海南省工商局石曉清

① 消費者協會投訴電話是多少

中國消費者協會投訴電話是12315，「12315」消費者投訴舉報專線電話和全國互回聯網平台。

全國12315互聯網平台於2017年3月15日正答式上線。這是推進「互聯網+政務服務」的又一重大舉措，標志著我國工商和市場監管部門的消費維權工作跨入互聯網+時代。

2019年2月28日，中華人民共和國國家市場監督管理總局官網發布《市場監管總局關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》。2020年底前市場監管投訴電話統一為12315。

(1)海南省工商局石曉清擴展閱讀：

撥通12315電話後，如您需投訴或舉報，請按工作人員的提示回答問題，如實說出投訴的事實、理由及投訴請求，並說出自己的姓名、地址、電話號碼或其他聯系方式和被申訴方的名稱、地址、電話。

另外拔打12315是收費的，消費者申訴案件，由經營者所在地工商行政管理機關管轄，如商家在異地需商家所在地區號+12315。

② 中國近幾年發生了什麼食品安全事故（親，詳細點！）

2012年國內最受關注的食品安全事件
1、白酒塑化劑超標
2、光明牛奶「酸敗門」
3、健康元地溝油事件
4、古井貢酒「勾兌門」
5、「毒膠囊」事件
6、雙匯「蛆蟲門」
7、伊利奶粉「含汞門」
8、辛拉麵「致癌門」
9、張裕葡萄酒「農葯門」
10、立頓「毒茶」
11、雅培奶粉質量問題
12、麥當勞過期產品加工出售
13、肯德基45天「速成雞」
14、三元食品「早產門」

附，網上公布的2012年上半年食品安全事件匯總：
1、事件名稱：雙匯瘦肉精事件
2、事件名稱：雨潤烤鴨問題
3、事件名稱：「塑化劑」風波：多行業被波及
4、事件名稱：進口奶粉死蟲活蟲
5、事件名稱：全聚德違規肉
6、事件名稱：立頓鐵觀音稀土超標
7、事件名稱：速凍食品病菌門
8、事件名稱：可口可樂中毒
9、事件名稱：牛肉膏事件：豬肉變的牛肉
10、事件名稱：京津翼地溝油機械化規模生產
11、事件名稱：浙江檢出20萬克「問題血燕」
12、事件名稱：染色饅頭：食入多量危害健康
13、事件名稱：沈陽查獲25噸「毒豆芽」
14、事件名稱：北京驚現美容豬蹄
15、事件名稱：內部員工爆到期產品回爐黑幕
16、事件名稱：南京查處鴨血黑作坊
17、事件名稱：重慶查處5個制銷潲水油窩點
18、事件名稱：東莞地下作坊日銷上萬黑粽
19、事件名稱：廣東中山出現毒「紅薯粉」
20、事件名稱：香精包子
21、事件名稱：杭州毒蜜餞
22、事件名稱：暗訪市場帶淋巴「血脖肉」
23、事件名稱：肯德基炸薯條油7天一換
24、事件名稱：俏江南南京店陷「回鍋油」
25、事件名稱：山西老陳醋95％為醋精勾兌

中國重大食品安全事件
1、2011年4月17日，沈陽警方端掉一黑豆芽加工點，經檢驗，該加工點在生產豆芽過程中添加了4種以上違法添加劑。老闆稱這種豆芽「旺季每天可售出2000斤」。此外，在該黑加工點內，警方還發現尿素、恩諾沙星、6-苄氨基腺嘌呤、無根劑等違法添加劑。權威部門對豆芽菜進行檢驗證實，其中尿素用量超標27倍。毒豆芽是一種對人體有害的豆芽，它外表看似新鮮，但是至少含4種違法添加劑 ，尿素超標27倍。（沈陽「毒豆芽」）
2、2011年4月15日,湖北省宜昌市查獲兩個使用硫磺熏制「毒生薑」的窩點,現場查獲「毒生薑」近1000公斤。「毒生薑」 使用有毒化工原料硫磺對生薑進行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生薑變得嬌黃嫩脆。（毒生薑）
3、2011年4月13日 據英國《星期日電訊報》的最新報道稱，瑞典研究人員發表論文稱，包括雀巢在內的9種歐洲知名品牌的嬰兒食品含有毒重金屬砷、鉛與鎘，其含量雖未達世界衛生組織(WHO)規范的上限，但嬰兒長期食用，仍會導致智力受損，甚至出現行為異常。少量砷亦會增加患癌風險，鎘則可導致神經及腎臟受損。（雀巢「砷含量」超標）
4、2011年4月初，安徽工商部門查獲一種名為牛肉膏的添加劑，可讓豬肉變「牛肉」。這種牛肉膏不僅在小肉鬆作坊中使用，在一些小吃店，也是公開的秘密。隨後記者發現，福州、廣州、南京等多地「牛肉膏」瘋賣。牛肉膏有牛肉自然香味,易溶於水,水溶液呈淡黃色。一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉「變」牛肉。專家指出，過量食用牛肉膏或會致癌。（「牛肉膏」 事件）
5、2011年4月初，《消費主張》節目指出，在上海市浦東區的一些華聯超市和聯華超市的主食專櫃都在銷售同一個公司生產的三種饅頭，高庄饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些染色饅頭的生產日期隨便更改，食用過多會對人體造成傷害。而後,溫州等地也發現類似染色饅頭。染色饅頭是通過回收饅頭再加上著色劑而做出來的。（染色饅頭）
6、2011年3月17日，重慶市工商局執法局突擊檢查了市內幾家血旺加工廠，在九龍坡區白市驛一家沒有任何手續的加工廠內，查獲2.5噸用福爾馬林浸泡的血旺。 由於福爾馬林被世衛組織定性為讓人致癌和致畸形的物質。因此，這種方式製作的血旺也被稱為「毒血旺」。據悉，這些「毒血旺」主要銷往重慶主城區各大農貿市場。（「毒血旺」事件）
7、2011年3月15日，據央視報道《每周質量報告》的3•15節目《「健美豬」真相》報道，河南孟州等地養豬場採用違禁動物葯品「瘦肉精」飼養，有毒豬肉部分流向河南雙匯集團下屬分公司濟源雙匯食品有限公司。「十八道檢驗、十八個放心」的字樣隨處可見，但卻不包括「瘦肉精」檢測。「瘦肉精」屬於腎上腺類神經興奮劑 「瘦肉精」肉可致人患瘤。（「瘦肉精」事件）
8、2011年2月23日，來自河南媒體的一條消息稱：記者調查時發現，鄭州有一些經營者在使用化工添加劑，一些糧油店也銷售這些添加劑。不法商販在面條中添加化工產品如食用膠、檸檬黃、蓬灰、復合磷酸鹽等，以增強面條的筋度和彈性，有的加入明礬使面條白亮光潔。買回的濕面條能點著燃燒！面條里摻進食用膠已經是公開的秘密。且據業內人士說，賣面條的都加有這種東西，米線里也摻有食用膠，煮過火了也不會爛，吃起來很筋道——商家在面條米線裡面加上這些東西，其目的一目瞭然，就是為了好賣。（「膠面條」、可燃面條）
9、2011年2月17日下午，一則「內地『皮革奶粉』死灰復燃長期食用可致癌」的新聞迅速登上各大商業門戶網站的首頁，引起了網友們的廣泛關注。該報道稱，疑有不良商人將皮革廢料或動物毛發等物質加以水解成皮革水解蛋白，再將其摻入奶粉中，意圖提高奶類的蛋白質含量矇混過關。隨後，農業部稱尚未發現含有該物質的生鮮乳製品，媒體報道的「皮革奶」死灰復燃是失實報道。（「皮革奶死灰復燃」）
10、2010年12月底，一位讀者爆料稱，現在的火鍋多是「化學鍋」。「不僅很多涮品用了添加劑，火鍋底里更是包含了多種化學添加劑。」化學鍋，又稱化學火鍋。主要由火鍋飄香劑、辣椒精和火鍋紅等化學添加劑勾兌而成火鍋底料。（化學火鍋）
11、2010年8月31日，山東媒體爆出，「只需一滴，清水就能變高湯」的食品添加劑「一滴香」是通過化工合成的有毒物質，食用後會損傷肝臟，還能致癌。市面上打著「一滴香」字型大小的食品調料非常多，「一滴香」麻油、「一滴香」白酒、「一滴香」芝麻醬等隨處可見。媒體曝光後，帶有「一滴香」字樣的調料不可避免地出現了滯銷。（一滴香事件）
12、2010年8月，一則「聖元奶粉疑致女嬰性早熟」的報道引起消費者的廣泛關注。8月8日聖元營養食品有限公司發布「致媒體的公開信」表示，聖元公司生產銷售的產品不存在添加任何『激素』等違規物質的行為。11日，湖北衛生廳組織專家組對聖元「早熟門」3女嬰進行集體會診，診斷認為「雌激素水平正常」，屬於假性性早熟。「聖元奶粉被疑致女嬰性早熟」事件終於有了官方結論——15日，衛生部舉行專題發布會稱，「湖北3例嬰幼兒單純性乳房早發育與食用聖元優博嬰幼兒乳粉沒有關聯，目前市場上抽檢的聖元乳粉和其他嬰幼兒乳粉激素含量沒有異常」。（聖元奶粉「早熟門」）
13、2010年7月，三聚氰胺超標奶粉事件「卷土重來」：在青海省一家乳製品廠，檢測出三聚氰胺超標達500餘倍，而原料來自河北等地。事件發生後，有關部門要求嚴肅查處，杜絕問題奶粉流入市場，徹底查清其來源與銷路，堅決予以銷毀，並依法追究當事人責任。（毒奶粉：三聚氰胺卷土重來）
14、2010年7月，北京小學生張皓通過科學實驗對食用菌進行了熒光增白劑檢測。 11月底，「小學生調查蘑菇九成被漂白」等報道見報，成為社會熱點事件。 12月1日，北京市食品安全辦公室通報對北京市場銷售食用菌熒光增白物質專項監測情況，稱樣品監測合格率為97.73％。小學生與政府部門調查結果的巨大反差引發公眾質疑。（漂白蘑菇：小學生考驗大政府）
15、2010年7月5日報道最近有調查發現，美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學成分「聚二甲基硅氧烷」。美國麥當勞發言人稱，在麥樂雞中加入聚二甲基硅氧烷，是基於安全理由，用以防止炸雞塊的食油起泡。據世界衛生組織的動物測驗顯示，這種物質對人體無害。（麥當勞「麥樂雞」）
16、2010年5月23日中央電視台《每周質量報告》節目曝光：售價上千元、用於養生保健的「天然紫砂煲」竟然是由普通泥土與化學物質混合而成。然而，歷經近一月的在社會上引起軒然大波的「紫砂門」事件，權威部門終於做出結論：專家認定紫砂安全無毒。（偽紫砂：利益驅使「變身」要價）
17、2010年3月19日，調查負責人武漢工業學院教授何東平召開新聞發布會，建議政府相關部門加緊規范廢棄油脂收集工作，再次引起了人們對食品安全的擔憂。據報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫學研究稱地溝油中的黃麴黴素強烈致癌，毒過砒霜100倍。（地溝油「打而復生」、禁而不絕）
18、2010年1月，武漢市農業局在抽檢中發現來自海南省英洲鎮和崖城鎮的5個豇豆樣品水胺硫磷農葯殘留超標。水胺硫磷是一種高毒性農葯，它能經由食道、皮膚和呼吸道引起人體中毒。（毒豇豆：農葯殘留嚴重超標）
19、2009年11月，農夫山泉和統一企業被海口市工商局推向消費者的關注中——兩家公司生產的部分批次果汁飲品近日被該工商局檢測出「含砒霜」。不過耐人尋味的是，海南省工商局最後宣稱，確認檢測機構初檢結果有誤，海口市工商局在工作過程中存在程序不當的地方。（農夫山泉「含砒霜」）
20、2009年11月7日，男子馬賽在北京西單大悅城豆撈坊餐廳喝了一罐雪碧，口吐大量汞珠。警方調查發現，馬賽情人劉曉靜與保安員高星原合謀，多次向馬賽投毒，試圖將其殺害，而馬賽在明知被人投毒後，仍向可口可樂公司索賠，此事件被稱為「雪碧汞毒門」。（「雪碧汞毒門」）
21、2009年5月11日，衛生部就之前杭州市民狀告「王老吉」召開新聞發布會，聲明該飲料中含有的夏枯草不在衛生部公布的允許食用的87種中葯材名單中，這意味著流傳了170多年的涼茶涉嫌違法添加非食用物質，造成了該產品的銷量下降。（王老吉 夏枯草）
22、2009年2月27日，「咯咯噠」問題雞蛋所用飼料廠的法人代表獲刑，該廠於去年9月兩次向飼料中加入三聚氰胺。在08年10月，在香港對從內地進口的雞蛋中檢測出三聚氰胺後，引起了廣泛關注，所以問題飼料被查出，但雞蛋價格出現下跌。（「咯咯噠」問題雞蛋）
23、2009年1月22日，三鹿「三聚氰胺奶粉」案終審宣判。自08年7月始，全國各地陸續收治嬰兒泌尿系統結石患者多達1000餘人，9月11日，衛生部調查證實這是由於三鹿集團生產嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。（三鹿「三聚氰胺奶粉」案）
24、2008年10月，四川廣元柑橘生產中發生蛆蟲疫情爆發。這次柑橘疫情導致柑橘價格的大幅下跌，並且出現嚴重的滯銷狀況。政府出資收購柑橘，並進行深埋、消毒處理，以控制疫情的發展。（柑橘「生蛆」事件）
25、2008年8月，人造「新鮮紅棗」流入烏魯木齊市場。主要經過兩道工序，鐵鍋里放進醬油，使青棗變成紅色，並保持光澤。再次放進加入大量糖精鈉和甜蜜素的水池中浸泡，使其口感泛甜。過量食用會造成血小板減少，釀成急性大出血等直接身體危害。（人造「新鮮紅棗」）

③ 海南工商如何處罰低價游涉旅企業

近日來海南省工商局組織海口、三亞、萬寧等市工商局精幹執法力量對涉事旅行社和購回物點進行調查，並分別作出答罰款、吊銷營業執照等處罰。

據了解，為凈化海南旅遊購物市場環境，更好地打造國際旅遊消費中心，海南省工商局於7月29日制定下發了《嚴厲打擊支撐「低價游」購物違法行為專項行動方案》，要求涉事屬地工商局穩、准、狠、快查處媒體曝光的違法企業，對全省旅遊購物店尤其是景區景點、公路沿線、休息區、車站、碼頭等旅遊者集中的購物場所進行排查，全面清理整頓旅遊購物市場，嚴厲查處支撐「低價游」的虛假宣傳，欺騙、誤導消費者，合同違法，商業賄賂，銷售假冒偽劣商品，欺客宰客等擾亂海南省旅遊市場秩序違法違規行為，對惡意坑害消費者、毀壞海南形象的違法行為絕不容忍，絕不姑息，絕不手軟，一律依法從嚴處罰。

④ 海南如何堅持便民高效

「改革推動園區發展，成效有目共睹。」說起行政審批制度改革的推動作用，海南生態軟體園投資發展有限公司總經理楊淳至贊不絕口。過去一年，生態軟體園新增企業1000多家，是過去8年入園企業的總和。

海南建省辦經濟特區30年來，敢闖敢試、敢為人先的特區精神在行政審批制度改革領域賡續發展，從1993年的「先上車後買票」，到黨的十八大以來推出系列審批改革舉措，不僅釋放了市場活力，更為全國行政審批制度改革創出多項經驗。

始終堅持「大膽創新」馳而不息

改革如何讓群眾直接受益？在「瘦身」、提速的基礎上，海南不斷深化網上審批，2016年提出全流程互聯網「不見面審批」，網上申請、網上受理、快遞送達、網上反饋，老百姓辦事從申請到拿到辦理結果全過程不見面不跑腿。

「聽起來很簡單，但背後需要很多支撐。」洪毅說，首先得有一張審批網支撐；其次得砍掉無謂申報材料和證明材料，避免各類「奇葩證明」「循環證明」；第三證照上網，建立電子證照庫……截至去年底，省級50%的審批事項實現「不見面審批」，計劃今年年底達到80%，做到透明、可預期、足不出戶。

而針對建設項目審批事項多，審批時間壓縮難的問題，基於海南「多規合一」改革「一張藍圖繪到底」，海南創造性提出「極簡審批」試點。

在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區、海南生態軟體園、海口美安科技新城三個園區，政府負責政策、規劃、監管，企業嚴格遵守誠信、承諾、法律法規。對於進駐園區的建設類項目，以規劃代立項、以區域評估評審代單個項目的評估評審，實行准入清單制、承諾公示制、聯合驗收制、項目退出制。

博鰲一齡生命養護中心行政處處長劉月勇告訴記者，該項目審批時間由通常的400多天縮短到50多天，「為企業節省了人力物力，更重要的是讓企業贏得了更多市場先機。」

改革迅速激發了市場活力，過去5年新增市場主體31.8萬戶。

「改革沒有休止符。」王靜說，站在建省辦特區30周年新起點，海南行政審批部門繼續堅持問題導向、刀刃向內，腳踏實地、埋頭苦幹，力爭大特區越來越「特」。

⑤ 海南省陵水縣英州鎮有個地方稅務局全名叫什麼

[編輯本段]地方稅簡介
？？地方稅的管理許可權在世界分工，有三種類型：①立法和管理權完全是本地的，當地政府決定徵收地方稅。 ②立法權屬於中央和地方政府有更大電機許可權。 ③立法和管理權屬於中央，地方政府只負責收集和管理。在西方主要國家，地方稅，稅收總額的比例一般不高，通常是由一些收入是零星的，不穩定的稅收。在美國州政府和地方政府相對獨立享有權利稅，銷售稅和財產稅是美國州政府和地方政府的地方稅，地方稅佔40％左右較小;英國和法國，當地的稅收徵收管理權利，地方稅收的比例只有20％左右。在中國，清楚地劃歸地方稅份額相對較小的本地管理和處置，以及分散的稅收，零星的收入來源，但調動地方政府組織收入的積極性，以確保地方政府根據當地條件，以解決當地特殊意義的一些問題。 1984年，國家明確指定為地方稅，屠宰稅，城市房地產稅，車輛使用牌照稅，牲畜交易稅的少數，市場和交易稅，契稅和其他稅費。之後於1985年引進新的財務管理制度，並開始了另外一些地方稅。現有的地方稅：房產稅，城鎮土地使用稅，車船使用稅，城市維護建設稅，印花稅，筵席稅，屠宰稅，牲畜交易稅，集市交易稅和其他稅費。此外，下面還將為地方固定收入的稅收列：①地方國有企業所得稅，地方國有企業調節稅;②石油部，電力部，石化總公司，有色金屬金屬公司，該公司的產品稅，營業稅，增值稅的30％，地方財政固定收入，（3）個人收入調節稅，獎金稅，城建稅，城市和農村個體工商戶的收入。地方稅的立法權力，是一個集中的地方，享受不同層次的流動性。
[編輯本段]地方稅的類型
？地方稅包括下列稅收：營業稅（不含鐵路部門，母公司的銀行，保險公司集中繳納的銷售稅），2，和當地的企業所得稅（不含上述地方銀行和外資銀行及非非銀行金融企業所得稅），3，個人所得稅，城鎮土地使用稅，固定資產投資方向調節稅，城市維護建設稅（不含鐵道部門，各銀行總行，保險公司集中繳納的部分），7，房產稅，車船使用稅，9，印花稅，10日，屠宰稅，當地稅務書籍，農業稅，12，徵收的特別稅農產品的收入（以下簡稱農業特產稅），13，耕地佔用稅。 14，15，契稅，遺產或贈與稅，土地增值稅，16。
[編輯本段]地方稅收職能
？1，執行國家稅收法律，法規，行政法規和上級機關的稅收制度和因地制宜的方法，研究和制定有關地方稅收管理的具體實施辦法。 2，地方稅收法律，法規和政策的實施准則。地方稅收征管和管理的組織和實施，編制年度地方稅收計劃，稅收法律法規的解釋的一般性問題的過程中指定的范圍內組織辦理地方稅收減免審批的具體問題。 4，負責稅務信息，規劃和實施。 5，負責黨風廉政建設和紀檢監察工作;負責稅務行政訴訟和行政復議。 6，負責稅法宣傳教育和培訓系統幹部隊伍的思想政治工作，精神文明建設和稅收理論研究。 7，承辦市地方稅務局和區政府交辦的其他工作。
[編輯本段]地方稅的稅制改革
在分稅制改革的財務管理制度的建立是在1994年推出，其後多次調整，雖然收入分成，但基本框架沒有改變目前地方稅體系。？稅收在1994初步建立1現代稅收制度適應了社會主義市場經濟體制，促進中國的社會主義市場經濟發展的改革，加強了中央宏觀調控的能力，調動中央和地方兩個積極性，有發揮模範納稅人積極。然而，由於稅制改革，推出了特定的歷史背景，為了改變財政收入的比例占國內生產總值繼續下降，中央財政收入在總收入下降的局面，稅制改革，更要考慮在加強中央控制的財政資源當地稅務系統的設計與建立的一些缺陷，主要體現在地方稅缺乏主體稅種，收入規模小，分散來源的收入和調節經濟收入薄弱的產權，說在向下運動的趨勢，在一定程度上造成地方財政權力和權力不。在新一輪稅制改革，提高應建立地方稅體系，考慮到中央宏觀調控的影響，還要考慮當地的發展需要，充分調動中央和地方兩個積極性，促進持續，快速，當地經濟的健康發展。如果沒有地方稅，以反映「地方」的特點，將有沒有地方稅。現有的中央稅，地方稅，中央與地方共享稅制度，一些地方稅，共享稅的趨勢發展，共享稅是不規范。地方稅首先應突出「地方」的特點，以適應經濟和社會發展的地方稅收，同時適應一般面積？區域發展不平衡的現實安排的普遍性，但也能適應老或年輕，在山的一側的特殊性，貧困地區的制度安排。地方稅應該是區域的特點，省或地區的社會。統一稅法的前提下，給出了相對靈活的地方稅的權力。特別是在少數民族自治區，適當下放稅收管理法「民族區域自治法長期以來一般的要求，黨的進一步授權的十一屆三中全會。然而，在實踐領域的進展甚微。由國家頒布的稅收政策，當然，應該適當考慮一些特殊領域的特殊利益和國家的大背景下的需求，但盡可能要照顧區域發展的不平衡和差異。民族自治地區，只有極少數的稅收自主權，但面積一般是沒有太大的區別。在新一輪的地方稅改革，給民族自治地方，是相對靈活的和統一稅法的前提下，以稅收更多的權利，為了給更好地發揮稅收的作用，在促進當地經濟和社會發展的民族少數民族。改革和完善地方稅，要在新一輪稅制改革的總體規劃，分步實施的整體設計。完善地方稅稅款。當地現有的稅收和法規，??政策，有些滯後，不適應變化了的經濟和社會情況，以及一些過於超前，可操作性不強。稅制改革應該有里程碑，從簡單開始，一步一步開始。當務之急是提高現有地方稅。有些地方稅收法律，法規或上世紀50,80的現狀不再適合。要擴大地方稅稅基擴大土地增值稅的規模。在適當的時候開征新稅，如房產稅，環境稅，社會保障稅等，適當擴大資源稅。相對固定的政府收費，也可以劃歸土地稅收管理。土地稅制後，應該是兩個方??面，第一，地方稅，首先，相對固定的行政事業性收費。現在強調建立一個節約型社會，節約型機關，而多頭收費，各自為政，導致成本費太高，收集不規范，管理相對的追求是非常不方便。稅制改革，以改變組的統一，而固定費用不能改變近期的稅由地方稅務部門，這是一個重要途徑，以擴闊稅基，擴大收入規模收費。這不是一個部門的利益考慮，但為了節省行政成本，優化行政服務，推進行政管理體制改革，促進和諧社會建設。稅制後，根據稅收的稅收分為中央，地方和中央與地方共享收入。收入的歸屬，在理論上，現行稅種劃分為中央稅，地方稅，中央與地方共享稅。然而，在現實中，稅收，協調各類之間的介面有仍有不少差距。一些稅稅基，跨有許多方面需要補充和完善一些具體的規定。如果納稅人在同一時間，減少中央稅，地方稅，中央與地方共享稅，什麼樣的順序應支付日期（包括債務清償稅，或解決的罰款）。？目前尚不清楚，從各地抓落實。當企業資金不足以支付中央稅，地方稅，共享稅，中央與地方的利益沖突，國，地稅系統可能會出現競爭壓力對納稅人為了趕到存儲的矛盾之間。對某些類型的稅收會計處理方法，沒有足夠的協調問題，可扣除所得稅減免，減免營業稅，如果納稅人不能在包括構成應納稅所得額應納稅所得額，利潤的納稅人實際享受減免營業稅超過批準的數量少。此外，所有稅的稅目，稅率也應該是協調和完整。減稅和免稅優惠政策，改善投資環境，促進當地經濟和社會發展具有長遠的重要作用，也有利於增加稅收。減稅或免稅也影響當前，在一些貧困地區，稅收減免稅增加財政支出的壓力，如果沒有相應的轉移支付政策，以配合地方財政難以承受。如廣西，糖城市是其支柱產業，實施西部大開發的製糖企業收入稅從33％至18％的優惠稅收政策，財政政策是不完整的，城市的財政差距是大的，有報告它逗留兩年實施西部大開發稅收優惠政策。這種情況在發達地區是不可想像的。很難在廣西的一些貧困地區，金融，稅收優惠政策的實施，地方政府減少的地方財政收入與財政政策相匹配時，當地的能力，採取。如取消農業稅，屠宰稅，營業稅起征點的提高，導致鄉鎮財政收入下降，但改革的鄉鎮黨委和政府機構的滯後，仍然沒有相應的精簡財政負擔，不能跟上，因為財政轉移支付，鄉鎮級黨和政府機構缺乏穩定的財政支持，一些鄉鎮財政困難。國外實施的稅制，有許多成熟的經驗，在某些方面可以洋為中用中國。在廣泛的原則，權力，財產權利，稅權相匹配，給地方一定程度的稅收自主權，稅收制度的基本原則，這是很大的參考價值。可能會有所不同，由於不同的稅，不同地區的稅收自主權。要平等對待周圍的客觀條件，其實現行政策表面上是不同的，造成了事實上的不公平，不利於落後地區的經濟和社會發展，中國稅制，公平性的影響。
[編輯本段]地方稅體系
？各種地方稅，地方稅系統是由一些收入規模，清除的權利，稅務部門，相對獨立的收集和管理機構的統一。因此，地方稅體系由四部分地方稅，稅收收入規模，稅權的收集和管理機構的分工。雖然這四個因素和地方稅體系中的地位和影響力，但它們是緊密相連的科學，合理和有效的地方稅體系的完整統一，是一個不可分割的一部分的四個要素。文章從四個方面出發，外國地方稅體系的比較分析。
外國地方稅許可權的比較分析
？承認在一般情況下，先進的完整意義上的稅收優惠應該包括四個方面：①稅收立法，稅收法律的制定和頒布了「建立的權利和稅收。稅收立法為核心的稅收優惠。 ②稅務解釋法律的權力：按稅法規定，「基本法」的補充規定和許可權的實施細則，發展。 （3）收集和管理的權利包括：稅的出台和停止收集獎勵的許可權和稅收權在稅收征管過程中產生的一些有爭議的問題，收集的代理許可權。 ④稅收調整的權利：包括增加或減少稅目，調整稅收的比例，以減輕稅收負擔和其他許可權。分工，稅收，金融體系的權力分類稅制各級協調機制的組成部分。當我們討論問題的地方稅，稅收優惠，實際上，討論了中央集權和稅收許可權的下放程度與中央和地方，而不是絕對的集權或絕對的集中。上述四個中央的具體手段許可權設置在正確的地方有什麼權利的問題。從國外地方稅體系：重點是對中央稅權的主導地位，是國家的稅收管轄權的共性。值得注意的是，單一制國家，或聯邦國家，無論國家實施集中的國家權力下放或分散分散模式，各國普遍對地方稅收的頂部中央稅權的權利，有權向當地稅收由中央稅的權利制衡。例如，盡管美國地方政府有高度的自治權，但仍存在稅在聯邦州和當地稅務機關對地方和國家限制的雙重約束的權利。 （2）稅收集權與分權的程度權，稅權的劃分有三種模式：①分散：分散型的特點是由各級政府已經給予了很多稅收優惠，最典型的代表美國。美國聯邦，州和地方政府行使相對獨立的稅收優惠，包括立法權，解釋權，有權調整的權利和優惠的權利，這是一個統一的聯邦稅制度的形成與收集站引進不同的國家和地方稅務系統共存於這個根源的獨特格局。這種模式的優點是確保預算在各級特別是地方財政自治組織和可支配財力，以實現其財務職能和財務目標，但同時其權利的各級稅收關系的協調，以高要求為。 （2）適度集中相對分散：是指有權根據中央的稅，其餘的地方立法權，行政權力分散在這一類，如德國和日本，集中一部分。在德國，在聯邦州聯邦稅收立法權力集中的絕大多數尚未內行使立法權，立法權，但州以下地方政府沒有稅收立法權。收集和管理的權利，除了其他稅收，關稅和聯邦消費稅收征管權和管理權分配給州和地方政府，特別是在國家一級重點。由日本和德國一樣，稅收立法權主要集中在中央管理使用權分散在地方，中央和地方的稅收更詳細，具體到地方政府在實施地方稅法的權力限制，「操作有關規定的限制，如稅收否決權制度，對特定稅率的上限甚至統一稅。這樣，如果處理不當，可以反映集中的權力，而不是權力下放的整體優勢，而不是分散。（ 3）集中：是指基本的稅收優惠，只有少數的特權，如在英國，法國，印度和韓國，無論中央稅或共享稅或地方稅的立法權集中在中央的地方集中的中央，其三級稅收享受，以調整和管理，如在右電機功率的權利的地方。可以看出，一個國家的政制是1稅收管轄權模式的重要因素，集中稅的權利劃分模式大致分布在單一制國家和中央集權的國家，分布式模型，大部分坐落在聯邦州和權力下放的國家系統，而在集中和分散的，相對分散模式之間的適度集中的部門，現任1單一制國家，也存在於聯邦國家。（3）稅收優惠的四個要素看，首先，立法權的國家基本上都集中在中央，特別是主要的地方稅收立法權，甚至在聯邦制國家（美國除外）的稅收立法權的分散性是指由當地所有權的幾個分散的小稅種的立法權，如德國除了娛樂稅，狗稅，漁稅比其他立法權和狩獵稅及使用牌照稅由州政府所擁有的其他稅收的立法權集中在聯邦，印度，無論中央稅，地方稅，共享稅的立法權，無一例外，都集中在中央。徵收的納稅人，稅率，至於中央政府的立法權掌握命名的總體要求，非常具體的領域，如地方稅的徵收，地方稅和稅收的收集范圍收集方法等提供了非常詳細的集中和發展中國家一般採取後一種方法。在前者情況下，右邊有一些稅收是分散式的空間，但後者不是。第二，除了其他稅收優惠外，除了收集和管理權集中的國家往往分散在地方的立法權力，權力的國家分離，相對集中在中央，但近年來這些許可權已經有一定程度的分散趨勢，如韓國，法國自20世紀70年代和80年代，擴大地方自治和財政分權改革，地方稅的許可權有相當程度的擴張，帶來了改善地方稅收規模，如韓國地方稅占稅收總額的比重已經從1975年的10.2％，12.2％在1985年以及1995年的21.2％上升過程中，地方稅規模顯著的變化反映了擴大地方稅的特權法制化和規范化。從各國的實踐，以法律形式確定中央和地方政府稅權劃分稅收管轄權：是常見的做法在聯邦，州和地方稅，如美國憲法管轄權明確規定的原則，日本和韓國，地方稅，右邊是「地方稅」的形式來確定，在一定程度上，減少稅收管理和實施的盲目性和隨意性，有利於實施當地政府的稅收法律保護的權利。
二，外國地方稅的比較分析
？部門的稅收，地方稅收的保證，也是中央和地方政府之間的稅源分配。從地方稅的國家相比，我們可以發現：稅收性質：地方稅是稅收收入的來源比較分散，流動性較差，對宏觀經濟的影響小，稅收收入規模相對較小，或一些零星稅種，而且在一些國家的所得稅??，營業稅和其他稅收來源，流動性強，轉移到地方稅，如美國和日本，所得稅較大的濃度較高。明確指出，一個國家的地方稅稅種的性質在很大程度上是由地方稅，大小合適的決定。 2，稅收的形式分為：地方稅，本地的專有稅種，而且中央和地方共享稅源的稅種。在一般情況下，國家的地方政府都有其自己的專有稅種，專有的稅收有一個獨立的對象稅務部門的收入來源也很清楚，以及一些國家共享的中央和地方稅或共享稅的收入來源如在美國，德國中央和地方所得稅，消費稅和服務稅之間的分裂，9個國家的經濟合作發展組織等。這種稅收的分割，以加強地方稅源的收入彈性，但也使當地獲得可觀的財政資源。稅收類別：一般來說，各國的地方稅，覆蓋幾乎所有的稅種包括營業稅，所得稅，財產稅，其中包括，但有很大的不同，各國，特別是：（1）物業稅：一種稅，車船稅，物業稅，遺產稅和贈與稅。由於其強大的區域和宏觀調控的影響不大，國家將一般可劃分為地方稅。聯邦國家在物業稅國家稅務地方稅，房產稅作為中央稅，如美國，日本，英國，韓國和印度，許多國家在遺產及贈與稅不是一個大的份額，但有是歸類為德國作為一個國家的稅收繼承稅，地方稅，如國家的數量。 （2）所得稅類：（1）對於個人所得稅，地方稅，沒有個人所得稅或相對中央政府，地方個人所得稅是微不足道的。但也有在美國兩名當地政府的個人所得稅，地方稅，如在國家稅收的重要地位，個人所得稅，個人所得稅收入占州政府稅收的28％（1992年），占該州以下地方政府稅收收入的5％（1992年），德國個人所得稅設置為共享稅，有兩個日本地方政府稅居民稅的主體稅種之一，韓國縣稅居民稅主要稅種之一。 ②對於當地的公司（企業）所得稅：在國家一級企業所得稅的徵收，僅在美國，日本和其他一些國家，而在更高層次的地方政府徵收企業所得稅，如美國，日本，印度和德國。除了企業所得稅，一些國家，地方政府也到企業征費及其他相關稅收收入，如法國的就業收入來自個人或企業組織，商業和產業在國內的業務利潤稅，開征。 （3）商品稅類：大多數國家將是重要的商品稅（包括增值稅，消費稅，營業稅等）被指定為中央稅，如印度，法國，英國，或指定為共享稅，作為德國。如在美國，印度的營業稅的銷售稅等地方稅的一些國家。單鏈路，經常在當地主要的消費稅劃歸中央不重要，尤其是（種），根據當地的許多國家消費稅的一種常見的做法，如日本，韓國，德國，有時商品徵收。 （4）資源稅類：土地稅，資源稅。如美國，日本，德國，韓國，印度，地方政府徵收土地類稅收。一方面地方政府稅的徵收，財政資源，另一方面，也促進了當地的自然資源的合理開發和利用。 （5）外國地方稅，其他稅收有自己的特點：有許多小的稅收，包括特定目的稅，行為稅零星稅收。地方政府徵收娛樂稅，如法國，印度，德國，法國和印度徵收廣告稅。主要稅種：建設國家的主要稅種，地方稅體系建設的主要內容，成立由各國根據其自身的稅收和收入分配，地域特色和當地政府的需要和其他復雜的因素來源，被選中作為一個地方主體稅種的稅或稅收組合的不同類型。從全國主要地方稅類的觀點來看，許多國家都選擇了，如在美國的市町級稅收，房產稅，房產稅的收入占約3/4州以下地方政府稅收入，日本的物業稅佔37％，在法國地方稅收收入建設稅，稅收結構住宅佔44％，26％的物業稅作為地方政府重要的原因收入來源兩點在於：①穩定的稅收的基礎上，稅收寬，徵收方法很簡單，透明度高; 2個房產稅，充分體現了互利的原則，那就是，無論個人財產或企業財產，享受地方財政公共支出的利益，這當然要稅。正是基於以上兩點，物業稅，地方稅，在許多國家中占據重要地位。除了物業稅，作為地方稅主體稅種的所得稅，是國際化發展的新趨勢。如日本和縣稅收的40％的營業稅，城市稅收，稅收居民的51％。韓國城郡稅，居民稅作為主體稅種之一。根據IBM的25個成員國，主要的11個地方稅，所得稅。所得稅的特點，適合地方稅：①收入的潛在效益原則的來源; 2根據能源稅，更好地體現公平的原則;③更好的體現。和物業稅，所得稅要求地方政府的稅收征管水平較高。這在一定程度上限制所得稅過程中地方的主體稅種。
外國地方稅規模的比較分析
？？地方稅收的大小反映了地方稅務的程度真正實現，在國際數衡量了一個國家的地方稅規模，指標，這在以下兩個指標國外當地出發文章主要的權利稅收規模的比較分析：1，地方稅收占稅收總額的比重從大多數國家稅收分配，這個指標的價值是很小的中央集權的單一制國家，如英國和法國的地方稅的情況，多年來比例大約只有10％的韓國，作為地方稅的單一制國家，在近幾年的比例，達到20％左右。權力下放，這一指標值的聯邦國家，如美國，德國和中國近年來約35％和52％的地方稅比例，。值得注意的是，近年來在國家稅收總額的比例，呈下降趨勢的聯邦州地方稅。但中央政府稅收分配的絕對比例在大多數國家，在共同的稅制，最高的英國90％，其次是法國85％，印度70％，65％在日本，美國（66％）。主要的金融資源都集中在中央的幫助下，加強中央和地方的宏觀調控能力，確保經濟健康發展作為一個整體。 2，地方稅佔地方財政收入：當地一般的西方發達國家國家的財政收入構成的角度來看，包括當地的稅收收入，中央補助收入，地方政府有償服務收入，債務收入，而這兩個主要

⑥ 傳銷的嚴打行動

直銷的管理比較嚴格，推銷員是不直接跟商品和錢接觸的。自己的業績由公司來考核，由公司進行分配。
2012工商系統打擊傳銷
2012年11月3日，全國工商系統打擊傳銷規范直銷執法培訓班在廣東省深圳市國家工商總局行政學院結束。國家工商總局副局長滕佳材在培訓班上指出，做好打擊傳銷規范直銷工作，對於維護市場秩序、構築誠信體系、構建和諧社會、營造科學發展環境具有重要意義，各級工商部門要提高認識，突出重點，始終保持高壓態勢嚴打傳銷，加強直銷企業社會責任建設，切實提升打擊傳銷規范直銷工作效能。
滕佳材介紹，2012年，全國各級工商部門根據國家工商總局統一部署，按照「五個四」和「五個更加」的要求，進一步轉變思想觀念，突出工作重點，打擊傳銷規范直銷工作取得階段性成效。各級公安、工商部門在各級黨委、政府領導下，開展嚴厲打擊傳銷違法犯罪專項行動，相繼查辦了一大批傳銷違法犯罪大要案件，有力地震懾了傳銷違法犯罪分子。國家工商總局加強對基層打擊傳銷工作指導；聯合公安部對2011年全國打擊傳銷社會治安綜合治理工作進行了考評；進一步研討完善打擊傳銷法律適用問題；認真處理涉及傳銷的投訴舉報，在前三季度，共辦理答復公眾留言1151件，處理錄音舉報電話4000餘個，通過信息系統轉辦案件線索2317個；以加強直銷企業社會責任建設為重點，組織召開全國直銷企業工作座談會，指導各地工商部門通過召開座談會、日常走訪、約見企業負責人等方式督促直銷企業建立健全制度；不斷完善部門聯合審批機制。國家工商總局印發了《關於進一步加強打擊傳銷規范直銷宣傳工作的通知》，聯合相關媒體開展漫畫大賽、博文大賽等活動；在天津、北京、廣州等地的高校舉行「防止傳銷進校園」報告會；組織召開部分省市打擊傳銷規范直銷宣傳和信息化工作座談會，提高了宣傳工作的針對性與實效性。
1996年初，廣東省工商局首次查處了東莞市某公司的「爽安康」搖擺器非法傳銷案，此案涉及全國28個省市，案值1.24億元。1997年初，雲南省工商局查處德國「王牌88」網路層遞式博彩活動，參加這一活動的人首先要支付50馬克（人民幣300元），這是我國有關部門查處的首例內外勾結的非法傳銷案。1998年國務院十號令下發，禁止任何形式的傳銷經營活動。1998年至今，海南省工商等部門共清查登記傳銷人員五萬多人，打掉傳銷窩點一千多個，抓獲從事傳銷頭目280人。2001年上半年，全國各地工商行政管理機關共查處非法傳銷案件1219起，端掉非法傳銷窩點1183個，清理遣送參加人員11萬多人。2001年，朱鎔基總理在視察國家工商行政管理總局工作時強調，要徹底揭露傳銷和變相傳銷活動坑人害人的詐騙實質，要從維護廣大人民群眾切身利益的角度出發，加大輿論宣傳工作，徹底鏟除其賴以生存的土壤。2001年，國家打擊傳銷辦公室成立。
據央視報道針對有關廣西非法傳銷活動的報道，公安部表示已要求廣西公安機關採取有力措施予以處置，同時全國各地的公安機關也將同步展開打擊非法傳銷行動。
公安部經濟犯罪偵查局涉眾型經濟犯罪偵查處處長劉路軍表示，廣西公安機關已確定從2011年8月11日起到年底，開展全區性的專項整治行動。同時因為來賓採取的打擊清查措施，使很多傳銷人員已經離開來賓，外流到其他地方，對此公安部將部署全國公安機關同步開展清查、整治、打擊和教育行動，避免、防止這些人員在新的地方形成聚集或者重操舊業。
劉路軍介紹，作為非法傳銷活動重災區，來賓的傳銷問題是各種因素長期作用的結果，情況依然較嚴重，因此公安機關的工作還有需要改進的地方。此次，公安部非常重視廣西的傳銷問題，要求各地公安機關進一步密切與工商等各有關行政主管部門的協作，把「拉人頭」式、聚集型的傳銷活動以及網路傳銷活動作為重點，進一步做好預防和打擊工作。
劉路軍奉勸傳銷活動的參與者，不要抱有觀望態度。公安機關將堅持嚴厲打擊的原則，堅決打擊到底。
重點打擊「資本運作」式傳銷
記者廖愛玲針對廣西來賓、北海等多地出現非法傳銷蔓延的現象，國家工商總局昨天表示，將與公安部啟動專項整治，重點打擊以假借「資本運作」名義從事的傳銷。
對於廣西的情況，工商總局已部署廣西工商機關採取行動，取締傳銷窩點19個，抓獲涉嫌參加傳銷人員768人，遣返1900人。
工商總局要求，各地工商機關要加大打擊網路傳銷力度，尤其是要打擊以假借「資本運作」等名義從事的傳銷活動，嚴懲傳銷組織者、領導者和骨幹分子，擠壓傳銷的生存空間。據介紹，工商總局、公安部就將廣西、河北、陝西等11個省份作為打擊傳銷的重點整治省份。
國家工商總局提醒公眾，如果遭遇傳銷騙局，可以登錄國家工商總局網站進行舉報。

⑦ 通過體系認證後發生事故是否需要通報認證單位

給你一個範文，你可以據此按需求進行刪改，加添。
瓊中縣食品安全應急預案
為了有效預防和消除突發性食物中毒事件的發生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護經濟社會的穩定和發展，現結合我縣實際，特製定本預案。
一、 指導思想
以「三個代表」重要思想為指導，樹立以人為本，執政為民的思想，按照「地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動」的食品安全工作機制，以預防、降低病死率為目標，全面落實「早發現、早報告、早治療」的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將防控工作納入法制化，科學化和規范化的軌道，促進食品市場規范化運行，確保廣大人民群眾飲食安全。
二、組織管理機構及其職責
（一）決策領導機構
由縣政府統一指導全縣食品安全工作，根據事故預測和變化情況，按照事故等級，成立相應的指揮部，指揮部設在瓊中食品監督管理局，指揮部成員從縣食安委各成員單位抽調組成，定期或不定期召開會議，研究決定食品安全的重要事項和重大決策。
（二）日常管理機構
縣食品安全協調委員會負責組織協調相關部門做好食品安全工作；衛生行政管理部門是食品安全的主管部門，具體負責全縣食品安全日常監督檢查防控工作。
（三）應急指揮體系
按照食品安全事故等級，建立相應的指揮體系，分級設立指揮部。其主要職責是：
1、部署、組織、協調、指揮全縣食品安全工作，貫徹落實省食安委的有關方針、政策，並制定相應工作方案。
2、指揮、協調全縣食品安全事故的應急處理，指導各種搶救工作。
3、掌握全縣食品安全動態，及時向省食安委及省政府提出工作意見和建議，不斷調整、充實和完善各項工作預案、方案和措施。
4、根據食品安全事故輕重情況，適時調整響應級別，使事故控制在最小范圍，使損失降到最低。
5、貫徹執行《突發公共衛生事件應急條例》。
6、發布公告、通告、信息，編發簡報、要情。
7、接受投訴、舉報，並組織有關人員進行查處。
8、統一調配整合執法資源。
9、負責與上級部門聯系，溝通信息，上傳下達。
10、組織相關部門開展食品安全知識和法律法規的宣傳教育，不斷提升全民的自我保護意識。
（四）縣政府職責
縣政府對本轄區的食品安全工作負總責，成立縣食品安全防控指揮部。突發事故發生時，根據事故發生的輕重啟動相應的應急預案。組織協調，督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實食品安全搶救措施。
（五）各有關部門職責
1、縣食安委：負責食品安全監管制度建設，健全食品安全監管機制，承擔食品安全的協調工作，負責食品安全的綜合監督，組織協調職責，依法組織對重大食品安全事故的查處。組織協調和配合有關部門制定食品安全監管的各項制度等；組織協調有關部門開展食品安全監管工作，組織協調開展食品安全的專項執法活動；組織協調和配合有關部門開展重大食品安全事故應急救援工作；綜合有關部門的食品安全信息並定期向社會發布。
2、衛生局：是食品安全的主管機構，具體負責全縣食品安全日常監督檢查防控工作，主要負責餐飲業和食堂等消費環節的監管，強化餐飲業和食堂的食品衛生監督管理，組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進行衛生監督檢查。對違反《食品衛生法》的行為進行處罰。對食品進行衛生監測、檢驗和衛生評價，公布食品衛生情況。對食物中毒和食品污染事件進行調查處理，及時採取控制措施。
3、農業局：負責初級農產品生產環節的監管。負責農產品質量管理工作的綜合協調，實施農業投入品和農產品生產環節的質量監督檢測工作；嚴格執行農產品市場准入制度，組織開展無公害農產品、綠色食品、有機食品的質量認證並配合相關部門作好標識使用的監督管理工作；負責查處農產品生產過程中使用高劇毒農葯、獸葯和漁葯的違法行為。
4、質監局：負責食品加工環節的衛生監管。負責建立健全食品安全標准體系和食品檢驗檢測體系；組織實施食品質量安全市場准入制度；引導、幫助、督促食品生產加工企業建標采標、加強計量監督工作，加強質量管理；以監督抽查為主要方式對食品質量衛生安全進行監督，依法查處食品生產加工環節的違法行為，嚴厲打擊生產、加工假冒偽劣食品等違法行為。
5、工商局：負責食品流通環節的監管。負責做好食品生產經營者的工商登記注冊；組織對食品經營主體和食品入市、交易、消費環節的日常監管，對流通領域的食品監管實行商品准入制度，不合格食品退市制度，對批發店，超市嚴格建立進銷台帳，進貨實行查驗商品辦法。包括對經營資格、食品質量、包裝標識、商標廣告等的監督檢查，查處銷售假冒偽劣食品的違法行為，取締無照經營。
6、食品葯品監督局：負責保健品的監管和認證工作，制定保健品的相關管理措施，依法查處假劣保健食品。
7、公安局：協助相關部門及時做好事故發生地的治安維護工作，對事故嚴重或造成人員死亡的案件進行立案查辦。
8、建設、環保局：負責對醫療廢物的收集、運送、儲存、處理工作進行監督管理。
9、教育局：要建立健全並落實學校食堂衛生安全責任制度、食物中毒責任追究制度等各項管理制度。要將學校食堂衛生安全工作的落實情況納入對學校的綜合評估中，在學生中廣泛開展健康教育活動，普及食品衛生安全知識，提高學生食品衛生安全和自我防範意識。學校校長是學校衛生安全工作的第一責任人，負責食堂建設與管理、保障學生健康與衛生安全的責任。對不履行職責造成食品安全事故的、限期內達不到衛生要求和無證經營的，要追究其責任。
三、信息報告
縣衛生部門負責全縣公共衛生信息網路的建設與管理。完善各級各類醫療衛生機構、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院以及村衛生室的網路建設。建立現代化決策指揮網路，實現決策和指揮信息的快速傳遞和反饋，提高快速反應能力。
各醫療防疫機構要按國家相關法規和《海南省實施〈突發公共衛生事件應急條例〉辦法》的規定準確上報事故情況，在報告縣衛生行政管理部門的同時應報告縣食安辦。由縣食安辦綜合事故情況向縣人民政府報告，並向上級相關部門報告。
四、應急准備
（一）衛生部門要成立防治食品中毒專家診療專業隊伍，負責事故應急處置、病例診斷、病人救治會診調查和對基層的指導工作。
（二）完善120急救中心的各項配置工作。
（三）各相關單位要成立相應的應急隊伍，組織、配合醫療專業隊伍的應急處理。
（四）各鄉鎮政府、居委會、村委會要組織開展各項防控工作。加大食品安全知識的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識。
五、事故分級與應急響應
（一）事故分級
根據事故發生的輕重、緩急程度不同，確立為四個等級。
四級事故（又稱一般嚴重事故）：造成人員中毒10人以下、中毒輕微、沒有人員死亡，確定為四級事故。
三級事故（又稱比較嚴重事故）：造成人員中毒10人以上30人以下，沒有人員死亡的，確定為三級事故。
二級事故（又稱相當嚴重事故）：造成人員中毒30以上50人以下，沒有人員員死亡，確立為二級事故。
一級事故（又稱特別嚴重事故）：造成人員死亡或者中毒人數超過50人已上的，確定為一級事故。
（二）責任劃分。
1、餐飲業食物中毒，由防疫站牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
2、學校食堂食物中毒，由教育局牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
3、流通環節引起的食物中毒，由工商局牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
4、初級農產品和農葯引起食物中毒，由農業局牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
5、建設工地、礦區等集體用餐引起的食物中毒，由建環局牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
6、食品加工環節引起的食物中毒，由質監局牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
7、工廠及豬、禽引起的食物中毒，由商務局牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
8、葯品引起的食物中毒，由食品葯品監督管理局牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
9、水產品引起的食物中毒，由漁業局牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
10、野外作業，因林木及林木小產品引起的食物中毒，由林業局牽頭，衛生局組織專業醫療隊做應急處理。
其它食物中毒，按照各職能部門，相應負責。
各相關職能部門在展開食品安全監管職責的同時，要加強溝通協調，提高執法效率。
（三）實行主管與分級響應
為科學、經濟、有效地處理事故，縣食安委根據事故等級，發展趨勢及控制的程度，及時將情況上報縣政府，由縣政府根據事故等級情況建立相應的指揮部，啟動相應的應急響應，調整響應級別或結束響應。
1、四級響應：根據某個地區單位出現食品物中毒上報的情況，中毒人數在10人以下，且中毒輕微，沒有造成人員死亡，指揮部根據中毒情況，決定由何部門牽頭，何部門配合，啟動四級響應。
（1）牽頭單位主要負責人必須在第一時間趕到現場，其他副職人員應迅速組織相關單位人員、120救護車趕赴現場，採取有效措施搶救中毒者。
（2）收集、分折事故原因，通報有關信息，上報有關上級部門。
（3）各相關部門按相應職責，各司其職，各負其責。
（4）調查並提出處理相關責任人意見。
（5）處理事故發生的善後工作。
2、三級響應：發生三級事故後，經指揮部決定，啟動三級應急響應，在堅持四級響應措施的基礎上，採取以下措施。
（1）組織專家組趕赴現場，進行前處理。
（2）維護現場，配合公安部門破案。
（3）防止事態擴大，做好群眾的工作。
（4）做好相關材料，上報省食安辦備案。
3、二級響應：發生二級事故後，經指揮部決定，啟動二級應急響應，在堅持三級響應措施的基礎上，採取以下措施。
（1） 組織工作組進駐事故地點開展工作。
（2）迅速上報省食安辦，由省食安辦組織相關食品安全職能部門來處置。
（3）封阻事故周邊地區，嚴格落實各項有效措施。
（4）各類醫療衛生機構所擁有的專用急救車輛，統一歸領導小組指揮部指揮，確保隨叫隨到。
4、一級響應：發生一級事故後，指揮部要立即啟動一級應急響應，在堅持二級響應措施的基礎上，採取以下措施。
（1）所有食安辦成員單位必須在第一時間起到現場。
（2）啟動公安武警封阻事故周邊地區
（3）做好宣傳，平息事態，防止事態擴大等工作；
（4）做好死者的安置工作。
六、附則
本預案適用於本縣行政區域內所有單位食品安全防控工作。
本預案自發文之日起生效。

⑧ 瓊府辦（1992）137號文件，是否已經取消了

1992年7月4日 下發的海南省人民政府辦公廳印發《關於加快引進適用高中級中青年科技、管理人才的若干規定》等四個規定、辦法的通知(瓊府辦[1992]137號) 已停止執行。

海南省人民政府關於停止執行有關省政府及省政府辦公廳文件的通知（2002年6月7日海南省人民政府公布）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:
為適應我國加入世界貿易組織和履行對外承諾的需要，省政府對自1988年至2001年底發布的政策措施進行了清理，決定自本通知印發之日起停止執行本通知附件所列的省政府及省政府辦公廳文件。

附件: 省政府決定停止執行的省政府及省政府辦公廳文件目錄(87件)
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29 海南省人民政府辦公廳關於實施《海南省職工醫療保險暫行規定》若干問題的通知(瓊府辦[1991]285號) 1991年12月24日
30 海南省人民政府關於印發《海南省十六種主要生產資料市場價格管理暫行規定》和《海南省十六種生產資料專項資金管理暫行辦法》的通知(瓊府[1992]55號) 1992年6月22日
31 海南省人民政府辦公廳印發《關於加快引進適用高中級中青年科技、管理人才的若干規定》等四個規定、辦法的通知(瓊府辦[1992]137號) 1992年7月4日
32 海南省人民政府辦公廳批轉省文體廳、公安廳、工商局關於加強電子游戲機娛樂活動管理意見的通知(瓊府辦[1992]141號) 1992年7月7日
33 海南省人民政府辦公廳關於印發《海南省出口商品生產發展專項基金管理暫行規定》的通知(瓊府辦[1992]143號) 1992年7月7日
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