公文保存期限

㈠ 公文的有效期

公文是行政機關在行政管理中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

公文具有特定的格式，按照中華人民共和國國家標准（GB/T 9704—1999）的要求，國家行政機關公文要素劃分為眉首、主體、版記三部分。為使公文更具有效性、實用性和可操作性，目前我國有的機關在制定公文時將公文格式的「附註」部分或公文結構的版記部分明確標識了公文的有效期限，如：「本文有效期5年」。這一做法，對公文歸檔時保管期限准確劃分和檔案館的檔案價值鑒定提供了依據，對檔案保管期限的確定將會產生積極的影響。

一、檔案的保管期限源自公文形成機關

按照檔案來源理論，檔案是由機關、團體、企業、事業等單位和著名人物在社會實踐活動中產生的，而公文又是機關檔案的主要來源，今天的公文就是明天的檔案，檔案是公文的歸宿。機關檔案材料的主要來源於公文，在一定意義上講，機關公文的價值決定檔案的價值，公文有效期決定檔案的保管期限。

由公文轉化為檔案（歸檔）有兩個前提：一是已辦理完畢的公文（一般為一年時間）。所謂「辦理完畢」有兩層含義：首先，指公文在處理程序上完成了所有閱辦程序，而不論其在實際工作中是否還繼續發揮作用，如「通知」（幹部任免、會議等）機關領導或有關部門閱知後就是辦理完畢，有的公文（如「公告」 ）公布了即視為辦理完畢；其次，往來公文，如本機關的「請示」，上級沒有批復前，不能視為辦理完畢，而當上級「批復」收到後，即視為辦理完畢。二是有保存價值（即有利用價值）。從機關公文的來源看，除本機關形成的公文外，還有來自上級的、同級的和下級的 ，這些公文反映了不同的內容、不同的性質，其重要程度大不相同。所以其「價值」也不相同。

按照檔案價值理論分析，實現檔案價值有二，第一是當公文轉化為檔案後保存在單位，利用對象主要是本機關，這時檔案的利用價值稱為「第一價值」；當經過一定時間後，隨著時間的推移，「第一價值」呈下降趨勢，社會利用需求增長時，「第二價值」則開始實現。一般來講，檔案的「第二價值」的實現是在檔案館進行的。由此可以看出，判斷其保存價值最有發言權的是公文的原形成機關。公文形成有其目的性，這個目的只有公文的形成者最為了解，如果在公文形成後，其職能履行完畢，要由公文轉化為檔案時，是永久保存還是定期保存，需要整理者的判斷。如果將公文的有效期限體現在公文中，有以下好處：首先，使公文更具時效性，體現公文形成者為達到其目的的時空觀；其次，為貫徹落實公文提供了期限，為執行者提供了參考；再次，揭示了公文的保存價值，為使公文轉化為檔案確定保管期限提供了依據。

二、公文有效期體現在公文中，為公文歸檔確定保管期限提供了依據

按照國家檔案局令（第8號）的規定，機關公文歸檔范圍是：反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關工作、國家建設和歷史研究具有利用價值的文件材料；機關活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方面具有憑證價值的文件材料；本機關需要貫徹執行的上級機關、同級機關的文件材料和下級報送的重要的文件材料。公文的形成和保管利用價值的不同，因而在整理歸檔時要分別確定其保管期限。大家知道，一個機關的公文形成者不僅僅是機關辦公（秘書）室一個部門，而往往是其內部許多職能部門，公文歸檔所面對的是機關全部文件材料，特別是一些專業性較強的單位，僅靠機關辦公（秘書）室文檔工作人員難以准確判定公文的保管期限，而有效期限體現在公文中，使文檔人員直觀地確定其保存價值，更准確地劃分保管期限，避免文檔人員多方徵求意見、一份文件在手劃分保管期限左右為難的尷尬局面，也為以後開展檔案利用和檔案鑒定奠定基礎。

三、公文有效期體現在公文中，為檔案館檔案的鑒定工作提供了參考

從檔案價值理論看，當檔案的第一價值，即檔案原形成機關的使用價值，隨著時間的推移，其利用價值由上升趨於下降；而檔案的第二價值，即社會需求價值則日趨上升，第二價值則是由各級檔案館來實現的。按照檔案法規的要求，檔案在形成單位保存一定時間後，應向國家檔案館移交，檔案館在管理檔案的一項重要工作就是檔案的價值鑒定工作。

廣義的檔案鑒定工作，包括檔案的價值和真偽的鑒定。而我們通常所說的檔案鑒定多指檔案館對檔案價值的鑒定。即檔案館按照檔案法規、檔案的原則、標准和方法，分析、判定檔案的價值，確定檔案的保管期限，將不適合永久保存的檔案，劃為定期保存，或將長期保存的檔案劃為短期保存，剔出失去保存價值的檔案進行銷毀的一項檔案館內業務工作，它是檔案工作中辯別「玉」和「石」的重要工作。

檔案價值鑒定工作的主要任務就是分析檔案的價值，判定檔案的保管期限。眾所周知，檔案館保管的檔案數量浩大，內容豐富，涉及社會的各行各業、各個領域，雖然檔案館在檔案的鑒定時要求從檔案的內部特徵、外部特徵和全宗檔案內容進行檔案保管期限的判定，但檔案館工作人員受文化水平、歷史知識和專業知識的限制，他們面對的是各行各業形成的各種門類的檔案，不可能准確把握每一份檔案文件的保管期限，而了解檔案文件保存價值最有發言權的還是檔案文件的形成者，即公文的形成者。因此，公文有效期的制定對檔案價值鑒定中檔案的「存」與「毀」生死攸關，它對檔案館的檔案價值鑒定工作有著重大意義，它可以使檔案館工作人員在檔案的價值鑒定中起到存「玉」棄「石」的作用，從而達到事半功倍的目的。

㈡ 黨政機關公文的保密期限不做標注的，一般按多少年認定

黨政機關公文的保密期限根據實際情況而定，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年，但國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，應當根據情況變化及時變更。

參照《中華人民共和國保守國家秘密法》第十五條，國家秘密的保密期限，應當根據事項的性質和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內；不能確定期限的，應當確定解密的條件。

國家秘密的保密期限，除另有規定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。機關、單位應當根據工作需要，確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。

機關、單位對在決定和處理有關事項工作過程中確定需要保密的事項，根據工作需要決定公開的，正式公布時即視為解密。

參照《中華人民共和國保守國家秘密法》第十八條，國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，應當根據情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的，應當及時書面通知知悉范圍內的機關、單位或者人員。

參照《中華人民共和國保守國家秘密法》第十九條，國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

機關、單位應當定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內因保密事項范圍調整不再作為國家秘密事項，或者公開後不會損害國家安全和利益，不需要繼續保密的，應當及時解密；對需要延長保密期限的，應當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。

(2)公文保存期限擴展閱讀

參照《中華人民共和國保守國家秘密法》第三條，國家秘密受法律保護。一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

參照《中華人民共和國保守國家秘密法》十六條，國家秘密的知悉范圍，應當根據工作需要限定在最小范圍。國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應當經過機關、單位負責人批准。

參照《中華人民共和國保守國家秘密法》第十七條，機關、單位對承載國家秘密的紙介質、光介質、電磁介質等載體（簡稱國家秘密載體）以及屬於國家秘密的設備、產品，應當做出國家秘密標志。不屬於國家秘密的，不應當做出國家秘密標志。

參照《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十條，機關、單位對是否屬於國家秘密或者屬於何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定。

參照《中華人民共和國保守國家秘密法》第四十九條，機關、單位違反本法規定，發生重大泄密案件的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。

機關、單位違反本法規定，對應當定密的事項不定密，或者對不應當定密的事項定密，造成嚴重後果的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予處分。

參照《中華人民共和國保守國家秘密法》第五十一條，保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

㈢ 請問行政機關公文保存公文期限永久、30年、10年的區別在哪裡不需要保存的紙質公文怎麼處理銷毀嗎

文件資料按保密程度分為絕密文件、機密文件、秘密文件、公開性文件、宣傳資料。
不具備歸檔和存查價值的紙質公文，經過辦公室主任、發文部門負責人共同鑒別後可以做「作廢保留」和「銷毀」處理。

㈣ 公文密級和保密期限的正確標注方法是

根據《 黨政機關公文格式》GB/T 9704—2012的規定，公文如需標注密級和保密期限，一般用回3號黑體字，頂格編排在答版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字標注。具體見以下公文首頁版式示例圖。
《黨政機關公文處理工作條例》
第九條公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。
（一）份號。公文印製份數的順序號。涉密公文應當標注份號。
（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注「絕密」「機密」「秘密」和保密期限。
第十條公文的版式按照《黨政機關公文格式》國家標准執行。

㈤ 公文的歸檔時間是什麼時候

歸檔工作一般應在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉化為檔案。
詳解：案卷的歸檔是把一年中立成的案卷移交檔案室集中保管，以保證機關檔案的完整，便於查找利用。在移交之前，所移交的案卷的質量要經過檔案部門檢查驗收。檢查驗收的內容包括歸檔文件是否齊全完整，有無重復；是否遵循文書立卷的原則進行立卷；文件和電報是否保持內容聯系，合並整理，統一立卷；絕密文件是否在卷皮上蓋有絕密字樣專用章；保管期限是否准確；永久、長期、短期保管的文件是否分開立卷等。另外，對歸檔文件的數量和移交目錄也應檢查驗收。歸檔工作一般應在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉化為檔案。

㈥ 各機關單位的公文文件有多少年的時效期呢

公文的時效性一般分抄為長期性、階段性、即時性。
長期性：一般情況下，規范性公文的時效一直延伸至下一個規范性文件的出台。比如某縣發出一個禽流感預防的應急處置文件，該文件的時效性就是長期的，直至應急處置需要修正的時候，再重新修訂一遍重新出台後，原應急處置文件作廢。
階段性：一般是指非規范性的文件，時效期在該文件所陳述的事項結束而「結束」。比如當地政府出台一個要求創建國家城市的迎檢通知。迎檢工作結束後，該文件的「使命」就完成了；下一次創建，根據下一次的要求重新發文。
即時性：比如發一個會議通知的公文，會議召開後，該文件就完成了歷史使命。
希望我的回答能對你有所幫助。

㈦ 文件保管期限長期是

檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。
永久保管的文書檔案主要包括：
(一)本機關制定的法規政策性文件材料；
(二)本機關召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料；
(三)本機關職能活動中形成的重要業務文件材料；
(四)本機關關於重要問題的請示與上級機關的批復、批示，重要的報告、總結、綜合統計報表等；
(五)本機關機構演變、人事任免等文件材料；
(六)本機關房屋買賣、土地徵用，重要的合同協議、資產登記等憑證性文件材料；
(七)上級機關制發的屬於本機關主管業務的重要文件材料；
(八)同級機關、下級機關關於重要業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料。
定期保管的文書檔案主要包括：
（一）本機關職能活動中形成的一般性業務文件材料；
（二）本機關召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料；
（三）本機關人事管理工作形成的一般性文件材料；
（四）本機關一般性事務管理文件材料；
（五）本機關關於一般性問題的請示與上級機關的批復、批示，一般性工作報告、總結、統計報表等；
（六）上級機關制發的屬於本機關主管業務的一般性文件材料；
（七）上級機關和同級機關制發的非本機關主管業務但要貫徹執行的文件材料；
（八）同級機關、下級機關關於一般性業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料；
（九）下級機關報送的年度或年度以上計劃、總結、統計、重要專題報告等文件材料。

㈧ 公文日期怎麼寫

1、黨政機關公文日期寫法：2010年12月22日

字體大小必須正文相同，使用仿宋體。版

2、政府機關權公文日期寫法：二〇一〇年十二月二十二日

字體大小必須正文相同，使用仿宋體。

3、以上兩種公文的正文中，如果出現日期的情況需要寫成：2010年12月22日。

4、公文中需要歷史年號時，要先標出公歷年份，在注歷史年號並加圓括弧。

例如：1912年（民國元年）

5、公文必須註明發文日期，以表明公文從何時開始生效。

6、公文結尾必須寫清發文日期，發文日期位於公文的末尾、發文機關的下面並稍向右錯開。

7、發文日期必須寫明發文日期的全稱。

(8)公文保存期限擴展閱讀

公文寫作的其他要求

1、公文的標題由發文機關、發文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標題「三要素」。

2、發文機關寫在正文的下面偏右處，又稱落款。

3、發文機關一般要寫全稱。

4、公正文內容要求准確地傳達發文機關的有關方針、政策精神。

5、公文正文寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，切忌冗長雜亂。

㈨ 檔案的保管期限是多少年

會計檔案保管期限分為永久、定期兩類。會計檔案的保管期限是從會計年度終了後的第一天算起專。永久，即是指會屬計檔案須永久保存；定期，是指會計檔案保存應達到法定的時間，定期保管期限一般分為10年和30年。

《會計檔案管理辦法》規定了我國企業和其他組織等會計檔案的保管期限，該辦法規定的會計檔案保管期限為最低保管期限，具體可以分為：

1.永久：會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊以及年度財務報告；

2.25年的：現金和銀行存款日記賬；

3.5年的：固定資產卡片賬於固定資產報廢清理後保管5年、銀行存款余額調節表、銀行對賬單；

4.3年的：月度、季度財務報告；

5.l5年的：其他。含所有會計憑證，總賬，明細賬，日記賬和輔助賬簿（不包括現金和銀行存款日記賬），會計移交清冊。 急速通關計劃 ACCA全球私播課 大學生僱主直通車計劃 周末面授班 寒暑假沖刺班 其他課程

㈩ 公文 保管 永久、長期、定期、短期分別是指多少年

根據國家抄檔案局關於機關檔襲案保管期限的規定 (國家檔案局1987年12月4日發布，自1988年1月1日起施行) 為了便於各級黨、政機關和人民團體(以下統稱機關)准確地劃分檔案保管期限，使保存的檔案既能反映和維護機關的主要職能活動的歷史面貌，又便於保管和利用，國家檔案局對一九八三年制定的《關於文書檔案保管期限的規定》及《文書檔案保管期限表》進行了修訂，並作如下規定： 1文書檔案的保管期限定為永久、長期和短期三種。長期為十六年至五十年左右，短期為十五年以下。專門檔案另有保管期限和銷毀規定的，按有關規定執行。
2006年有關規定修訂後就只分為永久和定期。