㈠ 農田保護區是不是永久性的
不是永久性的,除了罌粟之類的什麼普通作物都能種
㈡ 基本農田保護區指哪些
基本農田保護區是指為了對基本農田實行特殊保護,依據土地利用總體規劃和依照法定程序,以鄉(鎮)為單位進行劃區界定,由縣人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施確定的特定保護區域。
現行《土地管理法》規定,下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區,並進行嚴格管理:
1.經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;
2.有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;
3.蔬菜生產基地;
4.農業科研、教學實驗田;
5.國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。
㈢ 什麼叫農田保護區
中國人口多耕地少,耕地後備資源不足,維護國家糧食安全,保持社會穩定,始終是我國的一個重大問題。為此,國家專門制定《基本農田保護條例》,劃定基本農田保護區,根本目的,就是為了對基本農田實行特殊保護,以滿足我國未來人口和國民經濟發展對農產品的需求,為農業生產乃至國民經濟的持續、穩定、快速發展起到保障作用。
目
錄
1國務院令
2總則說明
第一章 任務、基本原則和適用范圍
第二章 劃定
第三章保護
第四章 監督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
1國務院令
第257號
《基本農田保護條例》已經1998年12月24日國務院第12次常務會議通過,現予發布,自1999年1月1日起施行。[1]
總理朱鎔基
1998年12月27日
2總則說明
第一章 任務、基本原則和適用范圍
第一條 為了對基本農田實行特殊保護,促進農業生產和社會經濟的可持續發展,根據《中華人民共和國農業法》和《中華人民共和國土地管理法》,制定本條例。
第二條 國家實行基本農田保護制度。
本條例所稱基本農田,是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區,是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。
第三條 基本農田保護實行全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。
第四條 縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃,作為政府領導任期目標責任制的一項內容,並由上一級人民政府監督實施。
第五條 任何單位和個人都有保護基本農田的義務,並有權檢舉、控告侵佔、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。
第六條 國務院土地行政主管部門和農業行政主管部門按照國務院規定的職責分工,依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門按照本級人民政府規定的職責分工,依照本條例負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。
鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。
第七條 國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章 劃定
第八條 各級人民政府在編制土地利用總體規劃時,應當將基本農田保護作為規劃的一項內容,明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。
縣級和鄉(鎮)土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。
第九條 省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地總面積的百分之八十以上,具體數量指標根據全國土地利用總體規劃逐級分解下達。
第十條 下列耕地應當劃入基本農田保護區,嚴格管理:
(一)經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地,應當優先劃入基本農田保護區;需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應當劃入基本農田保護區。
第十一條 基本農田保護區以鄉(鎮)為單位劃區定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區,由縣級人民政府設立保護標志,予以公告,由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案,並抄送同級農業行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區的保護標志。
基本農田劃區定界後,由省、自治區、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認,或者由省、自治區人民政府授權設區的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認。
第十二條 劃定基本農田保護區時,不得改變土地承包者的承包經營權。
第十三條 劃定基本農田保護區的技術規程,由國務院土地行政主管部門會同國務院農業行政主管部門制定。
第三章保護
第十四條 地方各級人民政府應當採取措施,確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。
第十五條 基本農田保護區經依法劃定後,任何單位和個人不得改變或者佔用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區,需要佔用基本農田,涉及農用地轉用或者徵收土地的,必須經國務院批准。
第十六條 經國務院批准佔用基本農田的,當地人民政府應當按照國務院的批准文件修改土地利用總體規劃,並補充劃人數量和質量相當的基本農田。佔用單位應當按照佔多少、墾多少的原則,負責開墾與所佔基本農田的數量與質量相當的耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費,專款用於開墾新的耕地。
佔用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求,將所佔用基本農田耕作層的土壤用於新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第十七條 禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
第十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目佔用基本農田的,滿1年不使用而又可以耕種並收獲的,應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的,應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費;連續2年未使用的,經國務院批准,由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的,應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種,重新劃入基本農田保護區。
承包經營基本農田的單位或者個人連續2年棄耕拋荒的,原發包單位應當終止承包合同,收回發包的基本農田。
第十九條 國家提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料,合理施用化肥和農葯。利用基本農田從事農業生產的單位和個人應當保持和培肥地力。
第二十條 縣級人民政府應當根據當地實際情況制定基本農田地力分等定級辦法,由農業行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施,對基本農田地力分等定級,並建立檔案。
第二十一條 農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。
第二十二條 縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點,定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施,並為農業生產者提供施肥指導服務。
第二十三條 縣級以上人民政府農業行政主管部門應當會同同級環境保護行政主管部門對基本農田環境污染進行監測和評價,並定期向本級人民政府提出環境質量與發展趨勢的報告。
第二十四條 經國務院批准佔用基本農田興建國家重點建設項目的,必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。在建設項目環境影響報告書中,應當有基本農田環境保護方案。
第二十五條 向基本農田保護區提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的,應當符合國家有關標准。
第二十六條 因發生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農田環境污染事故的,當事人必須立即採取措施處理,並向當地環境保護行政主管部門和農業行政主管部門報告,接受調查處理。
第四章 監督管理
第二十七條 在建立基本農田保護區的地方,縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(鎮)人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求,與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容;
(一)基本農田的范圍、面積、地塊;
(二)基本農田的地力等級;
(三)保護措施;
(四)當事人的權利與義務;
(五)獎勵與處罰。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監督檢查制度,定期組織土地行政主管部門、農業行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查,將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料,不得拒絕。
第二十九條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業行政主管部門對本行政區域內發生的破壞基本農田的行為,有權責令糾正。
第五章 法律責任
第三十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規定,從重給予處罰:
(一)未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用基本農田的;
(二)超過批准數量,非法佔用基本農田的;
(三)非法批准佔用基本農田的;
(四)買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。
第三十一條 違反本條例規定,應當將耕地劃入基本農田保護區而不劃入的,由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。
第三十二條 違反本條例規定,破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業行政主管部門責令恢復原狀,可以處1000元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規定,佔用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田,毀壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理,恢復原種植條件,處佔用基本農田的耕地開墾費l倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 侵佔、挪用基本農田的耕地開墾費,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分或者紀律處分。
第六章 附則
第三十五條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據當地實際情況,將其他農業生產用地劃為保護區。保護區內的其他農業生產用地的保護和管理,可以參照本條例執行。
第三十六條 本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務院發布的《基本農田保護條例》同時廢止。
中華人民共和國國務院
一九九八年十二月二十七日
㈣ 農田保護區的劃入標准
基本農田保護區指標科學劃分,依據下列原則和程序劃分:
1基本農田保護區劃定的原則是:
(1)堅持「一要吃飯,二要建設」的土地利用方針,優先保護集中連片和高產穩產的耕地;
(2)以土地利用總體規劃和農業資源調查區劃為依據;
(3)與國民經濟及社會發展中長期計劃和規劃相適應,規劃年限一般應在10年以上; (4)與城市規劃、村鎮規劃相協調;
(5)以基期年的土地利用現狀調查數據和圖件為基礎資料。
2基本農田保護區劃定的程序是:
(1)編制土地利用總體規劃和基本農田保護規劃;
(2)依據經批準的規劃,到實地劃區定界,落實保護標志和責任人;
(3)制定有關基本農田保護管理措施;
(4)檢查驗收,建立檔案。其中,規劃的制定程序包括:1)准備工作。主要是組織准備、制定計劃、資料收集和資料整理。2)規劃制定。包括各類規劃指標的預測和確定,規劃圖件的制定等。3)規劃的報批。
㈤ 哪些農田應劃入基本農田保護區
《基本農田保護條例》第十條規定:下列耕地應當劃入基本農田保護區,嚴格管理:
(1)經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;
(2)有良好的水利與水土保護設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;
(3)蔬菜生產基地;
(4)農業科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地,應當優先劃入基本農田保護區;需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應當劃入基本農田保護區。
㈥ 土地利用總體規劃的期限一般為多少年
15年。
指土地利用總體規劃的規劃期限為15年。
依照《土地管理法》規定,土地利用回總體規答劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。
縣級和鄉(鎮)土地利用總體規劃應當根據需要,劃定基本農田保護區、土地開墾區、建設用地區和禁止開墾區等;其中,鄉(鎮)土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件,確定每一塊土地的用途。
(6)農田保護區年限擴展閱讀:
通過土地利用總體規劃,國家將土地資源在各產業部門進行合理配置,首先是在農業與非農業之間進行配置,其次在農業與農業內部進行配置,如在農業內部的種植業、林業、牧業之間配置。
另外,《中華人民共和國土地管理法》還明確規定:國家編制土地利用總體規劃,規定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。因此,使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的土地用途使用土地。
土地利用總體規劃屬於宏觀土地利用規劃,是各級人民政府依法組織對轄區內全部土地的利用以及土地開發、整治、保護所作的綜合部署和統籌安排。根據我國行政區劃,規劃分為全國、省(自治區、直轄市)、市(地)、縣(市)和鄉(鎮)五級,即五個層次。上下級規劃必須緊密銜接,上一級規劃是下級規劃的依據,並指導下一級規劃,下級規劃是上級規劃的基礎和落實。
㈦ 基本農田保護區
村委會無權佔用基本農田建養殖場,屬非法佔用,12畝已經構成了犯罪,依據見《最高人民法院關於審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2000〕14號)第三條第一款:違反土地管理法規,非法佔用耕地改作他用,數量較大,造成耕地大量毀壞的,依照刑法第三百四十二條的規定,以非法佔用耕地罪定罪處罰:(一)非法佔用耕地「數量較大」,是指非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上。
㈧ 農田保護區和基本農田保護區是否存在區別
是有區別的,基本農田保護區是對基本農田實施特殊保護的區域。農田保護區多指對一般耕地進行保護的區域。
基本農田保護區是指為了對基本農田實行特殊保護,依據土地利用總體規劃和依照法定程序,以鄉(鎮)為單位進行劃區界定,由縣人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施確定的特定保護區域。
我國人口多耕地少,耕地後備資源不足,維護國家糧食安全,保持社會穩定,始終是我國的一個重大問題。為此,國家專門制定《基本農田保護條例》 ,劃定基本農田保護區,根本目的,就是為了對基本農田實行特殊保護,以滿足我國未來人口和國民經濟發展對農產品的需求,為農業生產乃至國民經濟的持續、穩定、快速發展起到保障作用。
現行《土地管理法》規定,下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區,並進行嚴格管理:
1.經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;
2.有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;
3.蔬菜生產基地;
4.農業科研、教學實驗田;
5.國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。
㈨ 什麼是基本農田保護區和基本農田有什麼不同
基本農田保護區是指為了對基本農田實行特殊保護,依據土地利用總體規劃和依照法定程序,以鄉(鎮)為單位進行劃區界定,由縣人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施確定的特定保護區域。
現行《土地管理法》規定,下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區,並進行嚴格管理:
1.經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;
2.有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;
3.蔬菜生產基地;
4.農業科研、教學實驗田;
5.國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。
㈩ 劃定基本農田保護區
基本農田保護區的基本要求是「基本農田標准化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化」。基本農田標准化,就要求保護區內耕地集中連片、自然和利用條件優越等。農用地分等成果使耕地質量狀況既定量化又定位化,即耕地的質量好壞在圖上得到了很好的反映。依據耕地自然質量等別圖和利用等別圖可以指導基本農田保護區的劃分,避免人為干擾。
依據重慶市縣級農用地分等成果,指導各區(縣)劃定基本農田保護區具有重要的現實意義。通過把現行劃定的基本農田保護區圖與耕地自然質量等別圖、利用等別圖進行疊加分析,修正現行基本農田保護區,以達到劃分的合理性和可行性。