飛地公共服務

1. 飛地經濟模式的模式的分類

飛地經濟模式（Enclaves economic model）按照不同的分類標准，「飛地經濟」模式有著不同的分類：
1、按飛地建設的投入方式
(1)飛出地投資型，即由飛出地負責全部基礎建設投入；
(2)飛入地投資型，即由飛入地負責全部基礎建設投入；
(3)兩地共投型，即由兩地按照協議共同分擔基礎建設投入。
2、按飛地工業基地的管理方式
(1)飛入地管理型，對工業基地進行屬地化管理。優點是管理方熟悉當地社會經濟環境，不足之處在於可能形成對企業服務的不連續性，沒能有效利用飛出地的管理經驗；
(2)飛出地管理型，由飛出地派遣管理團隊對基地進行管理，對企業進行服務。優點是保證了服務、政策的連續性，使企業有「賓至如歸」的感覺，缺點是管理方需要時間來理解當地經濟文化環境；
(3)兩地共管型，設立雙方長期友好合作的機制，基地管理委員會由雙方共同派駐人員。這樣既能保證基地服務管理的延續性，又能充分利用飛入地的資源，但前提是雙方真誠的合作，高效的溝通。
3、按飛地形成的原因
(1)集約用地型。該類型是「飛地經濟」模式的最早表現形式，以福州市永泰縣建立馬洋工業集中區為代表。它不僅探尋了山區經濟發展的新思路，克服了行政分割造成的工業布局分散、資源浪費的現象，更是探尋了一種平衡各行政區域間利益的方法。
(2)優勢互補型。該類型中，飛入地和飛出地經濟發展水平近似，但各自的資源稟賦能夠形成很好的優勢互補，通過「飛地經濟」的發展能夠達到雙贏。典型案例如大連市長海縣與普蘭店市的合作。
(3)產業梯度轉移型。該類型中，飛入地主要承接飛出地的產業轉移，往往飛出地具有雄厚的資金優勢、先進的基地管理經驗，但由於飛出地商務成本上升，產業結構升級，必然有一部分產業需要外遷，此時飛地經濟工業園成為首選之地。轉出企業一方面可以繼續享受高質量的基地管理服務，另一方面還可充分利用飛入地的成本優勢。典型案例如廣東省東莞市石龍鎮產業轉移到粵北始興縣。

2. 飛地政策是什麼意思

3. 一個國家怎麼管理飛地

飛地一般有內飛地和外飛地,我估計你說的是外飛地,就是與本國主要領土不相鄰的領地. 典型:
休達（Ceuta）：西班牙城市，但卻位在北非國家摩洛哥接壤。休達因為歷史上的因素並沒有在摩洛哥從法國殖民地里獨立出來時跟著一起獨立，而變成今日的孤立狀態。休達位於地中海邊，隔地中海與母國西班牙相望，西班牙一直堅持主權。

梅利利亞（Melilla）：西班牙城市，也位於摩洛哥境內。梅利利亞的孤立成因與休達一樣，西班牙一直堅持主權。

直布羅陀（Gibraltar）：英國的海外領地，位在西班牙南部的海岬上，擁有扼守地中海到大西洋航路的關鍵軍事地位。直布羅陀擁有英國海外領地的身份，英國在此處仍布有軍事單位據守。

亞克羅提利（Akrotiri）與德凱利亞（Dhekelia）：這兩個位於地中海東部島嶼塞普勒斯上的軍事基地是英國海外領地之一，因其特殊軍事戰略地位而沒在塞普勒斯從英國獨立而出時一起獨立，成為孤立的地區。由於兩個軍事基地皆瀕臨該島南邊的地中海岸，因此可算是種臨海飛地。

歐庫西-安貝諾（Oecussi-Ambeno）：東帝汶的一級行政區之一，但全境皆位於印尼的西帝汶境內，瀕臨太平洋。

一般就是單獨設區管理, 護照與本國相同.

4. 飛地如何保持與行政中心之間的陸上聯系

好像比較出名的就只有俄羅斯的那塊飛地吧，俄羅斯和相關國家簽署有協議的，飛地的人民可以直接穿過那些國家的，很方便的

5. 對於飛地，征地補償歸誰

一、征地補償安置款歸誰所有
依據《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第二十六條土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
徵用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
二、征地補償費用項目
1、土地補償費
用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被徵收造成經濟損失而支付的一種經濟補償。
2、青苗補償費
用地單位對被徵收土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。
3、附著物補償費
用地單位對被徵收土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
4、安置補助費
用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富餘勞動力而支付的補償費用。
三、徵收土地的審批許可權有哪些
《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定：徵收基本農田、基本農田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的，由國務院批准;徵收上述規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。土地管理法將這項權力集中於國務院和省級人民政府，改變了土地徵收權分散行使的現象。
《土地管理法》規定，徵用土地實行國務院和省級人民政府兩級審批，取消市、縣人民政府徵用土地的審批權。
國務院批准徵用土地的許可權是：
(1)徵用基本農田。除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區，需要佔用基本農田外，其他建設都不得佔用基本農田。因此規定徵用基本農田需報國務院批准。(2)徵用基本農田以外的耕地超過35公頃。(3)徵用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、養殖水面、城鄉住宅和公共設施用地、工礦、交通、水利設施用地、旅遊用地和未利用土地等。
省、自治區、直轄市人民政府批准徵用土地的許可權是：
(1)徵用基本農田以外的耕地低於35公頃。(2)徵用其他土地低於70公頃。

6. 什麼是「飛地經濟」

「飛地經濟」是指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。

按照不同的分類標准，「飛地經濟」模式有著不同的分類：

按飛地建設的投入方式，可分為：

(1)飛出地投資型，即由飛出地負責全部基礎建設投入；

(2)飛入地投資型，即由飛入地負責全部基礎建設投入；

(3)兩地共投型，即由兩地按照協議共同分擔基礎建設投入。

(6)飛地公共服務擴展閱讀：

國家「十三五」規劃《綱要》明確提出，要創新區域合作機制，通過發展「飛地經濟」、共建園區等合作平台，建立互利共贏、共同發展的互助機制。

《意見》強調，發展「飛地經濟」，要堅持政府引導、市場運作，政府加強統籌協調，提高公共服務質量，遵循市場規律，著力提升合作園區開發建設、經營管理的市場化和專業化水平。

要堅持優勢互補、合作共贏，充分發揮各地區比較優勢，建立合理的成本分擔和利益共享機制，促進合作各方良性互動、互利共贏；要堅持平等協商、權責一致，強化合作發展理念。

著力擴大發展成果，實現權利與責任對等；要堅持改革創新、先行探索，創新「飛地經濟」合作機制，有條件地創新政策供給，力爭在重點領域和關鍵環節取得突破。

《意見》提出了支持「飛地經濟」發展的重點任務。

一是完善「飛地經濟」合作機制。支持合作方創新合作模式，合理分擔相關成本，建立完善的議事協調機制、組織架構和管理體制。鼓勵按照市場化原則和方式開展「飛地經濟」合作。

二是強化資源高效集約節約利用。飛地園區建設用地原則上使用所在地土地指標，加強耕地資源保護。強化土地集約利用，鼓勵建設綠色園區。

三是規范指標統計口徑和方法。明確園區所在地政府統計部門為統計主體。允許合作方綜合考慮權責關系和出資比例。以及資源環境因素，對經濟指標進行協商劃分，僅作專門用途供內部使用。

四是加強統一市場建設。支持合作方優化行政審批流程，逐步探索行政許可跨區域互認，推進轉移企業工商登記協調銜接，支持合作方開展質檢、通關、市場執法等領域的標准對接和結果互認。

五是支持在各類對口支援、幫扶、協作中開展「飛地經濟」合作。支持通過「飛地經濟」，發揮市場機制，創新對口支援和東西部扶貧協作等區域合作模式，探索完善異地開發生態保護補償機制。

7. 中國有多少飛地

8. 什麼是 飛地政策

我也在找，好像多用在政府項目建設方面。網上沒有現成的。
有飛地的概念：一國位於其他國家境內，或被其他國家領土所隔開而不與本國主體相毗 飛地
鄰的一部分領土。
飛地經濟的概念：發達地區與欠發達地區雙方政府打破行政區劃限制，把「飛出地」方的資金和項目放到行政上互不隸屬的「飛入地」方的工業基地，通過規劃、建設、管理和稅收分配等合作機制，從而實現互利共贏的持續或跨越發展的經濟模式。
可見飛地政策與飛地經濟想類似的。

9. 什麼叫做「飛地」

飛地是一種特殊的人文地理現象，指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。通俗的講，如果某一行政主體擁有一塊飛地，那麼它無法取道自己的行政區域到達該地，只能「飛」過其他行政主體的屬地，才能到達自己的飛地。

10. 飛地是什麼意思

飛地指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。通俗地講，如果某一行政主體擁有一塊飛地，那麼它無法取道自己的行政區域到達該地，只能飛過其他行政主體的屬地才能到達自己的飛地。

形成原因

飛地的形成是個非常復雜的問題。大量飛地的存在及其形成過程也都有著復雜的歷史背景，除了極少數由於生活聚居自然形成之外，主要源於近現代歷史上強權政治和殖民統治的結果，與國際關系發展和政治格局演變有著密切關系。

(10)飛地公共服務擴展閱讀：

廣義的飛地則除了上述國際間的飛地外，還包括國內飛地，如省際飛地、市際飛地、縣域間的飛地，以民族、文化等要素劃分而出現的飛地，因經濟資源分布和分配等因素造成的礦區、農場、林區等飛地。按照飛地的成因、結構，我們可以將國內飛地分成三種類型：

（1）歷史飛地。如奧地利的東提洛爾與北提洛爾同屬於提洛爾邦，但中間卻被另外一個邦即薩爾斯堡邦相隔。中國河北省的三河市、大廠回族自治縣、香河縣隸屬於廊坊市，但與廊坊市之間卻隔著北京和天津兩個直轄市轄區，成為河北省嵌入京、津二市之間的一塊飛地。

（2）民族飛地。民族飛地是指在一塊某個民族佔主要成份的地區中的某一小塊土地上，聚居的卻是另一個民族。如青海的海西蒙古族藏族自治州，位於青海湖以西，北部鄰接甘肅省，西部鄰接新疆維吾爾自治區，它的飛地在青海的西南角，與西藏自治區相連，與海西州之間隔著玉樹藏族自治州。

（3）經濟飛地。由於資源分布與開發、城市經濟發展與人口疏散等需要，通過行政手段，將一些特殊地區劃歸與本地區並不相連的另一行政區，從而形成了一種經濟型飛地，比如上海市在江蘇、安徽等地的農場、工廠、礦山等。