1. 違停罰單半小時內是否可以復議申請
違停罰單半小時內是可以按照規定進行復議申請的。
對交通違章處罰不服可申請行政復議。
第一,申請復議是有時限的,根據我國《行政復議法》的規定,在行政機關 做出處罰決定後 60 日內,並規定從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道 該具體行政行為之日計算,但是沒有類似行政訴訟那樣「如果行政主體沒有告知 申請行政復議的權利和申請期限, 則法定期限從行政相對人知道或者應當知道上 述權利之日起計算」的規定。嚴格執行上述規定,實踐中就出現了行政相對人因 為超過了法定期限不可以申請行政復議卻可以提起行政訴訟的現象。 考慮到兩種 救濟制度的銜接,行政復議應增加上述規定。
第二,申請復議的方式,可以是口頭申請復議,也可以書面申請復議。口頭申請復議就是由行為人本人到你所選擇的上一級機關的法制部門,對交通警察給你實施的處罰進行口頭陳述,並說明你不服的原因和理由。並且要提供交通警察 給你開具的行政處罰決定書。 第二是書面申請復議, 就是寫一個行政復議申請書, 在申請書裡面要載明申請復議的事實、理由和你復議的要求,來遞交給法制部門 的工作人員。他們會依法對你申請的事項進行調查。然後做出行政復議決定。
第三、行政復議中的必要第三人。 《行政復議法》第十條第三款規定: 「同 申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以 作為第三人參加行政復議。 」而實踐中,有些明顯與案件有直接利害關系的人因 為不知道行政復議案件的存在, 沒能夠參加到行政復議中來,喪失了陳述、申辯、 舉證以及提起訴訟的權利,最終合法權益受到損害;並且,等到進入行政訴訟程 序利害關系人再參加訴訟、 提出異議, 並使行政復議決定的內容被法院判決推翻, 則會使行政復議事實上失去意義,造成行政救濟資源浪費。作為行政復議標的的 法律關系的主體及具體行政行為直接影響的物權、人身權、知識產權等絕對權的 權利人的存在,在行政復議申請書和被申請人的答復等案件材料中顯而易見,前 者如工傷認定案件中的勞動關系相對方,後者如最高人民法院《關於執行<中華 人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》 第十三條第一項規定的相鄰權人。 直 「 接利害關系」是指 1.民事侵權關系中的各當事人,如最高人民法院《關於執行 <中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第十三條第三項規定的受害 人。2.民事合同關系中的當事人,如前面提到的工傷案件中的勞動關系相對方。 前面兩種情況可以統稱為民事債權債務關系的主體。3.物權、人身權、知識產 權等絕對權受到具體行政行為直接影響的人, 如在國土資源管理部門收回土地使 用權的情況下,就該土地使用權享有抵押權的權利人。
第四,向何單位申請行政復議。有關《行政復議法》第十五條第一款第二 項的規定。該項規定:對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者 規章規定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設立該派出機構的部門 或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議。
2. 法律規定土地行政復議申請期限是多少
最少60日。《行政復議法》第九條規定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
3. 國土資源局的行政處罰決定交法院執行的案件有效期是多少
國土資源主管部門依法沒有強制執行權,國土資源行政處罰決定的執行主要有兩種方式:當事人自行履行和申請人民法院強制執行。《規程》14.5對國土資源行政處罰各項內容的執行要求進行了明確。
《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條規定,行政處罰決定依法作出後,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。《規程》明確,當事人收到行政處罰決定後,應當在行政處罰決定規定的期限內自行履行。當事人逾期不履行的,國土資源主管部門可以採取以下措施督促其履行:①向本級人民政府和上一級國土資源主管部門報告;②向當事人所在單位或者其上級主管部門通報;③向社會公開通報;④停止辦理或者告知相關部門停止辦理當事人與本案有關的許可、審批、登記等手續。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,國土資源主管部門可以依法申請人民法院強制執行。《規程》14.4對申請人民法院強制執行的程序、期限等進行了明確。
(1)前置程序——催告履行。根據《中華人民共和國行政強製法》第五十三條的規定,國土資源主管部門申請人民法院強制執行前,應當製作《履行行政處罰決定催告書》送達當事人,催告其履行義務。《履行行政處罰決定催告書》送達十日後,當事人仍未履行行政處罰決定的,國土資源主管部門才可以申請人民法院強制執行。
(2)申請期限。根據《中華人民共和國行政強製法》第五十三條的規定,《規程》明確,當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,國土資源主管部門可以自期限屆滿之日起三個月內,申請人民法院強制執行。
(3)申請程序。案件承辦人員填寫《強制執行申請書》(附錄C參考格式20),由國土資源主管部門負責人簽字,加蓋國土資源主管部門印章,註明日期,並附下列材料:《行政處罰決定書》及作出決定的事實、理由和依據;當事人意見及催告情況;申請強制執行標的情況;法律法規規定的其他材料。
遞交《強制執行申請書》時,應當取得人民法院接收人員簽字或者蓋章的回執;接收人員拒收或者拒絕簽字、蓋章的,應當記錄申請書是否遞交、拒收或者拒簽情形。需要注意的是,對人民法院拒收、拒簽強制執行申請書且國土資源主管部門已經做好記錄的,可以視為國土資源主管部門已經申請人民法院強制執行。
(4)人民法院審查。按照《中華人民共和國行政強製法》第五十六條、第五十七條、第五十八條的規定,人民法院接到行政機關強制執行的申請,應當在五日內受理。人民法院對行政機關強制執行的申請進行書面審查,對符合程序規定的,且行政決定具備法定執行效力的,除特別情形外,人民法院應當自受理之日起七日內作出執行裁定。特別情形主要是:人民法院發現有明顯缺乏事實根據的,明顯缺乏法律、法規依據的,或者其他明顯違法並損害被執行人合法權益的。有這些情形的,人民法院應當自受理之日起三十日內作出是否執行的裁定。裁定不予執行的,應當說明理由,並在五日內將不予執行的裁定送達行政機關。
(5)人民法院裁定。人民法院裁定不予受理強制執行申請或者受理後裁定不予執行,國土資源主管部門對裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議;對裁定無異議或者有異議但經復議維持原裁定的,國土資源主管部門應當糾正存在的問題。
4. 怎樣確定土地徵收行政復議申請期限
行政復議法第九條規定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯了其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過60日得除外。
5. 關於行政復議申請的期限
關於復復議申請的期限問題制,國務院制定的《行政復議條例》曾規定,公民、法人或者其他組織向有管轄權的行政機關申請復議,應當在知道該具體行政行為之日起十五日內提出,法律、法規另有規定的的除外。因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的,在障礙消除後的十日內,可以申請延長期限,是否准許,由有管轄權的行政機關決定。這次制定行政復議法,對條例關於復議申請期限的規定作了調整,一是適當延長了申請復議的期限,將公民、法人或者其他組織提出行政復議申請的期限由知道情況之日起「十五日內」,改為了「六十日內」;二是對因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,規定了申請期限可以自障礙消除之日起自動順延,取消了延長期限需要向有管轄權的行政機關申請的規定。這兩項內容是根據十多年來我國行政復議實踐作出的修改。
6. 行政復議法實施條例之前貼的徵收土地公告期限怎麼確定
根據《行政復議法》第12條至第15條的規定,行政復議的管轄權應按以下原則 確定:
(1) 對縣級以上地方各級人民政府
工作
部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇 管轄,既可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級人民政府主管部門申請行政復議。其中,對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家 安全機關的具體行政行為不服的,由上一級主管部門管轄,即向上一級主管部門申請行政
復議。
(2) 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,由上一級地方人民政府管轄,即 向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的 縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,由該派出機關管轄,向該派出機關申請行政 復議。
(3) 對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,由作 出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府管轄,即向作出該具體 行政行為的國務院、省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。
(4) 對上述三種具體行政行為以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的復 議申請,按照法律規定分別確定管轄權:
① 對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的復議申請,由 設立該派出機關的人民政府管轄。
② 對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定,以自己的名義 作出的具體行政行為不服的復議申請,由設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人 民政府管轄。
③ 對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的復議申請,分別由直接管理該組織 的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門管轄。
④ 對兩個或者兩個以上行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服的復議申請,由 它們共同的上一級行政機關管轄。
⑤ 對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的復議申請,由繼續行使 被撤銷行政機關的職權的行政機關的上一級行政機關管轄。
對於上述五種情形之一的復議申請,也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政 府提出。屬於其他行政復議機關受理的復議申請,由接受申請的地方人民政府自提出該復 議申請之日起7日內,轉送有關復議機關,並告知申請人。
復議機關發現受理的案件不屬於自己管轄,應當移送有管轄權的復議機關。受移送機 關不得再自行移送。
行政機關因復議管轄發生爭議,爭議雙方應當協商解決。協商不成的,由它們共同的 上一級行政機關指定管轄。
申請人向兩個或者兩個以上有管轄權的行政機關申請復議的,由最先收到復議申請書 的行政機關管轄。
7. 貫徹《行政復議法實施條例》加強國土資源行政復議工作
行政復議是行政機關依法解決行政爭議、化解社會矛盾、加強層級監督的一項重要法律制度。1999年10月1日,《行政復議法》實施後,各級國土資源行政復議機關和行政復議機構積極履行職責,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權。2007年5月29日,國務院頒布《行政復議法實施條例》(國務院令第499號),對行政復議工作提出了新的更高的要求。
一、國土資源行政復議現狀
行政復議制度是根據我國國情建立的,是我國特有的行政機關內部監督制度和救濟制度。行政復議制度建設是我國法制建設的一項重要任務。1990年12月24日,國務院頒布《行政復議條例》,建立了統一的行政復議制度;1999年4月29日,九屆全國人大九次常委會審議通過了《行政復議法》,在總結1990年國務院制定的《行政復議條例》施行以來實踐經驗的基礎上,進一步完善了行政復議制度。《行政復議法》實施以後,國土資源行政復議機關開展了廣泛的學習宣傳工作,引導群眾以行政復議等理性合法的方式表達利益訴求,依法、公正、及時辦理行政復議案件,很多矛盾被化解在初發階段,化解在行政程序中,國土資源行政復議取得了很大的成績。
(1)行政復議制度體系初步形成。2001年6月28日,國土資源部第5次部務會議審議通過了《國土資源行政復議規定》(國土資源部令第8號),根據《行政復議法》,結合國土資源管理工作實際,對國土資源行政復議工作的開展作出了明確規定。各地也結合工作實際建立了行政復議的配套制度,較為完整的行政復議制度體系初步形成。
(2)積極受理行政復議。《行政復議法》實施以來,國土資源行政復議機關積極受理行政復議申請,1999~2006年,省級國土資源管理部門共收到行政復議申請5287件,其中2003~2006年年平均增長11%。 在收到的行政復議申請中,受理的佔66%。
(3)行政復議機構不斷健全。各級國土資源管理部門基本配備了專職復議人員,有些地方還成立了專門的行政復議機構,行政復議工作開展的條件基本具備。
(4)辦案方式不斷創新,有效化解矛盾。國土資源行政復議機構在適用簡易程序,實地調查取證,實行公開聽證、專家論證、集體會審和運用行政調解、行政和解等方面,積極探索,不斷創新辦案方式,提高辦案效率和辦案質量。依法及時辦結行政復議案件,解決了大量的行政糾紛,促進了社會的和諧穩定。
(5)糾錯功能充分發揮。從行政復議案件審查結果看,撤銷、責令依法履行職責、確認行政行為違法的案件,在省級國土資源管理部門占審結案件總數的8%,在國土資源部已審結的案件中佔14%,通過行政復議糾正了一些違法或不當的行政行為,對行政機關依法行使職權起到了監督作用,促進了依法行政。一些地方還積極探索改變就復議論復議的做法,把辦理行政復議案件與改進國土資源管理工作結合起來,建立了行政復議建議書制度。
隨著形勢的變化,新的矛盾和問題不斷出現,行政復議工作面臨更加嚴峻的挑戰:一是行政復議案件數量不斷上升,行政復議申請事項涉及面廣。二是疑難復雜案件不斷增加,很多案件是民事關系和行政關系交結在一起,時間跨度大,涉及人數多,關系錯綜,案情復雜。三是復議申請事項很多是涉及當前國土資源管理的熱點和難點問題。 四是社會影響重大,一個案件的結果往往引起連鎖反應,如處理不好,將影響社會穩定。五是復議案件引起的行政應訴難度不斷加大,復議機關和人民法院對法律的理解常有不同,有些問題需要與人民法院反復溝通協調才能達成一致。
二、《行政復議法實施條例》對國土資源行政復議工作的新要求
2006年9月黨中央、國務院對預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制提出了明確要求。2007年5月29日,國務院公布《行政復議實施條例》(以下簡稱《實施條例》),於2007年8月1日起施行。《實施條例》在總結《行政復議法》實施以來經驗的基礎上,進一步細化了行政復議制度。《實施條例》的實施,對國土資源行政復議工作提出了新的要求。
(一)積極受理案件,保護人民群眾的行政復議申請權
《實施條例》針對當前行政復議渠道不夠暢通的問題,按照切實維護人民群眾行政復議申請權利的要求,在方便人民群眾申請行政復議和積極受理行政復議申請等方面作出了進一步細化的規定。《實施條例》規定,申請人可以採取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請,也可以口頭申請行政復議,有條件的行政復議機構可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。這就要求國土資源行政復議機關真正做到「以人為本,復議為民」,凡是符合《行政復議法》及《實施條例》規定受案范圍的,都應當受理;對可受理可不受理的,也應當本著積極受理的原則受理,切實解決人民群眾 「告狀難」的問題。 對依法不屬於行政復議范圍或者應當通過其他途徑解決的事項,也要認真審查作出解釋,告知解決的渠道,不能簡單一推了之,應避免矛盾的激化。
此外,《實施條例》還規定,如果具體行政行為涉及人民群眾財產權而又未告知救濟途徑的,申請行政復議期限長至20年。國土資源管理工作很多是涉及群眾的土地使用權、探礦權、采礦權等財產權利,在作出具體行政行為時應當堅持依法行政,積極告知訟權。
(二)改進和創新審理方式,提高辦案質量
《實施條例》規定了聽證、和解、調解等制度,為行政復議機關和行政復議機構更加便捷、靈活地審理案件提供了制度依據。《實施條例》第三十三條規定,對重大、復雜的案件,申請人提出要求或者行政復議機構認為必須時,可以採取聽證的方式審理。第四十條規定,公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議,申請人與被申請人在行政復議決定做出前自願達成和解的,應當向行政復議機構提交書面和解協議;和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的,行政復議機構應當准許。第五十條規定,有下列情形之一的,行政復議機關可以按照自願、合法的原則進行調解:①公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的;②當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛,行政復議機關可以按照自願、合法的原則進行調解。
(三)增加了行政復議決定種類
為了更好地解決行政復議案件辦理過程中出現的新情況、新問題,《實施條例》在《行政復議法》規定的維持、撤銷、變更、確認違法等行政復議決定類型的基礎上,增加了駁回行政復議申請的行政復議決定類型。根據《實施條例》的規定,兩種情形下行政復議機關作出駁回行政復議申請的決定:一是申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議,行政復議機關受理後發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的;二是受理行政復議申請後,發現該行政復議申請不符合行政復議法和本條例規定的受理條件的。
(四)加強對行政復議工作的指導和監督
《實施條例》專章規定了「行政復議指導和監督」:一是行政復議機關應當加強對行政復議工作的領導和監督;二是行政復議機關可以向有權機關提出糾正相關行政違法行為或者做好善後工作的意見書,有關機關應當在法定期限內通報落實情況,以促進依法行政工作,避免同類違法行為的再次發生;三是行政復議機構要定期向行政復議機關匯報行政工作開展情況,提出加強和改善管理工作的建議;四是上級復議機關加強對下級復議機關工作的指導和監督,下級行政復議機關應當及時將重大的行政復議決定報上級行政復議機關備案。各級國土資源管理部門應當按照職責許可權對行政復議工作進行督促、指導,加強對下級行政復議機構履行行政復議職責的監督。
國土資源行政復議機關應當不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題,加強業務指導,確保不同地區對同類案件裁決結果的基本一致,確保不同行政復議機關對同一法律適用意見的基本一致。要將指導作為一項制度落實下來,以召開經驗交流會、專題研討會、案例評析會等形式,通報行政復議工作情況,交流工作經驗,研究解決實際問題。對行政復議工作的監督,主要側重於行政復議機構是否依法受理了行政復議申請,是否按照行政復議法的規定轉送行政復議申請、是否依法公正作出了行政復議決定。監督檢查和評議考核的標准要看是否解決了行政爭議,是否保護了人民群眾的合法權益,是否促進了社會和諧穩定。
三、進一步加強國土資源行政復議工作應當注意的幾個問題
(一)加強對行政復議工作的領導
根據《實施條例》的規定,復議機關的領導是行政復議的第一責任人。 這就要求國土資源行政復議機關的領導特別是主要領導切實負起責任,把行政復議工作擺到重要位置,進一步加強對行政復議工作的領導。健全行政復議機構,配備專業行政復議人員,提供專門的行政復議場所和辦公條件,解決行政復議經費,為行政復議工作的順利開展提供條件。建立領導責任制,把行政復議渠道是否暢通、行政復議質量是否過硬、行政復議機構設置是否與其承擔的任務相適應等作為重要的考核內容。
(二)運用多種方式,妥善處理行政爭議
《實施條例》規定了和解與調解制度,運用這兩種方式手段處理復議,應當注意其適用情況。
在運用和解制度時應當注意:一是被申請的具體行政行為應當是行政機關行使法律規定的裁量權作出的裁量性具體行政行為,如一些涉及罰款或對違法性質認定的具體行為可以進行和解或調解,一些羈束行政行為,如確權決定、實施行政許可等,不能適用和解制度;二是應當堅持平等、自願、合法的原則,行政復議和解協議是在事實清楚、當事人自願的基礎上達成的,不能違反法律的禁止性規定,不能損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益;三是和解協議必須在行政復議決定前達成,且必須簽訂書面的和解協議;四是當事人達成和解協議經過行政復議機關的准許後行政復議終止。
行政復議調解適用兩種情況:一是申請人對被申請人作出的裁量性具體行政行為不服申請行政復議的,二是當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。調解也應當按照自願、合法的原則進行。行政復議調解的效力不同於行政復議和解協議的效力,和解協議必須經過行政復議機關的准許才能生效,而調解協議一經雙方當事人簽字即具有法律效力。調解不成的,應當及時作出行政復議決定。
另外,作出駁回決定應當注意以下幾點:一是必須在受理行政復議申請後作出;二是必須符合條例規定的兩種情況,不能任意擴大范圍;三是上級國土資源行政復議機關認為行政復議機關駁回行政復議申請的理由不成立的,應當責令其恢復審理。
(三)以行政復議工作促進國土資源依法行政
實踐證明,做好國土資源行政復議工作,及時糾正違法或者不當的具體行政行為,既可以保障和監督國土資源管理部門依法行使職權,也有利於通過行政復議案件發現行政執法中帶有普遍性的問題,促進國土資源管理部門不斷改進和完善,從而促進國土資源依法行政。國土資源行政復議機關發現下級機關在管理工作中存在的問題,應當向其發出《行政復議意見書》,作為被申請人的國土資源管理部門應當對意見書中提出的問題,對照檢查,定期總結,向單位領導或有關機構報告行政復議工作中存在的問題,以便改進國土資源管理工作,進一步促進國土資源依法行政。
8. 恢復復議申請後時間規定
公民、法人或者其他組織依照行政復議法的規定申請行政機關履行法定職責,專行政機屬關未履行的,行政復議申請期限依照下列規定計算:\r\n(一)有履行期限規定的,自履行期限屆滿之日起計算;\r\n(二)沒有履行期限規定的,自行政機關收到申請滿60日起計算。\r\n公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責,行政機關不履行的,行政復議申請期限不受前款規定的限制。 如果超期仍未作出復議決定視為維持原復議決定。
9. 申請行政復議的時間限制
第二段是《行政復議法》的第九條之規定,這個好理解!
關於第一段的具體行為內有好幾個情容況,有當場,法律文書的送達,公告等,如果行政機關作出具體行政行為,依法應當送達法律文書而未送達的,視為公民 法人 或者其他組織不知道該具體行政行為。所以就有知道具體行政行為之日的說法!
兩個空里都是填60天!
10. 行政復議申請時效是多久
申請行政復議的一般時效為60天。
《行政復議法》
第九條公民、法人或專者其他組織認為具體行屬政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。