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采礦期限到期後強制關閉法律依據

發布時間:2021-03-18 19:04:53

① 用於非法采礦的設備國土資源部門有權查封、扣押、沒收的法律依據是什麼

法律依據是《中華人民共和國行政強製法》:

第九條,行政強制措施的種類:

(一)限制公民人身自由;

(二)查封場所、設施或者財物;

(三)扣押財物;

(四)凍結存款、匯款;

(五)其他行政強制措施。

第十二條,行政強制執行的方式:

(一)加處罰款或者滯納金;

(二)劃撥存款、匯款;

(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物;

(四)排除妨礙、恢復原狀;

(五)代履行;

(六)其他強制執行方式。

第二十三條,查封、扣押限於涉案的場所、設施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物;不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品。當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的,不得重復查封。

參照《中華人民共和國礦產資源法》第十一條,國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開採的監督管理工作。國務院有關主管部門協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開採的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。

(1)采礦期限到期後強制關閉法律依據擴展閱讀

參照《中華人民共和國刑法》第三百四十三條,非法采礦罪;破壞性采礦罪。

違反礦產資源法的規定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦,或者擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。

違反礦產資源法的規定,採取破壞性的開采方法開采礦產資源,造成礦產資源嚴重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金。

參照《中華人民共和國行政強製法》第十八條,行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定:

(一)實施前須向行政機關負責人報告並經批准;

(二)由兩名以上行政執法人員實施;

(三)出示執法身份證件;

(四)通知當事人到場;

(五)當場告知當事人採取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑;

(六)聽取當事人的陳述和申辯;

(七)製作現場筆錄;

(八)現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章,當事人拒絕的,在筆錄中予以註明;

(九)當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章;

(十)法律、法規規定的其他程序。

參照《中華人民共和國行政強製法》第二十四條,行政機關決定實施查封、扣押的,應當履行本法第十八條規定的程序,製作並當場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定書應當載明下列事項:

(一)當事人的姓名或者名稱、地址;

(二)查封、扣押的理由、依據和期限;

(三)查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等;

(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(五)行政機關的名稱、印章和日期。

查封、扣押清單一式二份,由當事人和行政機關分別保存。

參照《中華人民共和國行政強製法》第二十五條,查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復雜的,經行政機關負責人批准,可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規另有規定的除外。延長查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人,並說明理由。

對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確,並書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔。

參照《中華人民共和國行政強製法》第二十六條,對查封、扣押的場所、設施或者財物,行政機關應當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應當承擔賠償責任。

對查封的場所、設施或者財物,行政機關可以委託第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關先行賠付後,有權向第三人追償。因查封、扣押發生的保管費用由行政機關承擔。

② 采礦權到期後在礦區內非法開采出沒收采出的礦產品,可以不進行處罰嗎是否有法律依據

采礦權到期之後就必須要簽訂新的協議,如果沒有協議,那麼就屬於盜采,如果情節比較嚴重的話,那就是犯罪。
要說什麼法律依據的話,最起碼你沒有一個合法的合同來支持你。那就相當於是盜竊罪。

③ 企業采礦許可證到期行政機關拒絕辦理續期被關停怎麼辦

1、對各項手續齊全,處於合法經營狀態的企業,采礦許可證到期不續屬於政府方的原因,依據《行政許可法》相關法律規定,關停或搬遷給企業造成損失要給予補償,但不影響企業其他證件的合法性及經營主體的合法性。
2、因為委託人合法獲得各類經營證照,基於信賴利益保護原則,政府關停合法企業應當給予行政補償。
3、政府實施關停強拆行為的最終目的:為了低價拿地,從各方面找或創造可能的違法點,規避補償,除非被拆遷人通過司法等途徑讓政府承擔補償責任,否則補償之事將會不了了之。我們可以要求政府對企業進行適當補償,補償額度與企業損失相對應,同時為企業異地轉產提供一切便利條件。
4、政府沒有走正常的合法關停程序,直接對企業實施違法強拆。以企業存在違法,給予行政處罰,從而實施強拆行為,我們認為政府的行為是違法的。其中存在以下幾點:
(1)沒有手續及環保原因,你可以關停我的企業,但不能強拆;
(2)沒有下發各類處罰及強拆通知文書材料;
(3)訴訟救濟:可以申請復議,談判、或提起訴訟等等,採取多種維權路徑設計多套維權方案主張索賠。
(4)出具律師函,邀請政府方與委託人進行補償談判。

④ 采礦權許可證到期,礦山管理部門有告之義務沒有

采礦權可以設立抵押

根據《礦產資源法》第三十九條用采礦權證進行抵押必須持采礦證到發證單位做抵押登記手續。
依照《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》,辦理時應提交以下材料:

1、 抵押備案申請書;
2、 采礦許可證正、副本;
3、 采礦權人企業法人營業執照,法定代表人或企業
投資人、執行合夥企業事務合夥人身份證
(委託辦理的,還應提交授權委託書原件和經辦人身份證);
4、 采礦權抵押合同、貸款合同(原件);礦山企業所在地國土資源管理部門出具的采礦權屬無爭議、無違法開採行為證明材料;
5、 有效采礦權價值評估報告;
6、 采礦權有償取得(處置)憑證。
辦理程序是行政服務大廳國土資源窗口受理—礦產開發科審核—局領導審定或簽發—出具審批結果—行政服務大廳國土資源窗口領取。辦理時限20個工作日,不收費。
7、采礦權設立抵押時,采礦權人應持抵押合同和采礦許可證到登記管理機關辦理登記手續。采礦權抵押解除後20日內,采礦權人應書面告知登記機關。違反有關法律、法規規定所設立的采礦權抵押無效。
8、債務人不履行債務時,債權人有權申請實現抵押權,並從處置的采礦權所得中依法受償。新的采礦權人應符合法定的資質條件,當事人應依法辦理采礦權轉讓、變更登記手續。采礦權人被吊銷許可證時,同此產生的後果由債務人承擔。
9、凡無償取得國家出資形成的采礦權,在設置抵押前應依法補交采礦權價款,否則抵押無效。

⑤ 權到期後,如何延采礦權的期限,需要交納哪些費用

如果合同有約定的,按照約定執行。沒有約定的,能夠去掉的,由承租人收回;不能收回,能變賣的,變賣處理。最後剩下的,折價補償。

⑥ 關於進一步規范采礦許可證有效期的通知(國土資發[]號)

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局):

按照《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發[2005]28號)的部署,各級國土資源管理部門做了大量的工作,經過一年多的努力,整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得了階段性明顯成效。為進一步規范礦產資源開發秩序,解決一些地方存在的頒發采礦許可證期限過短問題,保障采礦權人合法權益,根據《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號),現就有關事項通知如下:

一、采礦許可證有效期應與礦產資源開發利用方案中確定的礦山服務年限相適應。當礦山服務年限長於《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)第七條規定的上限時,應按法定有效期的上限辦理采礦登記;當礦山服務年限不足法規規定的上限時,應按礦山實際可生產年限辦理采礦登記。

二、因特殊原因不能按上述規定的有效期限辦理采礦登記的,礦山企業采礦許可證有效期可根據工作需要酌情確定,但原則上不應低於一年,並且應在采礦許可證副本上註明原因。

三、地方各級國土資源管理部門要依法加強對采礦權人監督管理,切實做好采礦權年檢工作,嚴格對采礦權人履行法定義務的情況進行檢查,年檢不合格的要責令限期整改,並予以處罰,整改後仍不合格的,登記發證管理機關應按《礦產資源開采登記管理辦法》第十八條的規定吊銷其采礦許可證。

四、各地規定與本通知不一致的,一律以本通知規定為准。

國土資源部

二〇〇七年四月十六日

⑦ 關於探礦權保留的期限、范圍和法律後果,我國的法律是怎樣規定的呢

探礦權保留是有期限的。根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第回22條的規定,保留探礦權的期答限,最長不得超過2年,需要延長保留期的,可以申請延長2次,每次不得超過2年;對於探礦權保留的范圍,僅為可供開採的礦體范圍。探礦權保留的法律後果,是指探礦權保留申請獲准後探礦權人權利義務的變動情況。探礦權保留申請批准後,探礦權人可以停止相應區塊范圍內的勘查投入,但仍應當繳納探礦權使用費。探礦權保留期屆滿,勘查許可證應當予以注銷。
————————————————————————————————礦易幫

⑧ 關於采礦權抵押備案中的幾個法律問題

一、抵押期限約定或登記的效力問題

根據《國土資源部關於進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知》(以下簡稱《采礦權登記管理通知》)第30條規定:符合抵押備案條件的,登記管理機關出具抵押備案的通知,通知內容包括:抵押期限……。據此,在登記機構出具抵押備案通知中大都載明了抵押期限一項,即使不在抵押備案通知中載明也要求在抵押合同中予以明確。甚至在某些地區,如《甘肅省國土資源廳礦權抵押備案暫行辦法》規定:礦權抵押期限原則不超過一年。但就抵押期限來講,目前來看無論是《物權法》還是《擔保法》均沒有就此作出明確規定。相反,《擔保法司法解釋》第12條1款就擔保期間的約定卻予以了否定性評價,該款規定:當事人約定的或者登記部門要求登記的擔保期間,對擔保物權的存續不具有法律約束力。因為根據通識,抵押權屬於擔保物權,屬於物權的延伸,物權法定原則要求當事人不能在《物權法》之外創設物權或消滅物權,《物權法》本身並沒有明確規定抵押權可以因當事人的約定期間或登記時強制登記的期間而消滅。因此不論是當事人的約定期間或登記管理部門要求登記時強制登記的抵押權存續期間均應不具有法律拘束力。另外,如果登記機關強制要求將抵押權設定一定的存續期間必然會導致債權人和抵押人反復續登,此既不利於債權的保護,也為行政相對人增加了不必要的成本。

二、采礦權延續過程中抵押權的效力問題

根據《采礦權登記管理通知》中關於采礦權抵押條件規定:采礦權抵押期沒有超過采礦許可證有效期。但在有的情況下,債權期限及抵押期限恰恰等於采礦權有效截止日期,采礦權有效期屆滿後,管理部門則自動將礦權的抵押備案予以解除登記,這樣在采礦權到期前申請延續的審批過程中,依法設立的采礦權有效期已經屆滿,在發證機關作出是否准予延續的決定前,該礦權是一種什麼狀態呢?原登記的抵押權是否有效存續呢?相關政策及規定並沒有對此予以明確。筆者認為,此階段的采礦權仍然視為繼續有效,只是采礦權人不得擅自開采。審批機關如准予延續的,在准予延續的期限內抵押權自動存續,如果審批機關不予准許延續的,該礦權即行廢止,抵押權也隨之失效。因為我國《行政許可法》第50條2款規定:行政機關應當根據被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否准予延續的決定;逾期未作決定的,視為准予延續。因此,只要采礦權人依法在規定的期限內提出了延續申請,而國土資源管理部門未在采礦權有效期屆滿前作出是否准予延續的決定的,將視為准予延續。因此該礦權所負擔的抵押權亦將自然存續,這樣管理部門在礦權延續沒有確定之前將抵押登記予以解除確屬不妥。

三、抵押權人同意采礦權轉讓後的抵押效力問題

在當前煤炭資源整合的大背景下,不少符合條件的煤礦被並購到整合主體中,從實際操作來看,很多整合又不是實質對價的轉讓,僅僅是將礦權掛靠在整合主體中,采礦權人僅僅發生了形式的變更。在煤礦整合過程中,如果所涉被整合煤礦礦權存在抵押負擔的情況下,如果債權人同意債務人將被抵押備案的礦權整合到優良資產的整合主體中,此時在該礦權中的抵押權是否還有效存續呢?筆者認為該抵押權仍然有效存續。

因為所謂抵押權其實質在於對供擔保的財產在債務人不能履行債務的情況下依法就擔保的財產享有優先受償的權利。在礦權轉讓後,抵押權是否優先則取決於其與受讓人之所有權之間的權能平衡。我國《物權法》第191條規定:抵押期間,抵押人經抵押權人同意轉讓抵押財產的,應當將轉讓所得的價款向抵押權人提前清償債務或者提存。轉讓的價款超過債權數額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務人清償。抵押期間,抵押人未經抵押權人同意,不得轉讓抵押財產,但受讓人代為清償債務消滅抵押權的除外。上述規定實質系抵押權的追及權與受讓人滌除權的結合。根據擔保物權的原理,抵押權具有物權的追及性,抵押權人可以追及物之所在行使抵押權優先受償,取得抵押物的第三人不得提出異議,除非受讓第三人行使滌除權,即取得抵押物的第三人可以向抵押權人支付或者提存抵押物的適當金額,而消滅抵押權。因此,抵押權人在沒有做出放棄抵押權意思表示的前提下,原設定的抵押法律關系仍然存續。

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