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雲南省省情
一、概況
雲南省，簡稱雲或滇，位於中華人民共和國西南邊陲，在北緯21°8′32〃～°15′8〃，東經97°31′39〃～106°11′47〃之間。省會昆明市。總面積39.4萬平方公里，佔全國面積的4.11％，在全國各省級行政區中排名第八名。東與廣西壯族自治區和貴州省毗鄰，北以金沙江為界與四川省隔江相望，西北隅與西藏自治區相連，西部與緬甸唇齒相依，南部和東南部分別與寮國、越南接壤，共有陸地邊境線4061公里。北回歸線從本省南部的普洱、紅河、文山等州市境內橫穿而過。總人口4450.4萬(2005年)，佔全國人口3.36％，人口數量排名為第十二名，人口出生率為14.72‰，亡率為6.75‰。其中城鎮人口1312.9萬人，鄉村人口3137.5萬人。麗江古城、三江並流和石林是雲南省擁有的世界遺產，其中三江並流是中國唯一一項符合世界自然遺產全部四條標準的世界自然遺產。
二、行政區劃
省會：昆明市。
雲南省設有地級市8個、少數民族自治州8個。其下管轄的市轄區12個、縣級市9個、縣79個、少數民族自治縣29個。
昆明市：盤龍區、五華區、官渡區、西山區、東川區、安寧市、呈貢縣、晉寧縣、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林彝族自治縣、祿勸彝族苗族自治縣、尋甸回族彝族自治縣。
曲靖市：麒麟區、宣威市、馬龍縣、沾益縣、富源縣、羅平縣、師宗縣、陸良縣、會澤縣。
玉溪市：紅塔區、江川縣、澄江縣、通海縣、華寧縣、易門縣、峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣。
保山市：隆陽區、施甸縣、騰沖縣、龍陵縣、昌寧縣。
昭通市：昭陽區、魯甸縣、巧家縣、鹽津縣、大關縣、永善縣、綏江縣、鎮雄縣、彝良縣、威信縣、水富縣。
麗江市：古城區、永勝縣、華坪縣、玉龍納西族自治縣、寧蒗彝族自治縣。
普洱市：思茅區、寧洱哈尼族彝族自治縣、墨江哈尼族自治縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、西盟佤族自治縣。
臨滄市：臨翔區、鳳慶縣、雲縣、永德縣、鎮康縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣。
德宏傣族景頗族自治州：潞西市、瑞麗市、梁河縣、盈江縣、隴川縣。
怒江僳僳族自治州：瀘水縣、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣。
迪慶藏族自治州：香格里拉縣、德欽縣、維西僳僳族自治縣。
大理白族自治州：大理市、祥雲縣、賓川縣、彌渡縣、永平縣、雲龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、漾濞彝族自治縣、南澗彝族自治縣、巍山彝族回族自治縣。
附錄雲南省省情綜述楚雄彝族自治州：楚雄市、雙柏縣、牟定縣、南華縣、姚安縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣、武定縣、祿豐縣。
紅河哈尼族彝族自治州：蒙自縣（州政府所在地）、個舊市、開遠市、綠春縣、建水縣、石屏縣、彌勒縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、河口瑤族自治縣、屏邊苗族自治縣。
文山壯族苗族自治州：文山縣、硯山縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣。
西雙版納傣族自治州：景洪市、勐海縣、勐臘縣。
三、自然資源
雲南省有「動物王國」、「植物王國」、「有色金屬王國」和「葯材之鄉「的美譽。全國162種自然礦產中,雲南目前已發現可用礦產150餘種，佔全國已發現礦產種類的93%，其中保儲量的潛在價值可達3萬億元。按潛在價值計，燃料礦產約佔40%，金屬礦產佔7.3%，非金屬礦產約佔52.7%。已探明儲量的礦種有92種，礦產地2700處。在保有儲量礦產中，有13%的礦種居全國前列，2/3的礦種在長江流域及南部地區占重要位置，其中居全國第一的礦種有鋅、鉛、錫、鎘、銦、鉈、藍石棉等。
植物：雲南是全國植物種類最多的省份，不僅有熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶植物種類，而且還有許多古老、衍生、特有的以及從國外引種的植物。在全國近3萬種高等植物中，雲南就有1.8萬種，佔全國總數的一半還多。
雲南省雨量充沛，河流湖泊眾多，多年平均產水量2222億立方米，加上過境水量1600億立方米，兩項合計人均擁有約1萬立方米，為全國人均擁有量的4倍。豐富的水資源形成了豐富的水能資源，並且成為最大的能源優勢。由於地形緣故，河流落差都很大，蘊藏有巨大的水能資源。雲南省參與的「西電東送」工程大部分的電能都來自環保的水能發電。
主要特色物種：滇金絲猴、綠孔雀、浣熊（小熊貓）、蟒、亞洲象、抗浪魚、望天樹、跳舞草、麗江雲杉、巴西橡膠樹、油棕、三七等。
四、地形氣候
雲南地形極為復雜，大體上西北部是高山深谷的橫斷山區，東部和南部是雲貴高原。最高峰是西北部迪慶藏族自治州德欽縣的梅里雪山，其主峰卡瓦格博峰海拔6740米。最低點是河口縣的元江河谷，海拔僅有76.4米。整個雲南西北高、東南低，有94%多的面積是山地，僅有不到6%是壩子、湖泊之類。個別縣市的山地比重竟然超過了98%。
雲南氣候大致與地形相對應。西北部的高山深谷區為山地立體氣候區，從海拔幾百米上升至幾千米的陡坡上真可謂是「十里不同天」，著名的滇金絲猴就出沒於此。而北回歸線以南的西雙版納、普洱南部等地則屬於熱帶季雨林氣候，即全年高溫如夏，雨季主要集中在夏秋。東北部的曲靖北部和昭通氣候為亞熱帶季風氣候，四季分明，夏熱冬冷，雨熱同季。全省其他大部分地域屬於低緯高原氣候，「四季如春」是這里的真實寫照。影響雲南的季風來自孟加拉灣，叫做孟灣季風。這是一股帶著大量水汽的氣流，全國大部分季風氣候區的降水也來自於這股季風（在中國的季風氣候區，太平洋季風的主要作用是推動雨帶北移，而降雨的水分來自於印度洋季風）。
五、地質地貌
雲南省的地貌，以雲南元江谷地和雲嶺山脈南段的寬谷為界，雲南全省大致可以分為東西兩大地形區。雲南東部為滇東、滇中高原，稱雲南高原，屬雲貴高原的西部，雲南平均海拔在2000米上下。雲南這里主要是波狀起伏的低山和渾圓丘陵，發育著各種類型的岩溶地貌，其中有著名的雲南石林、丘北普者黑、羅平多依河、宜良九鄉溶洞、建水燕子洞、瀘西阿廬古洞等風景旅遊區。雲南西部為橫斷山脈縱谷區，高山與峽谷相間，雲南地勢雄奇險峻，其中以三江並流最為壯觀。一般來說，雲南西北部海拔在3000～4000米；雲南西南部海拔在1500～2200米；雲南靠邊境地區地勢漸趨和緩，海拔只在800～1000米，個別地區下降至500米以下，是雲南熱帶和亞熱帶地區之所在。
在全雲南省起伏縱橫的高原山地之中，斷陷盆地星羅棋布。雲南省這些盆地又稱「壩子」，地勢較為平坦，有河流通過，土壤層較厚，多為經濟發達區。雲南全省面積在1平方公里以上的壩子共有1445個，面積在100平方公里以上的壩子有49個，雲南最大的壩子在雲南陸良縣，面積為771.99平方公里。名列前10位的壩子還有：昆明壩（763.6平方公里）、洱海壩（601平方公里）、昭魯壩（524.76平方公里）、曲沾壩（435.82平方公里）、固東壩（432.79平方公里）、嵩明壩（414.6平方公里）、平遠街壩（406.88平方公里）、盈江壩（339.99平方公里）、蒙自壩（217平方公里）。
雲南省也是一個很大的「地質博物館」。祿豐縣的早期侏羅紀地層中曾出土大量蜥腳類恐龍化石，留存較為完整，現已在縣城建成恐龍博物館供遊人參觀。另外，澄江縣的帽天山更是地質界中的「明星」，因為這里出土了數量多、種類豐富、留存完好的寒武紀多細胞生物的化石，有力地證明了「寒武紀生物大爆炸」的存在。昆明市東川區也是全國聞名的「泥石流博物館」，早期這里因為大規模不科學地開采銅礦，再加上氣候、地形等原因影響，形成了較大規模的泥石流頻發地段，泥石流現象比較典型。
六、水力資源
1.水系
雲南省地跨六大水系，具體如下：
（1）長江水系：金沙江、瀘沽湖、螳螂川、滇池、小江等水系均屬長江水系。
(2)珠江水系，發源於雲南曲靖，在雲南境內的一段稱作南盤江，最終流向廣東、香港、澳門等地。雲南段流域中有撫仙湖等高原湖泊。
(3)元江（紅河）水系，發源於大理白族自治州境內，出境後經越南河內注入北部灣。
(4)瀾滄江（湄公河）水系，發源於青海玉樹，經西藏流入雲南，出境後經寮國、柬埔寨、泰國、越南注入南海。雲南段的流域內有著名的洱海。
(5)怒江（薩爾溫江）水系，發源於西藏流經雲南，出境後經緬甸注入印度洋東北部的安達曼海。
(6)伊洛瓦底江流域，有數條微小的支流發源於德宏景頗族傣族自治州內（大盈江、瑞麗江等），發源不久後即出境進入緬甸。
2.湖泊：
（1）滇池曾被譽為「高原明珠」，是中國西南地區最大的湖泊。湖泊面積300平方公里，流域面積2920平方公里，平均水深4.4米，最深處為10米，蓄水量為12.9億立方米。平均水資源量5.7億立方米，屬水資源缺少地區，且年際變化大，存在連續豐水、連續枯水長周期變化的特點。
（2）洱海是雲南省第二大高原湖泊，湖泊面積250平方公里，流域面積2565平方公里，平均水深20.5米，蓄水量28.8億立方米，多年平均水資源量8.25億立方米，大小入湖河流117條，洱海流域主要包括大理市和洱源縣18個鄉鎮。
（3）撫仙湖是我國第二深水湖泊，是雲南省蓄水量最大的湖泊。湖泊面積212平方公里，流域面積674.69平方公里，最大水深157.3米，平均水深87.0米，蓄水量189.3億立方米，其中大的河道有27條。撫仙湖流域包括玉溪市的澄江、江川、華寧三縣七個鄉鎮。
（4）程海是一個內陸封閉型高原深水湖泊，沒有出流，流域面積318.3平方公里，湖泊面積74.6平方公里，平均水深25.7米，最大水深35米，蓄水量19.8億立方米。程海地處金沙江乾熱地帶，湖面蒸發量大約是流域降水量的3倍，水量長期入不敷出，導致湖泊水位持續下降，直至1994年「引水補海」工程完工後，湖泊水位趨於穩定。
（5）瀘沽湖位於雲南省西北部和四川省西南部的兩省交界處，是我國第三大深水湖泊。湖面面積50.1平方公里，其中雲南境內30.3平方公里。流域面積247.6平方公里，雲南部分107平方公里。最大水深93.5米，平均水深40.3米，蓄水量22.52億立方米。瀘沽湖雲南部分屬麗江地區寧蒗縣永寧鄉落水行政村，主要居住著摩梭人、彝族和普米族。
（6）杞麓湖位於玉溪市通海縣,是一個封閉型高原湖泊，湖泊面積35.9平方公里，流域面積354.2平方公里，最大水深6.8米，平均水深4米，蓄水量1.7億立方米。主要入湖河流3條，洪水年湖水經湖東南面的岳家營落水洞岩溶裂隙泄洪至曲江。
（7）星雲湖是撫仙湖的上游湖泊，通過2.2公里的隔河與撫仙湖相聯。湖泊面積34.7平方公里，流域面積386平方公里，平均水深5.91米，最大水深9.5米，蓄水量1.84億立方米。大小入湖河流14條，多年平均水資源量7684萬立方米，多年平均流入撫仙湖水量約2400萬立方米/年。
（8）陽宗海湖泊面積31.9平方公里，平均水深20米，最大水深29.7米，流域面積192平方公里，蓄水量6.04億立方米，多年平均水資源量3500萬立方米，湖泊分屬昆明市的宜良縣、呈貢縣和玉溪市的澄江縣。
（9）雲南省九大高原湖泊分布在滇中、滇南、滇西和滇西北，分屬昆明市、玉溪市、大理州、麗江市和紅河州；其中滇池、程海和瀘沽湖屬長江水系，撫仙湖、杞麓湖、異龍湖、星雲湖和陽宗海屬珠江水系，洱海屬瀾滄江水系。異龍湖是九個湖泊中最小的湖泊，湖泊面積30.63平方公里,流域面積360.4平方公里,平均水深2.75米,最大水深6.55米,蓄水量1.13億立方米,異龍湖流域包括紅河州石屏縣5個鄉鎮。
九大高原湖泊從整體上看具有四大功能：一是支持大都市發展；二是支持農業，特別是現代農業的發展；三是支持旅遊業的發展；四是支持特色產品的開發。雲南省九大高原湖泊的四大功能及其湖區經濟在雲南省經濟發展中的戰略地位和作用舉足輕重。
雲南省九大高原湖泊流域涉及昆明、大理、玉溪、麗江、紅河五個地（州、市）的17個縣（市、區）；1998年末流域人口384.45萬人，佔全省總人口的9.3％，國內生產總值525.1億元，占同期全省國內生產總值的29.4％。
七、經濟發展
2007年全省生產總值(GDP)完成4721.77億元，比上年增長12.3%，增速比上年加快0.4個百分點。第一產業增加值868.09億元，增長6.1%；第二產業增加值2040.44億元，增長15.1%；第三產業增加值1813.24億元，增長12.1%。三次產業結構由上年的18.7∶42.8∶38.5調整為18.4∶43.2∶38.4。全省人均GDP達到10496元（按年末匯率摺合1437美元），比上年增長11.5%。非公有制經濟創造增加值1764億元，佔全省生產總值的比重達37.4%，比上年提高0.9個百分點。全省財政總收入完成1111.3億元，比上年增長25.3%。地方財政一般預算收入完成486.7億元，比上年增長28.1%；其中增值稅完成85.72億元，增長27.0%；營業稅112.47億元，增長25.7%；企業所得稅55.51億元，增長34.4%。全省地方一般預算支出完成1134.7億元，比上年增長27.0%，其中，用於交通運輸、教育、科技、醫療衛生、社會保障和就業的支出分別增長122.3%、14.1%、19.3%、31.1%和26.9%。
2007年雲南省實現社會消費品零售總額1394.54億元,比上年增長17.3%。分地域看，城市實現消費品零售額771.32億元,增長18.3%；縣及縣以下實現消費品零售額623.23億元，增長16.1%。分行業看，批發和零售業零售額1070.94億元，增長15.8%；住宿和餐飲業零售額231.88億元，增長22.4%；其他行業零售額91.72億元，增長22.4%。
在限額以上批發和零售業零售額中，糧油類零售額比上年增長44.9%，肉禽蛋類增長21.3%，汽車類零售額比上年增長9.9%，石油及製品類增長7.9%，文化辦公用品類增長23.8%，通訊器材類增長39.1%，家用電器和音像器材類增長24.9%，建築及裝潢材料類增長1.7倍，傢具類增長82.7%，中西葯品類增長26.6%，化妝品類增長10.1%，金銀珠寶類增長1.09倍。
對外經濟方面，雲南省2007年外貿進出口總額完成87.8億美元，比上年增長41.0%。其中出口完成47.36億美元，比上年增長39.6%；進口完成40.44億美元，比上年增長42.4%。全年對亞洲出口36.3億美元，增長36.6%；對歐盟出口4.22億美元，增長25.2%；對東盟出口21.75億美元，增長32.5%；對非洲出口0.66億美元，增長66.2%。共批准利用外資項目170個，合同外資9.66億美元，比上年增長21.1%，實際外商直接投資3.95億美元，比上年增長30.5%。
雲南已形成和正在建設的支柱產業是：煙草產業、生物資源開發創新產業、礦產業、旅遊業、電力產業。
八、交通情況
機場：全省已擁有飛往省外的有昆明至北京、上海、廣州、成都、海口、汕頭、重慶、沈陽、哈爾濱、武漢、西安、蘭州、杭州、廈門、南寧、深圳、貴陽、長沙、桂林等19條國內航線；飛往省內的有昆明至景洪、芒市、思茅3條航線；通往國外及地區的有至曼谷、仰光、萬象、香港4條航線。2005年，航空貨物周轉量1.23億噸公里，增長4.2%；航空完成旅客周轉量56.39億人公里，增長7.7%。其中昆明巫家壩國際機場為一級機場。
鐵路：南（寧）昆（明）鐵路全長886公里，是連接廣西、貴州、雲南三省區的出海通道，在雲南境內線路長度306公里，為國家一級干線，一次建成電氣化。廣（通）大（理）鐵路，全長213公里，為國家二級干線。昆陽至玉溪南的昆玉鐵路，全長56.3公里，是玉溪地區自籌資金修建的雲南省地方鐵路。2005年鐵路完成貨物周轉量270.37億噸公里，增長4.0%；完成旅客周轉量41.04億人公里，增長10.0%。
公路：在雲南，出行的主要方式就是公路交通。國家二級以上高等級公路958公里，三級公路7571公里，四級公路52248公里。雲南省公路已基本形成以昆明市為中心（樞紐），輻射全省，邊接四川、貴州、廣西、西藏和周邊國家緬甸、寮國、越南和泰國公路的公路交通網。2005年公路完成貨物周轉量381.96億噸公里，增長4.6%；公路完成旅客周轉量233.12億人公里，增長2.6%。現已開通的高速公路有：昆石高速（昆明－石林）、昆安高速（昆明－安寧）、崑曲高速（昆明－曲靖）、昆玉高速（昆明－玉溪）、昆楚高速（安寧－楚雄）、楚大高速（楚雄－大理）、大保高速（大理－保山）、玉元高速（玉溪－元江）、元磨高速（元江－磨黑）、思小高速（磨黑－磨憨）、平鎖高速（彌勒－平遠）、保瑞高速（保山－瑞麗）。經過雲南省的國道共有7條，分別是：108國道、213國道、214國道、320國道、323國道、324國道、326國道。
九、民族狀況
雲南是中國少數民族最多的省份，全國56個民族中，雲南就有52個。雲南總人口4144萬，少數民族佔38.07%，彝族、白族、哈尼族、壯族、傣族、苗族、僳僳族、回族、拉祜族、佤族、納西族、瑤族、藏族、景頗族、布朗族、普米族、怒族、阿昌族、基諾族、蒙古族、獨龍族、滿族、水族、布依族等20多個民族的人口都超過8000人。雲南少數民族人口呈多樣化分布：一些民族既有一定的聚居區，又雜散居於其他民族中；一些民族高度集中於一個地、州甚至一個縣、一個鄉中；有的民族雜散居於城鎮及交通沿線，以村寨聚居；有的民族散居於城鎮。人口在5000人以上、並有一定聚居區的25個民族，主要聚居於平壩地區和邊疆河谷的有回、滿、白、納西、蒙古、壯、傣、阿昌、布依、水等10個民族，人口約450萬；主要聚居於半山區的有哈尼、瑤、拉祜、佤、景頗、布朗、德昂、基諾等8個民族和部分彝族，人口約500萬；主要居住在高山區的有苗、僳僳、藏、普米、怒、獨龍等6個民族和部分彝族，人口約400萬。全省沒有一個單一民族的縣，回族、彝族在全省絕大多數縣都有分布。在各省級行政區中，它的少數民族總人口（1433萬）名列第2位（僅次於廣西）。少數民族占總人口的比重為33.41%，居全國各省級行政區的第7位（次於西藏、新疆、青海、廣西、貴州、寧夏）。其中人數最多的彝族占總人口的11％。
十一、宗教文化
可統計的403萬信仰宗教者中，90%以上是少數民族。
佛教：合法宗教場所2333處，可統計的佛教信徒約256萬餘人。主要有三大教派：小乘佛教，幾乎是傣族、布朗族和德昂族的全民信仰。藏傳佛教（喇嘛教），幾乎是藏族全民信仰，在迪慶州等藏區，每個有人居住的地方都有寺院和經幡。雲南最有名的藏傳佛教寺院是香格里拉縣的噶丹松贊林寺（「小布達拉宮」）。大乘佛教，漢族中有一部分信仰。被列為漢族地區全國重點寺院的有：大理白族自治州賓川縣雞足山祝聖寺、銅瓦殿，以及昆明筇竹寺、圓通寺、華亭寺。
伊斯蘭教：回族穆斯林幾乎遍布雲南全境，共約62萬餘人，清真寺810處。每個回族村莊高高聳立的邦克樓是雲南醒目的景觀之一。在元明清三代，1872年大理杜文秀回民政權被鎮壓之前，穆斯林在雲南總人口中曾經佔有很大的比重，並控制了該省商業（馬幫）。
基督教：雲南省可統計的基督教徒約53萬餘人，合法宗教場所2050處。信奉基督教的主要有：西北部怒江僳僳族自治州的僳僳族以及怒族、獨龍族；東北部昭通市、武定縣等地的苗族以及彝族；西南部中緬邊境的德宏傣族景頗族自治州的景頗族；思茅市瀾滄縣（有著名的糯福教堂）的拉祜族和佤族。怒江僳僳族自治州的貢山縣信仰基督教者的比重達到85％，可能是中國基督徒比重最高的一個縣。2004年，昆明重建了百年教堂三一聖堂（1903年內地會創立，今名三一國際禮拜堂）。
歷史上，英美傳教士對雲南一些少數民族的社會文化產生過巨大影響。原有的拜物教和巫術衰落，一夫一妻製取代了群婚制和血緣婚，酗酒、賭博現象消失，創制了10種民族文字（景頗文、苗文、拉祜文、佤文、西僳僳文和東僳僳文等），並創辦現代學校。
道教：雲南省可統計的道教信徒約24萬人，合法宗教場所127處，包括大理白族自治州巍山縣的巍寶山以及昆明金殿、黑龍潭等。
天主教：雲南省可統計的天主教徒約6.6萬餘人，合法宗教場所58處。曾經建立昭通、昆明、大理3個主教區和西康教區的雲南總鐸區（在迪慶藏族自治州，有著名的茨中教堂）。
東巴教：歷史上，麗江的納西族中曾流行過東巴教。
本主崇拜：為大理白族普遍信仰。
歷史文化名城：昆明、大理、麗江、建水、巍山。
著名文化載體：摩梭人、東巴文化（東巴古樂、東巴文字）、白族三月街、彝族火把節、傣族潑水節、雲南民歌。
方言：大部分人說漢語的西南官話，類似於相鄰的四川省和貴州省。與重慶市、陝西省、山西省、河南省等地語言能彼此相通。
十二、歷史沿革
漢代以前：公元前3世紀，楚國大將庄嶠進入滇池地區，建立滇國。公元前221年，秦始皇統一六國，在雲南東北部設立郡縣（今曲靖），並開五尺道聯系內地。公元前109年，漢武帝派將軍郭昌入滇征服西南夷，設立益州郡和24個縣，郡治滇池縣（今曲靖），開辟通往緬甸和印度的商道。
三國時期：225年蜀國丞相諸葛亮率大軍降服「南中」大姓孟獲。320年爨（Cuàn）氏入滇，爨琛在昆川（今曲靖）稱王，爨氏統治維持400年。
唐朝時期：738年洱海地區的蒙舍詔部落首領皮羅閣兼並其他五詔，建立南詔國，被唐朝封為雲南王。次年建都太和城(今大理市)。902年南詔國權臣鄭買嗣奪位自立，改國號大長和。929年趙善政滅大長和國，建立大天興，次年東川節度使楊干貞滅大天興國，改國號大義寧。937年白族段思平滅大義寧，建立大理國，都城大理。疆域包括現在的雲南省，貴州省，四川省西南部，緬甸北部地區，以及寮國與越南的少數地區。
元明清時期：1253年忽必烈派蒙古軍隊征服大理國，1276年正式建立雲南行省。色目人賽典赤任平章政事，省會中慶路（昆明）。在雲南開發重要的銅礦和銀礦，產量佔全國一半以上。大批色目人及少量蒙古人移居雲南，形成今天的回族和蒙古族。1381年明朝洪武皇帝派大將傅友德、沐英率軍隊攻佔雲南，滅元朝梁王，漢族移民開始大批進入雲南。明朝末年，南明永曆皇帝逃亡到雲南。清朝初年，1659年，派平西王吳三桂追捕永曆。1662年吳三桂從緬甸抓回永曆皇帝，在昆明絞，吳三桂駐守雲南。1856年－1873年，雲南回民以大理為中心建立了杜文秀政權。晚清時期，英國征服緬甸，法國征服越南，兩國勢力對雲南產生一定影響。邊境地區開放了幾處通商口岸：騰沖、蒙自、思茅。1910年，法國投資的滇越鐵路（中國境內部分今名昆河鐵路）通車。1909年清朝實行新政，雲南編立新軍，成立陸軍講武堂。
清朝以後：1911年10月30日（重陽節），蔡鍔、唐繼堯率新軍發動重九起義，脫離清朝。1915年12月25日，蔡鍔、唐繼堯又在此發動反對袁世凱的護國運動。
民國時期：滇軍在雲南形成割據局面，先後有唐繼堯、龍雲（1928年－1945年）等統治雲南。抗日戰爭期間，1938年付出極大代價的滇緬公路修通，成為中國與境外聯系唯一的交通線。1942年有10餘萬中國遠征軍從雲南進入緬甸配合英軍與日軍作戰，日軍擊敗英軍，沿滇緬公路進至惠通橋，隔怒江與中國軍隊對峙2年。1938年－1946年，清華大學、北京大學、南開大學在昆明聯合辦學，稱為國立西南聯合大學。
新中國時期：1960年代三線建設（將工廠搬到京廣鐵路以西、長城以南、韶關以北內陸地區）時期，修通了聯系雲南與內地的鐵路，1966年貴昆鐵路通車，1970年成昆鐵路通車。
㈡ 2016年8月5日婁底市國防軍事展采訪視頻
婁底
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同義詞 婁底市一般指婁底
婁底市是湖南省重要的省轄地級市，位於湖南地理幾何中心，是湖南重要的工業城市，湖南能源、原材料戰略儲備基地，是環長株潭城市群的重要組成部分，被譽為「湘中明珠」。轄婁星區、冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣和婁底經濟開發區、萬寶新區，總面積8117平方公里。據傳，天上二十八星宿中的「婁星」和「氐星」在這里交相輝映，故而得名。
婁底文化厚重，人傑地靈。是被後世尊為「戰神」的中華民族三大始祖之一蚩尤的故里，是湖湘文化的主要發源地之一，境內山清水秀洞奇，自然人文景觀競相輝映，有梅山龍宮、曾國藩故居、紫鵲界梯田三個國家級4A旅遊景區，有大熊山、龍山國家級森林公園和湄江等精品旅遊景點70多處，是湘中獨具特色的新興旅遊目的地。此外婁底擁有全國綠化模範城市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家衛生城市等榮譽稱號。
婁底區位優越，交通便捷。地處湖南幾何中心，是南北通達、東西連貫的要衢，是環長株潭城市群一小時經濟圈的重要節點城市。滬昆鐵路和滬昆高鐵橫穿東西，洛湛鐵路和婁邵鐵路縱貫南北，成為湖南重要的「十字型」鐵路樞紐。滬昆高速、婁懷高速、長韶婁高速、二廣高速相繼全面貫通，婁底大道、益婁高速、婁衡高速、龍琅高速、婁醴高速相繼規劃開工建設，婁底即將步入「高速」時代。婁底通用機場建設進入准備階段，資江水運全面升級。隨著水路、高速、高鐵、航空等基礎建設的全面推進，婁底已成為環長株潭城市群中極具發展潛力與活力的重要節點城市。
中文名稱
婁底
外文名稱
Loudi
行政區類別
地級市
所屬地區
中國 湖南省
下轄地區
婁星區、雙峰縣、新化縣、漣源市、冷水江市
政府駐地
婁星區湘中大道
電話區號
0738
郵政區碼
417000
地理位置
湖南中部
面 積
8117.6平方千米
人 口
385.25萬（2015年）
方 言
湘語—婁邵片—婁底話
氣候條件
中亞熱帶大陸性季風濕潤氣候
著名景點
湄江，梅山龍宮，紫鵲界梯田，仙女峰，九峰山，曾國藩故居等
機 場
婁底新化機場、婁底通用機場
火車站
婁底站、婁底南站等
車牌代碼
湘K
行政代碼
431300
地區生產總值
1291.38億元（2015年）
人均生產總值
33520.57元（2015年省內第8）[1]
高 校
湖南人文科技學院、婁底職院
市花及市樹
杜鵑、樟樹[2]
現任領導
市委書記李薦國；市長楊懿文[3]
歷史名人
曾國藩、羅盛教、蔡和森、劉蓉
現代名人
梁穩根、徐靜蕾、孟佳、邱文奎
市級主幹道
婁底大道
目錄
1 歷史沿革
2 行政區劃
3 地理環境
▪ 地形地貌
▪ 氣候條件
▪ 水文特徵
4 自然資源
▪ 礦產資源
▪ 煤炭資源
5 經濟
▪ 綜合
▪ 第一產業
▪ 第二產業
▪ 第三產業
6 人口
7 交通
▪ 優勢
▪ 鐵路
▪ 公路
▪ 公交
8 社會
▪ 交通郵電
▪ 金融保險
▪ 教育科技
▪ 文衛體育
▪ 社會保障
▪ 音樂美術
9 文化
10 旅遊
▪ 概況
▪ 景點
▪ 婁底特產
11 現任領導
12 著名人物
歷史沿革
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婁底境域春秋戰國時期屬楚國。秦置湘南縣，轄今雙峰、漣源部分地域，屬長沙郡。西漢屬長沙國。漢高祖
婁底老街
五年（公元前202年）置連道，轄今雙峰縣測水以西至漣源市藍田等地。西漢建平四年（公元前3年），析湘南縣置湘鄉縣，連雙峰、漣源大部分和婁底等縣市，屬長沙郡。三國時分屬衡陽郡、昭陵郡。吳寶鼎元年（266），析昭陵郡置高平縣，今新化縣西部屬之。西晉、東晉、南朝（宋、齊、梁、陳）分屬邵陵郡。隋屬長沙郡。唐、五代、宋朝分屬潭州、邵州。宋熙寧五年（1072），建置新化縣。元代，分屬天臨路、寶慶路。明分屬長沙府、寶慶府。清同明屬[4] 。
新化縣成為婁底境內最早的建制縣，在宋代隸屬邵陽郡，元代屬寶慶路，明清屬寶慶府。婁底境內的其他縣市，雙峰一帶，秦時屬長沙郡的湘南縣，漢代以後長期屬湘鄉縣地。漣源一帶，秦至東晉時大部分地域分屬湘南、連道、湘鄉、昭陵等縣，北宋以後，其全部地域便長期分屬湘鄉、邵陽、安化、新化四縣。婁星區一帶從漢代開始，就一直為湘鄉轄地。冷水江一帶在宋以前屬「梅山蠻」地，宋以後長期屬新化縣地。[4]
民國元年（1912），屬長寶道，民國3年，改為湘江道。民國11年，（1922）取消道制直屬湖南省。民國29年（1940），分屬湖南省第五、第六行政督察區。[4]
1949年，新中國成立初期，境域隸屬益陽專區和邵陽專區。1950年6月，設立錫礦山礦區（縣級），直屬邵
老婁底(4張)
陽專區；1951年8月，籌建漣源縣、雙峰縣。1952年2月，經國務院批准，湘鄉、安化、邵陽、新化4縣部分行政區域置雙峰縣、藍田縣（7月更名漣源縣）。11月，兩縣劃屬邵陽專區。同年8月，撤銷錫礦山礦區，劃歸新化縣管轄。1960年2月，設立婁底市和冷水江市，隸屬邵陽專區。1962年10月，撤銷冷水江市和婁底市，分別並入新化縣和漣源縣。1969年10月，國務院批准恢復冷水江市。[4]
1977年9月，經國務院批准，將邵陽地區析置漣源、邵陽兩個地區。漣源地區轄新化、新邵、邵東、雙峰、漣源5縣和冷水江市，地區機關駐婁底鎮。同年11月，成立漣源地區革命委員會，1979年3月，改稱漣源地區行政公署。1980年7月，國務院批准恢復婁底市，將漣源縣的婁底鎮和杉山公社的東風、民福大隊及西陽公社的方石、水洋大隊、百畝公社的思塘大隊劃入該市行政區域。1982年12月，漣源地區更名為婁底地區。[4]
1983年2月8日，國務院批復撤銷婁底地區的婁底市和雙峰、漣源縣劃歸湘潭市管轄；冷水江市和邵東、新邵、新化縣劃歸邵陽市管轄；撤銷婁底市，改設為湘潭市婁底區（縣級）；撤銷冷水江市和邵東、新邵、新化縣劃歸邵陽市管轄；撤銷冷水江市，改設為邵陽市冷水江區（縣級）。實際並未實施，婁底地區名撤實存。同年7月13日，國務院批准恢復婁底地區及其行政公署，原所轄邵東、新邵兩縣劃歸邵陽市管轄，婁底市、冷水江市、雙峰縣、漣源縣、新化縣歸婁底地區管轄。[4]
1987年6月，國務院批准撤銷漣源縣，設立漣源市，所轄行政區域不變。[4]
1999年1月，經國務院批准，婁底撤地設市，原縣級婁底市改名為婁星區。所轄婁星區、漣源市、冷水江市、雙峰縣、新化縣行政區劃不變。
行政區劃
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截至2012年，婁底市共下轄一區兩市兩縣，其面積和人口、郵政編碼等信息如下。[5]
婁底市行政區劃列表
地區
面積（km²）
人口（萬人）
鄉
鎮
街道辦
郵政編碼
行政代碼
政府駐地
市轄區
8117.6
418.4
24
56
12
417000 431300
湘中大道
婁星區
430
44
4
3
5
417000 431302
長青西街
冷水江市
439
36.98
6
6
4
417500 431381
冷水江街道辦
漣源市
1895
111.96
4
15
1
417100 431382
藍田鎮
雙峰縣
1715
91.6
3
13
417600 431321
永豐鎮
新化縣
3642
131.89
7
19
417700 431322
梅苑開發區
地理環境
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地形地貌
地貌格局
境內地勢西高東低，呈階梯狀傾斜。在大地貌格局中，新化縣、冷水江市、漣源市的西南部屬湘西山地區，漣源市的中、東部和婁星區、雙峰縣屬湘中丘陵區。屬於雲貴高原向江浙丘陵遞降的過渡帶。[6] 南起雙峰縣的豬婆山，到漣源市的龍山（1513米），再到冷水江市的獅子嶺（591米）、癩子嶺（994米）、錫礦山（825米），北至漣源市的參機山、紅軍寨（893米），將區境分割成東西二大地域。西部山勢雄厚，峰嶺馳騁，大多為侵蝕、構造、溶蝕地貌，地勢險峻，海拔較高；東部地勢逐步降低，地形起伏平緩，丘岡延綿、平地寬敞，海拔較低。唯雙峰縣東部大多為溶蝕堆積的丘岡平地貌。因下古生代印支期和中生代燕山期地殼運動，花崗岩侵入體局部隆起，形成一線九峰山脈（屬衡山山系）。[7]
地貌輪廓
婁底地圖
西部有新化、禾青盆地。其東部盆緣是金竹山、錫礦山至鷹嘴岩一線中低山地貌；西部及北部盆緣是由雪峰山所圍成的孤形屏障，海拔高度平均在1000米以上，高於1500米的山峰有九龍池等10座；西南部盆緣由雪峰山余脈天龍山，板子山等組成，平均海拔800～1000米，資江在盆地內由南向北蜿蜒流過。中部北有伏口、四古至紅軍寨的中低山灰岩地貌，南有龍山至豬婆山的中山地貌與之對峙，橋頭河、婁底、楊家灘盆地，雷峰低山夾在其中，形成漣源、婁底向東敞開的E字形地貌。東部雙峰盆地，盆東以九峰山脈為緣，南有花門丘陵群體，北有洪山殿丘陵帶，西有山斗灰岩低山，寬敞的龍田、吳灣、杏子平原岡地展布其中。[7]
地貌形態
北有九龍池——大熊山——癩子嶺——紅軍寨橫亘的雄厚山體，組成以山地為主的山地地貌。南部有天龍山——大乘山——龍山——五腦嶺——豬婆山——江大山並列的山體，同樣以山地地貌為主，與北部山體對峙。西部由雪峰山脈封閉。中部地勢低凹，堆積平原廣布，溶蝕殘丘成串，剝蝕岡地如波，以平丘岡地貌為主。從新化縣的琅塘起，南下橫陽、爐觀、洋溪、燎原，至冷水江市的潘橋、禾青，穿透金竹山鼻樑東折至漣源市的荷葉、楊家灘、橋頭河，再到婁底市的漣濱、西陽、萬寶，再轉向雙峰縣的洪山、龍田、吳灣、杏子，則呈「S」型帶狀盆地分布。[7]
山脈
婁底境內山脈縱橫，群峰起伏，矗立大小山峰數百座。西部雪峰山脈從新化西部風車巷蜿蜒入境，斜亘西北，主要支脈有天龍山、桐鳳山、奉家山、古台山、鳳凰山、大熊山和冷水江境內的祖師嶺等；東南部有坐落在雙峰縣的九峰山，是南嶽七十二峰之一，為雙峰、衡陽兩縣的天然分界線；西北部是雪峰山余脈，向漣源伸入，西起白竹山，東至洪家大山，透迤起伏，峰巒重疊，最高峰寨子山為漣源與寧鄉的天然界山；中部龍山山脈橫亘，主要山峰有龍山、石坪山、楊材山、仙女寨等，彎曲連綿40餘公里。[7]
氣候條件
婁底市地處中亞熱帶季風濕潤氣候區，既具季風性，又兼具大陸性。其基本特徵為氣候溫暖，四季分明；夏季酷熱，冬季寒冷，秋季涼爽；春末夏初多雨，盛夏秋初多旱；積溫較多，生長期長；氣候類型多樣，立體變化明顯。[7]
婁底市
年平均氣溫16.5～17.5℃，年極端最高氣溫40.1℃，年極端最低氣溫－12.1℃。多年平均降水量1300～1400毫米，一日間最大降水量147.3毫米，降水多集中在4～7月。年日照時數1410.4～1621.9小時，年日照率34～37%。年蒸發量1365.6～1521.6毫米，年平均相對濕度78～80%，年平均風速1.5～2.0米/秒，多年最大風速為20.3米/秒。由於光、熱、水基本同季，對農業生產極為有利。新化是唐宋貢品蒙洱茶的主產區，盛產玉竹，柑橘，金銀花等。[7]
水文特徵
婁底境內溪水奔流，河網密布，水系完整，水量充沛。婁底市主要河流有：東部漣水，為湘江中游一大支流，源於新邵觀音山，自西向東，流經漣源市、婁星區、雙峰縣，經湘鄉至湘潭縣河口入湘江，境內全長85.85公里，沿途納孫水、湄江、測水等1-4級支流89條，控制流域面積3906平方公里。西部資水，由南向北，流經冷水江、新化。經安化柘溪，過益陽注入洞庭湖，貫穿境內西半部，區內流程112公里，有1-4級支流100條，控制流域面積3985平方公里。[7]
區內各河流水質較好，pH值在正常范圍內，離子總量不高，中等礦化度，適合於工農業生產和人們生活之用。全區年平均降水1406毫米，降水總量113.95億立方米，且西部山區多於東部丘陵平地，直接形成的地表水資源38.87億立方米。外來水資源豐富，共有133.42億立方米，主要在西部，控制利用少；東部入境水雖不多，但利用較好。地下水年平均為21.6億立方米，年徑流量平均達21.35億立方米，主要公布在北、東、南部地區、水能理論蘊藏量32.5萬千瓦，其中可開發利用的14.26萬千瓦。具備人工養殖的水面18萬畝。[7]
自然資源
編輯
礦產資源
婁底市區域內的地層發育齊全，出露完整，從元古界到新生界均有展布。地質構造西北向是弧狀的褶皺及沖斷層等壓性結構面，以及與之伴生的張性斷裂和扭性斷裂；東西向是隆起和凹陷明顯，弧狀褶皺橫跨其上，概言之是褶皺構造和斷裂構造交錯存在。復雜多變的地質構造，造成岩漿活動頻繁多樣，帶來了豐富的成礦物質，加上區域變質的作用，加速了成礦物質的貯存和富集。因而，大自然賜予的這塊寶地，礦產資源非常豐富，且礦種齊全。境內已發現47個礦種，其中探明儲量的有25種，占湖南省探明儲量礦種的30%，是湖南礦種較齊全的地區之一。已探明儲量的礦產地58處，其中大中型礦床36個，以煤炭、建材、有色金屬為主。保有儲量佔中國、全世界第一位的有銻，占湖南省第一位的有煤、白雲石、石灰岩和大理石，占湖南省第二位的有石墨等，占第三位的有石膏和黃鐵礦，其它如金、鉛、鋅、錳、鎢等礦種的探明儲量也在湖南省佔有重要地位。釩、硅石等礦種，雖然尚未探明儲量，但潛在遠景較大，有望成為未來的優勢礦種。煤炭：婁底市內煤礦資源豐富，品種齊全，有無煙煤、貧煤、瘦煤、肥煤、焦煤等，且品質好，發熱量一般都在4000─5000大卡。[8]
煤炭資源
婁底不僅是湖南的重要產煤區，在江南地區也是主要煤炭基地之一。煤炭探明儲量11億噸，以煙煤和無煙煤為主，局部見有石煤。主要分布在冷水江市、漣源市、婁星區以及雙峰西北部和新化東部。鐵：市內共有鐵礦點58處，其中中型礦床2處，分沉積型、風化型和熱液型3種類型。探明儲量4307.6萬噸，保有儲量2946.5萬噸，主要分布於漣源田湖，新化洪水坪、圳上，雙峰鍾嶺、測水，冷水江錫礦山、潘橋等地。石灰石：分布極廣，幾乎隨處可見。不僅儲量大，而且質量好、品種齊，為全國少有。銻：境內共有銻礦點25處，其中大型礦床2處，中型礦床2處，均集中在冷水江錫礦山。[8]
婁底境內錳礦、鐵錳礦、釩礦、石膏礦等金屬和非金屬礦的儲量也很豐富。特別引人注目的是2001年5月， 中南石油局勘探開採的「冷水江一井」綻開了湖南第一束石油天然氣火苗，標志著冷水江市的石油天然氣試開采已獲圓滿成功，結束湖南無油氣歷史，為湘中能源開發又添上了新的一筆。婁底礦產配套較好，空間公布較明顯，有利於統一規劃和綜合開發利用，為婁底成為湖南省的能源原材料開發區奠定了基礎。[8]
經濟
編輯
綜合
2015年全市實現地區生產總值1291.38億元，同比增長7.6%，其中，第一產業增加值189.19億元，增長
2011年—2015年全市地區生產總值及增長速度
3.8%；第二產業增加值663.12億元，增長5.8%；第三產業增加值439.06億元，增長11.9%。按常住人口計算，全市人均GDP 33436元，增長7.0%。[9]
2015年財政總收入95.37億元，同比增長0.03%，其中地方財政收入59.92億元，增長1.7%。全市公共財政預算支出235.22億元，增長15.4%，其中，教育、醫療衛生、節能環保、社會保障與就業、農林水、住房保障等民生支出150.11億元，增長16.5%。
第一產業
俯瞰婁底市(2張)
2015年，全市農林牧漁業總產值301.45億元，同比增長3.8%。其中，農業產值121.14億元，增長5.9%；林業產值4.40億元，增長4.2%；牧業產值161.83億元，增長2.2%；漁業產值12.39億元，增長5.5%，農林牧漁服務業產值1.69億元，增長10.3%。[9]
第二產業
景點(3張)
2015年，全市實現全部工業增加值593.38億元，同比增長5.7%。規模以上工業增加值增長5.7%，其中非公有制規模以上工業增加值增長10.7%。在規模以上工業中，按經濟類型分，國有企業增長0.4%；集體企業增長3.4%，股份制企業增長7.3%，外商及港澳台投資企業增長11.8%。按企業規模分，大中型企業增長5.3%，小微型企業增長7.3%。按行業分，農副食品加工業增長12.4%，醫葯製造業增長28.9%，非金屬礦物製品業增長9.6%，石油加工、煉焦和核燃料加工業增長9.0%，黑色金屬及壓延加工業增長1.6%，有色金屬及壓延加工業下降6.1%，通用設備製造業增長6.4%，專用設備製造業增長7.1%。[9]
第三產業
固定資產投資
婁底
2015年全市施工項目2525個，同比增長25.6%，新開工項目1827個，增長43.4%，投產項目1719個，增長36.2%。全市完成固定資產投資1108.39億元，增長18.0%。分類型看，國有投資404.42億元，增長21.0%，非國有投資703.97億元，增長16.4%，其中，民間投資694.92億元，增長15.7%，佔全部投資比重62.7%，對全市投資增長的貢獻率達55.6%。分產業看：第一產業投資73.73億元，增長32.2%；第二產業446.57億元，增長10.1%；第三產業588.09億元，增長23.1%。第三產業投資佔比53.1%，比上年同期提高2.2個百分點。[9]
貿易外經
2015年，全市完成社會消費品零售總額433.82億元，增長10.8%。按經營地分，城鎮消費品零售額385.92億元，增長10.2%，鄉村消費品零售額47.9億元，增長16.3%。按消費類型分，商品零售額395.39億元，增長11.3%，餐飲收入額38.44億元，增長5.8%。按限額類別分，限額以上企業零售額221.08億元，增長8.6%；限額以下零售額212.75億元，增長24.3%。限額以上企業商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類增長49.3%、服裝類增長9.7%、化妝品類增長19.6%、金銀珠寶類增長9.3%、日用品類增長26.8%、家用電器和音像器材類增長18.4%、五金電料類增長9.0%、汽車類增長18.6%。
旅遊
2015年底，旅遊者總人數2316.64萬人次，增長19.8%，其中國內旅遊者2312萬人次，增長20.1%，入境旅遊者4.64萬人次，減少41.9%。實現旅遊總收入163.87億元，增長18.6%，其中國內旅遊收入162.78億元，增長19.1%；旅遊外匯收入1660.29萬美元，減少32.4%。[9]
人口
編輯
2015年末全市總人口447.7萬人，常住人口387.18萬人，其中城鎮人口169.47萬人，鄉村人口217.71萬人，
城鎮化率為43.77%，比上年提高1.51個百分點。全年出生人口5.27萬人，出生率為13.96‰，死亡人口2.76，死亡率為7.16‰，自然增長率為6.8‰。
交通
編輯
優勢
交通的便利為婁底經濟的發展提供了基本條件。婁底位於湖南省中部，是廣州軍區重要的能源、原材料供應基地。上（海）瑞（麗）高速公路——潭邵段全線貫通，將婁底推進了以省城長沙為中心的1小時經濟圈，而總投資達2億元的洛湛鐵路的建成更使婁底提升為繼株洲、懷化之後的湖南又一交通樞紐。以及婁漣高等級公路、太澳高速、寧太高等級公路的建成使婁底的交通四通八達、一馬平川，帶動了婁底的旅遊業和交通運輸業的發展。為婁底的經濟建設奠定了堅實的硬體基礎。
鐵路
連接洛陽和湛江的洛湛鐵路、銜接株洲和貴陽市的湘黔鐵路在婁星區內呈十字形交叉，使婁底成為南方的重要交通點，連東西、通南北，不可或缺。滬昆客運專線和安張婁衡鐵路將使婁底成為國內少有的米字型鐵路樞紐。
2014年12月16日，滬昆高鐵長沙至新晃段開通運營，婁底南站正式運營，標志著本市進入高鐵時代。
公路
婁底市各有兩條國道和省道過境，這是婁星公路交通運輸上的主要交通幹道。此外，婁底還有上海到瑞麗的上瑞高速公路、婁新高速、婁懷高速、婁湘公路、婁漣高等級公路以及正在修建益婁高速、婁衡高速、長韶婁高速公路和連接太原和澳門的太澳公路都在婁底境內經過，是婁底市得力的輔助公路。
公交
婁星市區內開通了20條公交線路連接婁星東西南北主要街區、商場、廣場及各大主要站點等，使市內交通方便快捷。
社會
編輯
交通郵電
2015年，全市公路貨運量1.08億噸，同比增長3.5%；貨物周轉量104.98億噸公里，增長4.2%；公路客運量6854萬人，減少22.9%；旅客周轉量270423萬人公里，下降5.1%。年末全市公路(不含高速公路)線路里程14567公里，高速公路里程222公里。全市民用汽車保有量24.71萬輛，增長10.6%，其中私人汽車保有量22.75萬輛，增長12.5%。
全市完成郵電業務總量44.77億元，增長23.9%，其中電信業務總量41.47億元，增長20.5%，郵政業務總量3.30億元，增長35.3%。年末全市固定電話用戶30.15萬戶，下降9.0%；行動電話用戶270.63萬戶，增長5.3%；互聯網寬頻用戶45.43萬戶，增長4.0%。[9]
金融保險
2015年末，全市金融機構各項存款余額1284.75億元，比年初增加158.56億元，其中住戶存款895.0億元，比年初增加124.56億元，非金融企業存款余額184.85億元，比年初增加22.92億元；年末金融機構各項貸款余額790.65億元，比年初增加86.49億元，其中住戶貸款251.07億元，比年初增加14.38億元，非金融企業及機關團體貸款539.58億元，比年初增加72.13億元。
教育科技
婁底城區鳥瞰
2014年全市完成投資5.97億元，竣工項目41個，新增學位24960個，婁底一中城南校區成功開學，城區化解大班額取得突破性進展，2014年秋季開學，城區義務教育學校全部實現了新生班額65人以下、老生班額75人以下的目標。全年普通高等教育招生0.80萬人，在校生2.49萬人，畢業生0.63萬人；各類中等職業教育招生1.04萬人，在校生3.04萬人，畢業生1.06萬人；普通高中招生2.58萬人，在校生7.45萬人，畢業生2.25萬人；初中學校招生4.65萬人，在校生14.11萬人，畢業生4.25萬人；普通小學招生5.43萬人，在校生30.91萬人，畢業生4.66萬人；特殊教育招生90人，在校生382人，畢業生25人；幼兒園在園幼兒9.58萬人。
2015年全市完成高新技術產業總產值605.4億元，同比增長3.9%；高新技術產業增加值144.35億元，增長5.6%。全市申請專利1617件，同比增長32.2%，其中發明專利申請330件，同比增長45.4%；全市專利授權1002件，同比增長12.2%，其中發明專利授權52件，同比增長20.9%。
文衛體育
望採納
㈢ 紡織行業在2016年將迎來怎樣的形勢
前瞻產業而研究院《中國紡織市場行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》指出：：2015年以來紡織工業生產繼續下滑，國內消費持續不振，出口相比上年全面下降。2016年，既有全球經濟預期好轉等積極因素，又有國內宏觀經濟下行和內需不振等不利因素，但整體來看，我國用工困難、產能過剩、環保壓力等問題仍將制約紡織工業發展，紡織工業生產下行壓力將繼續加大。
從工業增加值增速看，2015年前三季度紡織工業增加值累計增長6.6%，增速繼續放緩，同比分別下降0.6和0.4個百分點。分行業來看，紡織工業的增速放緩主要是受累於紡織服裝服飾業下滑明顯，僅同比增長4.7%，而紡織業、化學纖維製造業分別同比增長7.2%和11.1%。主要產品產量看，紗線增速回落，而化學纖維和布增速上升，2015年前三季度化學纖維、布、紗分別同比增長10.9%、3.3%和4.7%。
進入2016年，國內經濟下行壓力加大，消費需求增長亦將放緩，紡織工業生產增速不樂觀。從全球經濟層面來看，我國紡織工業出口將回暖。據IMF預測，2016年全球GDP增速為3.6%，高於2015年0.5個百分點，其中我國紡織出口的重點區域歐盟、美國和日本的2016年經濟增速預期分別為
2.8%、1.9%和1.0%，相比2015年均有不同程度的回暖。但是我國紡織工業增長的重心在國內，IMF預測2016年我國國內經濟預期比2015
年增速放緩0.5個百分點。
紡織工業面臨產能過剩問題，且過剩局面不斷加劇，特別是化學纖維行業，拖累紡織行業利潤率難以走高。在政策的支持下，企業紛紛擴建廠房和購買設備，其中新購買的設備中多為進口全球一流的生產設備，企業生產能力和水平快速提高。然而，在市場需求結構短期難以改變的背景下，紡織企業生產的快速擴張，特別是高端生產線的紛紛上馬，造成多數高端設備生產低附加值的產品，產能利用率較低。據調研，在企業新建的國內外一流水平的棉紡生產線中，產品依然主要是30~40
支紗線，並且由於市場不景氣，部分企業沒有完全開工。
預計，2016年紡織工業生產增速將降低至6.0%左右。其中，受益於原材料價格下降和出口訂單增速回升，紡織業和化學纖維業生產增速將高於今年，而紡織服裝受困於國內需求不振和高庫存因素影響，生產增速將進一步走低。
2015年前三季度，我國出口極為不樂觀，反映出國際經濟和進口需求放緩，加大了2016年全球經濟和貿易增長的變數。2015年1~9月，紡織工業出口交貨值同比下降2.7%，增速較去年同期及去年全年分別下滑5.6、4.8個百分點，出口形勢較為嚴峻。細分行業中，紡織業、紡織服裝服飾業、化學纖維業出口均同比下降，分別下降4.1、1.0和8.7個百分點。
進入2016年，我國紡織工業出口增速將反彈，呈現正增長態勢。一方面，美國、歐盟、日本三大傳統出口市場經濟形勢好轉，進口需求增加。另一方面，新興國家及發展中國家經濟增速提高，為我國消費品出口帶來巨大增長空間。據IMF預測，2016年全球貨物進口需求增長4.1%，高於2015年增速1.2個百分點，其中發達經濟體、新興市場及發展中國家貨物進口需求分別增長4.0%和4.3%，分別高於2015年增速0.3個和2.8個百分點。
預計，2016年紡織工業出口交貨值增速將會反彈至2%左右。三個子行業出口增速均將反彈至正數，其中紡織服裝服飾業和化學纖維業出口增速較為明顯。
2015年，棉花臨時收儲政策退出，加速折舊政策擴圍至紡織行業，加上產業轉移加快等因素，紡織工業投資增速呈現結構性分化態勢，其中紡織業、紡織服裝服飾業投資延續高速增長態勢，化學纖維業延續低增速增長。2015年1~9月，紡織業、紡織服裝業、化學纖維業投資分別同比增長13.6%、25.4%和
0.4%，其中紡織業、紡織服裝業投資增速高於去年1.0個和7.2個百分點，而化學纖維業低於去年同期2.1個百分點。
進入2016年，紡織工業固定資產投資規模將持續擴大，但由於對市場預期不樂觀，投資增速將放緩。一方面，由於我國經濟增長正處於
增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期
三期疊加階段，紡織行業消化過剩產能將一定程度上抑制投資。另一方面，在新常態背景下，宏觀經濟下行壓力加大，紡織行業投資的不確定性和風險進一步加大，企業家信心不足。
預計，2016年紡織工業固定資產投資增速將回落至10%左右，各子行業固定資產投資增速也將出現不同程度的下滑，其中化學纖維製造業投資增速下降更為明顯，增速很有可能出現負增長。
在全社會消費品需求不振背景下，紡織服裝消費需求亦不樂觀。2015年1~9月，限額以上企業服裝鞋帽、針、紡織品類商品零售總額累計9363.9億元，同比增長10.2%，增速低於消費品零售額增速0.3個百分點，且低於2014年同期0.3個百分點。其中，服裝類商品零售總額為6641.2億元，同比增長9.7%，亦低於2014年同期。
進入2016年，國內紡織服裝消費需求增長困難加大。一方面，由於住房、醫療、教育費用上漲速度高於多數家庭收入增速，擠佔了消費者對紡織服裝產品的消費能力，我國紡織內需將在一段時間內長期處於低迷狀態。另一方面，2015年
雙十一
激烈價格戰提前透支了2016年部分紡織服裝消費需求，勢必影響2016年前幾個月紡織服裝銷售。預計，2016年全年服裝鞋帽、針、紡織品類商品零售總額增速將降至10%以下。
雖然東部仍然是我國紡織工業布局的主要地區，但是隨著紡織產業轉移進程加快，中西部紡織工業在全國地位逐漸提升。2015年1~9月，中西部紡織工業主營業務收入11133.3億元，佔全國比重為22.4%，高於2014年同期0.8個百分點。
進入2016年，中西部地區的紡織工業地位將進一步提升。一方面，中西部地區基礎設施和產業配套不斷完善，產業承接能力增強，特別是西部地區新疆、陝西、寧夏等省份，大力招商，紡織產業鏈更加健全，規模不斷擴大。另一方面，國務院
《物流業發展中長期規劃 (2014~2020年)》以及
《國務院辦公廳關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》等政策的持續推進，中西部地區物流成本和企業融資成本逐漸降低，加上中西部勞動力成本優勢，中西部發展紡織工業的優勢將凸顯。
但是印染行業是紡織產業鏈中的關鍵環節，附加值高、技術要求高，也是節能減排、環境保護的重點行業。由於我國排放標准不斷提高，而且監管力度不斷加大，印染行業發展空間收窄，特別是中西部地區難以上馬印染項目，造成整個產業鏈中處於弱勢地位。根據
《紡織染整工業水污染排放標准》，要求自2015年1月1日起，現有印染企業COD直接排放需控制在80mg/L，間接排放控制在200mg/L，造成部分印染企業面臨關閉。為發展整個紡織工業，絕大多數中西部紡織企業不得不把布匹運輸到山東、江蘇、浙江等地印染，然後再運輸回去銷售，物流成本高，且印染價格缺乏話語權，印染行業鏈條短缺限制中西部紡織工業發展凸顯。
㈣ 旬邑縣2016政府工作報告
2016年還沒有過完，所以政府暫時還沒有出台工作報告，以下是該縣2014年的工作報告，僅供參考。
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
過去一年，攻堅克難，奮力趕超
旬邑經濟社會實現平穩較快發展
2013年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣人民政府始終堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、省委十二屆二次全會和市委六屆五次全會精神，以「率先融入大西安、建設關中最美縣」為目標，積極應對復雜多變的經濟形勢，克服發展中的重重困難，順勢而謀，聚勢而為，逆勢而上，團結帶領全縣人民奮勇爭先，苦拼實干，全縣經濟社會實現了平穩較快發展。完成生產總值102.28億元，增長16.2%，首次突破百億元大關；農業總產值43.47億元，增長12.3%；規模工業總產值126.1億元，增長21.7%；地方財政收入3.02億元，同比增長28.3%；固定資產投資64.6億元，增長26.3%；社會消費品零售總額14.6億元，增長15.3%；城鎮居民人均可支配收入23715元，增長10.8%；農民人均純收入7701元，增長15.6%。先後榮獲全國生態文明先進縣、全國科技進步先進縣、全國科普示範縣、全國法治縣創建活動先進單位、省級文明縣城、全省農村社區建設先進縣等多項殊榮。
過去一年，我們抓轉型、調結構，產業融合發展邁出新步伐。堅持農業現代化、工業規模化、旅遊市場化，做優一產、做強二產、做大三產，三次產業協調發展。特色農業效益提升。實施了現代農業發展蘋果產業項目，繼續落實蘋果政策性保險、苗木全價補貼等惠農政策，新栽果樹3.3萬畝，新建有機示範園1萬畝，全縣蘋果總產52萬噸，果農人均蘋果收入5900元。新建千頭PIC父母代種豬場2個、萬頭PIC育肥場2個，全縣生豬存欄60萬頭、出欄103.5萬頭，順利通過全省百萬頭生豬大縣項目驗收。糧食總產19.35萬噸，實現了「十連增」。補貼恢復蔬菜大棚287座，新栽以核桃為主的雜果經濟林2萬畝，建成雜糧基地2個，創建省級農業園區1個、市級4個，形成了農業產業融合發展、互補發展的新格局。工業經濟穩步增長。積極克服煤炭量價齊跌的不利影響，提前完成了燕家河煤礦技改擴能配套設施和皇樓溝等3家煤礦技改，以及10家煤礦安全避險「六大系統」建設任務，全面提升了煤礦安全生產能力。不斷完善太村、旬東、土橋產業園區基礎設施，天鑫有機復合肥廠、藍海果酒生產線、旬東粉煤灰磚廠等一批企業投產達效。全縣新增規模以上企業3家、小微企業57家，工業體系逐步健全。第三產業持續推進。邀請專家把脈支招，深度開發旅遊資源。對外開放了馬欄幹部學院、紅二十六軍軍部舊址，馬欄革命舊址通過國家4A級景區初驗，以革命傳統教育為主的紅色旅遊突破發展；完善了石門山國家森林公園基礎設施，維修了唐家民居古建，提升了景區景點建設水平；組建了縣旅遊集團公司，初步實現了市場化運作。全年接待遊客40.2萬人（次），實現旅遊綜合收入1.58億元。同時，大力發展商貿流通、餐飲娛樂等第三產業，基本建成縣城農貿市場及3個鎮、社區集貿市場。全年新增個體工商戶556戶，實現非公經濟產值88.5億元，同比增長27.3%。三次產業競相發展，為經濟轉型升級、富民強縣提供了有力支撐。
過去一年，我們抓統籌、強服務，城鄉一體發展呈現新變化。堅持科學規劃，注重質量，統籌推進，城鄉發展一體化步伐全面加快。啟動了縣城東區路網建設，完成了西大街改造、書香公園、迎賓大道人行天橋、林業棚戶區改造等工程任務，加快豳風庭韻保障房、供水排污等基礎建設，環境優美、設施完善、舒適宜居的魅力縣城建設品位進一步提升。實施了太村市級示範鎮和職田、張洪縣級重點鎮建設，拉大了鎮區框架，提升了承載能力，吸引進城落戶農民14612名。投資1.35億元，建成14個新型農村社區、27個示範新村和35個鞏固提高村。扎實開展農村集體土地確權登記工作，發證3745宗、發證率98.9%，流轉土地7.4萬畝。旬邑被列為全省城鄉發展一體化試驗示範區，鄭家王家社區、原底西頭社區成為全省新型農村社區建設的一面旗幟。完成整村推進連片開發村14個、移民搬遷247戶、易地搬遷382戶、危房改造900戶，建成人飲工程43處，治理水土流失70平方公里，新修農田1.2萬畝，改造升級農網93公里，修築通村公路26.9公里、村間道路21.2公里，極大地改善了群眾生產生活條件。
過去一年，我們抓項目、爭資金，經濟發展後勁實現新增強。堅持項目建設不動搖，規范管理，內引外聯，基礎設施建設取得重大突破。全縣40個重點項目完成投資48.3億元，占年度計劃的103.5%。咸旬高速、柏嶺寺水庫等建設項目快速推進，旬耀公路旬耀界至石門關段二級公路提前通車，移民搬遷等民生工程全面完成，加快發展的基礎越來越堅實。精心研究國家產業政策，緊盯各級投資動向，全力以赴跑項目、爭資金，全年共爭取項目267個、到位資金4.1億元，創歷史新高。修訂了《招商引資優惠政策及獎勵辦法》，列支了項目策劃包裝專項資金，積極參加西洽會等各類招商活動，全年簽約項目70個，引進資金85.5億元，到位資金27.5億元，為經濟社會發展注入了活力。
過去一年，我們抓整治、優環境，生態文明水平步入新階段。堅持生態優先，綠化家園，整治環境，經濟社會協調發展。大力實施治污降霾·保衛藍天碧水、渭河流域水污染防治、農村環境連片綜合整治工程，完成了縣城污水處理廠擴建、加油站油氣回收治理任務，建成了全省高標準的縣級空氣自動監測站。全縣萬元GDP能耗下降3.5%，化學需氧量等四項主要污染物穩定減排。全縣完成造林7.5萬畝，綠化道路31公里，建成國家級衛生鎮1個、生態村1個,省級生態鎮2個、生態村4個,綠色家園示範村14個。縣城區PM2.5始終保持在20—50微克每立方米，順利通過省級園林縣城復查驗收，全縣生態環境持續優化。
過去一年，我們抓民生、促和諧，群眾幸福指數得到新提升。堅持以人為本，加大投入，改善民生，解決了一大批事關群眾切身利益的實事、難事。建成6所公辦幼兒園、6所學校教師周轉房，升等改造城區中小學，推行學前三年免費教育，實施農村義務教育學生營養改善計劃，資助貧困大學生400多名，全縣本科上線率62%。縣醫院門診住院綜合樓投入使用，三大醫療集團掛牌運營，基本葯物使用率上升到98%，新農合參合率達到100%，為73.06萬人（次）補償醫葯費用8732.8萬元。全年發放低保金、醫療救助金、高齡補貼、計生失獨家庭補助、殘疾人生活補貼等各類資金近億元；城鄉居民養老保險參保人數突破15萬人，享受待遇3.45萬人，發放資金3484萬元；農村小額人身保險參保14.56萬人，參保率60.6%，居全市第一；新建各類保障房1184套、互助幸福院33家。公開招考聘用事業單位工作人員、旅遊景區講解員和幼兒園保育員318名，安置退役軍人和轉業士官60名，城鎮登記失業率控制在2.8%以內。建成縣食品質量檢驗檢測中心和14個鎮、社區食品葯品監督管理所，食品安全監管實現全覆蓋。建成村級文化活動室30個，安裝有線電視4143戶、戶戶通5799戶。加強和創新社會管理，嚴格落實安全生產責任，健全完善治安防控體系，積極開展應急救援演練，不斷提升應對自然災害和突發事件能力，圓滿完成了「一控雙降」、全省信訪「三無縣」等目標任務。
過去一年，我們抓落實、樹形象，政府自身建設邁上新台階。堅持科學施政，民主理政，依法行政，工作效能持續提升。全面落實「年初承諾、半年報告」、縣長辦公會議、財政投資評審等制度，工作機制日趨完善。深入開展「雙百雙千」幹部大走訪大調研活動，轉變工作作風，精簡會議文件，簡化辦事程序，嚴控檢查評比，提高行政效能。自覺接受縣人大、縣政協及社會各界監督，虛心聽取人大代表和政協委員意見，辦理縣人大代表建議、政協委員提案138件，辦復率100%。落實「八項規定」，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，壓縮「三公」經費，將節約的資金全部用於支持貧困群眾搬遷新居，踐行了為民服務宗旨。
同時，人民武裝、監察審計、統計物價、工商稅務、質監鹽務、供銷物資、糧食氣象、婦女兒童、郵政電信、金融保險等工作也取得了新進展。
各位代表！過去一年的發展實績，是在宏觀環境復雜多變、面臨諸多挑戰的形勢下取得的，來之不易，令人鼓舞。這些得益於市委、市政府和縣委的正確決策，得益於縣人大、縣政協和社會各界的監督支持，得益於全縣人民的不懈努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大幹部群眾，以及所有關心支持旬邑發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！當前，我縣正處在打基礎、增後勁、謀跨越的攻關階段和爬坡過坎的轉型時期，經濟社會發展還存在許多困難和問題：一是農業產業化水平低，龍頭企業少，產業鏈條短，除蘋果外，其它產業帶動力不強，支撐農民增收的基礎還不夠穩固。二是部分煤礦資源枯竭，規模以上企業數量偏少，工業經濟效益亟待提高。三是旅遊資源優勢發揮不充分，旅遊產品市場競爭力弱，服務設施不完善，對第三產業拉動作用不強。四是我縣財源結構單一，隨著營改增試點范圍的擴大，增收空間越來越小，收支矛盾日益突出，保障發展的任務異常艱巨。五是一些企業安全投入不足，個別部門安全監管措施落實不力；各類社會矛盾糾紛處於高發期，安全生產和維護穩定的壓力增大。六是少數幹部思想不夠解放，對當前發展形勢認識不深刻，幹事創業勁頭不足，存在作風不實、效率不高等問題。對此，縣政府將在以後的工作中努力克服解決。同時，誠懇歡迎各位人大代表、政協委員提出意見和建議，幫助我們做好工作，把建成小康旬邑的偉大事業不斷推向前進！
新的一年，穩中求進，改革創新
全面融入大西安 建設關中最美縣
2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革之年，是實施「十二五」規劃的攻堅期，是全面融入大西安、建設關中最美縣的關鍵期。我們面臨著逆勢發展的多重機遇：一是十八屆三中全會發出了全面深化改革的動員令，制約經濟社會發展的機制體制問題將逐步解決。二是國家啟動建設絲綢之路經濟帶，將促進縣域經濟發展全方位開放格局逐步形成，加快優勢資源開發,提高對外開放水平。三是《關天經濟區發展規劃》、《陝甘寧革命老區振興規劃》和省市共建大西安戰略全面推進，各類政策效應顯現，外部機遇疊加融合，我們將迎來更大的發展空間。四是隨著咸旬高速、旬銅高速、旬耀二級公路建成通車，以及柏嶺寺水庫、110千伏變電站加快建設，制約發展的瓶頸將逐步破解。五是通過近年來的持續發展，我縣經濟優勢、生態優勢特色彰顯，後發優勢不斷增強，發展潛能將加速釋放。我們堅信，只要敢於直面困難矛盾，善於用活政策，勇於深化改革，就一定能在改革創新中搶佔先機，在科學發展中快速崛起！
2014年，縣政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央一號文件和省市委全會精神，堅持「穩中求進、提質增效」總基調，以縣域經濟爭先進位為抓手，繼續深入實施「生態立縣、工業強縣、果畜富民、旅遊興縣、城鄉一體」五大戰略，突出「保增長、強基礎，抓改革、調結構，惠民生、促和諧」重點，加壓緊逼，真抓實干，推動縣域經濟社會全面協調可持續發展，向著關中最美縣、陝西強縣、全國城鄉一體化示範縣目標持續邁進。
主要預期目標是：全縣完成生產總值116億元，增長13.5%；農業總產值47.8億元，增長10%；規模工業總產值148.8億元，增長18%；地方財政收入2.63億元，同口徑增長10.3%；固定資產投資80.7億元，增長25%；社會消費品零售總額16.8億元，增長15%；城鎮居民人均可支配收入26561元，增長12%；農民人均純收入8702元，增長13%；萬元生產總值綜合能耗控制在全市平均水平之內。
新的一年，要圓滿完成既定目標任務，關鍵要靠一批建設項目的強力支撐和帶動。今年，全縣抓建重點項目4大類、52個，總投資73.8億元，年度投資52.5億元。一是實施旬東長安煤礦安全生產系統升級改造、留石村煤礦機械化改造、燕家河煤礦通風系統升級改造、青崗坪煤礦安全生產設施、宋家溝煤礦配套設施、油氣資源勘探開發、雨潤祖代種豬場、新鑫汽車服務中心、底廟鎮現代農業園區、太村園區標准化廠房、現代農業發展資金蘋果產業、乳酸菌草粉生物飼料廠、土橋鎮特種養殖觀光園13個產業發展建設項目。二是實施旬耀公路石門關至縣城段、柏嶺寺水庫、縣公安局業務技術用房、馬欄110千伏輸變電工程、新一代天氣雷達、店川公路、液化天然氣加氣站、三水河防洪工程、農村安全飲水、農村環境連片綜合整治、通村公路改造及農村公路養護、移動基站、職田塬區供水泵站改造13個基礎設施建設項目。三是實施城鄉發展一體化和新農村建設、鎮超工程、陽光建材市場二期、太村鎮農副產品交易中心、東區路網、城鄉環境綜合整治、商業水街、農網升級改造、張洪鎮供銷商城、土橋鎮商業街、太村產業園區道路、縣城西區綠化、縣城供水新水廠13個統籌城鄉建設項目。四是實施城關鎮新型社區、豳風庭韻保障房小區、太村鎮農民進城安置小區、職田鎮敬德雅居社區、國稅小區改造、底廟鎮怡和苑小區、高標准基本農田建設、中小學學生餐廳、扶貧移民開發、職教中心綜合樓、水土保持、綠化造林、易地扶貧搬遷13個福利民生項目。五是積極抓好縣城至馬欄川道二級旅遊公路等20個重大項目前期謀劃工作，不斷拓寬可持續發展空間。
實現上述目標和建設任務，我們將重點抓好以下九方面工作：
一、穩固農業地位，夯實農村基礎，持續增加農民收入。認真貫徹中央農村工作會議、中央一號文件精神，堅持特色產業引領、農業園區帶動、基礎設施支撐，持之以恆富農民、強農業、惠農村，推動農業農村快速發展。
（一）發展特色產業富農民。以「有機生態、果畜互動、規模發展」為方向，實施「優果、強畜、穩糧、興特」工程，培育壯大農業產業，持續增加農民收入。果業生產上，加大財政補貼力度，堅持新栽與改造並重，採取幹部包抓、示範帶動等方式，鼓勵群眾集中建設211國道、306省道兩個萬畝蘋果長廊。新栽果園3萬畝，認證有機蘋果示範園1萬畝，蘋果總產達到53萬噸。推行生態果園管理模式，落實精細管理技術，全面提升果品質量。堅持內引外聯，政策扶持，發展果箱生產、包裝印刷、果品深加工企業，延長產業鏈條，提升綜合收益。實施名牌帶動戰略，採取網路營銷、超市專賣、展銷推介等方式，提高「馬欄紅」、「旬寶」蘋果品牌知名度，開拓國外市場，實現出口創匯新突破。畜牧生產上，鞏固提升百萬頭生豬大縣建設成果，培育壯大雨潤祖代種豬場等龍頭企業，配套發展肉品加工、存儲、配送等關聯產業，逐步實現產加銷一體化。年內新建萬頭育肥場3個、千頭PIC父母代種豬場3個，確保生豬存欄60萬頭、出欄100萬頭。同時，堅持果畜互動發展，制訂出台果園增施農家肥補貼意見，減少化肥使用量，力爭優果率提高15%以上，促進果畜產業融合發展。糧食生產上，大力推進新型糧食安全戰略，以「口糧安全」和「質量安全」為核心，以小麥良種示範推廣、地膜玉米高產創建為重點，把好噴葯施肥等關口，禁止污染物進入農田。年內建成玉米高產萬畝方4個、旱作農業示範萬畝方3個，糧食總產達到15萬噸以上。特色產業發展上，繼續抓好蔬菜大棚生產管理，在馬欄、職田、清塬、土橋等鎮種植優質雜糧3萬畝，鼓勵發展二月蘭、板藍根、生態雞等林下經濟，鼓起農民增收的「錢袋子」。
（二）創新經營體系強農業。按照「集約發展、規模經營、社會化服務」的要求，發揮現代農業園區在技術、土地、服務等方面的聚集優勢，連片發展果、畜、菜、糧、煙等特色產業，全年創建市級農業園區2個、縣級農業園區5個。鼓勵土地承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，培育新型經營主體, 提升農業產業化水平。年內每個鎮、社區試點建設1個家庭農場，逐步擴大土地流轉面積。堅持「板塊推進、集群發展」原則，大力實施「一鎮一業、一村一品」工程，支持做強馬欄土豆、玉米、底廟大蔥、西甜瓜和婦女剪紙、刺綉等地方特色產品，依靠規模發展，梯度增加農民收入。創建全國農業機械化示範縣，綜合機械化水平達到68%以上。整合各類培訓資源，採取靈活多樣方式，抓好新型青年農民培養工作，引導知識型、開拓型、創新型農民帶頭致富。年內培訓農民5萬人（次），培養懂技術、善經營、會管理的職業農民200名。同時，有針對性地組織農村剩餘勞動力外出務工，新增勞務輸出5500人。
（三）完善基礎設施惠農村。堅持「統籌規劃、因地制宜、量力而行」的原則，尊重群眾意願，發揮群眾主體作用，啟動14個新型農村社區和14個舊改村建設工作。大力推廣「城鎮型、產業型、園區型」三種模式，配套建設幼兒園、衛生室、農家書屋、購物超市等公共服務設施，打造「人口集中、產業集聚、功能集成」的新型農村社區。加強農村基礎設施建設，全年建成人飲工程49處，改造高低壓線路78公里，新修農田1萬畝，平整土地1.6萬畝。按照建管並重的原則，抓好農村公路建設，加強鎮村公路養護管理，保障群眾安全便捷出行。同時，扎實開展新一輪扶貧開發，加強與省市包扶單位銜接溝通，爭取更多支持；實行精準扶貧，抽調全縣科級以上幹部包抓貧困戶，一包三年，努力使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。
二、轉變發展方式，綜合開發資源，擴大工業經濟總量。按照「創新驅動、轉型升級、激活民資、擴張總量」的思路，堅持中小並舉、集群發展，全力打造工業經濟「升級版」。
（一）開發優勢資源。遵循「優化整合、擴產增效、循環利用、綠色低碳」的理念，以提升生產能力、改進生產技術、夯實安全基礎為重點，全力抓好旬東、燕家河、宋家溝、留石村煤礦技改和青崗坪煤礦安全生產設施建設項目，穩定提升原煤產量。大力培育新興產業，加快煤炭綜合利用、風力發電、光伏發電等新材料、新能源項目前期工作，提高資源轉化利用率，不斷優化工業經濟結構。同時，鼓勵各煤炭企業多元化經營，投資建築材料、商貿物流、酒店餐飲等行業，逐步突破「一煤獨大」局面，提升縣域工業經濟發展層次和水平。
（二）扶持小微企業。堅持「用活政策、優化服務、創新發展」的原則，建立小微企業項目庫，推出一批市場前景好、周期短、效益高的項目，引導大學生「科技創業」、農民工「返鄉創業」、失業者「自主創業」。認真落實各級發展小微企業的優惠政策，扶持現有小微企業技改創新、開拓市場，推動農產品深加工、物流運輸、旅遊商品等產業快速發展。用足用活用好中小企業專項發展資金，完善融資擔保服務體系，破解小微企業融資難題。年內新增小微企業50家、個體工商戶500戶，培育限額以上商貿企業5家、規模以上企業2家、外資企業1家、外貿進出口企業3家，非公經濟產值達到95億元。
（三）建強園區平台。按照「規劃引領、土地集約、產業延伸、集群發展」的思路，加快太村、旬東、土橋產業園區基礎設施建設，完善承載功能，提高投資強度，形成工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結、資本向園區集流的新型工業化模式。繼續抓好太村產業園區企業孵化中心建設，扶持天鑫有機復合肥廠、藍海果酒廠、大秦生態農業等龍頭企業發展壯大，新增規模以上企業9家。加快標准化廠房建設，實現企業「拎包入住」。年內建成標准化廠房2萬平方米以上，努力將園區建成縣域工業發展的主陣地。
三、加快景區建設，提升服務品質，打造特色旅遊品牌。遵循全域景區理念，以絲綢之路經濟帶建設為契機，做精景區，優化服務，強化宣傳，開拓市場，傾力打造大西安最佳旅遊休閑目的地。
（一）注重挖掘內涵，建精品景區。突出紅、綠旅遊資源開發兩大重點，借勢造景，豐富內涵，提升品位。完善馬欄革命舊址景區服務設施，建設陽坡頭紅色影視城，做強紅色旅遊品牌；開發石門山國家森林公園攀岩探險、拓展訓練中心等參與性、娛樂性較強的體驗項目，滿足遊客多元化需求。挖掘先周、秦漢、唐宋、明清時期文化歷史遺存，加快趙家洞石窟群開發前期工作，保護泰塔、文廟，實現文化旅遊深度融合。同時，在全縣范圍內精選一批具有地域特色的窯洞、老宅院和村落，保留原有風貌，傳承鄉土文明，豐富旅遊文化內涵，推動旅遊產業向縱深發展。
（二）著力完善設施，創優質服務。充分發揮縣旅遊集團公司作用，圍繞「吃、住、行、游、購、娛」六大要素，吸引遊客，留住消費。開通境內旅遊專線，吸納社會資本，建設園林酒店、商務酒店、旅遊定點酒店和鄉村酒店，提升旅遊接待水平。鼓勵發展具有旬邑特色的「美食街」、「小吃城」，規范農家樂菜譜和標准，打響旬邑特色小吃品牌。在縣城建設文化旅遊商品一條街，集中展銷剪紙、刺綉、布藝、石刻、手工花等旅遊產品，提高旅遊產業附加值。增設景區標志牌和交通指示牌，完善景區停車場、治安室、醫護室、公廁等配套設施，為遊客提供更加舒心的服務。
（三）強化宣傳造勢，樹特色品牌。依託馬欄幹部學院資源優勢，堅持省市縣共建，編寫特色教材，靈活培訓方式，建立教育基地，弘揚紅色文化，傳承馬欄革命精神。年內舉辦培訓班50期、培訓幹部1萬人（次）。充分發揮市場作用，採取媒體網路宣傳、旅遊企業造勢等方式，精心策劃旅遊宣傳營銷活動，多角度宣傳推介旬邑。組織好春季踏青賞花、夏季避暑納涼、秋季蘋果採摘等旅遊活動，融入省市旅遊發展大格局。同時，引進旅行社和民間社團等中介機構，加強與周邊市縣旅遊景區合作，實現客源互送、資源共享，力爭全年接待遊客50萬人（次），實現旅遊綜合收入2億元。
四、科學合理規劃，規范建設管理，提高城鎮發展水平。以中央城鎮化工作會議精神為指導，按照「以人為本、規范建設、嚴格管理」的思路，遵循規律，因勢利導，建設城鄉共融、山水交融、和諧相融的美麗家園。
（一）突出特色建城鎮。遵循「尊重自然、順應自然、天人合一」的理念，依據城鎮生態優勢，科學開發建設，讓城市和大自然緊密相融。完善城鎮規劃布局，抓好縣城東區和土橋、張洪、太村等鎮控制性詳規修編，為建設新型城鎮繪制藍本。實施東區路網、豳風庭韻保障房小區、棚戶區改造、商業水街、縣城新水廠、西區綠化等項目建設，拉大城市框架，完善服務功能，提升宜居指數，建設水在城中、城在林中、人在景中的「關中明珠」城。深度挖掘各鎮歷史、文化、自然稟賦，突出紅色革命、渭北風情、秦商文化等元素，鞏固提升太村市級重點鎮和職田、張洪等縣級重點鎮建設水平，引領鎮區加快建設，打造特色鮮明、功能完善、環境優美的美麗城鎮。同時，嚴格落實陝西省建築保護條例，保護重點建築，杜絕隨意拆遷，避免資源浪費，有序推進城鎮化進程。
（二）創新經營活城鎮。堅持「宜工則工、宜商則商、宜游則游」的思路，建立分類指導、重點考評機制，錯位發展城鎮經濟。建成太村鎮農副產品交易中心、土橋鎮商業街、張洪鎮供銷商城和馬欄等6個鎮、社區標准化超市，引進知名購物商城、連鎖餐飲、現代物流等勞動密集型企業落戶，增強城鎮產業集聚和人口承載能力。支持縣基礎設施投資公司靈活融資方式，吸納社會資本參與城市公共設施建設，形成多元化的資金投入機制，有效解決城鎮建設資金短缺難題。同時，全面放開城鎮戶籍，按照「自願、分類、有序」的原則，推進符合條件的農業轉移人口市民化，讓進城農民「進得來、留得住、過得好」，真正實現人的城鎮化。
（三）著眼精細管城鎮。按照「管理精細化、土地集約化、整治網格化」的思路，用先進理念、科學態度、專業人才管理城鎮。積極探索城鎮管理新路徑，細化工作職責，嚴格執法督查，構建政府主導、部門聯動、社會參與的服務型「大城管」格局。啟動國家園林縣城創建工作，爭創一批省、市級園林式單位和居住區；堅持「生態為要、林木為基」，大植樹、廣造綠、造常綠，全面提升縣城生態水平，力爭創建為省級生態園林縣城。落實最嚴格的土地管理制度，鼓勵建設高層樓房、廠房，盤活存量，控制增量，嚴守紅線，提高城鎮建設用地利用率。深入開展「環境衛生精細化管理年」活動，啟動城鄉容貌提升工程和農村環境衛生綜合整治「晉星升級」工作，突出綠化美化，改造沿街立面，維護公共設施，整治衛生死角，提升城鄉容貌。縣財政列支1000萬元，實行以獎代補、分類管理、量化評級，全年建成3個明星鎮、4個示範鎮、5個先進鎮和一批星級村，營造整潔、有序、美觀的城鄉環境。
五、狠抓爭資引項，擴大投資規模，夯實經濟發展基礎。始終把爭項目爭資金作為加速發展、加快轉型的助推器，靠資源招項目，憑優勢引資金，用環境留客商，以項目的大建設推動經濟的大發展。