處罰,都似有不妥。如果辦案機關定性為無照經營,則堵死了補檢和變更的路,自然其後的結果就是唯一的選擇;如果辦案機關以未參加2006年度檢驗和未依法辦理變更登記處罰,則補檢和進行營業期限續期的變更登記不存在法律上的障礙。關鍵是辦案機關選擇了何者進行處罰?選擇的是否正確?個人認為選擇前者是錯誤的。
五、把握的三項原則
綜上,縱觀本事件全過程,登記機關的行為不符合企業便捷設立和低成本設立原則,同時又有違政府誠信原則。到目前為止,企業被處罰了,又沒有做出吊銷的行政處罰,又不能再對同一行為作出第二次處罰,同時又不能加重處罰。2006年度、2007年度年檢又不給補檢,企業至今又沒有申請注銷登記。並且,生效的處罰決定要求補檢,工商機關(辦案機構)已經給企業指出了怎麼辦,但是工商機關(登記機構)又不許企業這樣辦,怎麼能出爾反爾呢?難道系統內部的矛盾需要外部的當事人為此埋單嗎?嚴重有違政府誠信之原則。這不是解決問題的辦法。
另外,假使企業注銷了,再走設立登記程序,一是不利於債權債務的處理,二是重新設立存在法理上的困難,如果使用原企業名稱,不能及時核准,且無論如何,前置許可上的企業名稱隨著營業執照的注銷已不能獨立存在,但是其前置許可又依法有效。如果在工商機關另行核准一個名稱,當事人憑新名稱在沒有設立登記前向前置許可機關申請前置許可的變更登記,法律又沒有規定。一般原則下,營業執照部分載明事項的變更登記是以前置許可的變更登記作為其變更登記的前提條件,如果前置許可不進行變更登記,那麼作為營業執照的經營范圍就不能核准,也就設立不能。
至今,企業的違法行為必須要付出這樣的代價嗎?既不能補檢,又不能續期,也不能設立,把此企業弄得既上不了「天堂」又下不了「地獄」,就這樣生死不能懸在半空中嗎?是讓它「風化」還是讓它「蒸發」?這樣也有違企業便捷設立和低成本設立之原則,也不符合當前鼓勵創業和增加就業的政策。
總之,不論是什麼領導也不論是什麼機構,不能只求行政合法性這一形式正義,還必須深刻理解行政合理性這一最重要的實質正義,深入實踐中的法律,踐行在法律中的實踐,這才是有靈魂的法律,這才是有人性的法律,這也才是依法行政的最本質所在。
㈢ 什麼是前置許可經營項目
前置許可經營項目是指有前置條件的經營許可,如環境影響評價、安全生產、消防安全、危險化學品經營許可證等等,依據法律、行政法規、國務院決定應當報經有關部門批準的項目。
登記前置許可經營項目是指企業在申請登記前依據法律、行政法規、國務院決定應當報經有關部門批準的項目。
前置許可證件是指當事人在辦理當前許可事項時,必須持有的上一環節的許可證件。例如,從事卷煙銷售經營的經營者,在辦理或者審驗《營業執照》這一行政許可時,必須持煙草專賣管理機關核發的有效的《煙草專賣許可證》,方能辦理或審驗。同樣,如果從事食品銷售經營,就要首先取得衛生部門核發的《食品衛生許可證》後才能辦理《營業執照》,《煙草專賣許可證》和《食品衛生許可證》就是前置許可證件。
(3)前置許可期限擴展閱讀
許可經營項目是指企業在申請登記前依據法律、行政法規、國務院決定應當報經有關部門批準的項目。
申請許可經營項目,申請人應當依照法律、行政法規、國務院決定向審批機關提出申請,經批准後,憑批准文件、證件向企業登記機關申請登記。審批機關對許可經營項目有經營期限限制的,登記機關應當將該經營期限予以登記,企業應當在審批機關批準的經營期限內從事經營。
企業登記機關依照審批機關的批准文件、證件,登記許可經營項目。批准文件、證件對許可經營項目沒有表述或者表述不規范的,依照有關法律、行政法規、國務院決定和《國民經濟行業分類》登記。
㈣ 前置行政許可到期前重新辦理了換證,但是營業執照上的許可證有效期沒有變更
不會超范圍經營。但有關部門發現會先警告,逾期不辦理的再罰款。
㈤ 該人員擔任法人的單位前置審批許可過期是什麼意思
我來給你解釋一下:
假設「該人員」為李某,李某擔任法定代表人的單位,應該是指李某是一個企業的法定代表人,
而李某擔任法定代表人的這個企業,其經營項目中,有需要取得前置許可的項目。
說道這里,我來解釋一下什麼叫「前置許可」
說白了,就是在取得企業營業執照之前,必須先去辦理的審批項目,就叫做「前置許可」
前置許可是根據企業的經營范圍來確定的。
比如,危險化學品生產、餐飲服務、礦產開發、網吧、旅館等經營項目,都是需要相關部門審批之後,才可以辦理營業執照的。
前置審批實際上是一種行政許可,大部分前置許可是有期限的,到期之後需要再到有關行政部門辦理延期。
綜上所屬:你的問題實際上就是說:李某擔任企業法定代表人的那個企業,它的前置許可時限到了,該辦理延期了。
希望我解釋清楚了你的問題。
㈥ 會計師事務所營業期限變更是否屬前置許可項目
對於事務所這種需要審核才能夠經營的行業的.
你們必須要在期限限滿前,上省注協,辦理展期手續的.
不然,你們的資格證書是會被吊銷的.
㈦ 個體工商戶年檢時前置行政許可文件期限怎麼填
填 那個 你開業前就申請的那個行政許可文件,比如衛生許可等的最後到期的日子。
㈧ 變更公司經營范圍時,工商局要求把前置許可(比如煙草)的有效期也寫上,是不是必需的
所謂前置行政許可文件,
也就是在辦理營業執照之前必須取得的行政許可審批證件。
因為經營一些項目之前必須取得前置許可審批文件,然後才能去辦工商營業執照。例如銷售食品需要取得《食品流通許可證》,銷售卷煙需要取得《煙草零售經營許可證》等等。
所以,前置行政許可文件期限也就是這些證件的有效期是從那年那年月那日到那年那年月那日。
如果你的店沒有類似的前置許可,
就讓這個欄目空著,不需要填寫。
這個和《稅務登記證》沒有關系。
工商部門對個體工商戶的驗照不管稅務方面的事情,
㈨ 辦理營業執照的年檢,上面有一項是:企業登記前置許可證件、批准文件是否期限屆滿、被撤消、吊銷或撤回
前置許可證件,比如食品一塊,需要有食品安全許可證;汽車運輸一塊,需要有道路運輸許可證
你公司如果有,就按實際填,沒有就填否