『壹』 政府財政預算調整在人大的工作計劃中對隊嗎
一般都是財政局每年制訂財政預算,然後拿到人大會通過表決,大多數情況的調整還是看市委市政府的要求。
『貳』 國民經濟和社會發展規劃、預算經人民代表大會批准後
選B,人大會議通過的決議具有法律效力,權威度要高於政府決定,因此回政府絕對不能自行調整(當然現答實中這種事情是非常多見的);人大每年就在開會的那幾天存在休會期間有人大常委會作為常設機構代為行使職權效力等同人大;決算、發展規劃在執行過程中人大肯定休會了,所以提交人大常委會。
『叄』 政府財政預算調整在人大工作計劃中對嗎
有聽證程序和建議權,也是提案計劃中的。
『肆』 政府某部門做一個項目,先報預算,預算獲批後再具體執行。比如,預算報了50萬,人大也批准了50萬。
哈哈,來這就是中國呀
財政自資金是要通過上級財政部門預算審核後批下來的,
你這個情況等於說政府問上級部門申請了50萬,結果沒花完,預算造高了,領導一看預算報高了,以後再申請財政預算就得打點折扣,當局當然不高興了
『伍』 如何做好新形勢下人大預算監督工作
一、增強人大監督的意識。
堅持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其常委會依法履行職能,保證立法和決策更好地體現人民的意志。人大監督的權力,是憲法和法律所賦予的。人大財經監督工作是人大監督的一個重要方面,它具有以下四種特性:
一是原則性:人大監督是國家根本政治制度的監督,是層次最高,法定性最強,最具權威和法律效力的監督。地方人大及其常委會審批計劃預算與監督計劃預算的執行,具有法律的規定性和權威性。經過人大及其常委會審查批準的計劃預算和部分調整的方案必須認真執行,不經過法定程序,不得擅自變更,否則,就是違反法律。人大監督是法定的原則性。
二是科學性:人大審批監督計劃預算需嚴格按照法定的程序,比如人大財經委員會要召開全體會議對計劃預算草案進行初審,並寫出審查結果的報告,該報告經過多數委員同意後,提請人民代表大會主席團審議通過,而後印發全體代表,一個環節也少不得。同時,人大審批監督計劃預算是一集體行使職權的行為,只有經過法定的民主程序形成決議,才具有使政府必須執行的約束力。人大監督具有嚴密的科學性。
三是准確性:人大對計劃預算監督有助於改變計劃預算內容分散、缺乏完整統一性的狀況,有助於克服計劃預算執行中監督不力、對違反法規的行為懲罰力度不夠的弊端,特別是對於發揮各個計劃預算監督主體應有的計劃預算監督作用,使計劃預算監督趨於制度化、規范化。確保計劃預算執行不偏不移,監督具有準確性。
四是及時性:人大常委會及其人大財經委通過程序性監督(或常規性監督),提前介入計劃預算編制,了解情況;對上年度計劃預算執行情況和本年度本級預算(草案)及其報告進行初步審查並提交人代會批准;按季度或半年對預算執行情況進行審議;對上年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告進行審議;對上年度本級決算進行初步審查和批准。監督把握節奏,具有及時性。
監督權是法律賦予人大常委會的一項重要職權。人大常委會對政府的監督,從根本上講,既是必要的制約,又是有力的支持。監督的最終目的是為了更好地貫徹黨的路線、方針、政策,執行憲法、法律,把各項工作做好,促進經濟和社會發展。因此,我們要從"三個代表"重要思想的高度加深對做好人大財經工作重要性的認識,進一步增強監督意識,解決好不想監督、不敢監督和不善監督的問題。准確理解和把握以上監督的四種特性,要把敢於監督和善於監督很好地結合起來,抓住重點,積極有效地開展法律監督和工作監督,改進監督方式,努力提高監督水平,增強監督實效,使廣大人民群眾看到人大常委會監督的實際作用,贏得人民群眾的信任和支持。
二、正確處理好三個關系,不斷提高人大監督的水平。監督與被監督是一對矛盾,在研究現有監督制度的具體的方式方法,使監督的程序更加嚴謹,操作更加規范,效果更加明顯。在人大財經監督工作中,我們應正確處理好以下三個關系。
第一,要正確處理好監督者與被監督者的關系。人大與政府是監督與被監督、是權力機關與執行機關的關系。但這並不意味著二者要唱"對台戲",相反,應該是"同台戲"中的不同角色。只有不同的角色配合默契,相互映襯,"戲"才能唱好,才能相得益彰。首先,注意協調好和政府的關系,做到監督與支持相結合,多幫忙、少添亂,依法履行職責,取得政府及有關部門的理解和支持。對政府及部門在計劃預算執行過程中遇到的阻力和困難,人大常委會應理直氣壯地給予撐腰和支持,利用不同的機會和場合宣傳政府和部門好的做法。對經濟發展工作中存在的問題,本著實事求是的原則,從多出主意、想辦法方面入手,客觀提出意見和建議,使他們真切地感到人大的監督確實是在幫助改進工作,而不是在挑刺。其次,加強和政論的計劃、財政、審計、監察部門的溝通和聯系。通過溝通聯系,請這些部門的負責同志共同參與財經監督的具體工作,為人大常委會的財經監督工作創造更加便利條件。
第二,要正確處理好對上負責與對下負責的關系。堅持黨的領導是做好人大監督工作的根本保證。堅持黨對監督工作的領導,就是要深刻理解和認真貫徹黨的各項方針、政策,自覺服從和服務於黨的工作大局,圍繞黨的中心工作確定監督內容和重點,使監督工作與黨的工作合拍。具體就是要結合本地區實際,對重大項目建設、教育和科技發展、企業改革、生態環境、社會保障等重點問題或熱點問題進行了實質性監督。同時,人大要反映了民聲,體現了民意。近年來,我們對區域經濟可持續發展,整頓市場秩序,國有、集體企業改革脫困,產業結構調整,弱勢群眾保護,以及加快社會保障體系建設等群眾關心的重點、熱點問題進行監督,使監督工作取得較好的社會效果。
第三,要正確處理好計劃預算與計劃調整的關系。預算調整、預算超收收入使用,這兩種情形都是預算經人大批准後在執行過程中的變更,是需要人大加強監督的重要方面。對超收收入使用的監督是當前加強對預算監督的一個重要內容。每年都有預算超收收入,占預算的比重也在提高。對預算超收收入使用管理、監督不嚴,容易造成預算的隨意性,也容易造成腐敗。要加強對超收使用的監督,按照「先有預算,後有支出,嚴格按預算支出的原則」,超收收入不能隨收隨支,而是要根據預算實際執行情況預測可能超收多少,綜合考慮當年經濟社會發展需要必須追加的支出,統籌兼顧、編制超收收入使用方案,然後按預算支出。針對影響計劃、預算執行的關鍵因素,要深入調查研究。在調研的基礎上,提出合理化建議。
『陸』 全國人民代表大會有權審查和批准中央預算的調整方案嗎
錯誤。
中央預來算草案,是由全國人源大審查批准;中央預算的調整方案,是由全國人大常委會審查批准。
全國人大每年只開一次會議,因此,它只能審批中央預算草案。在其閉會期間,授權人大常委會行使其部分權利。因此,預算的調整方案,由於其調整的時間具有隨機性,只能由常委會審批。
比如,2008年汶川大地震是5月份,當時中央預算草案已由全國人大審批,但是由於救災的需要,中央預算需要做大范圍調整,其調整方案就是常委會審批的。
『柒』 求一個人大代表聯絡員制度~~
近年來,各級人大在改進和完善人大會議對計劃和預算的審查方面做了大量工作。但從實踐來看,目前尚存在人大會議審議時間短、部分代表計劃預算專業知識欠缺、閉會期間缺乏完整的計劃和預算監督制度等不足。如何發揮省人大代表作用,強化省人大對計劃和預算的審查監督?代表聯絡員制度應運而生。該制度是指由各代表團確定本代表團熟悉計劃或預算工作的代表作為聯絡員,充分發揮聯絡和橋梁作用,搭建人大計劃預算審查監督機構和人大代表、社會公眾之間的信息傳遞平台,從而建立起會前、會中、會後全過程對計劃和預算進行審查監督的工作機制。本文對建立完善代表聯絡員制度,強化計劃和預算審查監督進行了探索與思考。代表聯絡員制度設計★產生與任期代表聯絡員由各代表團確定2-3名代表,並報送省人大財政經濟委員會、常委會預算工作委員會和常委會人事代表工作委員會備案。聯絡員任期與省人大代表任期一致。★主要工作和活動人大會議前,參加財經委、預算工委組織的聯絡員會議,提前了解掌握計劃和預算編制的指導思想、政策法規及計劃預算執行等有關情況。人大會議期間協助本代表團團長組織解讀並指導本代表團審議計劃和預算報告及草案。認真參與審查計劃和預算報告及草案,收集本代表團代表的審議意見和建議,分析整理後及時送大會秘書處計劃預算組。人大會議閉會期間根據財經委和預算工委的邀請,參加業務培訓、專題研討、工作交流座談會;參加預決算草案預先審查;參加計劃和預算報告及草案、決算報告、審計工作報告的初步審查;參加政府中長期發展規劃、國家重大投資建設項目的審議;參加調研和課題研究等活動。及時了解掌握計劃和預算審查監督工作動態信息、政策法規及相關資料並作好調查研究;主動收集所在代表團代表的意見和社會公眾對計劃預算執行情況的反映,按季度將意見建議分別轉交財經委、預算工委。實施代表聯絡員制度的工作探索按照現行有關法律法規規定和人大會議召開的實際情況,實施代表聯絡員制度,我們探索了以下工作:★組織業務培訓圍繞提高代表聯絡員計劃和預算專業知識及基礎技能,增強計劃和預算草案審議的針對性,邀請代表聯絡員參加省人大財經委和預算工委舉辦的全省人大預算審查監督培訓班,進行了有針對性的學習培訓。培訓計劃預算審查方法及專業基礎知識 主要內容包括:預演算法律法規制度,公共財政與預算管理,稅收征管,部門綜合預算改革,國有資本經營預算編制及國有資產管理,預算執行審計,計劃預算審查程序及方法,預算收支及預算報表名詞術語解讀等。對經濟熱點問題進行解讀分析 如災後重建和擴大內需的稅收扶持政策及其對我省地方稅收收入的影響,金融危機對我省國民經濟和社會發展及財政收入的影響等。解讀計劃和預算草案及報告內容 人大會議期間,大會計劃預算組邀請省發展改革委員會、省財政廳、省審計廳等部門的同志對計劃和預算草案的編制、計劃預算報告以及審計工作開展等情況進行專題介紹,並對一些重大項目的計劃和收支安排等進行了重點說明,為人大代表看懂計劃和預算草案及報告奠定了基礎。★召開聯絡員會議人大會議前,大會秘書處計劃預算組邀請聯絡員進行座談。座談中,計劃預算組就財經委和預算工委預審、初審有關情況向代表聯絡員作出通報,並對當年計劃預算審查的重點向聯絡員提出建議意見。★做好意見收集及反饋閉會期間,財經委和預算工委及時收集聯絡員對計劃預算執行的意見和建議,對涉及到計劃和預算執行的一些重大問題經研究後報省人大常委會。一般的建議意見由財經委和預算工委分析整理後,按程序轉有關部門辦理,並將辦理情況及時反饋代表聯絡員。★組織視察調研組織代表聯絡員對一些影響發展、涉及穩定、關系民生的重大問題開展視察和調查研究,及時提出建議意見,督促有關部門增加投入、規范管理、提高效益,努力促進省委重大決策的貫徹落實。★召開經濟形勢分析會就如何面對我省經濟發展所處的形勢,組織召開聯絡員專題研討會。邀請代表聯絡員就「如何加快災後恢復重建,促進經濟平穩較快發展」、「如何擴大內需,應對金融危機」、「財政資金使用進度和效果」、「如何籌集和管理好財政及社會資金,以推動民生工程、災後重建及國家重點項目的實施」等進行專題研究討論,為我省經濟實現「止滑提速、加快發展」目標提出有建設性的建議意見。
『捌』 全國人民代表大會怎樣審議國務院,最高人民
全國人民代表大會對政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的審議程序比較簡單,一般在聽取報告後,由各代表團全體會議或分組會議進行審議,在此基礎上,由全體會議對這三個報告作出相應的決議。
審議國民經濟和社會發展計劃以及財政預算的報告就不同了。由於這兩個報告專業性很強,審議程序相對復雜一些:一是在全國人民代表大會舉行前,國家計委、財政部需就計劃、預算的主要內容,向全國人大財經委員會和其他有關專門委員會作出匯報,由這些機構進行初步審查。二是代表大會開會期間,國家計委、財政部除了受國務院委託向大會作計劃和預算報告外,還要將計劃主要指標(草案)、預算收支表(草案)和預算執行情況表(草案)一並印發大會,由各代表團進行審查,同時交由全國人大財經委員會和其他有關專門委員會審查。三是全國人大財經委員會根據各代表團和其他有關專門委員會的審查意見,對計劃和計劃執行情況、預算和預算執行情況進行審查,向主席團提出審查結果報告。四是審查結果報告經主席團會議審議通過後,印發會議,並將關於國民經濟和社會發展計劃的決議草案、關於國家預算和預算執行情況的決議草案,提請大會全體會議表決。
審議上述報告、審查批准國民經濟和社會發展計劃、審查中央預算的過程,是全國人大對國務院、最高人民法院、最高人民檢察院進行監督的過程。由於相應的決議要提請全體代表表決、由過半數贊成票通過,所以這種監督的力度是很大的。
參考:中國人大網網頁鏈接
『玖』 貴州惠水旅投定向融資計劃這個項目是否納入人大決議納入財政預算
貴州惠水的這個項目是納入了地方財政預算了的,這個在項目資料和網上都可以查證,總體來說是可信的