⑴ 農村土地承包法對承包期限是如何規定的,為什麼這樣規定
承包期限是指農村土地承包經營權存續的期間,在這個期間內,承包方享有土地承包經營權,依照法律的規定和合同的約定,行使權利,承擔義務。
我國對土地實行用途管理制度,土地管理法按照土地的用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地,其中的農用地又包括耕地、林地、草地、農田水利用地和養殖水面等。農村土地承包法第二十條依照上述分類,根據我國農村的實際情況,對不同用途的土地的承包期及承包期的上限作出規定:「耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。」
一、耕地的承包期
耕地是指種植農作物的土地,包括灌溉水田、望天田(又稱天水田)、水澆地、旱地和菜地。我國農村實行土地承包經營制度的土地主要是指耕地。
我國法律和中央有關文件對土地承包的期限都作出了明確規定。土地管理法第十四條規定:「農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。」從1984年開始,中央文件曾多次對土地承包的期限問題作出規定。1993年指出,為了穩定土地承包關系,鼓勵農民增加投入,提高土地的生產率,在原定的耕地承包期到期後,再延長三十年不變。1996年指出,土地承包期延長三十年,開發「四荒」的承包期可以更長一些,這是穩定家庭承包經營的重大政策,一定要貫徹落實好。1997年指出,土地承包再延長三十年不變,營造林地和「四荒」地等開發性生產的承包期可以更長。
在我國農村實行聯產承包生產責任制之初,承包期一般都比較短。後來認識到,承包期限過短,承包人可能無利可圖,甚至虧損,難以調動承包人增加投入、合理開發土地的積極性,甚至可能導致短期行為和對土地的掠奪式經營。這樣,國家實行土地承包經營制度就失去了積極意義。因此,1984年,中央文件規定,土地承包期限應當適當延長。土地承包期一般應在十五年以上。土地承包經營權期限的長短,應根據我國的實際情況和農業生產經營的特點,農業經濟的發展趨勢以及當前的農業承包經營政策等因素確定。期限太短,不利於土地承包經營權的穩定和農業的發展;期限太長,則不利於對土地利用方式的適當調整以及有關利益的協調。
耕地的承包期為三十年的規定,符合有關法律的規定和目前我國農村的實際做法,同中央文件的規定也是一致的。
二、草地、林地的承包期
草地是指生長草本植物為主,用於畜牧業的土地,包括天然草地、改良草地和人工草地。林地是指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地,包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及跡地和苗圃等。在草原地區和林區,草地和林地承包是承包的主要部分。
在農村土地承包法出台前,對於草地、林地的承包期限,我國法律未明確規定。只是在土地管理法第十四條規定:「農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。」中央文件中也曾原則規定,土地承包期再延長三十年不變,營造林地和「四荒」地等開發性生產的承包期可以更長。
之所以規定草地、林地的承包期較耕地的承包期更長,這是因為:首先,同耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地為例,林地的主要部分是有林地,一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等,而耕地主要是用於種植農作物,一般是一年一季或者兩季,有的甚至三季,很少種植多年生植物。其次,從事林業開發投資大,林木生長期、收益期長。如櫸木、水青岡、紅豆杉、柚木的採伐或經營期限至少在五十至六十年。再如我國特有的銀杏樹,其木材、果實、葉子等均有較高的經濟價值,但生長極為緩慢,所以又稱「公孫樹」,形容祖輩種樹到孫子輩才結實。目前我國的很多寺廟中都生長著千年以上的銀杏樹。浙江東陽地區種植的香榧樹,十五年開始結果,一百年才進入豐產期,並可延續四五百年,有的可達上千年。第三,我國對森林實行限額採伐制度,林地上種植的林木不能任意採伐。採伐必須申請採伐許可證並按照要求完成更新造林任務。承包方的生產經營和處置產品的權利受到較多限制。鑒於林地的上述特殊性,許多地方都將林地的承包期限適當延長。如浙江東陽將香榧樹的承包期定為六十年,安徽省林地承包的期限最高的達到七十年。許多地方、部門建議,林地的承包期應當適當長一些,以規定三十年至七十年為宜。對有些特殊的樹種,七十年的承包期仍顯不夠,應當更長。
農村土地承包法根據中央關於「營造林地和『四荒』地等開發性生產的承包期可以更長」的政策精神和我國農村土地承包的實際做法,對草地和林地的承包期及承包期的上限作出了規定。三、農村土地承包法規定的承包期限是法定期限鑒於全國絕大多數地方第二輪承包已結束,有的地方第二輪延包的年限比農村土地承包法規定的承包期限長的實際情況。為了穩定現存的農村土地承包關系,防止因農村土地承包法的實施引發重新承包土地,造成不必要的混亂,更好地維護承包方的合法權益,農村土地承包法在第六十二條對這種情況作了特別規定:「本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包,包括承包期限長於本法規定的,本法實施後繼續有效,不得重新承包土地。」
⑵ 農村土地承包期限是否以簽訂日期為准
您好,農村土地承包期限通常在農村土地承包合同中具體約定,合同通常自合同當事各方簽訂之日起成立並生效,合同中沒有約定的通常會以簽訂日期為起始日期,期限是一個時間段,而非簽訂日期一個點的問題。在合同無約定情況下,也要分家庭承包還是其他形式承包而有區別,家庭承包有國家法律或政策規定的期限要求,比如,二輪延包的耕地為三十年,而其他形式的承包要在合同中約定,未約定的,應再行協商,否則易發生爭議。以上僅供參考,還需結合案情具體分析。
⑶ 農村土地承包的最長期限到底有多久
您好!根據《中華人民共和國農村土地承包法》第二十條規定,耕地的承包期為三十年回;草地的承答包期為三十年至五十年;林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准後還可以延長。謝謝閱讀!
⑷ 農村土地流轉的期限能不能超過五年,十年的承包合同期限合法嗎
不合法,土地流轉最高期限要根據承包合同的剩餘期限來確定,不得高於剩餘期限,如果超過就是無效約定。
承包合同期限:耕地30年,草地30-50年,林地30-70年。
《中華人民共和國農村土地承包法》第三十三條第三款規定:
1、流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限。
2、可見農村土地流轉的期限為土地的承包期限,目前來說二輪延包的時間就是流轉的最長期限。
3、當然根據十七屆三中全會提出的長久不變的政策,今後可能出台具體的規定延長承包期。
(4)農村土地承包可以約定承包期限嗎擴展閱讀:
爭議的解決和法律責任
(依據:《中華人民共和國農村土地承包法》)
第五十一條因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。
當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第五十二條當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發生法律效力。
第五十三條任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的,應當承擔民事責任。
第五十四條發包方有下列行為之一的,應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任:
(一)干涉承包方依法享有的生產經營自主權;
(二)違反本法規定收回、調整承包地
(三)強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
(四)假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉
(五)以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包;
(六)將承包地收回抵頂欠款
(七)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權;
(八)其他侵害土地承包經營權的行為。
第五十五條承包合同中違背承包方意願或者違反法律、行政法規有關不得收回、調整承包地等強制性規定的約定無效。
第五十六條當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的,應當依照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。
第五十七條任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的,該流轉無效。
第五十八條任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經營權流轉收益的,應當退還。
第五十九條違反土地管理法規,非法徵收[4]、徵用、佔用土地或者貪污、挪用土地徵用補償費用,構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成他人損害的,應當承擔損害賠償等責任。
第六十條承包方違法將承包地用於非農建設的,由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法予以處罰。
承包方給承包地造成永久性損害的,發包方有權制止,並有權要求承包方賠償由此造成的損失。
第六十一條國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產經營自主權。
或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為,給承包方造成損失的,應當承擔損害賠償等責任;情節嚴重的,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第六十二條本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包,包括承包期限長於本法規定的,本法實施後繼續有效,不得重新承包土地。未向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的,應當補發證書。
第六十三條本法實施前已經預留機動地的,機動地面積不得超過本集體經濟組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的,不得再增加機動地。
本法實施前未留機動地的,本法實施後不得再留機動地。
第六十四條各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法,結合本行政區域的實際情況,制定實施辦法。
⑸ 《農村土地承包法》規定農村土地承包期是多久
耕地的承包來期為三十年。草地自的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年
《物權法》第一百二十六條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
《農村土地承包法》第二十條,耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
⑹ 2002年農村土地承包法頒布以前 農村土地的承包期限是多少年
我在2002年承租10畝土但以前有口講租期為十年(用途建設池塘養植),我現想延租可以嗎?
⑺ 法律關於農村土地承包期限是怎樣規定的
《中華人民共和國土地承包法》第二十條規定:「耕地的承包期為三十年。草地的承包期回為三十年答至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。」
本條分三種情況規定了土地承包期限:(1)耕地的承包期限為三十年。(2)草地的承包期為三十年至五十年。(3)林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。作出這種區分的主要原因是,不同性質土地的投資收益期限差別不同,耕地的投資收益期限最短,通常當年投資當年即可收益,林地的投資收益期限則相對較長,一般需要數年至數十年,特殊林木的投資收益則需更長的時間。根據土地的不同性質來確定其承包期,更有利於保護承包方的利益,確保其收益。
⑻ 農村土地承包期限是多少年
隨著城市化的發展,現如今很多人都看到了農村土地的價值,所以開始承包土地來創業。但土地承包都是有一定期限的,無論是哪種性質的土地。那麼,土地承包期限是多少年呢?承包土地需要注意什麼呢?下面小編就帶大家一起來了解了解。
土地承包期限是多少年
按照相關條例規定,土地承包期限最多是不能超過30年的,但具體還是需要根據土地性質來決定。如果土地性質是草地,那麼最大期限就是在50以內,但如果是屬於耕地的話,那麼最大期限就不能超出30年。對於比較特殊的林木土地,可申請將它的期限延長。
承包土地注意事項
1、 付款要及時
承包土地最關鍵的就是承包費用,在農村很多人對於這方面的警惕性都是比較薄弱的。將土地承包之後,承包費用則無法及時收回,對於這種情況必須要讓承包人寫下欠條之類的欠款單據,以免拿不到承包費用。
2、 一定要簽承包合同
在農村大部分人在將土地承包於他人時,都沒有簽訂合同的習慣,這點是非常錯誤的。雙方簽定承包合同是非常有必要的,因為合同能約束雙方。若沒有簽定承包合同,那麼自己的合法利益就無法得到保障。
3、 充分了解對方
將土地承包與他人的時候,需提前了解對方的用途。很多人在支付承包費之後,就將土地用途給改變,一旦出了問題,政府是會追究相關責任的。因為現在對於土地的管控是非常嚴格的,若是隨意將土地用途給改變的話,會被追究法律責任的。
⑼ 《農村土地承包法》規定的承包期限是多少年
聚土回答:
農村土地承包期限是多久:根據《承包法》第二十條規定:「耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至七十年,特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。」