重慶市城鄉公共服務設施規劃標准

㈠ 重慶市城鄉建設委員會的主要職能

（一）承擔規范城鄉建設管理秩序的責任。貫徹執行城鄉建設法律、法規、規章和方針政策；起草城鄉建設地方性法規、規章；擬訂城鄉建設發展戰略、改革方案、政策、中長期發展規劃和年度計劃並監督實施；負責城鄉建設綜合執法工作。
（二）負責推進統籌城鄉建設。擬訂統籌城鄉建設政策並監督實施；擬訂統籌城鄉基礎設施建設規劃並監督實施；組織城鄉建設重大問題研究；指導區縣（自治縣）城鄉建設工作；牽頭負責「宜居重慶」建設。
（三）負責培育和規范城鄉建設投融資市場。負責城市建設配套費等的徵收和管理；會同市財政部門籌集城市建設維護資金，編制收支年度計劃，經市政府批准後安排下達；監督管理城市建設維護資金及其他專項資金的使用；負責城市基礎設施項目概預算的監督管理。
（四）承擔監督管理勘察、設計市場的責任。擬訂規范勘察、設計活動的政策並監督實施；監督管理建設工程勘察、設計及從業資質和資格；負責工業和民用建築的抗震設防和城市地下空間的綜合開發利用；監督管理城市雕塑工作。
（五）承擔監督管理建築市場的責任。擬訂規范建築活動的政策並監督實施；管理建築活動從業資質和資格；監督管理建設工程施工許可、質量、安全、工程監理、工程保險、工程擔保、竣工驗收等工作；監督管理建築材料、建築機械與設備的施工准入；指導新型建材和建築機械與設備的推廣；制定地方工程造價定額並監督實施。
（六）監督管理建設工程招標投標活動。擬訂建設工程招標政策並監督實施；管理建設工程招標代理機構資質；監督建設工程合同；管理評標專家庫；監督管理建設工程交易市場。
（七）負責市重點工程建設監督管理。擬訂重點工程建設政策並監督實施；會同有關部門確定重點工程項目；參與重點工程項目前期工作和資金平衡工作；負責或參與重點工程施工管理和突發事件的處理；負責市重點工程建設的目標考核；負責重點工程的統計和信息發布工作。
（八）負責城市基礎設施建設管理。擬訂城市基礎設施建設政策並組織實施；負責城市基礎設施項目儲備和前期工作；組織實施城市基礎設施項目建設；指導歷史文化名城保護建築修復建設；指導市級以上風景名勝區建（構）築物建設；指導城市地下管網建設。
（九）負責住房建設和房地產開發建設的監督管理。擬訂住房建設和房地產開發建設政策並監督實施；負責組織實施城鎮住宅區建設；負責房地產開發企業資質、項目轉讓和項目資本金管理。
（十）負責規范和指導村鎮建設。擬訂村鎮建設政策並監督實施；指導村鎮人居環境改善工作；指導農村基礎設施和公共服務設施建設；組織村鎮建設試點，指導市級中心鎮和重點示範鎮建設和管理；指導農村住房建設和危房改造工作；指導歷史文化名鎮名村、特色景觀旅遊名鎮名村管理工作。
（十一）負責城市軌道交通建設管理。擬訂城市軌道交通建設規劃、專業規劃和年度建設計劃並監督實施；負責城市軌道交通建設的監督協調；監督管理城市軌道交通控制保護區范圍內項目建設；協調城市軌道交通和其他交通方式的銜接；指導城市軌道交通物業開發，協調城市軌道交通建設資金的籌集。
（十二）承擔推進城鄉建設科技進步的責任。擬訂科技發展政策並監督實施；組織重大科研項目攻關和科技成果鑒定；負責建設領域新技術推廣應用；負責行業信息化、建築智能化等管理工作；負責推進成品住宅建設和住宅產業化工作；制定地方城鄉建設標准。
（十三）承擔推進建築節能的責任。擬訂建築節能政策並監督實施；承擔建築節能技術認定；負責建築節能審查；管理建築能效測評標識；指導公共建築節能監管體系建設；指導既有建築節能改造和可再生能源建築應用；負責推進綠色建築工作；指導新型建材、環保建材和建築機械與設備等的認證、研發，指導牆體材料革新工作。
（十四）負責城建檔案管理工作；承擔城鄉建設系統培訓和引進人才工作；承擔建築工程專業技術資格評審工作；開展城鄉建設國際國內交流與合作。
（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

㈡ 關於重慶市公租房申請條件。

重慶公租房申請條件

一、申請方式

公共租賃住房可以家庭、單身人士、多人合租方式申請。

（一）家庭申請的，需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其配偶和具有法定贍養、撫養、扶養 關系的共同居住生活人員為共同申請人。

（二）單身人士申請的，本人為申請人。未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨自進城務工或外地獨自來渝工作人員可以作為單身人士申請。

（三）多人合租的，合租人均需符合申請條件，且人數不超過3人，並確定1人為申請人，其他人為共同申請人。

二、申請條件

申請人應年滿18周歲，在主城區有穩定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規定收入限制的 無住房人員、家庭人均住房建築面積低於13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業後就業和進城務工及外地來主城區工作的無住房人員。但直系親屬在主 城區具有住房資助能力的除外。

（一）有穩定工作是指：

1．與用人單位簽訂1年以上勞動合同，且在主城區連續繳納6個月以上的社會保險費或住房公積金的人 員；

2．在主城區連續繳納6個月以上社會保險費且在主城區居住6個月以上的靈活就業 人員和個體工商戶；

3．在主城區退休的人員；

4．國家機關、事業單位在編工作人員。

社會保險費、住房公積金的繳納時限從申請之日起往前計算。

（二）收入限 制標準是指：單身人士月收入不高於2000元，2人家庭月收入不高於3000元，超過2人的家庭人均月收入不高於1500元。市政府將根據經濟發展水平、 人均可支配收入、物價指數等因素的變化定期調整，並向社會公布。

月收入包括工資、薪 金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼、養老金、其他勞動所得及財產性收入。不包括基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保 險費等社會保險費和住房公積金。

市、區政府引進的特殊專業人才和在主城區工作的全 國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人住房困難家庭不受收入限制。

（三） 無住房是指：申請人和共同申請人在主城區無私有產權住房（私有產權住房包括已簽訂合同未取得產權證的房屋），未承租公房或廉租住房，且申請之日前3年內在 主城區未轉讓住房。

（四）住房困難家庭是指：人均住房建築面積低於13平方米的本市 家庭。計算方法為：人均住房建築面積=住房建築面積÷家庭戶籍人口數。

住房建築面積 按公房租賃憑證或房屋權屬證書記載的面積計算；有多處住房的，住房建築面積合並計算；家庭人口按戶籍人口計算。

（五）住房資助能力是指：申請人父母、子女或申請人配偶的父母在主城區擁有2套以上住房，且人均住 房建築面積達到35平方米以上。

㈢ 渝府發[2010]78號和渝人社發[2010]182號文件

渝人社發〔2010〕182號文件怎麼沒有啊，請問可以傳哈嗎？

㈣ 重慶在建一座醫院，床位多少張呢投資多少呢

對於重慶這座城市相信大家都是非常的熟悉，自從新中國成立以來，對於西部地區各大城市發展都非常的重視，在西部地區眾多的城市當中，如今已經崛起了很多座優秀的城市，除了重慶之外還有成都、貴陽、西安等城市，而且重慶作為西部地區唯一的一座直轄市，其發展潛力本身就很大，備受人們的關注，如今隨著不斷的發展，重慶不僅成為國內新一線城市成員之一，還是知名的旅遊城市。

九龍坡區人民醫院遷建完成之後，重慶將再添一座三甲級標準的醫院，該醫院將建設成為一個「醫療、教學、科研同步」以及「人文、生態、智慧一體」的全國一流三級甲等綜合服務醫院，大家對於這座醫院的建設有沒有很期待呢？

㈤ 求重慶市村鎮規劃實施細則全文

村鎮規劃建設管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為適應我市農村經濟和社會事業的協調發展，加強和規范村鎮規劃建設管理活動，改善村鎮生產、生活環境，促進農業現代化、農村城市化、城鄉一體化，建設社會主義新農村，根據《城市規劃法》、國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《重慶市城市規劃管理條例》、《重慶市村鎮規劃建設管理條例》等法律法規，重慶市人民政府辦公廳轉發《市建委〈關於加強村鎮建設工程質量安全管理工作的意見〉的通知》（渝辦發〔2005〕118號），結合本市實際，制定本實施細則（以下簡稱《細則》）。
第二條 本細則適用於全市行政區域內村鎮的規劃建設管理活動。
第三條 本細則所稱的村鎮是指建制鎮、集鎮、村莊。建制鎮是指按國家行政設立的鎮。集鎮，是指經市人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮（包括行政區劃調整中已被撤並的原鄉鎮政府所在地）。村莊是指農村村民居住和從事生產的聚居點（包括市政府批準的農民新村）。
本細則所稱建制鎮、集鎮、村莊規劃區，是指建制鎮、集鎮、村莊建成區和因建制鎮、集鎮、村莊建設及發展需要實行規劃控制的區域。建制鎮和集鎮、村莊規劃區的具體范圍在鎮域規劃和建制鎮、集鎮總體規劃中劃定。
第四條 村鎮規劃管理應堅持全面規劃、合理布局、節約用地、因地制宜、量力而行、逐步建設的原則，努力實現經濟、社會和環境效益的統一。

第二章 村鎮規劃的制定

第五條 村鎮規劃的編制應以市域城鎮體系規劃和市域土地利用總體規劃為依據，並與其它有關專業規劃相協調，嚴格執行建設部《村鎮規劃標准》。村鎮規劃的編制應遵循下列原則：
（一）根據國民經濟和社會發展規劃，結合本地經濟發展情況，以及自然環境、資源條件和歷史沿革等，統籌兼顧，綜合部署村鎮的各項建設。
（二）正確處理好近期建設和遠景發展、改造與新建的關系，使村鎮的性質和建設規劃、速度和標准，同經濟發展和農（居）民生活水平相適應。
（三）合理用地，節約用地，保護耕地和林地。
（四）合理安排住宅、工礦企業、公共設施、公益事業等布局，縮並零散的自然村落，逐步建成相對集中、設施配套的區域。
（五）保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其它公害，加強綠化和村容鎮貌、環境衛生建設。
第六條 村鎮規劃分為：村鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃。
鎮域規劃的主要內容包括：建制鎮行政區域內村鎮布點；村鎮的位置、性質、規模和發展方向；村鎮規劃建設用地范圍；交通布局及村鎮基礎設施以及其它各項生產和生活服務設施的配置等。
建制鎮和集鎮總體規劃的主要內容包括：建制鎮、集鎮的性質定位和發展方向，人口和建設用地發展規模，居住、工業、公共設施和公益事業等各項建設的用地布局和功能分區，有關的技術經濟指標等。
村莊建設的規劃編制，應當根據不同地域特點和經濟發展水平，參照集鎮建設的規劃編制內容，主要對住宅和基礎設施以及生產配套設施作出具體安排。
對重點建設項目或重點地段的建設，應編制詳細規劃。
第七條 鎮域規劃、建制鎮、集鎮總體規劃、控制性詳細規劃，在市建委的指導下由鎮人民政府組織編制。經鎮人民代表大會審查同意後，報市人民政府審批，並報重慶市規劃局備案。村莊建設規劃需經村民會議和村民委員會討論同意，由鎮人民政府批准，報市人民政府備案。
第八條 村鎮規劃經批准後，具有法律效力，任何單位和個人必須嚴格執行。
涉及村鎮的性質、規模、發展方向和總體布局需調整或變更的，應報原審批機關審批並備案。

第三章 村鎮規劃的實施

第九條 建制鎮、集鎮規劃區內的各類建設項目實行「一書三證」管理制，即：「建設工程選址意見書」、「建設用地規劃許可證」「建設工程規劃許可證」、「建設工程規劃驗收合格證」制度。
（一）審批流程
《建設工程選址意見書》→《建設用地規劃許可證》→《建設工程規劃許可證》→《建設工程竣工規劃驗收合格證》。
（二）報建資料
1.辦理《建設工程選址意見書》
需提交資料：書面申請報告；計劃立項批復或項目備案文件；土地權屬證明（或預用地文件）；國土管理部門的地質災害評估意見；1：200或1：500現狀地形圖（六份）；工業項目和需作環評的項目應提交環保部門的審批意見；易燃易爆項目必須持消防部門的選址意見；涉及到文物保護、高壓電力、防洪控制、地上交通、河道岸線保護等，應提交相應行政管理部門的書面審查意見。
2.辦理《建設用地規劃許可證》
需提交資料：《建設工程選址意見書》；總平面圖及方案設計（平、立、剖面圖）；效果圖；規劃立案（通過評審的紀要或文件）
3.辦理《建設工程規劃許可證》
需提交資料：市建委（規劃局）批準的規劃總平面圖和建築紅線圖；國土部門的用地手續；建設工程初步設計批准文件；施工圖和施工圖（含地勘）審查意見；消防、人防、環保、氣象等部門對施工圖的專項審查意見；繳納城鎮建設配套費和規劃綜合費的憑證。
4.辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》
需提交資料：建設工程竣工圖；實測竣工地形圖；書面竣工驗收申請報告（鎮政府簽章）；建設工程規劃許可證。
第十條 村（居）民建房
（一）建制鎮集鎮規劃區內村（居）民建房按本細則第九條辦理。對建築面積800平方米以下的一般建房，根據實際提供的審批資料可適當簡化。
（二）建制鎮集鎮規劃區外單位建房和公共建築，按本細則第九條辦理。村民建房由鎮人民政府、街道辦事處依法直接審批並發放「一書一證」（《村鎮規劃選址意見書》、《村鎮規劃建設許可證》）。在公路兩側的建房，應按規定退出公路預留控制線。
第十一條 建設單位或個人在取得 「建設工程規劃許可證」和其他批准文件後，方可申請辦理施工手續，經鎮村鎮建設辦公室專業人員現場放線、市建委村鎮建設管理人員驗線後，方可正式施工。
建設單位或個人領取建設許可證一年內未開工的，應辦理延期手續，延長期不得超過六個月。逾期仍未開工的，建設許可證作廢。
第十二條 村鎮規劃區內確因生產、生活需要建臨時建築，須經鎮村鎮建設辦公室審核後報市建委審批。經批準的臨時建築使用期限不得超過二年；臨時建築必須在批準的使用期限內自行拆除，逾期不拆除的作違章建築處理；在使用期限內如國家或集體建設需要用地時，應按規定拆除。
禁止在臨時用地上建設永久性的建築物、構築物或其它設施。
第十三條 市建委和村鎮建設辦公室有權對村鎮規劃區內的建設工程是否符合規劃要求進行檢查，被檢查者應如實提供情況和資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密，做到依法行政。
第十四條 建制鎮、集鎮規劃區范圍內進行各類建設項目的單位或個人，在領取「建設工程規劃許可證」時，必須按規定繳納配套費和規劃綜合費等相關費用。

第四章 村鎮建設的設計、施工管理

第十五條 設計管理
下列房屋建設項目，必須由有相應資質等級的設計單位設計，或者選用重慶市級以上建設行政主管部門批準的通用設計圖或標准設計圖，並配備適當比例的地形圖。
（一）二層（含二層）以上的住宅、宿舍和其它混合結構的民用建築，或跨度在六米以上的單層民用建築。
（二）跨度在六米以上的單層廠房和倉庫，跨度在七點五米二層以上的輕型廠房和倉庫。
（三）屬工程設計規范規定的小型以上的獨立煙囪，水塔和水池等構築物。
（四）道路、橋梁、給排水等市政公用設施。
村鎮設計必須貫徹安全、適用、經濟和美觀的原則，符合國家和地方有關節約資源、抗禦災害等規定，與周圍環境協調，體現地方特色、民族風格，提倡採用新工藝、新材料、新結構。建設單位、施工單位必須按照市建委或鎮人民政府、街道辦事睡批準的圖紙進行施工，任何單位和個人均不得擅自更改設計圖紙，確需更改的，須徵得原設計單位同意並經原審批單位批准。對以上所列工程，設計單位必須具有相應的資質等級證書，並按照資質等級所核定的范圍承擔設計任務，嚴禁無證、越級或超范圍承擔設計業務。
村民建房應推廣採用建設行政主管部門批準的通用或標准設計圖，各鎮人民政府（街道辦事處）村鎮建設管理部門必須無償為村民建房提供相應的通用或標准設計圖紙。
第十六條 施工管理
施工管理及質量安全管理按《合川市村鎮建設質量安全管理辦法（試行）》的規定執行。
按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，所有建設工程都必須辦理意外傷害保險，施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險自建設工程開工之日起至竣工驗收合格之日止。

第五章 村鎮建設項目的竣工驗收

第十七條 村鎮建設項目完工後，須到規劃、消防、環保等部門按照法律、法規、規章的有關規定辦理相關專業內容和范圍的驗收手續。
第十八條 市建委質監站、安全站按照法律、法規、規章的有關規定對工程質量、安全監督情況出具監督報告。
第十九條 市建委審查建設工程竣工驗收備案資料後，出具「建設工程竣工驗收備案登記證」。
第二十條 建設單位憑「建設工程竣工驗收備案登記證」及相關資料到市國土房管局辦理權屬登記。

第六章 村鎮規劃建設管理機構及人員

第二十一條 市建委是全市村鎮規劃建設行政主管部門，負責全市的村鎮規劃建設管理。
第二十二條 鎮村鎮建設辦公室是各鎮的村鎮規劃建設具體管理機構，負責本鎮行政區域內的村鎮規劃建設日常管理。鎮村鎮建設辦公室工作人員為村鎮規劃建設管理的專業人員，負責本鎮行政區域內的村鎮規劃建設管理的具體事務，由市建委對其進行業務指導。
第二十三條 村鎮規劃建設管理工作人員專業性、技術性較強，鎮村鎮建設辦公室人員未經市建委的同意原則上不得調整。

第七章 法律責任

第二十四條 違反本細則，未按規定程序批准而取得建設用地批准文件，佔用土地或轉讓土地使用權的，批准文件和土地轉讓文件無效，佔用的土地按《土地管理法》有關規定處理。
第二十五條 在村鎮規劃區內有下列行為之一的，屬違法建設工程，由鎮人民政府（街道辦事處）責令停止建設。
（一）未取得村鎮工程建設許可證或建設工程規劃許可證擅自進行建設的。
（二）擅自改變村鎮工程建設許可證、建設工程規劃許可證及附圖附件確定的內容或改變驗線位置進行建設的。
（三）買賣、擅自轉讓村鎮工程建設許可證、建設工程規劃許可證進行建設的。
（四）利用失效的村鎮工程建設許可證或建設工程規劃許可證進行建設的。
（五）採取欺騙手段騙取批准而進行建設的。
（六）其它違反村鎮規劃進行建設的。
在村鎮規劃區內進行違法建設，佔用市政道路、消防通道或佔用公共綠地、公用設施、市政管網或影響城鎮景觀，造成環境破壞等嚴重影響村鎮規劃的，由規劃建設行政執法部門按規定予以處罰；限期拆除或沒收違法建築物、構築物和其他設施；影響村鎮規劃，尚可採取改正措施的，由行政執法部門責令限期改正，並按規定處以罰款。
第二十六條 村鎮規劃區外的單位建房，屬於本細則第二十五條所列的違法建設，按本細則第二十五條的規定予以處罰；村鎮規劃區以外的村民建房，未經批准亂占土地的，由國土部門依法處理；已辦理土地手續，但未經鎮人民政府（街道辦事處）批准建設或擅自加層，擴大建築面積的違章建築，由鎮人民政府（街道辦事處）依據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條理》第六章之規定予以處罰；危及居住安全或佔用公路紅線、壓占國家管網的，應予以限期拆除並處以罰款。
第二十七條 對於審批管理的建設項目，按照「誰審批，誰負責」的原則進行處理。

第八章 附 則

第二十八條 本實施細則由市建委負責解釋。
第二十九條 本實施細則自發布之日起施行。凡以前我市所發文件與本實施細則不一致的以本實施細則為准。

㈥ 重慶2021年有哪些新規定

城市綜合管廊管理

根據重慶相關部門發布的消息，為了推動重慶城市綜合管廊的發展，解決重慶在供水、排水、燃氣、電力、通信、廣播電視等方面的設施問題，提升老百姓的生活水平，自2021年3月起，重慶將實施《重慶市城市綜合管廊管理辦法》。

該辦法的實施，是全國首部專門針對綜合管廊管理的省級政府規章，將更加全面和系統地對重慶城市綜合管廊進行優化，解決目前在規劃、資金、管理等方面的問題。

關於以上提到的6個新規定，都將於2021年3月1起正式實施，這關繫到重慶幾千萬老百姓的日常生活和工作，請大家一定要注意，可以收藏起來分享給親朋好友。

㈦ 2010年 《重慶市城鄉規劃條例》全文

2010年 《重慶市城鄉規劃條例》

(2009年9月25日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了科學制定城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉統籌發展和經濟社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，適用本條例。

第三條 城鄉規劃分為城鄉總體規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村規劃；城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃；詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本市各級人民政府在組織編制城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村規劃時，應當根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定規劃區。

第四條 制定和實施城鄉規劃應當遵循城鄉統籌、協調發展、環境友好、資源節約和先規劃後建設的原則，合理布局區域的人口、產業、基礎設施和公共服務設施，有效保護耕地、自然資源和歷史文化遺產，注重保護地方特色、民族特色和文化風貌，著力保護和改善生態環境，並符合防災減災、公共安全和公共衛生的需要。

第五條 城市總體規劃、鎮總體規劃及鄉規劃、村規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。

第六條 城鄉規劃工作實行市人民政府統一領導下的分級管理體制。

本市設立市規劃委員會。市規劃委員會對重要的城鄉規劃和有關專項、專業規劃方案及涉及城鄉規劃的重大事項進行論證、協調、審議。市規劃委員會的日常工作由市城鄉規劃主管部門承擔。

市城鄉規劃主管部門負責本市的城鄉規劃管理工作，並在主城區和市人民政府確定的特定區域設立派出機構；其他區縣(自治縣)城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作；鎮、鄉人民政府按照本條例和市人民政府規定的職責承擔本行政區域內的城鄉規劃管理工作。城鄉規劃主管部門可將其行政處罰權委託有關執法機構行使。

有關行政主管部門應當依照有關法律法規和本條例的規定，在各自職責范圍內做好城鄉規劃的相關工作。

第七條 城鄉規劃的制定實行分級編制和分級審批制度；城鄉規劃的實施實行分級負責制度；建設項目的規劃管理實行建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可等規劃許可制度和建設工程選址、建設工程設計方案審查、放線驗線、基礎竣工核實、工程竣工核實等規劃工作制度。

第八條 本市各級人民政府應將城鄉規劃編制和管理的經費納入本級財政預算，配備與城鄉規劃行政管理工作相適應的人員。

第九條 經依法批準的城鄉規劃是城鄉建設和規劃管理的依據，任何單位和個人未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理。

第十條 城鄉規劃經依法批准後，應及時向社會公布。建設項目的規劃許可和查處違反城鄉規劃的建設行為的結果應及時向社會公開。但法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

第十一條 城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查，應建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。

任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定和實施提出意見和建議，有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢，有權向城鄉規劃主管部門或其他有關部門舉報、控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或其他有關部門應及時受理並查處。

第十二條 城鄉規劃主管部門應開展規劃研究，鼓勵採用先進技術，加強地理信息和各類城鄉規劃資料庫的建設和管理，加強城鄉規劃檔案管理，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

第二章 城鄉規劃的制定與修改

第十三條 本市的城鄉總體規劃分為市城鄉總體規劃和其他區縣(自治縣)城鄉總體規劃。

市城鄉總體規劃的規劃范圍為市域范圍，以全國城鎮體系規劃為制定依據；其他區縣(自治縣)城鄉總體規劃的規劃范圍為該區縣(自治縣)域范圍，以市城鄉總體規劃為制定依據。

城鄉總體規劃包括:城鎮、鄉村建設用地和人口規模;城鄉規劃建設用地、重大基礎設施和公共服務設施布局;禁止、限制和適宜建設的地域范圍及各類專項規劃等。

第十四條 主城區、其他區縣(自治縣)人民政府所在地城市應制定城市總體規劃。

城市規劃區外的鎮，應制定鎮總體規劃。城市規劃區內的鎮是否制定鎮總體規劃，由市人民政府確定。

第十五條 市城鄉總體規劃、主城區的城市總體規劃由市人民政府組織編制，報國務院審批。

其他區縣(自治縣)的城鄉總體規劃及其所在地的城市總體規劃由區縣(自治縣)人民政府組織編制，報市人民政府審批。

鎮總體規劃由鎮人民政府組織編制。主城區的鎮總體規劃，由所在地的區人民政府報市人民政府審批；其他區縣(自治縣)的鎮總體規劃，由鎮人民政府報所在地的區縣(自治縣)人民政府審批。

市人民政府和其他區縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉總體規劃和城市總體規劃在上報審批前，應經本級人民代表大會常務委員會審議；鎮總體規劃在上報審批前，應經鎮人民代表大會審議。審議意見交由本級人民政府研究處理。組織編制機關上報審批總體規劃時，應當將審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。

第十六條 城鄉總體規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年，還應對更長遠的發展作出預測性安排。

第十七條 城鄉總體規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃中涉及禁止和限制建設的地域范圍，規劃建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、自然與歷史文化遺產保護等強制性內容不得擅自修改。確需修改的，應按有關法律法規規定進行。其他一般技術性內容修改完善的具體辦法由市人民政府另行制定。

第十八條 規劃區內的城鎮建設用地應制定控制性詳細規劃，控制性詳細規劃不得違反總體規劃的強制性內容。制定控制性詳細規劃應包括地下空間的規劃內容。

主城區的控制性詳細規劃，由市城鄉規劃主管部門組織編制，報市人民政府審批，批准後報市人民代表大會常務委員會和國務院備案。

其他區縣(自治縣)人民政府所在地城市的控制性詳細規劃，由區縣(自治縣)城鄉規劃主管部門組織編制，報區縣(自治縣)人民政府審批，批准後報本級人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。

其他區縣(自治縣)的鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府組織編制，報區縣(自治縣)人民政府審批。

第十九條 任何單位和個人未經法定程序不得修改經依法批準的控制性詳細規劃中確定的土地用途、容積率、公共綠地面積、基礎設施和公共服務設施配套規定等強制性內容。因總體規劃發生變更，導致控制性詳細規劃的依據發生改變的，以及因公共利益需要等原因規劃審批機關認為確需修改的，應按有關法律法規規定的程序進行。修改控制性詳細規劃其他一般技術性內容的具體辦法由市人民政府另行制定。

修改控制性詳細規劃，組織編制機關應對修改的必要性進行論證，徵求規劃地段內利害關系人的意見，並向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意後，方可編制修改規劃，並按原審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。

第二十條 城鎮建設用地的修建性詳細規劃，不得違反控制性詳細規劃的強制性內容。

主城區的修建性詳細規劃，由有關建設單位或市城鄉規劃主管部門組織編制，報市人民政府審定。

其他區縣（自治縣）人民政府所在地城市的修建性詳細規劃，由有關建設單位或區縣（自治縣）城鄉規劃主管部門組織編制，報區縣（自治縣）人民政府審定。

其他區縣（自治縣）的鎮的修建性詳細規劃由有關建設單位或鎮人民政府組織編制，報區縣（自治縣）人民政府審定。

修改修建性詳細規劃，按原程序和本條例第五十七條的規定進行。

第二十一條 區縣(自治縣)人民政府應根據本地經濟社會發展的實際，按照因地制宜、切實可行的原則，確定需要制定鄉規劃、村規劃的區域。其中，主城區內的，由市人民政府決定。

鄉規劃應當依據所在地的區縣（自治縣）城鄉總體規劃編制，村規劃應當依據鎮總體規劃或鄉規劃編制。

制定鄉規劃、村規劃應從農村實際出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色，符合公路、河道、電力、電信、環境和自然資源保護、文物保護等法律法規的規定。

第二十二條 主城區的村規劃由鎮人民政府組織編制，由所在地的區人民政府報市人民政府審批。市人民政府可以授權市城鄉規劃主管部門審批。

其他區縣(自治縣)的鄉規劃由鄉人民政府組織編制，村規劃由鎮（鄉）人民政府組織編制，報所在地的區縣（自治縣）人民政府審批。

鄉規劃在上報審批前，應經鄉人民代表大會審議，審議意見交由鄉人民政府研究處理。村規劃在上報審批前，應經村民會議或村民代表會議討論同意。

修改鄉規劃和村規劃，按原程序進行。

第二十三條 編制和修改城鄉規劃，應加強空間發展戰略、城市設計、城鄉風貌特色等方面的研究，增強城鄉規劃的前瞻性和科學性。

第二十四條 編制和修改城鄉規劃，應當具備國家規定的人口、土地、經濟、測繪、勘察、氣象、地震、地質、水文、交通、環境、文物、安全等基礎資料。

本市各級人民政府有關職能部門和有關單位應根據編制城鄉規劃的需要，及時提供有關基礎資料。

第二十五條 編制和修改城鄉規劃，在報送審批前，組織編制機關應依法將城鄉規劃草案予以公告，並採取論證會、聽證會或其他方式徵求專家和公眾意見。公告的時間不得少於三十日。

組織編制機關應充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。

第二十六條 市和區縣（自治縣）人民政府在組織編制城鄉規劃過程中和批准城鄉規劃前，應要求本級城鄉規劃主管部門組織專家論證和有關部門審查。

第二十七條 城鄉規劃的具體編制工作應由有相應資質等級的編制單位承擔。

編制城鄉規劃必須遵守國家標准和規范的強制性規定。

市城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃編制單位的資質管理，對承接本市城鄉規劃編制工作的規劃編制單位進行指導和監督。

㈧ 關於重慶市房屋拆遷補償的問題

關於主城區危舊房拆遷補償安置工作的指導意見 為加快主城區危舊房拆遷，維護被拆遷居民的合法權益，改善人民群眾基本生活、居住條件，改善城市環境，完善城市功能，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《重慶市城市房屋拆遷管理條例》有關規定，結合主城區危舊房拆遷實際，現就切實推進主城區危舊房拆遷補償安置工作提出如下指導意見： 一、加大對被拆遷人的政策優惠力度，鼓勵被拆遷人積極搬遷 危舊房改造拆遷區域內的被拆遷人，在規定搬遷期限內選擇貨幣安置的，除按規定享受貨幣安置補償費和提前搬遷獎勵費外，以產權戶(或公有住房承租戶)為單位，根據區位差異，住房每戶給予1萬—3萬元的一次性貨幣安置特別獎勵費，具體地段標准由主城各區制定。非住房按房屋評估價格的5%以內的標准給予一次性貨幣安置特別獎勵費;非住房一次性貨幣安置特別獎勵費按標准計算不足2萬元的產權戶按2萬元給予補償;同一產權內既有住房也有非住房的，按就高不就低的原則，合並給予一次獎勵，不能分別獎勵兩次。 危舊房改造拆遷區域內建築容積率低於1的，按土地房屋權屬登記面積計算，其總用地面積大於總建築面積的部分由同一拆遷評估機構按土地原用途評估確定補償價值。建築容積率高於1的，土地不單獨另行補償。 被拆遷住房建築面積公攤系數低於或等於15%的，按15%的公攤系數計算應補償的住宅建築面積，被拆遷住房建築面積公攤系數高於15%的，按實際面積計算房屋補償。 實行產權調換安置，安置住房公攤系數超過15%的，其超過部分所對應的公攤面積由拆遷人承擔購房費用，在15%以內的按實計算。 被拆遷人取得安置房申請土地房屋權屬登記除工本費外，免相關契稅和規費。由政府和儲備機構統一購買用於拆遷安置的房屋，安置被拆遷人後，其兩次轉移登記實行並案辦理，免相關契稅和規費。被拆遷人取得安置房後發生轉讓的，應當按規定交納轉移登記的相關稅費。 適當提高主城區危舊房屋拆遷補助獎勵等費額標准(具體見附表)。 二、加大社會保障力度，解決被拆遷居民的後顧之憂 危舊房改造拆遷區域內的低收入住房困難家庭，經審查公示，以產權戶(或公有住房承租戶)為單位，家庭實際居住且在他處無住宅的，家庭人口在2人及以下，按第一條第三款計算的住房建築面積不足30平方米，在拆遷安置時，由拆遷人提供保障，按建築面積30平方米給予等值貨幣或實物補償安置;家庭人口在3人及以上，按第一條第三款計算的住房建築面積不足45平方米，在拆遷補償安置時，由拆遷人提供保障，按建築面積45平方米給予等值貨幣或實物補償安置。對不符合上述條件騙取保障性補償的，經查實，依法追回保障部分補償。 被拆遷居民遷出原地後的義務教育入學，拆遷之時可一次性選擇六年內繼續在原戶籍所在地按原招生辦法入學，或在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學，凡區教育行政部門安排接收的學生，任何學校不得拒絕接收入學或變相收取捐資助學費。 對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發生變化造成人戶分離的，在拆遷安置完成一年內，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發放最低生活保障金，一年後，按規定向遷入地民政部門提出申請;遷入地民政部門對符合低保條件的家庭要及時納入低保范圍，做到應保盡保。 因拆遷遷入的居民與遷入地原居民在就業、培訓、醫療、社會保障服務等方面享有同等待遇，按屬地原則在遷入地參加城鄉居民合作醫療保險。 市級各部門要根據職責分工，進一步加大統籌協調力度，制定完善相關政策，確保城市居民拆遷後各項社會管理和公共服務到位。 三、加大政策支持力度，鼓勵支持危舊房拆遷區域企業搬遷 財政、工商、勞動保障等市政府有關部門應充分利用現有政策支持危舊房拆遷工作，積極研究鼓勵支持危舊房拆遷區域企業搬遷的優惠政策，妥善處理職工安置和債務清償等相關問題，確保按期完成搬遷。 拆遷涉及企業搬遷的，拆遷人應在補償安置方案確定後，及時書面告知企業及其主管部門，主管部門應督促企業負責做好企業搬遷、職工安置穩定工作，確保在規定時限內依法按政策完成補償安置與搬遷工作。涉及公用事業、市政管網設施搬遷的，拆遷人應及時書面告知產權單位，產權單位應在規定時限內自行完成搬遷，其搬遷補償標准按照《重慶市重點建設項目管網拆遷管理暫行辦法》(渝府發〔2003〕22號)規定執行，因恢復或重建施工產生的相關規費減免。 四、妥善處理市有直管公房拆遷補償安置 市有直管公房拆遷應堅持依法補償產權人，適當照顧承租人的原則。拆遷直管公有住房時，有條件的實行產權調換安置，無條件的實行貨幣補償安置，貨幣補償費按產權人與承租人3∶7的比例分配;承租人系低保家庭的，不實行貨幣補償安置，如本人自願書面申請選擇貨幣補償且保證不再申請廉租住房保障的，可實行貨幣補償安置。 拆遷非住宅直管公房時，原則上實行產權調換安置，對確無條件實行產權調換安置的，實行貨幣補償安置，貨幣補償費按產權人不低於70%，承租人不高於30%的比例分配。具體比例由主城各區自行確定。 產權人所得拆遷貨幣補償安置費應專項存儲，納入重置資金管理，用於公房維修養護和基層房管部門改制。 五、加強拆遷評估市場監管力度，確保評估結果依法公正 主城各區人民政府及有關部門要積極支持，正確引導拆遷評估機構依法、獨立、客觀、公正地按相關評估技術規范科學評估被拆遷房地產市場價值，拆遷評估機構依法對評估結果承擔民事責任。任何單位和個人不得干預評估過程、人為壓低或提高評估價格。 市、區拆遷行政管理部門要加強對拆遷評估的監督、管理，依法查處各類不正當競爭行為和損害拆遷當事人合法權益的行為。對操縱評估機構選擇、賄選、承諾價格、與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益等嚴重違規行為，以及經評估專家委員會鑒定，評估報告存在嚴重質量問題，報告不被採信的，經查實認定，取消拆遷評估資格。 六、加大拆遷行政執行力度，確保按期完成拆遷安置 對已批准實施的危舊房改造拆遷項目，主城各區要督促拆遷人限期組織實施拆遷補償安置，在規定的拆遷安置期限內，通過協商達成拆遷補償安置協議。逾期未達成拆遷補償安置協議，拆遷當事人申請行政裁決的，拆遷行政主管部門應按規定及時受理並依法進行調解，仍達不成協議的，應依法及時作出行政裁決。 拆遷當事人收到行政裁決書後，未在裁決規定的期限內履行裁決的，由拆遷行政主管部門報同級人民政府組織強制拆遷或申請人民法院強制執行。 拆遷行政主管部門申請行政強制拆遷前應當進行聽證。 主城各區人民政府對行政強制拆遷申請應進行合法性審查，並書面作出行政強制拆遷決定或撤銷行政裁決。 行政強制拆遷應由區人民政府或區人民政府組織有關執法部門進行。房屋拆遷主管部門應當提前15日通知被拆遷人、房屋承租人，並認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人或房屋承租人自行搬遷。逾期不搬遷的，由執行機關依法實施強制拆遷。執行強制拆遷前，必須經公證機關公證並辦理證據保全。 拆遷人未按裁決向被拆遷人提供拆遷補償安置資金或符合國家質量安全標準的安置用房或周轉房的，不得實施強制拆遷。 七、強化責任意識、切實維護社會穩定 主城各區人民政府是危舊房拆遷的責任主體，也是地方社會穩定的責任主體，要切實加強對危舊房拆遷工作的領導。各級信訪、公安部門要牽頭做好拆遷信訪穩定工作，加強部門之間、上下之間的信息溝通、協調配合，對可能或已經發生的影響社會穩定事件，要及時匯報和積極協調處理，嚴格執行責任追究制度。市政府將拆遷信訪穩定工作和危舊房拆遷任務完成情況一並納入政府目標考核。 八、本指導意見適用於主城區范圍內危舊房屋拆遷，自發布之日起實行。之前已發布拆遷公告的工程，按原規定執行。 附表： 重慶市主城區危舊房拆遷搬遷補助獎勵等費額標准 搬遷 補助費 住宅 1000元/戶次 非住宅 商業、辦公、業務用房30元/m2次;生產用房40元/m2次。 提前搬遷 獎勵費 住宅40元/戶日;經營性門面20元/m2日;其他非住宅10元/m2日。 非住宅經濟 損失補助費 每過渡一月按房屋評估價值的5‰計算。 水電總表、天然氣等設施的補償 1.被拆遷人單獨安裝的水電總表，由其自行拆除，並由拆遷單位按有關部門現行收費標准一次性給予全額補償; 2.實行房屋產權調換的，被拆遷人原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時不予補償，由拆遷單位恢復安裝，不另收費; 3.實行貨幣補償的，原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時按有關部門規定的現行收費標准予以補償。 重慶市人民政府辦公廳 2008年4月2日印發