Ⅰ 軍官軍齡多少年可以自主擇業,軍齡如何計算
擔任團級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的轉業幹部,可以選擇計劃分配或者自主擇業的方式安置。
軍齡有兩種計算方式。第一種為實際軍齡,從批准入伍之日起,服役滿一年後個人軍齡為1年。第二種為工資軍齡。其為實際軍齡加1年,自入伍之日即為一年軍齡。
軍齡指軍人在部隊服役的年齡數,它是計發軍齡薪金和軍齡工資的主要依據,軍齡計算以年為單位。
軍齡從批准入伍之年開始計算,當年無論何時批准入伍的都算作一年,以後每年元月1日起遞增一年,直到轉業、復員、離休、退休命令下達之年為止。軍齡並不是指某個軍人參軍時的年齡或現在的年齡,而是從他參軍的那年到今年的年份總數。
自主擇業是指勞動者進入勞動力市場,通過各種渠道自謀職業,或者是國家對軍隊轉業幹部實行計劃分配和自主擇業相結合的方式安置。計劃分配的軍隊轉業幹部由黨委、政府負責安排工作和職務;自主擇業的軍隊轉業幹部由政府協助就業、發給退役金。
擔任師級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級以下職務(含科級以下文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部,下同)且軍齡不滿20年的軍隊轉業幹部,由黨委、政府採取計劃分配的方式安置。擔任團級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的轉業幹部,可以選擇計劃分配或者自主擇業的方式安置。
自主擇業的軍隊轉業幹部,由安置地政府逐月發給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉業幹部的月退役金,按照本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜(級別)工資和軍隊統一規定的津貼補貼為計發基數80%的數額與基礎、軍齡工資的全額之和計發。軍齡滿20年以上的,從第21年起,軍齡每增加一年,增發月退役金計發基數的1%。
Ⅱ 自主擇業政策能維持多久
我國現行軍官轉業安置政策存在七大弊端
根據現行《現役軍官法》等有關法規,目前我國對於軍隊退役軍官實行的是退休、轉業、自主擇業、復員等多種安置政策。其中退休、自主擇業的選擇要受到服役年限、本人年齡、職務等條件限制,而復員因保障水平低已基本沒有人選擇了。近來年,隨著地方公務員待遇的不斷提高,轉業安置已成為軍隊師以下軍官退役的首選。從實際情況看,這種實行了幾十年,依靠行政辦法主導、各級政府做為政治任務來完成的軍官轉業安置政策已經走入了「死胡同」,目前至少存在七大弊端:
一是與現行國家公務員制度不「對接」。進機關當公務員,既是大多數退役軍官轉業安置的首選,也是各級政府迫於壓力安置轉業軍官的「主渠道」。但實際情況是,隨著國家公務員制度的不斷完善,各級政府機關都嚴格實行定員管理,「一個蘿卜一個坑」,計劃經濟時期政府機關依靠增加「板凳」長度來安排部隊轉業幹部的辦法已經很難行得通了。繼續強行堅持,很顯然不利於加強地方公務員制度建設。
二是佔用大量行政資源,不符合「小政府、大服務」的政改目標和建立節約型社會的要求。一方面,我國目前公務員隊伍的絕對數量已經十分龐大,所佔人口比例也很高。在許多地區,行政性開支的壓力已使政府難以承受。在這種情況下,全國每年還要接納數以萬計的軍轉幹部,這使得「精減政府機構和人員,壓縮各項行政性開支」的改革目標的實現進一步增加了難度。另一方面,為了完成好這一「政治任務」,從中央到地方,層層設立軍轉安置部門,年年逐級開會布置任務,分解落實安置指標,又要耗費大量人力、財力,佔用大量行政資源。這與我們國家建立資源節約型社會的要求也是不相吻合的。
三是轉業安置後工作崗位的不穩定性使退役軍官的家庭生活缺乏可靠保障。從道理上說,軍人的付出是一種特殊意義的「國防勞動」,這種特殊勞動收獲的是國家安全和社會安寧,是社會發展進步的必備條件。按照社會公平的原則,這種特殊勞動的回報應該是國家和社會對於軍人退役後給予可靠的生活保障,真正體現「一人當兵,全家光榮;當兵一回,終身受益」。但現實情況是,不論是地方政府機關、事業單位,還是國有企業,都在引進優勝劣汰機制,實行崗位聘任制。軍轉幹部隨時可能因為落選,以及單位撤銷、企業改制(破產)等原因而影響生活質量,甚至失去生活保障。雖然在有些地方做出了軍轉幹部幾年內不許下崗的規定,但這種保障並不可靠,同時在局部范圍內也造成了對他人的不公平而容易產生矛盾。
四是軍轉幹部的年齡、經歷和知識儲備總體上使自身在新的競爭環境中處於劣勢地位。年輕的軍官部隊不讓走,等到部隊安排走的時候,絕大多數軍官已經服役了十幾年、幾十年.轉業到地方,不論是年齡、社交圈子、知識儲備、還是部隊長期養成的工作習慣、方式,都不具備競爭優勢,因而得到提拔重用的機率很小。不在同一起跑線上的競爭,對軍轉幹部來說是有失公平和無奈的。
五是軍轉幹部對地方強勢部門和熱點單位的青睞與熱衷助長了社會的腐敗現象。為了安排好自已的下半生,同時也有「官本位」意識做怪,想到地方弄個「一官半職」,活得更「滋潤」些,許多被確定轉業的軍官都不約而同地把目光瞄向了地方一些有權有錢的強勢部門和熱點單位。找關系,跑「門路」,請客送禮,上下打點,竟然成了一種司空見慣的社會現象和公開的轉業「程序」。為數不少的軍轉幹部不但花光了自己的轉業費,還要拿出一筆多年的積蓄,甚至還有舉債送禮的。送禮的錢款數額,大都是以萬為單位。一些地方領導借機斂財。安排軍隊轉業幹部,冠冕堂皇,既講了政治,又得了實惠,何樂而不為。想一想,哪些曾經一呼百諾威風八面的大軍官們,轉業時卻要如此「屈尊降貴」,也夠悲哀的。當年那位從新疆轉業回四川的倉庫分庫主任因頻遭冷遇,最後憤而跳樓自盡的事件,至今提起來仍讓人禁不住扼腕感嘆、唏噓不已。
六是轉業安置後工作環境,物質待遇的差距造成了事實上的不公平。由於地方工作崗位的限制和各種人為因素的影響,退役軍人轉業後工作的差異性較大:有的在市內、有的到了郊區。有的待遇遠遠高於部隊,有的比部隊下降了許多。有的上下班專車接送,有的卻要騎自行車、擠公交車……而隨著時間的推移,這種差距還在不斷擴大。這就必然在職務和其它條件大致相同的轉業幹部之間造成了事實上的不公平,而且還容易引發新的矛盾。由於下崗、失業,以及一些保障措施不配套、不落實等原因,我們許多轉業幹部(包括一些在部隊時的師、團職領導幹部)也加入了**、請願的隊伍。本來是社會的精英、共產黨的中堅,卻淪為社會的弱勢群體。這種現象還引發了一些現役軍人對轉業安置政策的恐懼。部隊每年都有相當一部分被確定轉業的幹部想方設法逃避轉業的命運。有的做工作搞假病歷辦病退,有的托關系送禮把自己的名字從轉業名單上劃掉,有的乾脆硬「拖著」不去地方報到。靠著各種手段和「神通」,竟然有人把自己轉業的時間年復一年的延續長達十年之久。每年安排幹部轉業工作,已經成了部隊各級黨委和政治機關一項十分棘手和十分牽扯精力的難題。
七是不利於維護軍隊形象、軍人權益和保持軍隊穩定。退役軍人的安置政策直接關繫到軍隊形象、軍人權益和軍隊穩定,這是毫無疑問的。軍人退役本來是件很光榮的事情。軍人盡到了保衛國家的義務和責任,重歸社會時理應得到社會的尊重和保障,但現行的軍官(包括士官)轉業安置政策,卻使軍人在轉業過程中和轉業安置後難免遭遇種種尷尬。其連索反應,不可能不對軍隊的整體形象、軍人的基本權益和軍隊的穩定造成負面的影響和傷害。這恐怕是每一個熱愛人民軍隊、關心部隊建設的人們都不願意看到的結果。因此,我們有理由對產生於計劃經濟時期的現行軍人轉業安置政策提出異議和看法。
Ⅲ 軍官服役年限滿後,轉業和自主擇業兩種安置方法有什麼區別分別有什麼政策
2010幹部轉業新政策還沒有具體的文件說明我所知的也只是可以選擇自主擇業(版也就是買斷,權一次性給足退伍費,然後自己找工作)和政府安置工作。要全部改為自主擇業沒聽說過。過去是全部由政府安置工作,現在可以選擇自主擇業了。
有傳言是這樣的:軍隊幹部明年開始實行應金制,營以下幹部轉業是一次性買斷,兵齡滿3年不滿十年的每年按1.72萬計算,滿十年不滿十六年的每年按2萬計算,十六年的50萬一次性結清,轉業後每月按基本工資的80%發補助,其他國家不再管,包括住房、醫療等相當於自主擇業,十六年以上按3.12萬一次性買斷,團以上幹部每年按3.93萬買斷後,每月再發基本工資的80%補助。
Ⅳ 自主擇業,自主到底多少年可以
我國現行軍官轉業安置政策存在七大弊端
根據現行《現役軍官法》等有關法規,目前我國對於退役軍官實行的是退休、轉業、自主擇業、復員等多種安置政策。其中退休、自主擇業的選擇要受到服役年限、本人年齡、職務等條件限制,而復員因保障水平低已基本沒有人選擇了。近來年,隨著地方公務員待遇的不斷提高,轉業安置已成為師以下軍官退役的首選。從實際情況看,這種實行了幾十年,依靠行政辦法主導、各級做為政治任務來完成的軍官轉業安置政策已經走入了「死胡同」,目前至少存在七大弊端:
一是與現行國家公務員制度不「對接」。進機關當公務員,既是大多數退役軍官轉業安置的首選,也是各級迫於壓力安置轉業軍官的「主渠道」。但實際情況是,隨著國家公務員制度的不斷完善,各級機關都嚴格實行定員管理,「一個蘿卜一個坑」,計劃經濟時期機關依靠增加「板凳」長度來安排部隊轉業幹部的辦法已經很難行得通了。繼續強行堅持,很顯然不利於加強地方公務員制度建設。
二是佔用大量行政資源,不符合「小、大服務」的政改目標和建立節約型社會的要求。一方面,我國目前公務員隊伍的絕對數量已經十分龐大,所佔人口比例也很高。在許多地區,行政性開支的壓力已使難以承受。在這種情況下,全國每年還要接納數以萬計的軍轉幹部,這使得「精減和人員,壓縮各項行政性開支」的改革目標的實現進一步增加了難度。另一方面,為了完成好這一「政治任務」,從中央到地方,層層設立軍轉安置部門,年年逐級開會布置任務,分解落實安置指標,又要耗費大量人力、財力,佔用大量行政資源。這與我們國家建立資源節約型社會的要求也是不相吻合的。
三是轉業安置後工作崗位的不穩定性使退役軍官的家庭生活缺乏可靠保障。從道理上說,軍人的付出是一種特殊意義的「國防勞動」,這種特殊勞動收獲的是國家安全和社會安寧,是社會發展進步的必備條件。按照社會公平的原則,這種特殊勞動的回報應該是國家和社會對於軍人退役後給予可靠的生活保障,真正體現「一人當兵,全家光榮;當兵一回,終身受益」。但現實情況是,不論是地方機關、事業單位,還是國有,都在引進優勝劣汰機制,實行崗位聘任制。軍轉幹部隨時可能因為落選,以及單位撤銷、改制(破產)等原因而影響生活質量,甚至失去生活保障。雖然在有些地方做出了軍轉幹部幾年內不許下崗的規定,但這種保障並不可靠,同時在局部范圍內也造成了對他人的不公平而容易產生矛盾。
四是軍轉幹部的年齡、經歷和知識儲備總體上使自身在新的競爭環境中處於劣勢地位。年輕的軍官部隊不讓走,等到部隊安排走的時候,絕大多數軍官已經服役了十幾年、幾十年.轉業到地方,不論是年齡、社交圈子、知識儲備、還是部隊長期養成的工作習慣、方式,都不具備競爭優勢,因而得到提拔重用的機率很小。不在同一起跑線上的競爭,對軍轉幹部來說是有失公平和無奈的。
五是軍轉幹部對地方強勢部門和熱點單位的青睞與熱衷助長了社會的腐敗現象。為了安排好自已的下半生,同時也有「官本位」意識做怪,想到地方弄個「一官半職」,活得更「滋潤」些,許多被確定轉業的軍官都不約而同地把目光瞄向了地方一些有權有錢的強勢部門和熱點單位。找關系,跑「門路」,請客送禮,上下打點,竟然成了一種司空見慣的社會現象和公開的轉業「程序」。為數不少的軍轉幹部不但花光了自己的轉業費,還要拿出一筆多年的積蓄,甚至還有舉債送禮的。送禮的錢款數額,大都是以萬為單位。一些地方領導借機斂財。安排轉業幹部,冠冕堂皇,既講了政治,又得了實惠,何樂而不為。想一想,哪些曾經一呼百諾威風八面的大軍官們,轉業時卻要如此「屈尊降貴」,也夠悲哀的。當年那位從新疆轉業回四川的倉庫分庫主任因頻遭冷遇,最後憤而跳樓自盡的事件,至今提起來仍讓人禁不住扼腕感嘆、唏噓不已。
六是轉業安置後工作環境,物質待遇的差距造成了事實上的不公平。由於地方工作崗位的限制和各種人為因素的影響,退役軍人轉業後工作的差異性較大:有的在市內、有的到了郊區。有的待遇遠遠高於部隊,有的比部隊下降了許多。有的上下班專車接送,有的卻要騎自行車、擠公交車……而隨著時間的推移,這種差距還在不斷擴大。這就必然在職務和其它條件大致相同的轉業幹部之間造成了事實上的不公平,而且還容易引發新的矛盾。由於下崗、失業,以及一些保障措施不配套、不落實等原因,我們許多轉業幹部(包括一些在部隊時的師、團職領導幹部)也加入了**、請願的隊伍。本來是社會的精英、的中堅,卻淪為社會的弱勢群體。這種現象還引發了一些現役軍人對轉業安置政策的恐懼。部隊每年都有相當一部分被確定轉業的幹部想方設法逃避轉業的命運。有的做工作搞假病歷辦病退,有的托關系送禮把自己的名字從轉業名單上劃掉,有的乾脆硬「拖著」不去地方報到。靠著各種手段和「神通」,竟然有人把自己轉業的時間年復一年的延續長達十年之久。每年安排幹部轉業工作,已經成了部隊各級黨委和政治機關一項十分棘手和十分牽扯精力的難題。
七是不利於維護形象、軍人權益和保持穩定。退役軍人的安置政策直接關繫到形象、軍人權益和穩定,這是毫無疑問的。軍人退役本來是件很光榮的事情。軍人盡到了保衛國家的義務和責任,重歸社會時理應得到社會的尊重和保障,但現行的軍官(包括士官)轉業安置政策,卻使軍人在轉業過程中和轉業安置後難免遭遇種種尷尬。其連索反應,不可能不對的整體形象、軍人的基本權益和的穩定造成負面的影響和傷害。這恐怕是每一個熱愛人民、關心部隊建設的人們都不願意看到的結果。因此,我們有理由對產生於計劃經濟時期的現行軍人轉業安置政策提出異議和看法。
Ⅳ 軍官自主擇業的條件是什麼
自主擇業應是大部分軍隊轉業幹部的第一選擇。
自主擇業的條件:副團職軍官,或服役滿十八周年。
地方大學入伍的軍官有兩種情況:
1、國防生:(不是按入學時間,是按照委託培養國防生的軍區、軍、兵種批准之日起計算軍齡)
軍隊政策向國防生傾斜,國防生自批准之日起計算軍齡。
國防生與高校其他在校生的區別:國防生在校學習期間,享受國防獎學金,接受必要的軍政基礎訓練,畢業時按照協議定向分配到軍隊擔任幹部。國防生由所在高校負責管理,軍隊駐普通高等學校後備軍官選拔培訓工作辦公室(簡稱「選培辦」,下同)協助做好有關工作。學習課程安排上,與本校同專業同期入學的其他在校生相同。
國防生畢業分配:國防生畢業時經院校和選培辦綜合考評合格者,按照《國防生協議書》定向分配到軍隊工作。分配去向按照專業對口、人盡其才的原則合理確定,在滿足軍隊工作需要的前提下,盡可能兼顧本人的實際情況和意願。國防生畢業後,主要補充到部隊專業技術崗位,部分符合指揮幹部基本要求的,可補充到指揮崗位任職。
國防生畢業到部隊報到後,享受現役軍官(或者文職幹部)待遇,家屬享受軍屬待遇。在首次定職定評授軍銜、評任專業技術職務以及住房分配等方面,與同期入軍校學習的畢業學員相同。根據軍隊有關政策規定,本科畢業生一般定為副連職(或技術十三級)、中尉軍銜(或文職八級),碩士研究生定為正連職(或技術十二級)、上尉軍銜(或文職七級),博士研究生定為正營職(或技術十級)、少校軍銜(或文職六級),入伍時間從批准之日算起。
2、地方大學畢業生因部隊需要特招入伍。
在國防生政策出台前,軍隊向招收了一批地方大學畢業生充實部隊,一般送到初級指揮院校經過一年培訓後任命為軍官。
這批地方大學畢業生計算軍齡從入伍批准之日起計算,在校讀書期間不計算軍齡。
我身邊的同事中就有不少屬於地方大學畢業的軍官,因為年齡的限制,很難在提升副團前滿十八年軍齡。部隊一般在軍官服役滿十五、六年時就安排轉業,能熬到十七年軍齡,各部隊政策允許推遲一年轉業,以符合自主擇業的條件。大部分地方大學畢業後到軍隊工作的基層軍官難以達到這個期限(指自己想走及在軍隊里沒有晉升希望的軍官)。
有三種選項擇:
1、轉文職幹部或轉任專業技術軍官。不少沒有晉職希望的軍官轉任技術職務,評技術副團後自主擇業。
2、調到較高級別的機關,職數多,晉升的希望較大。
3、想辦法熬到副團。我的一個戰友九五年地方大學畢業後特招入伍,同批特招入伍的地方大學生陸續轉業後,他屬於留下的少數幾人之一。同批分配到我單位的,他申請到山區任職,04年時晉升為中校副團。另一名為政治部正營職幹事,申請到某一海島任職,晉升為副團。(這也是一個無奈之舉,三十多歲的幹部遠離妻子、兒女赴山區、海島任職)
附安置辦法:
http://www.pladaily.com.cn/site1/fzjrpdfz/2004-09/07/content_3559.htm
Ⅵ 自主擇業年限問題
我是消防部隊政治處幹部。據我所知,1990年入伍,2009年為少校正營級,2010年宣布轉業專,達到了自主擇業標屬准。服現役滿20年正營職幹部,可以申請自主擇業。
如你所說:「假如是2010年宣布專業一般是在每年的3月進行,可按照20年來說要到12月才滿」。具體情況是這樣,假如2010年年初宣布轉業,將情況上報,大多數幹部自宣布轉業開始就不再正常工作了。但是等到師級以上單位的批復或命令下來後,轉業幹部在部隊的人事、組織、後勤供給等關系截止到2010年12月31日。通俗的說就是在此日期前轉業幹部還是在部隊領取工資的,在此之後轉業幹部就不再屬於部隊的人了。
綜上所述,1990年入伍,2009年為少校正營級,2010年宣布轉業,可以選擇自主擇業,轉業金額具體咨詢團後勤財務人員。
Ⅶ 軍人自主擇業年限怎麼算
擔任團級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的轉業幹部,可以選擇計劃分配或者自主擇業的方式安置。
軍齡有兩種計算方式。第一種為實際軍齡,從批准入伍之日起,服役滿一年後個人軍齡為1年。第二種為工資軍齡。其為實際軍齡加1年,自入伍之日即為一年軍齡。
軍齡指軍人在部隊服役的年齡數,它是計發軍齡薪金和軍齡工資的主要依據,軍齡計算以年為單位。
軍齡從批准入伍之年開始計算,當年無論何時批准入伍的都算作一年,以後每年元月1日起遞增一年,直到轉業、復員、離休、退休命令下達之年為止。軍齡並不是指某個軍人參軍時的年齡或現在的年齡,而是從他參軍的那年到今年的年份總數。
自主擇業是指勞動者進入勞動力市場,通過各種渠道自謀職業,或者是國家對軍隊轉業幹部實行計劃分配和自主擇業相結合的方式安置。計劃分配的軍隊轉業幹部由黨委、政府負責安排工作和職務;自主擇業的軍隊轉業幹部由政府協助就業、發給退役金。
擔任師級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級以下職務(含科級以下文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部,下同)且軍齡不滿20年的軍隊轉業幹部,由黨委、政府採取計劃分配的方式安置。擔任團級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的轉業幹部,可以選擇計劃分配或者自主擇業的方式安置。
自主擇業的軍隊轉業幹部,由安置地政府逐月發給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉業幹部的月退役金,按照本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜(級別)工資和軍隊統一規定的津貼補貼為計發基數80%的數額與基礎、軍齡工資的全額之和計發。軍齡滿20年以上的,從第21年起,軍齡每增加一年,增發月退役金計發基數的1%。
Ⅷ 軍官自主擇業年限
軍官自主擇業軍齡滿20年(營以上幹部),指20周年。
如90年9月入伍(營以上幹部),必須等到2010年年底部隊幹部轉業時才能報自擇(到2010年9月才算20周年,但檔案軍齡是21年)。
Ⅸ 多大的軍官可自主擇業
您說的是軍官轉業吧?
當前軍官轉業採取計劃安置和自主擇業兩種方式進行。
兩種方式的區別簡單講就是計劃安置給安排工作,不給錢,由地方政府根據轉業軍官的職務等級在地方政府機關或者事業單位安排相應的工作崗位,轉業後的個人收入按照轉業時的職務等級和工資檔次參照地方同級別人員享受的待遇進行套改。而自主擇業則是給錢,但不負責安排工作。如果軍官轉業時選擇自主擇業,則按規定的計算方式核算個人每月享受的自主擇業費,按月定期發放,而地方政府則不再承擔就業安置責任。
國防生通常要在任滿軍隊規定的最低服役年限後才能允許轉業地方,如果轉業時個人軍齡達到自主擇業規定的服役年限要求,則可選擇轉業,也可選擇自主擇業,如果達不到規定的服役年限,則只能安排轉業。國防生轉業時如果任職為正營職以下時(含正營職),可安排到地方政府機關或者事業單位工作,但是,如果要獲得公務員身份,就必須參加並通過地方人事部門專門組織的轉業軍官公務員考試,否則只能獲得地方事業編制人員的身份
Ⅹ 軍人最新自主擇業年限
我國現行軍官轉業安置政策存在七大弊端根據現行《現役軍官法》等有關法規,目前我國對於軍隊退役軍官實行的是退休、轉業、自主擇業、復員等多種安置政策。其中退休、自主擇業的選擇要受到服役年限、本人年齡、職務等條件限制,而復員因保障水平低已基本沒有人選擇了。近來年,隨著地方公務員待遇的不斷提高,轉業安置已成為軍隊師以下軍官退役的首選。從實際情況看,這種實行了幾十年,依靠行政辦法主導、各級政府做為政治任務來完成的軍官轉業安置政策已經走入了「胡同」,目前至少存在七大弊端: 一是與現行國家公務員制度不「對接」。進機關當公務員,既是大多數退役軍官轉業安置的首選,也是各級政府迫於壓力安置轉業軍官的「主渠道」。但實際情況是,隨著國家公務員制度的不斷完善,各級政府機關都嚴格實行定員管理,「一個蘿卜一個坑」,計劃經濟時期政府機關依靠增加「板凳」長度來安排部隊轉業幹部的辦法已經很難行得通了。繼續強行堅持,很顯然不利於加強地方公務員制度建設。 二是佔用大量行政資源,不符合「小政府、大服務」的政改目標和建立節約型社會的要求。一方面,我國目前公務員隊伍的絕對數量已經十分龐大,所佔人口比例也很高。在許多地區,行政性開支的壓力已使政府難以承受。在這種情況下,全國每年還要接納數以萬計的軍轉幹部,這使得「精減政府機構和人員,壓縮各項行政性開支」的改革目標的實現進一步增加了難度。另一方面,為了完成好這一「政治任務」,從中央到地方,層層設立軍轉安置部門,年年逐級開會布置任務,分解落實安置指標,又要耗費大量人力、財力,佔用大量行政資源。這與我們國家建立資源節約型社會的要求也是不相吻合的。三是轉業安置後工作崗位的不穩定性使退役軍官的家庭生活缺乏可靠保障。從道理上說,軍人的付出是一種特殊意義的「國防勞動」,這種特殊勞動收獲的是國家安全和社會安寧,是社會發展進步的必備條件。按照社會公平的原則,這種特殊勞動的回報應該是國家和社會對於軍人退役後給予可靠的生活保障,真正體現「一人當兵,全家光榮;當兵一回,終身受益」。但現實情況是,不論是地方政府機關、事業單位,還是國有企業,都在引進優勝劣汰機制,實行崗位聘任制。軍轉幹部隨時可能因為落選,以及單位撤銷、企業改制(破產)等原因而影響生活質量,甚至失去生活保障。雖然在有些地方做出了軍轉幹部幾年內不許下崗的規定,但這種保障並不可靠,同時在局部范圍內也造成了對他人的不公平而容易產生矛盾。 四是軍轉幹部的年齡、經歷和知識儲備總體上使自身在新的競爭環境中處於劣勢地位。年輕的軍官部隊不讓走,等到部隊安排走的時候,絕大多數軍官已經服役了十幾年、幾十年.轉業到地方,不論是年齡、社交圈子、知識儲備、還是部隊長期養成的工作習慣、方式,都不具備競爭優勢,因而得到提拔重用的機率很小。不在同一起跑線上的競爭,對軍轉幹部來說是有失公平和無奈的。五是軍轉幹部對地方強勢部門和熱點單位的青睞與熱衷助長了社會的腐敗現象。為了安排好自已的下半生,同時也有「官本位」意識做怪,想到地方弄個「一官半職」,活得更「滋潤」些,許多被確定轉業的軍官都不約而同地把目光瞄向了地方一些有權有錢的強勢部門和熱點單位。找關系,跑「門路」,請客送禮,上下打點,竟然成了一種司空見慣的社會現象和公開的轉業「程序」。為數不少的軍轉幹部不但花光了自己的轉業費,還要拿出一筆多年的積蓄,甚至還有舉債送禮的。送禮的錢款數額,大都是以萬為單位。一些地方領導借機斂財。安排軍隊轉業幹部,冠冕堂皇,既講了政治,又得了實惠,何樂而不為。想一想,哪些曾經一呼百諾威風八面的大軍官們,轉業時卻要如此「屈尊降貴」,也夠悲哀的。當年那位從新疆轉業回四川的倉庫分庫主任因頻遭冷遇,最後憤而跳樓自盡的事件,至今提起來仍讓人禁不住扼腕感嘆、唏噓不已。 六是轉業安置後工作環境,物質待遇的差距造成了事實上的不公平。由於地方工作崗位的限制和各種人為因素的影響,退役軍人轉業後工作的差異性較大:有的在市內、有的到了郊區。有的待遇遠遠高於部隊,有的比部隊下降了許多。有的上下班專車接送,有的卻要騎自行車、擠公交車……而隨著時間的推移,這種差距還在不斷擴大。這就必然在職務和其它條件大致相同的轉業幹部之間造成了事實上的不公平,而且還容易引發新的矛盾。由於下崗、失業,以及一些保障措施不配套、不落實等原因,我們許多轉業幹部(包括一些在部隊時的師、團職領導幹部)也加入了**、請願的隊伍。本來是社會的精英、共產黨的中堅,卻淪為社會的弱勢群體。這種現象還引發了一些現役軍人對轉業安置政策的恐懼。部隊每年都有相當一部分被確定轉業的幹部想方設法逃避轉業的命運。有的做工作搞假病歷辦病退,有的托關系送禮把自己的名字從轉業名單上劃掉,有的乾脆硬「拖著」不去地方報到。靠著各種手段和「神通」,竟然有人把自己轉業的時間年復一年的延續長達十年之久。每年安排幹部轉業工作,已經成了部隊各級黨委和政治機關一項十分棘手和十分牽扯精力的難題。七是不利於維護軍隊形象、軍人權益和保持軍隊穩定。退役軍人的安置政策直接關繫到軍隊形象、軍人權益和軍隊穩定,這是毫無疑問的。軍人退役本來是件很光榮的事情。軍人盡到了保衛國家的義務和責任,重歸社會時理應得到社會的尊重和保障,但現行的軍官(包括士官)轉業安置政策,卻使軍人在轉業過程中和轉業安置後難免遭遇種種尷尬。其連索反應,不可能不對軍隊的整體形象、軍人的基本權益和軍隊的穩定造成負面的影響和傷害。這恐怕是每一個熱愛人民軍隊、關心部隊建設的人們都不願意看到的結果。因此,我們有理由對產生於計劃經濟時期的現行軍人轉業安置政策提出異議和看法。