調研鎮公共行政服務中心

『壹』 請問鄉鎮便民中心是啥

「兩集中、兩到位」是指為深化行政審批制度改革，建立規范高效的審批運行機制，提高行政服務效能，推進一個行政機關的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務中心集中，保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批許可權到位。 通俗點說，就是把一個部門的行政審批權力全部向一個科室集中，這個科室再集中到市行政服務中心的窗口辦公，真真正正地做到「一站式」審批，從而徹底解決辦事難、程序復雜的問題。

『貳』 公務員崗位有哪些

公務員系統部門眾多，但晉升機會可能性大卻並不多，公務員劃分從科員、副科、正科、副處、正處、副廳、正廳等。90%會止步於副處退休。對於基層公務員，95%止步於副科級。今天就和大家聊一聊晉升快的部門有哪些，拋開關系、不可抗因素、能力等，起決定因素的是自己所處的部門。那麼哪些部門更有前途呢？今天小編就帶大家認識認識在公務員中發展最有「前途」三個崗位。只要在公務員考試中考上了這三個崗位，那麼一定是前途無量的。

NO.1組織部

組織部對於很多公務員來說，是一個比較神秘的存在。在此需要明白的是，組織部不同於宣傳部，組織部的主要任務就是管人，用人。不和群眾接觸，只和幹部打交道，且只對領導負責。試想一下，天天和領導在一起，其發展的機會也是非常的大的。

當然，作為公務員最主要的就是為人民服務，但是既然作為一個職業，就會有發現的快慢之分，希望各位考生明白之後，在即將到來的崗位選擇中能夠有一個心理准備。

『叄』 禪城行政服務破局「一門式」服務帶來哪些改變

禪城區的「一門式」行政服務改革是來自基層縣區一級政府自發的一場行政審批改革，在推進的過程中，要協調來自上下左右等條塊及不同系統之間的關系，需要更高的政治智慧和更大的勇氣。如何理順改革中的各種關系，從而更順利、有效地推進這項改革？作為中央部委相關單位，他們又是如何看待來自基層區政府的這項自發的改革？
在培德社區行政服務中心，專家們則稱贊「一門式」體現了傳統老城區的技術創新。工作人員進入了禪城區一門式公共服務信息系統，點擊社區情況可以清楚地看到培德社區的位置、住戶分布、住宅主人等詳細資料。「以失業金申請為例，以往失業人員想要申領失業金，要先到人社部門辦理求職登記，然後到社保部門申領失業金，現在只需來行政服務中心就可以辦理。」工作人員一邊演示一邊解說，在辦理受理手續後，申請人的信息通過後台傳輸至社保部門實現信息共享。而對於調研組普遍關注的「失業金核發」問題，工作人員表示，目前「一門式」主要是受理，涉及到資金發放的環節還是由相關部門負責。
禪城「一門式」一是實現了窗口界面的簡單化。群眾無論有什麼事情，只需進一道門，所有的困惑都能解決。這是解決群眾辦事「最後一公里」問題的基層實踐，同時也是建設人民滿意政府的要求。
二是實現了行政審批的高度信息化。信息化把辦事中的「條」與「塊」統一起來，更高效、低成本，人人均等。禪城率先對占群眾辦事六成的社保系統實施突破，再逐個部門推進。目前試運行一個月，辦事總量已超過9500多件。鎮街辦理事項翻了兩番，工作效率提高了一倍，群眾等候時間節省一半。
第三是「一門式」助推政府治理水平的提升。政府目前有些決策缺乏精準度，假如建保障房，各地的情況不一樣，但內地與沿海發達地方都是同樣的標准，沿海發達地方就會出現空置。有了「一門式」的大資料庫的數據沉澱之後，可以對數據進行總結分析，數據可以精準到個位數，政府的決策更科學。
禪城的一門式改革目前只走出了一步，接下來會對整個系統進行優化，進一步擴大辦事范圍，從目前的192項擴展為318項；元旦前，各鎮街將全部推開自然人辦理事項；將有三成事項可以當場辦結；將試運行法人事項「一窗」受理；年底前，禪城一門式服務標准爭取省立項，提煉「禪城標准」；逐步實現終端化，市民以後點擊手機就能辦事。
隨後，「一門式」技術方代表趙海然博士闡述了「一門式」平台的設計理念和特點，表明在禪城區推進「一門式」政務平台建設的必要性和前瞻性。趙博士說道：「禪城區一門式平台試運行一個多月以來，累計為群眾辦事9000多件，辦事時間由原來的平均15~20分鍾縮短至5~10分鍾。辦事效率提高數倍，辦事數量翻番，並且做到了零投訴、零差錯。綜合窗口的設立改變了以往專業窗冷熱不均的局面，做到了進一個門，到一個窗，辦多種事的承諾。」
雖然禪城一門式是借鑒了上海一門式的寶貴經驗，但在某些方面，比上海有更大的突破。「第一是在辦理事項方面，上海一門式的事項只到街道層面，而禪城的部分事項是深入到社區(居委會)的。第二，在受理的事項內容方面，上海一門式只辦理自然人類的事項，而禪城一門式則包含了部分法人類事項。第三，在推動一門式改革方面，雖然雙方都是一把手工程，但上海是由民政局牽頭，協同其他部門推進。禪城則是由區府辦、區行政服務中心負責推進，足見禪城區在推進一門式行政服務改革上的決心。」趙博士認為「在很多方面，禪城區都突破了上海模式，實現了首創。」
為公共服務均等化提供了可復制的模式
在專家討論環節，多數專家點贊這項改革。不少專家認為，禪城一門式行政改革應該加大宣傳，在更大范圍推廣。
廣東省委群眾路線教育實踐活動第五督導組副組長、廣東金融學院黨委副書記馬龍海對一門式改革作出了評價。他表示一門式有五個方面值得肯定。一是禪城區的「一門式」服務是基層自覺踐行黨的群眾路線的體現。它以方便百姓，服務百姓為出發點，從作風建設的高度，以問題導向為原則系統地建設服務平台，打通了「聯系群眾最後一公里」的問題。實踐檢驗，業務量翻倍，群眾等候的時間節省了一倍。
第二個值得肯定的是行政體制改革的重大突破，提升政府治理水平，加快由無限政府向有限政府、服務型政府轉變。「一門式」簡政放權、規范整合，審批陽光，是一項顛覆性的變革，倒逼了政府治理能力的提升，體現出禪城區黨委政府銳意進取、積極變革的勇氣。第三個是政府領導力轉變的有力體現。政府領導力從以往簡單的事務管理轉變到價值、道德的管理，強化文化管理、軟實力的管理，由傳統的直線控制方式，轉向聯盟協作；由事後的回應轉變為事前預警性、系統性回應。
第四個方面是對行政服務文化塑造的實踐值得肯定。「一門式」的先信任後審核機制的營造，體現了審批文化，文化符號的建設方面還要加大力度。第五個值得肯定的是「一門式」對大數據雲計算與智能信息技術整合的前瞻性。該平台系統看似簡單，但是背後需要勇氣，更精準的反映，互聯網大數據時代將重新定義行政服務管理體制的改革。這個平台為下一步的基層管理提供強大的數據支撐，難能可貴。
人力資源和社會保障部社會保障研究所原所長何平表示，禪城一門式行政改革「有思想、有抱負、有魄力」。他在勞動保障部門工作了35年，對各個部門間形成的壁壘現象深有體會。他認為社會保障是一個服務系統，覆蓋面廣，政策和制度改革發展的空間不大，只有從「提高方便、快捷的服務」的方向進行改革，「禪城一門式在廉政建設方面有潛在的發展空間，可以避免微權力尋租，可以不用靠關系，規范便捷地幫老百姓把該辦的事情辦了」。他認為一門式行政改革要做的是推廣。「我們會發揮在社保領域的相關作用，大力支持禪城一門式改革」他表態說。
國家發改委社會所研究員常興華直言：「參觀禪城一門式行政服務改革，充分感受到了禪城的激情」。他表示，信息化戰略的概念已經流行多年，對政府而言，政府部門的信息化怎麼立足？很多情況只局限於政府或部門網站建設上，可以通過網站查詢部門信息。而禪城一門式行政服務的網站則讓民眾享受到信息化，感受到政府職能的轉變，為市民提供高效的服務和方便。「在『屏幕時代』，大數據是繞不開的」，常興華表示，政府的養老床位、居民收入的調節等，都需要大數據的支持，從而為政府決策提供寶貴支持。
中國社會保險學會社會保險管理服務專業委員會對禪城「一門式」社保業務進行了評估。評估認為，禪城一門式公共服務實踐在社保業務方面作出了積極探索和嘗試，為社保業務實現公共服務均等化提供了一個可推進、可操作和可復制的模式，為解決社保經辦業務人手少業務量大的矛盾提供了一個新的解決途徑。下一步建議進一步完善一門式公共服務與社保經辦業務銜接的探索，逐步形成規范化、標准化的模式，使這一模式更成熟穩健，為改善公共服務發揮更大的作用。

『肆』 杭州市行政服務中心可以幹嘛

西湖區行政服務中心新址，毗鄰西溪國家濕地公園，總建築面積20400平方米，分為專東、西3樓。西屬樓主要辦理公民個人事項，設有人社綜合辦理區，不動產辦理區，公積金辦理區，婚育登記辦理區，公安綜合辦理區，市民卡辦理區等6大辦理服務專區。

東樓主要辦理單位各類事項，設有社會事務辦理區，商事登記辦理區，投資項目綜合辦理區，公共資源交易招投標辦理專區，人才、就業（檔案）辦理專區等5大辦理服務專區。

(4)調研鎮公共行政服務中心擴展閱讀

服務中心是實施政務公開、加強政務服務的重要平台。各地要因地制宜規范和發展各級各類服務中心。凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理。

因涉密、場地限制等特殊情況不進入服務中心辦理的，由本級政府決定。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項，按照便於工作、加強服務的原則，適合依託服務中心的可納入當地服務中心辦理。

『伍』 怎樣設計調查報告方案

樓主，我說我的看法和意見：

首先，你要確定你的調查對象。
一、基本情況
二、存在的主要問題
1、基礎設施和醫療設備簡陋。
2、鄉鎮、村衛生機構配置不合理，發展不平衡。
3、衛生技術人才匱乏。
4、農民因病致貧、返貧的問題比較突出。
5、鄉鎮、村防保網路體系不健全。
6、衛生院經營舉步維艱。
7、投入不足，職工思想難以穩定。
8、衛生監督體制不順，醫葯市場混亂。
三、解決問題對策
1、抓領導，強化思想認識。
2、抓載體，深化體制改革。
3、抓防保，完善網路建設。
4、抓措施，強化扶持力度。
5、抓隊伍，提高人才素質。
6、抓監督，加大執法力度。
7、抓投入，提高整體水平。
四、總結報告

附上我的報告，可以參考：

於2008年10月中下旬，深入到毛壩、繞溪、雙橋、蒿坪、雙安、金川等鄉鎮開展了調查。在調查中，查閱了鄉鎮、衛生院（中心）、村衛生室、個體醫療點和葯店的相關資料，分別召開了鄉鎮、村組幹部群眾、衛生醫務人員參加的座談會，並走訪了18個行政村的160多戶農戶。所到鄉鎮、衛生院領導及醫務工作人員都給予了積極支持，被調查的農戶都能客觀地反映實際情況，真誠地提出自己的見解。現將調查情況報告如下：
一、基本情況
我縣轄25個鄉鎮，269個行政村，共有86751戶，33.8萬人。目前，全縣共有醫療機構369個，其中鄉鎮衛生院（含中心衛生院）25個，分支網點65個，村衛生室234個，個體醫療點36個，個體葯店44個。現有在職從業人員552名，從正規醫葯衛生院校畢業的人員有379名，其中大專103名，中專276名，只有高中及以下文化程度，自學醫學的173名；專業技術人員466名（含防疫人員50名，婦幼保健人員16名），其中高級職稱12名，中級職稱103名，初級職稱324名。無職稱的工勤人員86名。取得執業資格證的有550人，其中，執業助理醫師資格168人，執業醫師資格231人，護士執業證151人。全市每千人擁有衛生人員3.1人,千人擁有病床1.77張,病床使用率57.33%,年平均門診3973995人次,住院患者達66878人次,出院者平均住院費用2361.79元，而我縣每千人擁有衛生人員1.6人,千人擁有病床0.44張,病床使用率30.03%,年平均門診15933人次,住院患者達303人次,出院者平均住院費用534元。
二、存在的主要問題
近年來，縣委、縣政府和衛生行政主管部門認真貫徹落實中、省、市有關農村醫療衛生工作方針，實施「健康工程」和衛生扶貧，採取了一系列的有效措施，多方籌集資金，我縣主體醫療機構的基礎設施建設取得了初步的改善，農村衛生體制改革取得了一定的成效，全縣醫療衛生工作有了很大的發展，人民群眾的就醫環境和健康水平有了一定的提高。但從總體上看，當前農村醫療衛生工作發展還很不平衡，與人民群眾日益增長的衛生健康需求還有很大的差距。調查顯示，制約我縣醫療衛生事業發展的主要原因：
1、基礎設施和醫療設備簡陋。全縣仍有32%的鄉鎮衛生院基礎設施落後，有8所鄉鎮衛生院的辦公用房還是危房，還沒有真正解決「一無三配套」問題，目前急需修建（改造）房屋4500平方米。醫療設備嚴重短缺，現有的基本醫療設備平均只佔國家規定基本要求的45%，既使已有的設備也是六、七十年代配置的，年久老化，功能滯後，部分設備已超過規定使用期限多年。有些醫療機構的醫務人員診斷仍然是「老三件」（聽診器、溫度計、血壓計），醫療設備更新緩慢，村衛生室的設備更是無從談起。基本的辦公設備，每個鄉鎮衛生院除幾套辦公桌椅和一部電話外，其它的辦公設施幾乎沒有。缺乏必需的診斷檢查設備和必要辦公條件，許多檢查診斷只能用中醫傳統的「四診法」，致使醫院不能為人民群眾擴大服務范圍，不能提高診療質量。
2、鄉鎮、村衛生機構配置不合理，發展不平衡。調查顯示，在山大人稀的地方，嚴重存在缺醫少葯的現象，偏遠山區村衛生室覆蓋率很低，總體布局不合理。有16%的行政村沒有村衛生室，既使有村衛生室，也屬服務范圍過大，平均服務半徑在15公里以上，村衛生室服務半徑最遠的達35公里；有9%的村衛生室、7%的個體診所和11%的個體葯店都設在集鎮。集鎮醫療單位過於密集，沒有真正發揮它們各自的職能作用。以蒿坪集鎮為例，除中心衛生院和下設門診部外，另有個體診所5家，村衛生室4家，個體葯店5家，獸醫站2家，計生服務站1家，在一個集鎮里擁有醫療單位19家，把有限的衛生資源都集中在集鎮。獸醫站、計生服務站、個體診所和葯店均有擅自擴大執業范圍的行為，它們與主體醫療單位並存，業務量不足，爭搶有限的病源，不利於農村衛生事業的健康發展。
3、衛生技術人才匱乏。一是在職人員學歷水平較低，根據國家對衛生人員學歷最低要求，本科及以上學歷應達到10%以上，大專學歷應佔30%以上，中專學歷應達到60%以上。調查顯示，我縣沒有一個醫生第一學歷為本科,取得大專學歷的僅佔18.6%,中專學歷佔50%,無醫學學歷,只有高中及以下文化程度的佔31.3%。二是專業技術人員年齡結構老化，後備力量不僅不足，而且出現脫節。從被調查的鄉鎮衛生人員年齡看，30歲以下的人員佔21%，30至40歲之間的人員佔33%，40歲以上的人員佔43%。象雙橋中心衛生院在全縣鄉鎮衛生院中，屬於效益較好的醫院，主要靠較高的醫療技術水平吸引周邊各鄉鎮的患者，而目前有15%的主要業務骨幹醫生臨近退休。第一梯隊的中青年專業技術人員業務水平參差不齊，造成農村醫療衛生工作後繼乏人。三是缺乏高、尖、專的專業技術學科帶頭人才。從專業人員技術職稱上看，有高級職稱的僅佔2.5%,與達到或超過10%的要求還有很大的差距,而初級職稱卻佔了69.5%,工勤人員太多,占總人數的15.6%,超過國家規定10%的要求。從業人員結構比例失調，專業人員技術水平與職稱不對應，高職稱、低水平。四是村級技術力量更差。全縣有鄉村醫生274人，具有中專學歷39人，僅佔14.2%,無學歷的達85.6%,具有執業助理醫師資格的只有7人,僅佔2.5%。有的地方60年代的赤腳醫生仍在用極其簡陋的醫療設施為村民服務,存在極大的醫療安全隱患。五是人才培養機制不到位。由於醫療機構的改革，衛生人員靠自奔自吃，經營較好的醫院只能維持現狀，差的糊口都成問題。衛生系統既沒有人才培養計劃，也無經濟投入，想出去學習深造的人員，不發工資，無經濟收入，無法維持正常生活，從而造成醫療技術隊伍學歷和技術水平整體不高。近幾年全縣外出學習培訓的只佔2%，進修深造的人只佔3%，絕大多數衛生人員仍是原來從學校畢業時的學歷水平。極少數醫院花血本培養的人才留不住，有些技術骨幹也先後都跳槽進入條件好的醫院和鄉鎮計生服務站。正規醫學院校畢業的大、中專生又派不進去，分進去的學生又呆不住。
4、農民因病致貧、返貧的問題比較突出。通過對六鄉鎮調查表明，在總人口86944人中，就有貧困戶5255戶，17472人，其中因病致貧、返貧的農戶有2622戶，占貧困農戶總數的49.8%;因病致貧、返貧的人數有8725人，占貧困總人數的49.9%,占總人口數的10%。造成因病致貧、返貧的原因：一是交通不便，缺醫少葯，農民就醫路程太遠。二是醫院設備簡陋，醫療水平和服務質量低，一些常見的小病不能完全在當地診斷治癒，無形地增加了患者的治療費用。三是治療費用過高，現在治療費用比醫療機構改革前要高出65%。通過調查，一些醫療點治療費用過高，平均每張處方劃價高出實際價格2元多，並且有開大處方的行為，為了追求效益，醫生是看錢治病，患者拿多少錢就開多少錢的葯。四是因外出務工緻殘致傷，喪失勞動能力和妻離子散造成家庭因治病返貧的分別佔16%和6%，平均每年每村約有2——3人因外出務工傷殘（亡）造成農戶致貧、返貧。五是因經濟薄弱、無錢及時就診治療，致使一些地方出現了「小病忍、大病挨、重病才往醫院抬」的現象。
5、鄉鎮、村防保網路體系不健全。一是防保人員配備不足。根據國家標准，防保人員不得低於衛生專業技術人員總數的20%。而我縣、鄉鎮兩級防保人員只佔專業技術人員總數的14.1%。村級只有防疫人員，而普遍沒有婦幼保健員，防保隊伍非但不健全，且網底漏洞很大；二是幹部群眾認識不足。許多群眾甚至是幹部，思想認識上存在重防疫、輕婦幼、重治療、輕預防的觀念，使之村級新法接生、婦女病普查普治，兒童及孕產婦系統管理難以得到應有的落實。村級雖配備了防疫人員，但這些人員年齡偏大，知識老化，對新的計劃免疫、預防接種方法接受較慢，知識需要更新，業務需要輪訓；三是報酬落實不到位。鄉鎮級防保員工資太低，不管大、小鄉鎮，工作多少年，工作成效如何，每月只能領到固定的300元的工資，而且沒有辦公經費。村級防保員報酬更難落實，在調查的六鄉鎮中，只有一個鄉鎮村級防疫員落實了報酬，僅佔16%，婦幼保健工作，一無人員，二無經費，三無報酬，也無業務收入。兒童及孕產婦系統化管理無法實施，防疫工作僅僅停留在每年六次的疫苗冷鏈運轉上。
6、衛生院經營舉步維艱。鄉鎮衛生院基礎薄弱，設備簡陋，技術力量低下，服務質量不高，業務收入逐年萎縮，運轉艱難。被調查的六所鄉鎮衛生院中，2002年以前，經營虧損，負債運行的鄉鎮衛生院有4所，佔67%，加上今年的非典投入，基本上都是負債經營，運行難以為繼，嚴重削弱了公共衛生服務。因缺少業務經費，使健康教育、衛生人員培訓、衛生知識宣傳普及等大量的公共衛生工作無法完成。
7、投入不足，職工思想難以穩定。我縣從97年後實行財政對衛生事業經費每年預算230萬元，撥給的補助除支付衛生行政機關、婦幼防疫單位人頭經費外，其餘部分只能支付防疫、婦幼專干工資的52.1%,退休人員工資80%。防保婦幼專干工作量大面廣,任務具體繁多，而得不到應有的勞動報酬。退休人員時而上訪，總認為衛生職工退休不同其它行業人員，待遇低20%。加之在崗職工參與了生產要素分配，一些因崗位不同，技術有限的職工，月收入只有幾十元，心裡落差很大。全縣衛生職工養老統籌、醫療保險也未參與，老有所養沒保障，生了病也沒醫療保障。職工思想情緒低落，想辭職，想跳槽的現象屢見不鮮。據不完全統計，現有停薪留職的47人，申請開辦葯店、獸醫站的10人，調入計生服務站的18人，衛生職工隊伍難以穩定。
8、衛生監督體制不順，醫葯市場混亂。隨著市場經濟體制的改革，我縣以主體醫療為主，個體為補充的格局基本形成，人民群眾就醫買葯得到了方便，但也存在不少問題，亟待規范。從我們調查的鄉鎮來看：一是超執業范圍的較為普遍，獸醫站賣人葯，計生服務站收住服務站以外的住院病人，個體葯店請座堂醫生，開展診療活動，個體診所從事疑難雜症診治；二是開大處方，開單提成，葯品虛高訂價，加重患者負擔；三是食品、公共場所無證經營現象較為突出，過期變質、消毒不嚴問題尤為明顯；四是傳染病、地方病、職業病危害嚴重，監測不力。
三、加強農村衛生工作的主要思路及建議
為進一步加強我縣農村衛生工作，改善農村醫療衛生落後狀況，努力提高衛生工作質量和水平，針對上述問題，我們建議：
1、抓領導，強化思想認識。要把紫陽建設成富硒生態經濟強縣，就要把衛生工作對於人民生命安全和身體健康，對於經濟社會的持續穩定發展所具有的基本保障作用放在計生國策、教育奠基的同等地位來。各級黨委政府應從實現小康社會目標，提高人的生活質量的高度，切實把農村衛生工作抓好抓實。
2、抓載體，深化體制改革。鄉鎮衛生院是農村衛生服務網路的樞紐，是由政府舉辦的社會公益性單位。必須加強基礎設施建設，深化體制改革。一是要制定全縣鄉鎮衛生院建設整體規劃、明確職能、分類指導、科學定位，建設規模要符合區域鎮情。二是按照區域衛生資源配製實際，缺啥補啥原則，添置和更新必要的診斷，檢驗設備。如X光機、心電圖、B超、洗胃機等，為臨床診斷疾病創造條件。三是要深化人事制度改革。對院長實行任期目標制，專業技術人員不分行政區劃界限實行聘任制，後勤人員實行合同制，縣直事業機構實行崗位制；對重點專業和緊缺的技術人才要制定優惠政策，按照市場體制要求，使人才進得來，留得住。
3、抓防保，完善網路建設。村衛生室承擔著衛生行政部門賦予的預防保健任務，提供常見傷病人初級診治，是面向群眾的一級衛生服務機構，是開展防保工作的陣地和依託。要盡快制定合理的村衛生室建設標准和准入條件。要制定切實可行的優惠政策，吸引和鼓勵大中專衛生專業的學生到農村衛生機構工作。對現有的村醫應進行輪訓與管理；對村衛生室建在集鎮的應立即予以撤銷或轉入無村衛生室的村。應落實村醫鄉鎮管理體制，加強三級防保網底隊伍建設，並落實好防保員的報酬。
4、抓措施，強化扶持力度。要把對衛生扶貧做為全縣扶貧工作的重要內容，切實加強衛生支農扶持力度。一是縣級醫療機構每年要扶持包抓一個鄉鎮衛生院的工作。二是繼續實行「城市醫生在晉升高一級職稱前到農村累計服務一年的制度。三是縣直包村部門要把衛生扶貧做為包村工作的一項重要內容，要把農村衛生建設與文明新村建設有機地結合起來。
5、抓隊伍，提高人才素質。一是要整頓農村衛生人才隊伍，落實人才政策。衛生系統專業技術人員中，現有在崗的集體工110多人，他們分布在基層衛生系統的各個單位，大多數都是業務骨幹，從穩定衛生隊伍的大局出發，落實紫發（1997）10號文件精神，對鄉鎮衛生系統工作15年以上，通過統考達到醫師以上水平的集體身份的專業技術人員，符合條件的可錄用為正式醫務人員，落實相關待遇。二是要建立健全繼續教育制度。加大對農村醫療衛生人員進修、培訓力度，要把學歷教育與崗位職級與職稱晉升結合起來，使他們逐步達到有怎樣的職稱就有相應的醫療水平。
6、抓監督，加大執法力度。理順監督體制，加大衛生執法力度。根據國務院《關於加快農村衛生工作的指導意見》的精神，要求各級政府部門要建立健全衛生監督體系。建議在我縣組建衛生監督所，按十萬分之五配齊監督人員。
7、抓投入，提高整體水平。一是衛生行政部門要搶佔先機，抓住機遇，多方爭取中、省對貧困縣的政策傾斜和財力支持，爭取項目，進一步改善基礎設施、診療設備、辦公條件，努力提高服務質量。二是要按照《省委、省政府貫徹的實施意見》對衛生事業的投入力爭逐年增加。三是衛生行政主管部門要安排一定資金，用於醫療衛生單位人才培養，不斷提高專業技術人員的整體醫療水平。
8、抓改革，解決農民就醫難。一是優化農村衛生資源布局、建立起以公有制為主導，多種所有制形式共同發展的農村衛生服務網路。二是大力推進「健康工程」。縣、鄉（鎮）、村層層負責，實行目標責任制管理，從源頭上給予重視和扶持。三是要盡快啟動建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，切實解決農民因病致貧、返貧問題。四是大力開展愛國衛生運動。抓一批典型，帶動一方農民抓好以改水改廁改灶為重點的農村環境衛生綜合整治。加強宣傳力度，定期組織醫療衛生下鄉活動，到醫療條件差、地方病和傳染病較突出的地方宣傳普及衛生知識，加強健康教育，讓農民形成良好衛生習慣，提高群眾健康意識。

總之，農村醫療衛生工作直接關繫到農民的健康、農村的發展，加強農村衛生工作不僅是個社會問題、經濟問題，同時也是個重大的政治問題，而解決這一問題又十分緊迫。請政府可就農村大病統籌和「健康工程」及鄉村醫療機構的改革先行試點，逐步推開，以此推動我縣農村衛生工作和農民健康水平有一個大的提高，為加速富硒生態經濟強縣建設做出貢獻

『陸』 濰坊市情市況包括哪些

書籍沒有除了地圖，還是找到些資料。請看下面
濰坊市位於山東半島中部,轄4區、6市、2縣、三個市屬開發區,總面積1.58萬平方公里,人口850萬,是世界風箏都和中國優秀旅遊城市。

濰坊是山東半島的交通樞紐。境內有濟青、濰萊、東青三條高速公路和膠濟、膠新、大萊龍、益羊、青臨五條鐵路,全市公路通車里程7616公里,其中高速公路205公里。有濰坊港、羊口港兩個國家二類開放口岸。濰坊機場已開通北京、上海、廣州、海口等航線,是全國四大航空郵件處理中心之一。濰坊到濟南、青島機場僅一個多小時的車程。

濰坊物產豐富、資源充足。全市平原和沿海低地佔總面積的三分之二以上,土地肥沃,地勢平坦,十分適宜開發和建設。北部海岸線長140公里,有4462平方公里的淺海、灘塗和濱海平原,發展重化工業、裝備製造業、海洋漁業等產業空間廣闊、潛力巨大。境內已發現礦產資源58種,開采利用42種,藍寶石儲量居全國之最,地下鹵水靜儲量58億立方米,居全國首位。全市年平均降水量600-700毫米,擁有大中型水庫25座,其中峽山水庫最大庫容量14億立方米,為全省之最。濰坊電力主要來自裝機總容量為3000多萬千瓦的山東電網,另有裝機總容量100萬千瓦的發電廠和自備電廠,電力供應充足。勞動力資源豐富,全市現有就業勞動力60多萬人,其中專業技術人才27萬人,具有中高級以上職稱的9.2萬人。

濰坊有著雄厚的產業經濟基礎。一二三產業比例為14.5:54.8:30.7。農業是山東省重點產糧區和全國重要的農副產品生產加工基地,全市農產品年生產總量達1920萬噸,加工出口能力900萬噸,有500多種農產品出口世界80多個國家和地區,其中禽肉出口佔全國的40%。工業經濟發展迅速,現已形成機械裝備、海洋化工、紡織服裝、造紙包裝、食品加工、電子信息等優勢產業,有45種主導產品生產規模居全省同行業第一,32種產品居全國同行業前列。流通貿易繁榮興旺,全市各類商品交易市場1400多處,其中年交易額過億元的專業市場達80多處,年交易額510多億元。

濰坊自古以來人文薈萃,英傑輩出。「三皇五帝」中的舜、齊國政治家晏嬰、東漢經學大師鄭玄、北魏農學家賈思勰等都出自濰坊;孔融、范仲淹、歐陽修、蘇東坡、鄭板橋等曾在濰坊執政理事。近代涌現出了王盡美、陳少敏、王願堅、王統照、臧克家等一批革命家、文學家、藝術家。濰坊名勝古跡、人文景觀眾多,濰坊風箏、楊家埠木版年畫等中外馳名,擁有十笏園、范公亭、山旺化石、恐龍化石、沂山國家森林公園、青雲山、青雲湖等旅遊景點。

二、經濟發展

近年來，濰坊市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中央的一系列方針政策和省委、省政府的決策部署，堅持全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓投入、突出抓招商，著力解決觀念更新、機制轉換、結構調整、環境建設「四個關鍵問題」，突出抓好工業強市、擴大開放、民營經濟、農業「三化」、城市化和科教興濰「六個戰略重點」，集中用好招商引資、發展民營經濟、做強做大現有企業「三大殺手鐧」，取得了改革和建設的新成績。在2003年實現「一個高於，兩個過千億」（主要經濟指標增幅高於全省平均水平，GDP和規模以上工業企業銷售收入過千億元）、2004年實現規模以上工業企業數量、增加值、銷售收入、利稅以及全社會固定資產投資、實際利用外資「六個兩年翻番」的基礎上，2005完成地區生產總值1471億元，財政總收入141．6億元，地方財政收入70．7億元，全社會固定資產投資1100億元，城鎮居民人均可支配收入10318元，農民人均純收入5017元。

(一)培植發展「三個一批」,推動結構優化升級。堅持重點抓工業，以建設現代製造業基地為目標，加強銀企聯合，拓展發展空間，聚集開業規模。按照產業集聚、企業集群的要求，明確園區功能定位，突出行業特點，注重產業鏈條延伸，著力構築起一批以大企業為主體，以項目為載體，科技含量高、產業鏈條完整的規模化、集約化工業積聚帶和工業園區，使其成為吸引外資的熱點和全市工業經濟新的增長點。一是組織實施了中心市區內工業企業「退城進園」。通過「退城進園」，調整了結構，集聚了規模，優化了產業布局，提升了產業產品檔次和水平。二是依託各類開發園區建設大企業工業園。藉助各工業園的規模效應和品牌效應，吸引了一大批國內外配套廠家落戶濰坊，帶動了周邊地區大批中小型配套生產企業為其提供配套產品，帶動形成了一批區域支柱產業。三是加快北部沿海地區重化工基地規劃建設。以承接日韓台等國家和地區產業轉移為重點，以重化工為主導產業，通過綜合開發，盡快形成優勢產業隆起帶，構築區域經濟新優勢。以優勢產品為基礎打造知名品牌，以知名品牌為基礎打造大型企業集團，以大型企業集團為依據打造支柱產業，重點培植一批支柱產業、大型企業集團和知名品牌，以此加快結構調整步伐，轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量和效益。到去年底，規模以上工業企業達到3833家，9家企業銷售收入過50億元，其中3家超過150億元；有4家進入中國企業500強，28家進入全國大型工業企業行列，8家進入全省百強；有10家企業11支股票上市；有12個中國名牌產品，4個中國馳名商標，7個國家免檢產品。

(二)突出抓好招商引資,全面擴大對外開放。牢固樹立「濰坊以外就是外，藉助外力加快發展」的理念，把招商引資作為經濟工作的「要務之要務、重點之重點、中心之中心」來抓，通過有效的獎懲措施，充分調動引資者、投資者、服務者、領導者四個積極性，形成了全黨動員、全民參與的招商引資格局。抓住國際產業轉移和建設半島製造業基地的機遇，重點引進「大高外」項目，不斷提高利用外資水平。精心組織風箏會、魯台會、菜博會、花博會、綠博會等節會活動，為招商引資提供了良好平台和載體。去年引進到位市外資金621．1億元，同比增長15．3％；實際利用外資15．9億美元，同比增長56．9％。美國卡特彼勒、日本伊藤忠、瑞士汽巴公司等14家世界500強企業落戶濰坊。千方百計擴大出口，大力發展加工貿易，加快發展機電和高新技術產品出口。去年完成進出口總額39．4億美元，增長29．5％。

(三)大力發展民營經濟,增強發展活力。認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於鼓勵非公有制經濟發展的一系列政策規定，做到了「四個放開、六個一樣」，即放開膽量，放開政策，放開領域，放開發展；把民營企業同國有企業一樣關心，一樣重視，一樣支持，一樣幫助，一樣享受政治經濟待遇，一樣作為各級領導的政績看待，在全社會營造了有利於民營經濟發展的濃厚氛圍。到去年底，非公有（民營）經濟戶數達到17．5萬戶，同比增長5．1％；注冊資金515．8億元，增長32％；納稅額88．5億元，增長39．8％。

(四)高度重視「三農」問題,千方百計增加農民收入。大力實施「三化三帶動三變」戰略，農業基礎地位進一步鞏固。農業產業化、標准化、國際化水平不斷提高。省級以上農業龍頭企業發展到44家；基本建立起了質量標准、質量認證、監督檢測三大體系，省級以上優質農產品基地達到31萬公頃；2005年農產品出口創匯7．5億美元，蔬菜、禽肉出口分別佔全國的五分之一和三分之一。認真貫徹各項支農惠農政策，扎實推進農村稅費改革，加強農村基礎設施建設，農村生產生活條件得到很大改善。

(五)、積極放開搞活，繁榮發展服務業。把繁榮發展服務業作為超常規、跨越式發展的重要戰略舉措來抓，除國家明令禁止的外，一切服務業領域均對民資、外資開放，取消一切不利於服務業發展的政策規定，杜絕一切對服務業的亂檢查、亂收費、亂罰款，充分發揮區位、資源、傳統三大優勢，重點發展金融、物流、旅遊、休閑娛樂等產業，不斷加大對服務業的投入和政策支持力度，激發了服務業發展活力。2005年實現服務業增加值438億元，同比增長16．3％。
(六)、加快北部沿海開發，建設現代化經濟新區。響應國家啟動環渤海經濟圈發展戰略，貫徹省委、省政府建設半島城市群和製造業基地重要部署，把加快沿海經濟開發作為促進區域經濟協調發展、增強整體競爭力的重要舉措，突出重化工和製造業特色，突出資源節約、環境保護和經濟社會和諧發展，高起點、高標准、高效益規劃，多渠道增加投入，加快項目和基礎設施建設進度，積極構建新型沿海產業體系。目前，「兩線四點」框架初步形成，四個項目區基礎設施基本配套，具備了項目進區條件。計劃利用2至3年的時間，所有項目區都形成規模，見到成效；利用5至10年的時間，把北部四個項目區建設成為經濟外向度高、綜合實力強、服務功能完善、生態環境良好的現代化經濟新區。
(七)、優化經濟環境，為加快發展創造條件。按照優惠的政策、優美的環境、優良的秩序、優質的服務的「四優」標准，努力營造「窪地」效應。在硬環境建設上，以生態市建設為總抓手，在全市規劃實施了「十大生態工程、百個建設項目」，加強了城市建設和管理，基礎設施更加完善，城市品位提升，面貌煥然一新。爭創成為中國優秀旅遊城市、國家環保模範城市，榮獲「中國特色城市獎」和2004年度「山東省適宜人居環境獎」，創建國家衛生城市已通過省級考核，國家級濰坊出口加工區正式封關運行。在軟環境建設方面，只要不違法、不違紀，符合城市規劃和環保要求，一切優惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優惠政策都可以用。組建了市、縣兩級公共行政審批服務中心，完善提升了市長公開電話功能，出台了加強經濟發展軟環境建設的規定，建立了有獎舉報制度，組織開展了企業評議機關和工作人員的「雙評」活動，全市經濟發展軟環境明顯改善。
(八)、統籌發展各項社會事業，努力構建和諧社會。不斷提高科技教育發展水平，被評為「全國科技進步先進市」，濰坊高新區主要經濟指標增幅全國領先。普通高考本科錄取人數連續5年居全省第一，初中升入高中學生比例高於全省平均水平9個百分點，素質教育走在了全國前列，高職學院發展到10所、在校生8萬多人，位居全省首位。每年實現城鎮就業10萬多人，確保了離退休人員養老金和下崗職工基本生活費按時足額發放，對城鄉低保對象做到了應保盡保，新型農村合作醫療參保人數達310多萬人。連續3年每年解決10萬農村人口吃水困難，實施了「村村通油路」工程，基本實現了「村村通客車」。廣泛開展了建設「信用濰坊」及文明單位等創建活動，加快了「平安濰坊」建設步伐。文化、衛生、體育等事業整體推進，世界風箏文化傳播中心逐步形成，公共衛生疾病預防控制體系和傳染病救治體系初步建立。
去年，胡錦濤總書記把濰坊的壽光市確定為開展保持共產黨員先進性教育活動個人聯系點，到壽光進行了調研並到濰坊視察指導工作，發表了重要講話，要求「必須繼續堅定不移地堅持發展是硬道理的戰略思想，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，鍥而不舍地抓好發展這個第一要務」。省委、省政府專門在壽光召開了現場辦公會議，會商了重點支持濰坊和壽光加快發展的措施。全市上下深受鼓舞，精神振奮，決心以總書記講話統領各項工作，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，站在新起點、抓住新機遇、實現新發展。突出抓好招商引資、做強做大現有企業、發展民營經濟三大重點，提升農業「三化」、城市建設、基礎教育三大亮點，突破服務業、技術創新、北部沿海開發三大薄弱環節，打破土地、資金、人才三大瓶頸制約，確保今年實現「一個目標、兩個確保、五個個新突破」的奮斗目標，即實現經濟社會又快又好發展目標；確保主要經濟指標增幅高於全省平均水平，確保轉變經濟增長方式的措施落實到位；實現做強做大現有企業、建設社會主義新農村、繁榮發展服務業、發展高新技術產業、「三北」開發的新突破。力爭用三年左右時間，使全市部分經濟指標再翻一番，部分經濟指標實現五年翻兩番。努力將中心城市逐步建設成為「兩基地、兩中心、一樞紐」，即以海洋化工、動力機械、紡織和高新技術產業為基礎的現代製造業基地，以高級職業技術教育為特色的文化教育產業基地；具有國際影響的世界風箏文化傳播交流中心，半島地區重要的商貿物流中心；聯系山東半島城市群的重要交通樞紐。爭取到2010年全市生產總值達到2500億元，年均增長13％以上，到2020年達到6500億元，年均增長10％以上，人均8000美元左右，全面建成小康社會，基本實現現代化。

三、社會事業

在集中精力搞好經濟建設的同時,按照構建社會主義和諧社會的要求,統籌發展各項事業。不斷提高科技教育發展水平,被評為「全國科技進步先進市」,列入國家知識產權試點城市,濰坊高新區主要經濟指標增幅全國領先。普通高考本科升學率連續三年居全省首位,職業教育在校生達10萬人以上,初中生升入高中段學生比例高於全省平均水平9個百分點。每年實現城鎮就業10萬多人,確保了離退休人員養老金和下崗職工基本生活費按時足額發放,對城鄉低保對象做到了應保盡保,新型農村合作醫療參保人數達310多萬人。連續三年每年解決10萬農村人口吃水困難,實施了「村村通油路」工程,基本實現了「村村通客車」。廣泛開展了建設「信用濰坊」及文明單位等創建活動,加快了「平安濰坊」建設步伐。文化、衛生、體育等事業整體推進,世界風箏文化傳播中心逐步形成,公共衛生疾病預防控制體系和傳染病救治體系初步建立,我市運動員邢慧娜奪得第28屆奧運會女子萬米金牌。

今後,我們將按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,突出抓好第一要務,推動經濟社會更快更好地發展。將中心城市逐步建設成為「兩基地、兩中心、一樞紐」,即以海洋化工、動力機械、紡織和高新技術產業為基礎的現代製造業基地,以高級職業技術教育為特色的文化教育產業基地;以具有國際影響的世界風箏文化傳播交流中心,半島地區重要的商貿物流中心;聯系山東半島城市群的重要交通樞紐。爭取到2010年全市生產總值達到2500億元,年均增長13%以上,到2020年達到6500億元,年均增長10%以上,人均8000美元左右,率先全面建成小康社會,率先基本實現現代化。2005年的目標是,努力實現「一個高於,六個新突破」,即主要經濟指標增幅高於全省平均水平,實現招商引資、做強做大現有企業、發展民營經濟、農民增收、城市建設管理和服務業發展的新突破。今年一季度,全市完成地區生產總值312.7億元,同比增長16.9%;全社會固定資產投資191.5億元,增長57.7%;規模以上工業完成增加值141.3億元,實現銷售收入530億元,利稅47億元,分別增長34.3%、45%和39%;社會消費品零售總額116.8億元,增長16.6%;外貿進出口總額8.8億美元,實際利用外資3.3億美元,分別增長50.2%和137.9%;財政總收入26.7億元,其中地方財政收入13.7億元,分別增長26%和33.4%。

美麗富饒的濰坊,已成為創業的熱土,生活的樂園。我們真誠歡迎海內外朋友來濰坊投資興業,共謀發展。

『柒』 新泰市人力資源和社會保障局的三、內設機構

根據上述職責，市人力資源和社會保障局（市外國專家局）設12個職能科室和勞動保障監察辦公室（市勞動保障檢查大隊）。
（一）秘書科（掛行政服務科牌子）
組織協調局機關日常工作；負責局機關文電、會務、機要、檔案、督辦、政務公開、安全保密、應急管理等工作；負責對外聯系、綜合協調工作；負責各類活動的組織安排工作；負責人力資源和社會保障工作的綜合調研；負責局機關重要文稿起草和規范性文件的審核工作；負責新聞宣傳、信息和部門史志的編寫工作；綜合管理局機關信息化工作，擬定全局信息化工作發展規劃、計劃並組織實施，牽頭負責局機關辦公自動化工作；負責局機關及局屬單位人事管理、機構編制等工作；組織協調局機關工作人員年度考核和局屬單位年度考核工作；負責局系統表彰獎勵工作；負責辦理人大代表建議、政協委員提案工作；負責和協調局機關及局屬單位黨群日常工作；組織指導全局人員的教育培訓工作和計劃生育工作；負責掛職包村工作；牽頭負責本局派駐市公共行政服務中心窗口管理協調工作；負責全局行政管理服務和後勤保障工作；負責局機關後勤人員的管理；負責局機關辦公場所及家屬區的安全保衛、綜合管理與服務；負責機關離退休人員管理與服務工作。
（二）公務員管理科
負責全市公務員錄用、考核、獎懲、辭職、辭退、任免等政策法規的組織實施；負責公務員職位分類和非領導職務設置辦法的組織實施；負責全市公務員登記、任用、事業單位工作人員參照公務員法管理、聘任制公務員管理等政策法規的組織實施和監督檢查；依法辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員的手續和市政府任免工作人員的有關事項；負責管理行政獎勵表彰工作，審核以市政府名義獎勵表彰的事項；擬訂全市公務員培訓規劃、計劃並組織實施；承辦公務員及參照人員信息統計工作。
（三）事業單位人事管理科
負責擬訂全市人力資源流動和市場發展政策並組織實施；指導全市事業單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業單位公開招聘工作人員和機關工勤人員管理政策並組織實施；會同有關部門編制管理全市事業單位人員計劃；擬訂事業單位工作人員競聘、考核、獎懲等實施辦法；按照管理許可權承辦有關人員調配工作；擬訂事業單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策；負責援建地區、重點建設項目和其他特殊需要人員的選調派遣及內調人員的安置工作；負責非教育系統公派留學工作；承辦企事業幹部信息統計工作。
（四）專業技術人員管理科（掛外國專家管理辦公室牌子）
綜合管理全市專業技術人員隊伍建設和職稱改革工作。負責專業技術人員的繼續教育工作；負責事業單位崗位設置方案的核准工作；組織實施初級專業技術職務聘任和專業技術資格評定、考試；負責中高級專業技術職務任職資格的審查、申報工作；健全完善博士後管理制度；負責高層次專業技術人才規劃和培養工作，承擔享受政府特殊津貼和有突出貢獻專家及學術、技術帶頭人的選拔、推薦、申報和管理工作；協助有關部門做好拔尖人才的選拔、管理工作；負責組織實施專業技術人員執業資格制度。
編制引進國外智力、出國(境)培訓的中長期規劃和年度計劃並組織實施；擬訂引進國外智力、對外人才交流、外國專家管理、出國(境)培訓的規定、辦法並組織實施；負責智力引進項目立項申報、推廣工作；負責來新外國專家、海外華人專家以及港澳台地區專家的管理服務工作；負責國家、省和泰安市專項經費資助的聘請外國專家計劃審核申報工作。
（五）工資福利科
綜合管理全市機關、事業單位的工資福利工作。負責機關、事業單位工作人員工資福利政策的貫徹落實；負責全市機關、事業單位工作人員參加工作時間及連續工齡的審定工作；管理事業單位工資總額；負責全市機關、事業單位工作人員統一發放工資的審核工作；負責機關、事業單位工作人員離退休政策、規定的組織實施；負責機關、事業單位工作人員退休、遺屬補助手續的審核與審批工作；參與指導協調全市機關、事業單位離退休人員的管理服務工作。
（六）政策法規科（掛轉業軍官安置辦公室牌子）
負責人力資源和社會保障法律法規的宣傳、普及、咨詢和政策綜合調研工作。負責轉業軍官安置政策、法規的組織實施；會同有關部門編制並協調落實全市轉業軍官安置計劃；負責協調轉業軍官隨遷隨調家屬子女的安置工作；負責全市轉業軍官的培訓和有關服務工作；指導全市自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作；負責困難企業軍隊轉業幹部生活補助審核、發放及相關政策落實工作。
（七）勞動關系科
擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃；擬訂人事制度改革總體規劃、計劃；擬訂全市人力資源和社會保障系統科學發展目標考核計劃並組織實施；會同有關部門編制管理全市機關、企事業單位政策性安置計劃（不含軍隊轉業幹部安置計劃）；負責人力資源和社會保障相關數據統計、綜合分析和對外發布工作；貫徹落實勞動關系政策；擬訂全市勞動關系調整的有關規則和勞動合同、集體合同制度的實施辦法並組織實施；負責企業工作人員調配工作；落實企業職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策；擬訂全市企業職工收入分配調控辦法並組織實施，指導和監督國有企業工資總額和企業負責人工資收入分配；負責落實改革、改制、關閉破產企業職工權益保障政策；組織落實最低工資標准；指導勞動標准制定工作；健全協調勞動關系三方制度，負責勞動合同鑒證工作。
（八）職業能力建設科
負責擬訂全市城鄉勞動者職業培訓規劃並組織實施；擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策並組織實施；擬訂全市技工院校及職業培訓機構發展規劃、管理辦法並組織實施；完善職業技能資格制度；擬訂全市機關、企事業單位工人技術等級、職業技能考核鑒定的規定和辦法並監督實施；組織實施國家職業分類、職業技能國家標准和行業標准；承辦審查職業技能考核鑒定機構資格的有關工作。
（九）就業促進科（掛高校畢業生就業科牌子）
負責擬訂全市就業再就業相關政策和年度計劃並組織實施；擬訂人力資源服務機構管理制度，負責對職業中介機構的審批管理工作；指導和規范公共就業服務信息管理；參與擬訂專項就業資金使用管理辦法；牽頭擬訂大中專學校畢業生就業政策，指導全市大中專畢業生就業工作；擬訂就業援助和特殊群體就業政策；落實國（境）外人員（不含專家）來我市就業管理政策；擬訂農民工工作規劃和政策，維護農民工合法權益，協調處理涉及農民工的重大事件；承辦市就業聯席會議和農民工工作聯席會議的組織協調工作。
（十）社會保險科
負責全市機關、企事業單位養老保險、失業保險、農村社會養老及城鎮居民保險的綜合管理工作；擬訂基本養老保險（含生育保險）基金征繳辦法，負責檢查、督促、監督養老保險基金的征繳與管理；監督實施基本養老保險費用社會統籌辦法、個人帳戶管理辦法；負責落實補充養老保險管理辦法和政策性規定；擬訂養老保險社會化管理服務事業發展規劃並組織實施；擬訂城鎮居民養老保險政策性規定、規劃和標准；負責落實死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策性規定和給付標准；建立完善養老保險基金預測預警制度；負責企業職工退休審批和檢查督促退休政策、基本養老保險待遇項目和給付標準的落實；擬訂全市失業保險的規劃並組織實施；負責失業保險費率、基金征繳辦法、待遇項目、給付標准和失業保險基金管理政策的組織實施；負責落實失業人員登記管理辦法和監督落實失業人員疾病、生育、死亡的有關待遇政策；建立完善失業預測預警制度；擬訂預防、調節和控制較大規模失業的政策性規定；
（十一）醫療工傷保險科
負責擬訂、落實全市醫療、工傷保險的規劃和費率、基金征繳管理辦法、待遇項目和給付標准；擬訂醫療、工傷保險費用社會統籌辦法和醫療保險個人帳戶管理辦法；擬訂工傷保險行業差別費率；組織實施職工基本醫療、城鎮居民醫療、工傷醫療、生育醫療的葯品、診療和醫療服務設施的范圍及支付標准；組織擬訂定點醫療機構、葯店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的管理辦法及費用結算辦法；負責工傷認定工作組織與申報；負責勞動能力鑒定工作的組織與申報；負責組織全市機關、企事業單位工作人員傷殘鑒定申報及有關待遇的落實工作；負責落實企業職工疾病、工傷停工治療和生育期間的待遇政策及標准；擬訂機關企事業單位補充醫療保險的辦法。
（十二）財務基金監督科
負責編制全市社會保險基金預決算並監督實施；擬訂全市社會保險及其補充保險基金監督制度並組織實施；依法監督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營；受理社會保險基金監督舉報、投訴，負責基金管理案件的查處；負責認定有關機構承辦補充養老保險、補充醫療保險業務的資格並對其承辦的補充保險基金實施監督；匯總編制本局管理的各項經費預決算並監督實施；負責局機關和指導局屬單位的財務、國有資產管理工作；參與制定全市社會保險基金保值增值措施和辦法並組織實施；負責招商引資工作。
勞動保障監察辦公室（掛市勞動保障監察大隊牌子）
組織實施勞動監察制度，監督檢查勞動保障法律、法規、規章執行情況，依法行使監督檢查權；監督和指導全市勞動保障監察工作；負責受理查處違反人力資源和社會保障法律、法規行為的舉報、投訴；承辦行政復議、行政應訴和信訪、維護穩定等工作；協調勞動者維權工作，組織處理有關突發事件。

『捌』 公務員有哪些部門

市政法機關：
法院。檢察院。司法局。公安局。
市政府委辦局：
市府辦。房管局。科技局。財政局。審計局。 質監局。人事局。發改委。檔案局。招商局。信訪辦。安全辦。文化局。食品葯監局。信息產業局。城管辦。畜牧局。知識產權局。林業局。 體育局。糧食局。勞動保障局。民宗局。衛生局。采購中心。環保局。地震局。公積金中心。人口與計生委。民政局。民航管理局。社保中心。
無委辦。就業服務中心。信息中心。方誌辦。國資委。教育局。國土資源局。建設局。氣象局。交通局。水務局。農業局。外經貿局。行政服務中心。工商局。電業局。廣電局。檢驗檢疫局。旅遊局。市委委辦局。市委辦公室。市委組織部。市紀委。市委宣傳部。台辦。文明辦。市委政法委。市委統戰部。市委政研室。共青團委。
人民團體：
總工會。科協人。婦聯。殘聯。工商聯。社科聯。
公務員分為：選調生、國家公務員考試招考的職位、省市級公務員招考的職位，選調生是培養國家幹部的後備軍，國家公務員是直接歸屬於國家管轄，省市級的公務員是歸屬於省市級單獨進行管轄的。

『玖』 求民主生活會發言材料。中心議題：如何改變工作觀念，促進業務發展

人口計生委領導班子述職述廉述學報告

今年以來，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的領導下，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展這個主要任務，以「13358」計劃為抓手，積極改進工作思路和工作方法，突出創新率先，堅持以人為本，強化優質服務，人口計生工作保持良好的發展態勢。截止六月份，全縣人口出生總數為2759人，死亡總數為4685人，人口出生性別比為103.8，人口出生率為2.45‰，死亡率為4.16 ‰，人口自然增長率為 -1.71 ‰，計劃生育率為98.9％，各項指標基本達到了年初確定的目標。
一、基礎工作常態化推進
(一)人口文化氛圍濃烈。堅持計劃生育宣傳先行原則，努力營造有利於人口與計劃生育的社會環境，推動縣、鎮、村人口文化全覆蓋建設。目前，縣級已完成頭興港東岸人口文化主題公園和廟港河東岸生育文化園的布局調整與策劃，形成縣級人口文化東西兩河岸合抱格局，總面積3.5萬平方米。建成鄉鎮人口文化園8個，總面積1.3萬平方米。大型戶外宣傳廣告牌126塊、人口文化一條街近2萬米、人口文化中心戶360個。「5.29」、「7.11」等重大節日，北城區人口文化藝術團巡迴各鎮鄉、社區文藝演出100多場次。各鎮鄉紛紛開展了形式多樣的宣傳活動，大力營造了婚育新風的濃厚氛圍。積極穩妥地推進第三階段「新農村新家庭」爭創活動。開展以「服務群眾、關愛生殖健康」為主題的「人口計生三下鄉」活動，宣傳政策法規、生殖健康、避孕節育等方面的知識。4月份，省人口計生委於洪軍副主任來啟調研時，對我縣人口文化建設給予了給予高度評價，我縣人口文化被列入2011年度省級人口文化建設項目示範點。
（二）依法行政便民維權。一是積極開展違法生育專項治理。委成立違法生育專項治理領導小組，制定工作方案，明確目標和要求。目前，清理出2002年前未處理和2003年以來所有違法生育總數986人，徵收社會撫養費130多萬元。二是利用便民維權平台，規范辦理各類證件。上半年，全縣發放一孩服務通知單2654份、辦理獨生子女父母光榮證1260份。審核農村獨生子女父母獎勵扶助材料9683份、特別扶助材料267份、企業退休職工一次性獎勵203份。共批准照顧生育553份，材料合格率100％。三是全面啟動誠信計生工程。委成立了誠信計生領導小組，出台相關文件，制定了工作標准，規范了誠信雙向協議書。舉辦了18期公示欄，15期科普宣傳，通過推進政務公開、強化依法行政、落實獎勵優惠、深化便民維權，推行群眾自治。以開發區、東海鎮兩個單位為試點，以點帶面全面鋪開。
（三）科技服務深入人心。一是實施世代服務提質工程。按照省、縣世代服務提質年要求，制訂了世代服務提質工程項目文本和工作標准，對南陽、寅陽、合作鎮服務站服務大廳、咨詢室、孕前保健室進行了重新布置，營造了溫馨的服務環境。全縣計劃生育服務總量與去年同期相比，手術量提升30％，門診咨詢、門診檢查提升65％。二是啟動科學育兒工程。組織相關科室負責人、部分鎮鄉計生分管領導和計生辦負責人赴蘇州等地考察學習，積極探索，以海復鎮、南城區為試點，全面啟動科學育兒指導工程。三是扎實推進「幸福家庭」行動計劃。按照「全過程、寬領域、多層次」的要求，開展知情選擇，倡導育齡群眾在知情的基礎上選擇以長效避孕措施為主的避孕方法。各鎮鄉利用服務陣地為育齡群眾開展了隨訪、普查、孕情檢測等服務。上半年，全縣RTI普查人數達3.5萬人。開展孕前優生促進，提高出生人口素質。統一制訂項目文本和工作標准，圍繞工程標准開展村自查、鎮篩查、縣檢查，促進優生工作的開展。四是通過縣人口計生簡訊平台，分類精準發送服務簡訊。
（四）流動人口均等服務。一是按照「屬地化管理，縣民化服務」要求，開展了流動人口查驗登記和執法檢查。上半年，全縣共為187家企業提供避孕葯具上門服務，為8400人次提供免費技術服務。做到宣傳國策、隨訪服務、發放葯具、關心生活、徵求意見、採集信息、完善制度相結合，對所有管理對象建立了台帳，錄入（變更）江蘇省全員流動人口計劃生育信息系統，並提交全國流動人口計劃生育工作平台（PADIS），實行動態管理。二是依照國家人口計生委《關於創新流動人口計劃生育服務管理體制、推進流動人口計劃生育公共服務均等化試點工作的指導意見》，制定了項目文本和工作標准，並帶領有關人員赴常熟等地學習考察，選擇合作鎮和南城區作為流動人口計劃生育公共服務均等化試點，以點帶面，推進流動人口免費計劃生育公共服務均等化。
（五）信息化建設質量躍升。一是高質量做好綜合信息平台與全員信息系統的數據整合工作。根據省數據整合要求，利用一個月時間，組織全縣村（居）計生專干、大學生村官同時在線，合力攻堅，圓滿完成了信息系統數據整合工作。至6月份，全縣育齡婦女身份證率為100%、丈夫表匹配率達93.4%、子女表匹配率達70%，遠遠超過省定標准。二是利用VPN網路技術，實現人口計生信息系統縣、鎮、村全覆蓋。積極開展業務知識培訓，各村自行變更信息，在數據整合中凸顯優勢。三是整合民政、衛生、公安等部門資源，數據完整性、准確性、及時性大為提高。四是《啟東人口網》成功改版。改版後的《啟東人口網》分類清晰，內容豐富，互動性強。新增有獎民意互動、視頻播放、熱點專題等欄目，做到即時更新，內容詳實，收到了良好的社會效果。
（六）隊伍機構規范穩定。作為省首批計劃生育隊伍職業化建設試點縣（縣），我縣共舉辦了15期業務知識培訓班，組織78名村（居）計生專干參加全國生殖健康助理咨詢師統考，通過率100%，列全省第一。目前，全縣各中心服務站具備3名以上執業（助理）醫師、普通站具備2名以上執業（助理）醫師。縣鎮45歲以下計生幹部有93人，本科以上學歷35人，大專58人。全縣330名村（居）計生幹部，學歷均在高中以上。全縣計生服務機構技術人員佔65%以上，其中66人具有各類執業資格證書，中級以上職稱35人。
二、重點工作項目化管理
（一）2011年重點工作的確定。年初，召開委機關幹部會議，回顧創建「十一五」人口協調發展先進縣(縣)工作經驗，分析存在問題；認真學習省、縣2011年人口計生工作要點和有關會議精神。委班子深入鄉鎮調研、組織討論、客觀分析全縣人口計生工作的現狀，按照人口計生工作服務於全縣經濟社會發展大局，服務於人的生命全過程的新要求，創新工作理念，大膽探索，提出了「13358」計劃，即：圍繞促進人口均衡發展這一主題；夯實依法行政、政府保障、生育關懷三大基礎；創新協調、管理、服務三大舉措；做響人口文化、青春期健康教育、生育關懷「太陽島」、科學育兒、家庭營養指導等五大品牌；全面推進人口信息化「金人工程」、世代服務提質、家庭健康促進、人口文化倡導、流動人口服務均等化、優生優育優教、誠信陽光計生和村民自治、新農村新家庭工程。「13358」計劃被列入縣政府2011年重點工作。3月份，召開全縣計生條線工作會議，全面部署了2011年人口計生工作目標、任務和工作舉措，把「13588」計劃分解成十五個項目工程，按照各鎮（鄉）的工作基礎，確定「一鎮一品」重點推進。同時，邀請公安、民政、衛生、教育等相關部門共同參與項目實施，聯合召開座談會共同協商探討，提出具有較強的可操作性和指導性的工作舉措。
（二）重點項目文本及其標準的編制。縣人口計生委多次召開班子會議，研究十五個工程項目的實施形式、內容、方案，形成了具體的工作思路。委相關職能科室負責人負責工程項目文本的編制，將工程項目全面細化分解，在此基礎之上制訂了具有針對性、科學性、前瞻性的項目工作標准。項目標准又分為「縣項目點工作標准」和「一般鄉鎮工作標准」。項目文本的框架主要包括項目名稱、項目目標、項目意義、項目現狀、項目主要舉措、項目預期效果、項目特色、項目實施單位、項目組織機構。全縣各鎮鄉、街道、開發區根據各自的工作基礎，在全面完成年度各項目標任務的前提下，申報1-2個重點項目，由縣人口計生委統籌協調，確定縣級項目點單位，嚴格按照項目點的工作標准，做實、做優、做強，精心打造具有較強特色的項目點，從而實現全縣人口計生工作重點項目「一鎮一品」的新格局。
（三）外出觀摩、借鑒與自主創新相結合。人口計生委分管領導和科室負責人不定期對項目點所在鄉鎮進行檢查指導，對照制定的項目標准，督促項目建設正常有序開展。委多次召開鄉鎮計生助理座談會，綜合分析鄉鎮實際，找出不足，提出整改措施。3月份，組織職能科室負責人，南城區、海復鎮計生分管領導和計生辦負責人赴常熟、蘇州等計生工作有特色、有影響的縣（縣）學習考察。8月8日至11日，委組織各鎮鄉、街道辦、開發區計生分管領導、計生辦主任一行38人，對東海鎮「太陽島」工作站、匯龍中學青春期健康教育基地、南城區科學育兒親子園、南陽鎮孕前優生促進、海復鎮和北新鎮的人口文化建設以及合作鎮家庭營養指導工程等重點項目工程進行了縣內考察。並先後考察了大豐縣的婚育新風進萬家示範基地、人口文化園、世代服務陣地；東海縣的生殖健康保健、村計劃生育服務室；連雲港縣的新農村新家庭建設、優生促進等項目。考察組與大豐、東海、連雲港等地作了深入的探討交流，一致認為他們的特色工作對進一步做好啟東的人口計生工作有很大的借鑒意義，並將學到的先進經驗應用到實際工作之中，大力推進年初制定的人口計生重點項目工程。
三、上半年工作成效顯著
通過重點工作項目化管理，人口計生工作實現從人口出生到死亡全過程服務內容的全覆蓋，從探索過程的實際經驗來看，成效顯著，主要體現在以下幾個方面。
（一）重點項目工程強勢推進。縣、鎮二級人口計生部門按照省、南通縣人口計生工作的新要求，依照項目化管理的模式，強勢有序推進，成效顯著。一是縣、鎮、村人口文化全覆蓋。縣人口文化主題公園、生育文化園的補充完善，人口文化藝術團的進上步強化，居民小區、停車亭的人口文化廣告宣傳，各鎮鄉人口文化宣傳牌、人口文化園、人口文化一條街、人口文化中心戶的建立，為促進人口均衡發展營造濃烈的氛圍。被確定為全省人口文化建設示範基地。二是生育關懷「太陽島」工程項目取得實質性成效。生育關懷「太陽島」工程是我縣人口計生部門在全國范圍內開展的首創性工作，縣計生協會組織計生志願者，對全縣空巢家庭和48名孤兒不定期開展心理援助。從援助對象和內容拓展，網路架構向鄉鎮有序延伸，注重運行品質提升。得到了國家、省、縣人口計生部門和中央電視台、中央人民廣播電台、《中國人口報》、《農民日報》、江蘇《新華日報》等部門和媒體的關注和肯定。該項目已被省計劃生育協會確定為省級生育關懷幫扶基地；三是匯龍中學的青春期健康教育基地建設已全面完成。展現自尊自愛自強的青春少女雕塑聳立在基地大廳中心，集人口計生政策法規、科技知識、青春健康保健、心理咨詢等知識的電子觸摸屏、人口網頁、CD語言可隨意查閱相關信息，43幅青春少年健康保健知識巨幅展板，使人步入青春健康知識的海洋。4月中旬，得到了省人口計生委副主任於洪軍及宣教處領導的高度肯定，被確定為省青春期健康教育示範基地；四是南陽鎮、寅陽的世代服務提質成效明顯；五是合作鎮的家庭營養保健率先啟動，成為全省第一；六是南城區、海復鎮科學育兒工程按照政府主導、專業引領、體現公益、強化服務的理念，已全面啟動；七是北新、等鄉鎮的誠信計生、村民自治扎實推進；八是呂四、北城區的人口計隊伍職業化建設全面開展，為7月26日南通縣各縣（縣、區）人口計生委主任會議在啟召開提供了觀摩現場。
通過項目化管理，社會資源得到有效整合，各方積極性充分調動，人口計生、教育、民政、衛生、新聞媒體等多個部門發揮了資源優勢，各鄉鎮在執行項目過程中投入更多的人力、物力和資金支持，每一項項目均明確了人口計生委分管領導、鄉鎮分管領導及計生助理的責任、任務，較好解決了基層組織資金短缺、人力資源缺乏的瓶頸問題，創新了協調、管理的工作舉錯，保證了重點項目的順利實施。
四、班子運行團結向上
委領導班子團結和諧對人口計生事業至關重要。只有團結融洽的班子才是最具戰鬥力班子，才能更好地帶領幹部群眾心往一處想、勁往一處使，更好地服務於廣大的育齡群眾。從班子運行狀況分析，主要呈現四大特色。
（一）是勇於爭先。年初我們就確定爭先目標，實施「13358」工作計劃，確保在全省乃至全國有先進位置。
（二）是敢於創新。從上半年工作情況看，我縣人口文化在參與、設計，融入建設等方面都體現了創新意識。生育關懷、太陽島、青春健康教育、家庭營養指導、信息化建設、科學育兒等工作，在沒有現成模式的情況下，敢於探索實踐，大膽思考謀劃，走出了別人沒有走過的路子，得到了上級領導的高度贊揚。
（三）是團結協調。上半年，委班子成員均能按照各自的分工，緊緊咬住全年工作目標，把握13358工作重點，有分有合，通力協作，全力推進重點工作的有序實施。形成了無推諉、無內耗、無雜音的集體工作氛圍，真正體現了團結就是力量，團結就是財富。
（四）是務實高效。上半年確定的一鎮一品工作思路，並實施項目化管理，既符合省縣工作要求，更符合啟東實際。在實施過程中，堅持因地制宜、實事求是，一切從實際出發，一切從服務人民群眾利益出發，克服形式主義、場面主義的浮躁行為，扎實推進項目的落實，得到了省、縣人口計生領導的高度評價，更得到群眾的掌聲擁護。
五、對照要求，查找不足
委班子對照「堅持以人為本執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風」要求，還存在一定的不足，在以後工作中努力加予克服。一是班子包括委機關學習氛圍不濃，思想意識不能與時進俱；二是深入基層實際，密切聯系群眾不夠，具有計生特色的進村入戶工作熱情有所衰退；三是機關紀律有所松馳， 上下班不準時現象出現。所有這些存在的不足，必須在以後的工作中加予克服。
六、對存在問題的整改措施
（一）在機關學習方面。一是班子成員帶頭學習，每年讀2-3本書，完成學習筆記和心得體會的文章。二是修訂完善中心組學習、黨支部學習制度，做到學習日堅持學習雷打不動。三是開展多種形式，豐富學習內容，調動機關幹部學習積極性。四是健全機關幹部學習筆記抽查考評制度，營造良好的學習氛圍。
（二）在深入基層調研方面。一是做到每個班子成員年內不少於一個工作課題開展調研。二是每月1-2次深入聯系鄉鎮，農戶家中開展隨訪活動。三是虛心聽取基層意見和建議，切實維護人民群眾的合法權益。四是年內要為掛鉤鄉鎮或分管項目單位的人口計生工作，解決一大難題，提出一點建設，修訂一項制度，形成一個特色。
（三）在機關作風建設方面。一是全面修訂完善委機關的各項制度，並認真貫徹執行。二是班子成員樹立樣子，帶頭執行，確保不遲到、早退，提高工作效能。三是建立監督體系，領導班子成員向機關幹部承諾做表率，自覺接受監督。四是加大抽查考評力度，著力查處政令不暢人和事。