玉樹地震災後恢復重建總體規劃年限

『壹』 國家財政在玉樹地震中發揮的作用

財政包括財政收入和財政支出兩個部分。財政的職能是：資源配置職能、收入分配職能、穩定和發展職能。國家財政在玉樹地震災後發揮的作用有：
1、執行財政的收入分配職能，主要是確定顯示公平分配的標准和財政調節收入分配的特殊機制和手段。實現收入分配職能的機制和主要手段之一是通過轉移性支出，如社會保障支出、救濟金、補貼等，使每個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。國家財政在玉樹地震後撥款救災，是以轉移支付的方式進行社會保障與救濟，維持災區民眾的基本生活，實現「取之於民，用之於民」的理念。
2、執行財政的配置職能，本職能是由政府介入或干預所產生的，其特點和作用是通過本身的收支活動為政府提供公共物品、提供經費和資金，引導資源的注射，彌補市場的失靈和缺陷，最終實現全社會資源配置的最優效率狀態。財政配置的機制和手段有：優化財政支出結構，保證重點支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結構效率；通過政府投資、稅收政策和財政補貼等手段，帶動和促進民間投資、吸引外資和對外貿易，提高經濟增長率等等。玉樹大地震災後的重建，是艱巨繁重的過程。單靠地方（青海這個貧困省份）而沒有國家的統籌兼顧與全盤部署，是很難順利完成的。因而，國家財政通過加大對玉樹的投資力度，可以帶動當地各領域的投資建設，加快當地重建步伐，提高資源配置的結構與使用效率。
3、執行經濟穩定與發展職能。經濟穩定包含充分就業、物價穩定和園陵收支平衡等多重含義。發展是通過物質生產的不斷增長來全面滿足人們不斷增長的基本需要。財政實現穩定和發展職能的機制和主要手段有：經濟穩定的目標集中體現為社會總供給和社會總需求的大體平衡；政府通過投資補貼和稅收等多方面安排，加快公共設施的發展，加快產業結構的轉變，消除經濟增長的瓶頸，並支持新興產業的發展，保證國民經濟穩定與調整資源的優化配置等。
對玉樹災後重建的支持方面，國家會保持政策上的連續性與穩定性，力度不減，工作不鬆懈（看看汶川災後重建進程就可知悉）。通過國家財政的「輸血」，為災區配套好基礎設施，令其自行「造血」，國家再給予政策上的優惠，幫助其增加就業、穩定物價、加快公共事業的發展、促進產業結構的升級轉變，最終實現全面協調可持續發展。

『貳』 4·14玉樹地震的災後重建

青海玉樹五年重建方案起草完畢
中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮回良玉21日上午主持召開總指揮部第八次全體會議。回良玉強調，要抓緊開展災害損失評估，全面啟動災後恢復重建規劃各項工作，確保抗震救災始終科學依法統一、有力有序有效地進行。記者昨天從青海省玉樹抗震救災指揮部召開的新聞發布會上了解到，青海計劃將用五年時間建設一個新玉樹。災後恢復重建工作方案已起草完畢，將很快上報國務院。青海省政府20日召開玉樹地震災區災後重建工作會議，會議研究部署了玉樹地震災區災後重建工作。青海省省長、青海玉樹抗震救災指揮部總指揮駱惠寧在會議上提出，要確保用三年時間完成恢復重建的主要任務，再用兩年時間，把玉樹州首府建成高原生態型商貿旅遊城市、三江源地區的中心城市和青藏高原城鄉一體發展的先行地區。 駱惠寧說，做好災後重建工作，直接關繫到群眾的根本利益，關繫到青海藏區的跨越發展。 他還表示，推進災後重建將把握以下重要原則：一是以人為本，政策措施支持的范圍要覆蓋受災全部地區，重點支持城鄉居民住房、公共服務設施和基礎設施等重建；二是科學規劃，著眼長遠發展，體現時代特徵和民族特色，做到適度超前、高標准規劃、分階段實施等等。 國家發展改革委經濟運行調節局副局長魏貴軍在昨天國新辦舉行的發布會上說，災後恢復重建工作方案已起草完畢，將抓緊上報國務院，有關部門已按職責相繼開展了災害損失評估及受損房屋鑒定等基礎性工作。
2013年10月3日，在結古鎮的西頭，玉樹各族群眾慶祝災後重建竣工大會在此舉行。玉樹州各地民眾身著節日盛裝，用最奔放的舞蹈和最豪邁的歌喉歡慶故土涅槃重生。
從2010年7月到2013年10月，10萬援建大軍在此進行了一千多個日夜的艱苦鏖戰，使納入國家重建規劃的1248個重建項目全部開工，完工99%，三年累計完成投資444.36億元。

『叄』 2010災後重建都需要哪些東西

只需要不屈不撓的精神

『肆』 2010年8月北京市委組織部開展選派幹部支援青海玉樹重建，求相關政府公開文件

第一章 總 則

第一條 為加強玉樹地震災後恢復重建資金的管理，提高資金使用效益，根據《國務院關於做好玉樹地震災後恢復重建工作的指導意見》（國發〔2010〕16號）、《國務院關於印發〈玉樹地震災後恢復重建總體規劃〉的通知》（國發〔2010〕17號）、《青海省人民政府關於支持玉樹地震災後恢復重建政策措施的意見》（青政〔2010〕39號）、《青海省人民政府關於印發規范玉樹地震災後恢復重建項目審核管理工作意見的通知》（青政〔2010〕45號）等相關政策規定，特製定本辦法。

第二條 本辦法所稱地震災後恢復重建資金（以下簡稱重建資金），是指中央財政補助我省的地震災後恢復重建資金、省級財政和災區各級財政按規定安排的災後恢復重建資金，以及社會捐贈資金、銀行貸款、居民和企業自籌資金和其他資金等。

第三條 重建資金納入預算管理，按資金渠道分別在一般預算、政府性基金預算和國有資本金預算中反映。

銀行貸款和自籌資金納入災後恢復重建資金統計范圍，但不納入財政預算管理。

第四條 按照省政府確定的災後恢復重建任務，重建資金主要通過項目投資、投資補助、資本金注入、貼息等方式用於災後恢復重建。

第五條 重建資金管理的基本原則是統籌安排、確保重點、總量控制、分類實施、專賬管理、厲行節約、強化監管、注重績效。

第六條 重建資金的籌集、使用、撥付、調整、管理、監督均適用本辦法。

第二章 重建資金的籌集

第七條 採取有效措施，多方籌集重建資金，為恢復重建提供資金保障。重建資金的來源包括：

（一）中央財政安排的恢復重建資金；

（二）省級財政安排的恢復重建資金；

（三）社會捐贈資金；

（四）銀行貸款；

（五）利息收入；

（六）居民和企業自籌資金；

（七）其他資金。

第八條 根據國務院相關要求，中央有關部門及紅十字會、慈善總會等接收的捐贈資金匯繳到省財政設立的「捐贈資金專戶」，與我省接收的捐贈資金統一納入到恢復重建規劃，統籌安排使用。

第九條 各地區、各部門和單位要厲行節約，通過壓縮一般性支出，調整支出結構，整合專項資金，全力支持災後恢復重建。

第十條 充分發揮公共財政主導作用和杠桿作用，支持融資平台建設，創新籌融資方式，增強籌資能力，引導市場資金投入恢復重建。

第十一條 充分利用玉樹現有縣級支農信用擔保體系作為災後恢復重建融資平台，省財政通過注入資本金等方式給予一定的扶持，進一步擴大融資規模，增強融資能力。對於居民個人通過銀行籌集的住房貸款和產業化項目貼息，按照《青海省財政廳關於印發〈青海省玉樹地震災後恢復重建貸款財政貼息管理辦法〉的通知》（青財建〔2010〕847號）規定辦理。

第三章 重建資金的使用范圍

第十二條 重建資金主要用於支持城鄉居民住房、公共服務設施、基礎設施、生態環境、特色產業和服務業以及和諧家園等的恢復重建。優先安排恢復重建城鄉居民住房和學校、醫院等公共服務設施，抓緊恢復基礎設施功能和生產生活秩序。同時，統籌規劃實施受損宗教活動場所的恢復重建。

第十三條 重建資金的安排順序是：社會捐贈資金、中央財政資金、省級財政資金、居民和企業自籌資金、銀行貸款、其他資金。

（一）社會捐贈資金的安排要充分體現捐贈人意願，優先安排捐贈資金認領、認建規劃內重建項目。對捐贈人指定救災捐贈款物用途或者受援地區的，應當按捐贈人意願使用。在捐贈款物過於集中同一項目的情況下，經捐贈人書面同意，由省財政廳商省發展改革委、省民政廳、省紅十字會等相關部門同意後可調劑安排。

（二）中央財政資金要重點用於納入國家總體規劃的玉樹縣結古鎮極重災區的恢復重建和玉樹縣隆寶鎮、仲達鄉、安沖鄉、巴塘鄉4個重災鄉鎮。同時，對一般災區和災害影響區鄉鎮，主要支持城鄉居民倒損住房以及受損學校、醫院等公共服務設施重建和修復。

（三）省級財政資金重點用於中央財政資金重建項目的配套和一般災區重建項目的補助。

（四）省級有關部門的專項資金在安排項目時應向重災區傾斜，支持災區基礎設施等的恢復重建。

（五）災後恢復重建項目中涉及銀行貸款和自籌資金的，按照基本建設相關規定，在申撥國家資金之前應落實到位。

第十四條 恢復重建項目在前期准備工作中發生的前期費、規劃編制費、勘察設計費、土地徵用費、清墟費等費用，納入重建資金，按照財政部《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）的要求，經審定後按項目進行安排。

第十五條 重建資金分配必須以批準的重建規劃為依據，符合財政性資金配置原則，突出重點，科學測算，合理安排，統籌平衡。

第四章 重建資金的撥付程序

第十六條 依據玉樹州地震災後恢復重建規劃，玉樹州（縣）和省級各部門對列入重建規劃范圍內的建設項目，要按照基本建設程序編制建設項目可行性研究報告和初步設計，並報經相關部門審查同意。由省財政廳商省發展改革委，結合總體規劃提出的恢復重建任務，提出年度災後恢復重建資金預算，報財政部申請災後重建資金。

對於恢復重建中投資額較大，分年實施的項目，要分年分次進行申報。

第十七條 對列入中央財政地震災後恢復重建資金中車輛購置稅專項收入資金，按現行管理辦法申請和下達預算。

第十八條 省財政廳根據財政部審核下達的恢復重建分年度包干總數和項目分類控制數，對沒有確定建設標準的項目，委託投資評審機構對項目初步設計概算及施工圖預算進行評審，核定補助金額，報財政部審核備案，並將審核結果告知被評審單位。

根據財政部下達的恢復重建分年度包干總數、項目分類控制數和項目評審情況，由省發展改革委下達年度重建投資計劃，省財政廳依據投資計劃下達項目資金預算。重建資金按現行財政預算管理體制和重建責任主體分別撥付到項目實施地區財政部門和省級主管部門。

省級主管部門實施的項目在本部門實行報賬；州級實施的項目在州財政部門統一實行報賬；縣級實施的項目由州財政部門將資金撥付到縣財政部門，由縣財政部門統一實行報賬。

玉樹州（縣）人民政府和相關部門有關資金安排情況要及時報省財政廳備案。

第十九條 對援建單位援建的項目資金，由援建單位按照省發展改革委下達的年度投資計劃和省財政廳資金預算文件，結合援建任務排好項目建設工期和項目資金需求計劃，根據項目資金渠道，報玉樹州（縣）財政部門或省級主管部門審核後，按工程進度及時撥付建設資金。

援建單位在收到建設資金後，按照財務制度規定向財政部門報送年度財務報表和填列月度報表。

第二十條 對採取項目投資補助和注入資本金方式的資金，項目單位要按照青政〔2010〕45號履行必要的審核程序，並提出項目資金申請，資金安排計劃統一納入玉樹地震災後恢復重建投資計劃。對採取貸款貼息等方式的資金，按照青財建〔2010〕847號執行。

第二十一條 災後恢復重建項目財政性資金實行財政國庫集中支付。省級部門根據省級重建項目實施進度提出分項目用款申請，省財政廳根據項目實施年度計劃和項目實施進度進行審核並撥付資金。

第二十二條 玉樹州（縣）財政部門和省級主管部門根據建設單位（含援建單位）提供投資計劃、資金預算文件、招投標文件、工程施工合同和政府采購制度執行情況、項目總體進展情況及資金申請撥付書等相關資料，嚴格按照國庫管理制度的規定要求，將重建資金按工程進度撥付到項目建設責任主體和個人。

第五章 重建資金預算的調整

第二十三條 省人民政府是災後恢復重建項目和災後恢復重建地方包干資金調整的責任主體。對於規劃內確定的建設項目，原則上不進行調整，如有下列情形之一的，可在規劃允許范圍內進行調整：

（一）規劃項目投資調整相應調增或調減已下達的重建資金預算；

（二）規劃項目調整，對取消或並入其他項目執行的項目相應取消已下達的重建資金預算；

（三）規劃項目工作任務安排和預算執行進度，對確需分年度執行的項目根據當年需要相應調減重建資金預算；

（四）對資金來源渠道變化，已用其他重建資金安排的項目相應取消或調減重建資金預算；

（五）對已竣工驗收且重建資金有結余的項目相應調減重建資金預算。

第二十四條 對於財政部下達的恢復重建項目分類資金跨類調整的，由省財政廳會同有關部門綜合平衡後提出調整建議，報請省政府研究同意後按相關程序報財政部進行報批；對於同類內部之間的項目預算調整，由省級財政部門商有關部門綜合平衡後，提出項目資金預算的調整建議，報經省政府同意後進行預算調整。

第六章 重建資金的管理

第二十五條 玉樹州（縣）財政部門和省級有關單位，要根據規劃項目的范圍，分輕重緩急統籌做好中央財政資金、省級財政和災區各級財政資金、捐贈資金和其他資金的管理和使用。

第二十六條 凡使用災後恢復重建資金的州（縣）和單位必須按規定經財政部門和人民銀行審核批准後，原則上在國有控股商業銀行開設「重建資金專戶」，嚴格按「專戶存儲，專賬核算，專款專用、封閉運行」的有關規定執行。

第二十七條 嚴格按照《基本建設財務管理規定》和《國有單位會計制度》的要求做好賬務設置和財務管理工作，按照批準的概預算和建設內容，真實核算工程投資成本，並按規定向財政部門報送財務報表和填列月度報表。建立健全內部財務管理制度，准確核對賬務，做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符。工程竣工時應編制工程竣工財務決算，做到編報及時，數字准確，內容完整，並將竣工財務決算作為工程竣工驗收的內容之一。

財政部門和省級有關部門應指導和督促玉樹州及項目建設單位做好基本建設財務管理的基礎工作。

第二十八條 使用重建資金的玉樹州（縣）人民政府、財政部門、項目主管部門和建設單位應重視和加強建設項目財務管理，建立信息反饋制度。指定專人負責項目有關信息收集、匯總工作，報送的有關信息資料主要包括反映資金到位、使用情況、工作進度報告、項目竣工財務決算及其他相關資料等。

第二十九條 上報的各種信息資料要求內容完整、數字真實准確、報送及時，嚴禁弄虛作假。

第三十條 建立重大事項報告制度。工程建設過程中出現下列情況的，建設單位應及時報告上級財政部門和主管部門：

（一）重大質量事故；

（二）較大金額索賠；

（三）來信來訪舉報反映和審計發現的重大違紀問題；

（四）建設資金嚴重不到位；

（五）工期延誤時間較長；

（六）工程設計、施工發生重大變更；

（七）其他重大事項。

第三十一條 建立信息反饋和公示機制。玉樹地區和省級各部門要按照政府信息公開的有關規定，將適合公開公示的重建資金分配使用情況，特別是社會捐贈資金的安排使用情況，以適當方式向社會公眾公告，接受社會各界和新聞媒體的監督，做到公開透明。

第三十二條 對有捐贈意向的社會各界捐贈資金在安排重建項目時，應及時以書面形式向捐贈人反饋捐贈資金的安排、使用情況，並及時反饋相關工程進度。

第七章 重建資金的監督檢查

第三十三條 建立重建資金使用管理責任制。負責重建資金使用管理的責任單位，其主要負責人是第一責任人，分管負責人是直接責任人。對使用管理不善或反饋信息不及時造成惡劣影響的，要依紀依法追究單位領導和有關人員的行政責任；對情節嚴重、涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。

第三十四條 財政部門要加強對重建資金撥付和使用以及招投標和政府采購制度的執行情況的監督檢查，督促下級財政部門依照規定及時分配、撥付重建資金，及時掌握項目進展情況和資金撥付、使用情況，堅決杜絕侵佔、截留、挪用重建資金等現象。

第三十五條 財政、紀檢監察和審計等部門要加強溝通協調，及時通報情況，相互支持，密切配合，形成監管合力，構建橫向到邊、縱向到底的全方位、多層次監管體系。要創新監管手段。為簡化管理程序和辦理結算，避免現金流量過大，可適當採用金融一卡通等支付方式。要加大對違紀違法案件的查處力度。對擠占、截留、挪用、虛報冒領和貪污浪費等嚴重違法違規行為，以及滯撥滯留、違規分配、弄虛作假等行為，一經查出，將按照《財政違法行為處罰條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定嚴肅處理。對群眾舉報和媒體反映的問題和線索，將進行逐一核查，並將核查結果及時反饋群眾和媒體。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第三十七條 本辦法自發布之日起執行。

『伍』 玉樹地震發生後，全國上下眾志成城，抗震救災．在災後的防疫工作中，常用二氧化氯（ClO2）作消毒劑．ClO2

（1）二氧化氯見光易分解，需要通過化學反應才能表現出來，屬於化學性質．
（2）根據反應的化學方程式2NaClO₃+4HCl═2ClO₂↑+Cl₂↑+2X+2NaCl，反應物中鈉、氯、氧、氫原子個數分別為2、6、6、4，反應後的生成物中鈉、氯、氧、氫原子個數分別為2、6、4、0，根據反應前後原子種類、數目不變，則2X中含有4個氫原子和2個氧原子，則每個X分子由2個氫原子和1個氧原子構成，則物質X的化學式為H₂O．推斷的依據是質量守恆定律．氯元素的元素符號為：Cl；水的化學式為：H₂O；鈣元素顯+2價，氧元素顯-2價，設氯元素的化合價是x，根據在化合物中正負化合價代數和為零，可得：（+2）+2x+（-2）×2=0，則x=+1價．
（3）地震災區的水受到嚴重污染，必須凈化後才能飲用，一般先將水靜置，讓大顆粒泥沙沉降，接著再加入明礬，使小顆粒不溶物聚集，再過濾除掉不溶物，最後進行消毒，才能飲用，因此正確的排列順序是③①④②；檢測水酸鹼度可用pH試紙．
（4）表面噴漆能隔絕氧氣和水分，能防止生銹；經常酸洗會加速生銹，因為酸性環境能加速金屬製品生銹；經常水洗，會使鋼板滿足與水、氧氣接觸的銹蝕條件，促進銹蝕．
（5）活性炭具有吸附性，能吸附色素和異味，故可用於防護口罩．
（6）①由次氯酸鈣的化學式可知，它是由鈣、氯、氧三種元素組成的，其中鈣屬於金屬元素；鈣、氯、氧三種元素的質量比為40：（35.5×2）：（16×2）=40：71：32．
②次氯酸鈣的相對分子質量為：40+（35.5+16）×2=143，次氯酸鈣中氯元素的質量分數為

『陸』 青海玉樹 研究報告

根據《青海省玉樹抗震救災指揮部關於災後恢復重建期間有關省級政策措施制定的緊急通知》（青震指（2010）59號），指揮部督查室對有關部門調研和制定政策措施情況進行緊急督辦，現報告如下：

一、關於青海省人民政府支持玉樹地震災後恢復重建政策措施的意見研究制定情況

省發展改革委認真學習國家及四川等地震災後恢復重建的有關政策措施，結合玉樹實際，完成了《青海省人民政府關於支持玉樹地震災後恢復重建政策措施的意見》（初稿）。目前，省發展改革委正在徵求國家發改委有關司的意見建議。

省財政廳調研組赴汶川學習調研後，正在抓緊測算和制定玉樹災區過渡期安置所需資金意見、災後重建財政政策意見、應急搶險遺留問題所需資金意見等相關政策措施。

二、關於災區醫療衛生保障工作方案研究制定情況

目前，省衛生廳正在研究制定《青海省玉樹地震災區重建醫療衛生保障總體方案》。同時，針對當前災區群眾醫療衛生需求和求援隊伍高原病防治需要，先行制定了《青海省玉樹災區過渡期各類救援人員高原病防治工作方案》、《青海省衛生廳抗震救災衛生防疫工作方案》、《青海玉樹災區鼠疫防控工作方案》、《玉樹地震災後心理干預工作方案》等子方案。

三、關於災後農牧民房屋重建工作方案研究制定情況

省住房和城鄉建設廳及時組織有關人員深入災區開展農牧民房災受損情況、過渡房安置情況調研，了解當地政府、和群眾對住房重建工作的意見，對災後重建政策方案涉及的各方面工作進行了研究。同時選派人員赴甘肅省就農牧民災後過渡房安置、住房重建等問題進行學習，並按照省玉樹抗震救災指揮部的工作安排，選定玉樹縣結古鎮禪古村和甘達村作為災後農牧房重建示範村，相關重建規劃、設計、現場准備等工作已基本就緒，近日將開工建設。

目前，省住房和城鄉建設廳正在抓緊制定災後農牧民房屋重建工作方案。

四、關於「三孤」人員和無房散居五保對象救助工作方案研究制定情況

根據《青海玉樹地震災區困難群眾補助款物發放管理辦法》、《青海玉樹地震災區「三孤」人員生活補助金發放管理辦法》，省民政廳對災區「三孤」人員、無房散居五保對象和災區困難群眾生活救助工作進行了落實。

五、關於城鎮受損房屋建築抗震鑒定及修復加固工作方案研究制定情況

為全面准確掌握玉樹災區各類房屋基本情況及地震災害房屋受損情況，提供製定災後住房重建方案和補助標準的基礎依據，省住房和城鄉建設廳向玉樹州人民政府印發了《關於請對「4·14」特大地震城鄉房屋基本情況進行調查的函》。在調查研究的基礎上，草擬了《玉樹地震災區城鎮受損房屋建築安全鑒定及修復加固拆除實施辦法》，及時徵求玉樹州人民政府，省政府法制辦、省發展改革委等部門意見，並對《實施辦法》進行了修改完善。同時邀請住房和城鄉建設部和四川住房城鄉建設廳的4位專家來青幫助指導工作。目前，該《辦法》正在審批中。

六、關於就業和社會保險政策實施意見研究制定情況

省人力資源保障廳根據（青震指（2010）59號）文件要求，在借鑒四川省地震災後重建就業和社會保險相關政策的基礎上，結合我省實際，經與人力資源社會保障部有關司局溝通，擬定了《關於支持玉樹地震災區就業和社會保險相關政策實施意見》（送審稿），並徵求了省政府有關領導及省財政廳等部門的意見，現已上報省玉樹抗震救災指揮部。

七、關於有成員傷亡家庭再生育的決定研究制定情況

省人口計生委起草的《青海省人口計生委關於玉樹藏族自治州地震後傷亡家庭再生育建議》（送審稿），已於4月29日上報省玉樹抗震救災指揮部。

八、關於災區困難群眾生活救助有關問題研究制定情況

省民政廳草擬了《玉樹地震災區困難群眾實施後續生活救助有關問題的意見》，目前正在徵求意見。

九、關於支持個體私營企業恢復生產經營加快發展及市場秩序管理措施的研究制定情況

省經委目前正在草擬《玉樹災區災後重建產業布局和產業調整規劃》。省工商局從全力恢復災區市場交易、促進災區個體私營企業發展等方面制定了34條具體措施，已徵求意見，待審定後上報省玉樹抗震救災指揮部。省地稅局制定的《關於 「4·14」玉樹地震災區恢復重建稅收優惠政策的請示》，已於4月26日以青財稅（2010）480號文上報財政部和國家稅務總局。並將國家稅務總局下發的《關於支持青海玉樹地震災區恢復重建有關稅收征管問題的通知》轉發基層實施。

十、關於道路運輸交通規費扶持政策研究制定情況

省交通廳起草的《關於給予抗震救災、災後重建運輸車輛公路通行費優惠的請示》，已於4月28日上報省玉樹抗震救災指揮部。

十一、關於文物歷史遺跡恢復及藏傳佛教文化恢復搶救措施的研究制定情況

省文化和新聞出版廳准備從文化基礎設施建設，文物搶救、保護、維修，非物質文化保護，地震遺址保護，文化設備購置，過渡期設施建設等6個方面制定了災區重建工作規劃，近日將上報省政府。關於文物歷史遺跡恢復及藏傳佛教文化恢復搶救政策措施，正在制定當中。

十二、關於商貿網點恢復措施的研究制定情況

經省商務廳聯系，商務部就玉樹災後重建提出以下政策支持措施：1．商務部承擔災後商業設施建設規劃編制工作。目前，商務部承擔災後商業網點恢復和災後重建工作組正在與省商務廳協商災後商業流通基礎設施重建規劃的編制工作。2．商務部提出，當災區市場商品供應發生異常波動時，商務部可根據情況緊急動用國家儲備投放市場，並在貨物調運上給予適當補助。3．商務部將在力所能及的職責范圍內，對災區商業設施建設項目、資金給予傾斜。4．建議將玉樹災區流通基礎設施重建納入中央財政支持范圍。

十三、關於農牧民恢復生產政策措施研究制定情況

省農牧廳制定了《玉樹州損壞溫室重建方案》、《玉樹州生態畜牧業建設實施方案》、《玉樹縣結古鎮甘達村、禪古村畜牧業恢復重建方案》、《玉樹州牧民住房災後重建方案》。省扶貧開發局於5月1日向省玉樹抗震救災指揮部上報了《關於玉樹災後貧困農牧民恢復生產的扶貧開發政策措施的請示》。

十四、關於傷殘人員救助及康復政策措施研究制定情況

省殘聯起草的《玉樹地震傷殘人員救助及康復政策措施（送審稿）》，已於4月29日上報省玉樹抗震救災指揮部。

十五、關於支持學校教學設施、教師師資配置和培訓政策措施研究制定情況

目前，省教育廳正在制定支持學校教學設施、教師師資配置和培訓政策措施等相關文件。

十六、關於恢復旅遊政策措施研究制定情況

省旅遊局起草的《青海省旅遊局關於支持玉樹地震災後恢復重建旅遊業的意見》，已於4月29日上報省玉樹抗震救災指揮部。

十七、關於災後重建用地的特殊支持政策研究制定情況

根據國土資源部原則同意省國土資源廳起草的《關於支持玉樹災後恢復重建特殊支持政策的請示》，省國土資源廳於4月29日向省玉樹抗震救災指揮部上報了《關於實行保障玉樹災後恢復重建用地特殊支持政策實施意見的報告》。4月30日，省國土資源廳向玉樹州及省直有關單位轉發了國土資源部下發的《關於實行保障玉樹地震災後重建特殊支持政策的通知》。

十八、關於氣象服務措施研究制定情況

省氣象局提前對玉樹地區的氣候災害進行詳細研究，製作了《青海玉樹地震災區氣候背景資料》、《青海玉樹災後重建氣候條件分析及建議》等材料，編印了《地震災區藏漢雙語防雷避險手冊》。制定了《地震過渡安置房防雷技術規范》，並由省質監局向社會發布實施（DB63／870—2010）。

目前，正在組織開展災區災後重建氣候可行性論證等和編制制定《玉樹災區氣象災害防禦規劃》、《震區集中安置點過渡安置房雷電防護工程的設計方案》工作。

『柒』 雲南昭通803地震災後重建工程可以轉包嗎

青海玉樹五年重建方案起草完畢中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮回良玉21日上午主持召開總指揮部第八次全體會議。回良玉強調，要抓緊開展災害損失評估，全面啟動災後恢復重建規劃各項工作，確保抗震救災始終科學依法統一、有力有序有效地進行。記者昨天從青海省玉樹抗震救災指揮部召開的新聞發布會上了解到，青海計劃將用五年時間建設一個新玉樹。災後恢復重建工作方案已起草完畢，將很快上報國務院。青海省政府20日召開玉樹地震災區災後重建工作會議，會議研究部署了玉樹地震災區災後重建工作。青海省省長、青海玉樹抗震救災指揮部總指揮駱惠寧在會議上提出，要確保用三年時間完成恢復重建的主要任務，再用兩年時間，把玉樹州首府建成高原生態型商貿旅遊城市、三江源地區的中心城市和青藏高原城鄉一體發展的先行地區。駱惠寧說，做好災後重建工作，直接關繫到群眾的根本利益，關繫到青海藏區的跨越發展。他還表示，推進災後重建將把握以下重要原則：一是以人為本，政策措施支持的范圍要覆蓋受災全部地區，重點支持城鄉居民住房、公共服務設施和基礎設施等重建；二是科學規劃，著眼長遠發展，體現時代特徵和民族特色，做到適度超前、高標准規劃、分階段實施等等。國家發展改革委經濟運行調節局副局長魏貴軍在昨天國新舉行的發布會上說，災後恢復重建工作方案已起草完畢，將抓緊上報國務院，有關部門已按職責相繼開展了災害損失評估及受損房屋鑒定等基礎性工作。2013年10月3日，在結古鎮的西頭，玉樹各族群眾慶祝災後重建竣工大會在此舉行。玉樹州各地民眾身著節日盛裝，用最奔放的舞蹈和最豪邁的歌喉歡慶故土涅槃重生。從2010年7月到2013年10月，10萬援建大軍在此進行了一千多個日夜的艱苦鏖戰，使納入國家重建規劃的1248個重建項目全部開工，完工99%，三年累計完成投資444.36億元。