政府應急預案有效期

1. 環境應急預案是不是到期了必須要重新修訂

根據《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》，企業內結合環境容應急預案實施情況，至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。如果面臨的環境風險發生重大變化，就需要重新進行環境風險評估。
為規范突發環境事件應急預案管理，完善環境應急預案體系，增強環境應急預案的科學性、實效性和可操作性，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》及相關環境保護法律法規，制定《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》。該《辦法》於2010年9月28日由環境保護部以環發〔2010〕113號印發。

2. 突發環境事件應急預案管理暫行辦法中規定多少年至少修訂一次

第二十三來條縣級以上源人民政府環境保護主管部門或者企業事業單位，應當按照有關法律法規和本辦法的規定，根據實際需要和情勢變化，依據有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環境應急預案。

環境應急預案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業單位應當及時進行修訂：

（一）本單位生產工藝和技術發生變化的；

（二）相關單位和人員發生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；

（三）周圍環境或者環境敏感點發生變化的；

（四）環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化的；

（五）環境保護主管部門或者企業事業單位認為應當適時修訂的其他情形。

3. 國家哪個文件規定生產安全事故應急預案的有限期是3年

安監總局的《生產安全事故應急預案導則》

4. 應急預案應當至少每多少年修訂一次

應急預案分多鍾，有突發安全生產事故應急預案，突發環境事件應急預案，突發事件應急預案，共計三種。
突發安全生產事故應急預案，應當至少三年評估一次，當發生一下情況時需及時修訂並在相關的安全生產監督部門備案存檔:
（一）本單位生產工藝和技術發生變化的；
（二）相關單位和人員發生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；
（三）周圍環境或者環境敏感點發生變化的；
（四）環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化的；
（五）環境保護主管部門或者企業事業單位認為應當適時修訂的其他情況。
企事業單位突發環境應急預案同上。
突發事件應急預案為行政及事業單位負責編制，沒有規定幾年就需修訂，但在《突發事件應急預案管理辦法》中第二十四及第二十五條中有一下規定：
第二十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。
第二十五條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
（一）有關法律、行政法規、規章、標准、上位預案中的有關規定發生變化的；
（二）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；
（三）面臨的風險發生重大變化的；
（四）重要應急資源發生重大變化的；
（五）預案中的其他重要信息發生變化的；
（六）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；
（七）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

5. 企業突發環境污染事故應急預案有效期一般為幾年

企業突發環境污染事故應急預案一般沒有有效期的具體規定。只要企業的環境專、設屬施及有關法律、法規沒有重大變化，一般就可以繼續使用。
企業突發環境污染事故應急預案是為了加強和規范在環保設施運營管理中，對企業環境污染事故應急預案工作的管理，預防突發性環境污染事故，提高處置突發環境污染事件的能力，最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成的損失，維護企業的穩定，保護環境，促進企業、全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》等相關的法律、行政法規而制定的。

6. 安全生產應急救援預案需要修訂么多久修訂

需要修訂。根據國家《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第88號）的第四章第三十五條規定，應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，並對應急預案是否需要修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建築施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。

(6)政府應急預案有效期擴展閱讀：

應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編製程序進行，並按照有關應急預案報備程序重新備案。

生產經營單位應當按照應急預案的規定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，並對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處於適用狀態。

生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

7. 安全生產許可證的有效期為多少年

《安全生產許可證條例》第九條規定安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當於期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。

(7)政府應急預案有效期擴展閱讀

企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）安全投入符合安全生產要求；

（三）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）從業人員經安全生產教育和培訓合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

（八）廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標准和規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，並為從業人員配備符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品；

（十）依法進行安全評價；

（十一）有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

（十二）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十三）法律、法規規定的其他條件。

8. 新《生產安全事故應急預案管理辦法》新在哪

1.預案編制

新《管理辦法》新增了以下要求。
編制前工作

編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
徵求意見

單位組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規、規章的規定或者實際需要，徵求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
應急處置卡

單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡 。
應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯系方式，便於從業人員攜帶。
2.預案評審
哪些單位預案需要評審，在原《管理辦法》規定的基礎上有增有減。
新《管理辦法》規定：

礦山、金屬冶煉、建築施工企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的，下同）、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審。
金屬冶煉單位為新增，對原《管理辦法》規定的易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的經營、儲存、使用單位均需要進行評審的一刀切做法進行了刪減，細化。

即，可以簡單概括為涉及安全方面行政許可的單位和中型規模以上其他單位的應急預案需要評審。
上述以外的單位對本單位編制的應急預案進行論證。
論證和評審的不同之處，論證由本單位相關部門及人員參與即可。
而評審，要求有關安全生產及應急管理方面的專家參與，顯然層次和要求更高。
另外，新《管理辦法》刪除了評審時預案涉及的政府部門工作人員應參加的要求。

3.預案公布
原《管理辦法》規定應急預案經評審或者論證後，由主要負責人簽署公布。
新《管理辦法》規定應急預案由主要負責人簽署公布，並及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

另外，事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防範措施告知周邊的其他單位和人員。不告知將可能受到行政處罰。

4.預案備案
明確何時備案
原《管理辦法》針對單位完成預案發布後，何時對預案進行備案沒有明確規定。
新《管理辦法》規定單位在預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產監督管理部門和有關部門進行告知性備案。
申報備案提交材料的變化

在原有的基礎上，提交的材料新增了「風險評估結果和應急資源調查清單」。
提交材料中的《應急預案備案申請表》改為了《應急預案備案申報表》。
申請改為申報，一字之差，但傳遞出的信息是不同的。安全生產領域中的申請主要用於行政審批上，而此處用申報顯然更為准確，也契合、突出了新《管理辦法》第二十六條中備案告知性的性質。
備案流程及辦理時限的變化

原《管理辦法》要求受理備案登記的部門對應急預案進行形式審查，但未對辦理時限提出明確的要求。
新《管理辦法》取消了形式審查，改為材料核對，並明確了辦理時限。

受理備案登記的部門應在5個工作日內對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案並出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案並一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經備案。
5.預案實施
新增定期評估制度
新《管理辦法》單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，並對應急預案是否需要修訂作出結論。
涉及前述需要評審的應急預案，應當每三年進行一次評估。
應急預案評估可以邀請相關專業機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委託安全生產技術服務機構實施。
修訂、重新備案的要求不同

滿三年也可不修訂，修訂並不一定要重新備案。

原《管理辦法》規定生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次。另外，涉及原《管理辦法》第三十條規定情形的，預案要及時修訂。上述兩種情形的修訂均應按照程序重新備案。

但原《管理辦法》只針對預案未進行備案設置了行政處罰，而針對預案未及時修訂並無相應的行政處罰措施。再加上關於預案備案，行政主管部門無動態監管的要求，所以形成了重視備案，而不關注三年之內，是否動態的及時修訂，沒有修訂，也就不存在重新備案的情形。
因此，導致很多安全工作者形成了應急預案備案的有效期默認為三年的不恰當認識。
新《管理辦法》指出涉及前述需要評審的應急預案應當每三年進行一次評估，是否需要修訂，由評估來決定。也就是說，應急預案三年也不一定要修訂。

另外，符合新《管理辦法》第三十六條情形的應急預案應及時修訂並歸檔。
但，無論是因何種情形發生的修訂，只有在修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，才需要重新備案。

6.監督管理
新增「監督管理」章節，其中之一的條款要求如下（截圖來自官網）

可見，新《管理辦法》在監督管理方面的要求，體現了管理辦法的新原則-動態管理。

但安全監管總局公布的文本出現了錯誤，這又是什麼情況。

「安全按照」還是「完全按照」？
7.法律責任

一切缺少對應處罰條款的管理要求，都是紙老虎。

原《管理辦法》規定生產經營單位應急預案未按照規定備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告，並處三萬元以下罰款。

但對於是否按規定編制、評審（論證）、演練、修訂等並無相應的處罰措施。
新《管理辦法》細化了涉及應急預案的行政處罰要求，關於處罰要求，必須詳細研讀，這可是執法處罰的依據，行政主管部門拿來當抓手看待的。
以下溫馨提示，請勿撞槍口。

單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按規定編制應急預案；
（二）未按規定定期組織應急預案演練。
單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）在應急預案編制前未按照規定開展風險評估和應急資源調查；
（二）未按規定開展應急預案評審或者論證；
（三）未按規定進行應急預案備案；
（四）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防範措施告知周邊單位和人員的；
（五）未按規定開展應急預案評估；
（六）未按規定進行應急預案修訂並重新備案；
（七）未落實應急預案規定的應急物資及裝備。

9. 大壩安全管理應急預案有效期多少

應急預案一般都是每年做演練做評審，三年需要做一次備案。

10. 安全生產應急預案到期要重新簽嗎

應急預案三年一報備，需要到當地安監部門備案。