提升貧困村公共服務水平

Ⅰ 脫貧攻堅戰

為堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年我省農村貧困人口全部實現脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，實現貧困人口與全省人民一道同步邁入全面小康社會，根據《中共中央、關於打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34號)精神，結合我省實際，制定本實施意見。一、切實增強打贏脫貧攻堅戰的政治使命感消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我們黨充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，集中人力、財力、物力，實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、的正確領導下，近年來，我省扶貧開發力度不斷加大，成效逐步顯現。2011年至2014年，全省累計實現550多萬農村貧困人口穩定脫貧，貧困地區的基礎設施和公共服務水平逐步提升，一大批貧困村建設成為社會主義新農村示範村。但是，必須清醒地看到，我省農村人口基數大，貧困人口多，越往後脫貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務艱巨繁重,扶貧開發已進入攻堅拔寨的沖刺期。沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，全面建成小康社會就會成為一句空話。2020年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節點，截至2014年底，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口，要如期實現這些地方和貧困人口的脫貧，任務艱巨，時不我待。各級黨委和一定要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎、堅持走中國特色社會主義道路的戰略高度，從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰是促進全省人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志，是經濟發展新常態下擴大內需、促進經濟增長的重要途徑，切實把扶貧開發工作作為重大政治任務和第一民生工程來抓，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，努力創新扶貧開發思路和辦法，認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的突出短板，決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊，圓滿實現脫貧攻堅目標。二、准確把握打贏脫貧攻堅戰的指導思想、目標任務和基本原則(一)指導思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發工作會議精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞「四個全面」戰略布局，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧使命。(二)目標任務到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。確保我省現行標准下的576萬農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部達到脫貧標准、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，「三山一灘」地區實現經濟社會健康有序發展、解決區域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脫貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在2016年實現脫貧，省定貧困縣在2018年以前實現脫貧，所有貧困縣在2019年前實現脫貧。(三)基本原則
堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
2.堅持主導，增強社會合力。強化責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫後富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
3.堅持精準扶貧，推進精準脫貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多獲得感。
4.堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脫貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。
5.堅持群眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困地區幹部群眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發

Ⅱ 如何更好完成脫貧摘帽任務，堅決打贏脫貧攻堅戰

為堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年我省農村貧困人口全部實現脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，實現貧困人口與全省人民一道同步邁入全面小康社會，根據《中共中央、關於打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34號)精神，結合我省實際，制定本實施意見。

一、切實增強打贏脫貧攻堅戰的政治使命感

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我們黨充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，集中人力、財力、物力，實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、的正確領導下，近年來，我省扶貧開發力度不斷加大，成效逐步顯現。2011年至2014年，全省累計實現550多萬農村貧困人口穩定脫貧，貧困地區的基礎設施和公共服務水平逐步提升，一大批貧困村建設成為社會主義新農村示範村。但是，必須清醒地看到，我省農村人口基數大，貧困人口多，越往後脫貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務艱巨繁重,扶貧開發已進入攻堅拔寨的沖刺期。

沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，全面建成小康社會就會成為一句空話。2020年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節點，截至2014年底，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口，要如期實現這些地方和貧困人口的脫貧，任務艱巨，時不我待。各級黨委和一定要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎、堅持走中國特色社會主義道路的戰略高度，從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰是促進全省人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志，是經濟發展新常態下擴大內需、促進經濟增長的重要途徑，切實把扶貧開發工作作為重大政治任務和第一民生工程來抓，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，努力創新扶貧開發思路和辦法，認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的突出短板，決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊，圓滿實現脫貧攻堅目標。

二、准確把握打贏脫貧攻堅戰的指導思想、目標任務和基本原則

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發工作會議精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞「四個全面」戰略布局，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧使命。

(二)目標任務

到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。確保我省現行標准下的576萬農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部達到脫貧標准、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，「三山一灘」地區實現經濟社會健康有序發展、解決區域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脫貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在2016年實現脫貧，省定貧困縣在2018年以前實現脫貧，所有貧困縣在2019年前實現脫貧。

(三)基本原則

1. 堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

2. 2.堅持主導，增強社會合力。強化責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫後富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

3. 3.堅持精準扶貧，推進精準脫貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多獲得感。

4. 4.堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脫貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。

5. 5.堅持群眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困地區幹部群眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發
   

Ⅲ 要把什麼作為脫貧攻堅重點，支持貧困地區加快發展

要把支持貧困地區加快發展，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。

《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提出要支持貧困地區加快發展，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。

持續加大對集中連片特殊困難地區的扶貧投入力度，增強造血能力，實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。加強貧困地區基礎設施建設，提高貧困地區公共服務水平。

(3)提升貧困村公共服務水平擴展閱讀：

中華人民共和國總書記指出，高質量完成脫貧攻堅目標任務，要多措並舉鞏固脫貧成果。加大就業扶貧力度，加大產業扶貧力度，加大易地扶貧搬遷後續扶持力度。

保持脫貧攻堅政策穩定，加快建立防止返貧監測和幫扶機制，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程。

過渡期內嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。嚴格考核開展普查，嚴把退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成效經得起歷史和人民檢驗。

Ⅳ 十三五時期，內蒙古全力打好脫貧攻堅戰，扎實抓好建檔立卡工作，按照什麼措施

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）近日發布，《綱要》中提出，要全力實施脫貧攻堅，充分發揮政治優勢和制度優勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，創新扶貧工作機制和模式，採取超常規措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。
《綱要》中提出，要按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，切實提高扶貧實效，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
要創新扶貧開發方式。根據致貧原因和脫貧需求，對貧困人口實行分類精準扶持。通過發展特色產業、轉移就業、易地扶貧搬遷、生態保護扶貧、教育培訓、開展醫療保險和醫療救助等措施，實現約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧；通過實行社保政策兜底，實現其餘完全或部分喪失勞動能力的貧困人口脫貧。探索資產收益扶持制度，通過土地託管、扶持資金折股量化、農村土地經營權入股等方式，讓貧困人口分享更多資產收益。
要健全精準扶貧工作機制。全面做好精準識別、建檔立卡工作。加強貧困人口動態統計監測，建立精準扶貧台賬，加強定期核查和有進有出動態管理。建立貧困戶脫貧認定機制，制定嚴格規范透明的貧困縣退出標准、程序、核查辦法。建立扶貧工作績效社會監督機制，開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查，建立扶貧政策落實情況跟蹤審計和扶貧成效第三方評估機制。
《綱要》中提出，要把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點，持續加大對集中連片特殊困難地區的扶貧投入力度，增強造血能力，實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
要加強貧困地區基礎設施建設。因地制宜解決貧困地區通路、通水、通電、通網路等問題。構建貧困地區外通內聯的交通運輸通道。建設15.2萬公里通建制村瀝青（水泥）路。加強貧困地區水利建設，全面解決貧困人口飲水安全問題，大力扶持貧困地區農村水電開發。加大貧困地區農網改造力度。寬頻網路覆蓋90%以上的貧困村。加大以工代賑投入力度，支持貧困地區中小型公益性基礎設施建設。繼續實施整村推進，加快改善貧困村生產生活條件。
要提高貧困地區公共服務水平。把建檔立卡貧困戶放在優先位置，全面完成危房改造，切實保障貧困戶住房安全。改善貧困地區基本公共服務，提高教育質量和醫療服務水平。集中實施一批文化惠民扶貧項目，推動貧困地區縣級公共文化體育設施達到國家標准。
《綱要》中提出，要完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機制，創新各類扶貧模式及其考評體系，為脫貧攻堅提供強有力支撐。
要強化政策保障。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融、開發性金融、商業性金融和合作性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，拓寬資金來源渠道。優先保證扶貧開發用地需要，專項安排貧困縣年度新增建設用地計劃指標。加大貧困地區土地整治支持力度，允許貧困縣將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償。完善資源開發收益分享機制，使貧困地區更多分享開發收益。加大科技扶貧力度。實施貧困地區人才支持計劃和本土人才培養計劃。
要健全廣泛參與機制。健全東西扶貧協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制。鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發，引導社會扶貧重心下移，實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。創新參與模式，鼓勵設立產業投資基金和公益信託基金，實施扶貧志願者行動計劃和社會工作專業人才服務貧困地區計劃。著力打造扶貧公益品牌。
要落實脫貧工作

Ⅳ 如何促進貧困村脫貧

如何促進貧困村脫貧
一、以加強組織建設為重點，著力增強領導科學發展能力
二、以經濟社會發展為重點，著力推進美好鄉村建設
三、以改善民生為重點，著力提高公共服務保障水平
四、以維護穩定為重點，著力推進平安和諧建設
五、以國家精準扶貧為重點，著力推進貧困村全面發展

Ⅵ 如何提升貧困村自我發展能力的幾點思考

1.從輸血式向造血式轉變。要從加強貧困村自身建設和改善經濟環境著手，提升貧困村自我發展能力，通過傳授農民致富本領，在普及農業實用技術同時，加強新型實用技術、標准化生產、農產品品牌意識、投資意識、質量意識、市場營銷等多方面知識的培訓，提高農民自我組織、自我服務、自我管理和自我教育能力，以此強化農民「造血」功能，讓貧困村發展從輸血式向造血式轉變。

2.科學規劃，精準實施。一是進一步做好「摸底」。對扶貧對象進行再核實、再比對、在分析，確保扶貧對象底數清，錄入數據完整、真實、准確，制約貧困原因分析精準，找准貧困戶脫貧需求。二是做好科學規劃。根據每個貧困村致貧主要因素和根源，結合當地村情村貌實際，聘請具有相關資質機構進行評估和規劃，落實具體幫扶措施，做到村有發展目標，戶有致富項目，做到有放矢，杜絕千篇一律和隨波逐流。三是做好「產業發展」。以當地特色支柱產業為基礎，因地制宜，一村一策，制定針對性強，行之有效的脫貧產業；積極支持農村專業合作經濟組織和農業經紀人，提高農民組織化程度，實現小生產與大市場的有效對接，以此培育壯大市場競爭主體。

3.強化宣傳引領。一是進一步加大政策宣傳力度。廣泛宣傳宣講黨的精準扶貧政策，讓貧困群眾了解黨的工作方針、工作辦法、工作措施，樹立「脫貧」信心、決心，增強主觀能動性。二是幹部結對幫扶。堅持政府主導、部門主幫、幹部主動「三方聯動」，構建社會扶貧責任體系，將幹部駐村幫扶和萬名幹部直接聯系幫扶緊密結合，通過「1+1」、「1+N」形式實現全覆蓋，並落實嚴格責任制，做到不脫貧不脫鉤。三是榜樣引領示範。樹立脫貧致富典型，發揮榜樣作用，優先扶持培養一批脫貧致富能手，在群眾中樹立帶頭脫貧致富、引領致富榜樣，用身邊的先進典型對貧困戶起到帶頭、示範、教育的作用。

4.提升幹部隊伍和農民整體素質。一是狠抓村級幹部隊伍建設。要通過組織和群眾結合，真正遴選出懂經營、善管理、年富力強、有責任感和事業心，能帶領一方群眾共同致富的能人進村級班子，並加強對他們的思想引導。同時，建立扶貧攻堅目標管理機制和工作激勵機制，以此建立村幹部的凝聚力和公信力。二是狠抓提升農民整體素質。加強對農村基礎教育投入，在保障農村貧困學生接受普及教育同時，對貧困學生給予生活補助，確保貧困村適齡人員受到相應的文化教育。讓貧困村真正走出 「貧困—低教育—再貧困」的怪圈，杜絕貧困文化和貧困現象的代際傳承。

Ⅶ 打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰有哪些

打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰包括深度貧困問題依然突出，剩下的貧困人口脫貧難度較大，基礎設施和基本公共服務發展滯後。

1、深度貧困問題依然突出。

截至2018年9月，全國仍有670多個貧困縣沒有摘帽，其中有23個地市州貧困人口超過30萬，5個地市州超過50萬，特別是西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州「三區三州」貧困發生率高達14.6%。

2、剩下的貧困人口脫貧難度較大。

截至2017年年底，因病、因殘致貧人口分別占貧困人口總數的42.3%、14.4%，65歲以上貧困老人佔17.5%，初中以下文化程度的佔96.6%。特別是一些貧困群眾等靠要思想嚴重，陳規陋習尚未根本轉變。

3、基礎設施和基本公共服務發展滯後。

「三區三州」等深度貧困地區基礎設施和基本公共服務發展滯後，道路交通、通信設施、教育培訓、基本醫療、住房安全等還存在不少短板。

而且，在這些地區加強基礎設施建設、提高基本公共服務水平的成本高、難度大，實現基礎設施和基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平難度仍然不小。

(7)提升貧困村公共服務水平擴展閱讀：

如期打贏脫貧攻堅戰的注意事項：

1、聚焦深度貧困地區攻堅。

要進一步加大扶貧支持力度，著力加強深度貧困地區基礎設施和基本公共服務建設，為穩定脫貧創造環境和條件。對深度貧困地區進行跟蹤監測和預警評估，開展工作督導。

對深度貧困村著力加強基層組織建設，培訓創業致富帶頭人，吸引本土人才迴流，打造「不走的工作隊」，培育壯大集體經濟。

2、提高精準扶貧的精準度有效性。

在精準識別方面，要繼續完善建檔立卡，確保應納盡納、應退盡退，加強數據共享和數據分析，為宏觀決策和工作指導提供支撐。

在精準幫扶方面，要強化貧困村「第一書記」和駐村工作隊的選派和管理，著力解決駐村幫扶中選人不優、管理不嚴、作風不實、保障不力等問題，更好發揮駐村幹部脫貧攻堅生力軍作用。

參考資料來源：人民網-人民觀察：有效應對脫貧攻堅面臨的困難和挑戰

Ⅷ 脫貧攻堅「兩個全覆蓋」指確保

「兩個全覆蓋」是指確保每個貧困村都有一支駐村幫扶工作隊，每戶貧困戶都有一名幫扶責任人，每名幫扶責任人結對幫扶貧困戶最多不超過5戶。

駐村幫扶工作隊的職責和任務：

一是宣傳和落實中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關於脫貧攻堅的方針政策、部署要求。

二是開展精準扶貧、精準脫貧工作。制定脫貧規劃和年度工作計劃並組織實施，開展精準識別、建檔立卡、信息採集和動態管理等工作，落實幹部結對幫扶責任，確保貧困村如期退出，貧困人口穩定脫貧。

三是實施貧困村提升工程。發送基礎設施，提升基本公共服務水平和村務自治水平，抓好產業發展，促進貧困群眾增收，幫助協調解決貧困戶「三保障」等方面實際困難，激發貧困群眾內生動力，調動貧困群眾參與脫貧攻堅的積極性。

四是加強村務監督管理。監督村務公開、賬務公開，維護村民權益，管好用好各類扶貧資金。

五是加強村級組織建設。選優配強「兩委」班子特別是村黨組織書記，抓好學習教育常態化制度化建設，加強村級綜合服務平台建設，發展壯大村集體經濟，夯實農村發展基礎。

(8)提升貧困村公共服務水平擴展閱讀

結對幫扶責任人的主要任務是：

一是加強走訪溝通。核准貧困底子，建立起聯系溝通渠道，原則上每月入戶走訪不少1次。

二是配合制定穩定脫貧方案。因戶制宜因人施策選准貧困戶脫貧路徑。

三是督促落實幫扶措施。圍繞貧困戶脫貧目標，落實各項幫扶措施和扶貧政策。

四是幫助解決實際困難。在幫助貧困戶農副產品銷售、就業就醫就學住房飲水用電等方面發揮力所能及的作用，每年為貧困戶辦實事不少於2件。

五是激發脫貧內生動力。加強思想引導，加大政策宣傳，做到扶貧與扶志扶智相結合，幫助貧困戶樹立自力更生、勤勞致富觀念。

貧困村退出的退出標准：「一個確保、兩個完善」。其中：「一個確保」指確保貧困村綜合貧困發生率降至2%以下，為否決指標。「兩個完善」指基礎設施基本完善和公共服務基本完善，評分指標有10個，包括村組道路、安全飲水、電力保障、教育保障、醫療保障、住房保障、低保和城鄉特困人員供養、村級公共服務、產業發展、村兩委班子及黨員隊伍建設，總分100分，得分≧80分為達標。

Ⅸ 實現精準扶貧，精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決的四個問題是什麼

實現精準扶貧，精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決的四個問題是「扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退」。

2018年2月12日，習近平在打好精準脫貧攻堅戰座談會上強調：「脫貧攻堅，精準是要義。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準等「六個精準」，解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退問題，不搞大水漫灌，不搞「手榴彈炸跳蚤」，因村因戶因人施策，對症下葯、精準滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上。」

(9)提升貧困村公共服務水平擴展閱讀：

從脫貧攻堅任務看，截至2017年底，全國農村貧困人口還有3046萬人，貧困發生率仍在3%以上。3年要實現脫貧3000多萬人，平均每年1000多萬人，壓力不小，難度不小。這個壓力和挑戰主要是深度貧困地區脫貧攻堅任務艱巨。而且脫貧攻堅越往後，遇到的越是難啃的硬骨頭。

目前，貧困人口超過200萬的有7個省區，貧困發生率超過18%的貧困縣有111個、超過20%的貧困村有1.67萬個。按照這些縣和村前幾年每年貧困發生率下降3至4個百分點的速度，在剩餘3年時間內完成脫貧目標，任務十分艱巨。

特別是「三區三州」地區，不僅貧困發生率高、貧困程度深，而且基礎條件薄弱、致貧原因復雜、發展滯後較多、公共服務不足，有的地方可以用「有天無地，有山無田，有人無路」來形容，脫貧難度更大。

全國建檔立卡貧困村居住著51%的貧困人口，普遍存在村兩委班子能力不強，基礎設施和公共服務嚴重滯後，村內道路、入戶路、環境衛生設施短缺，大量危房需要維修和重建等難題，貧困村無人管事、無人幹事、無錢辦事現象突出。

當前建檔立卡貧困人口中，因病、因殘致貧比例居高不下，分別超過40%和14%，缺勞力、缺技術的比例分別佔到32.7%和31.1%， 65歲以上老人佔比超過16%，這些人群的比例越往後將會越高，是貧中之貧、艱中之艱。化解特殊貧困群體難題是打好脫貧攻堅戰面臨的最為突出的挑戰。

另外，貧困群眾短期脫貧容易、長期穩定致富難度大的問題也很突出。產業扶貧是穩定脫貧的根本之策，但現在大部分地區產業扶貧措施比較重視短平快，考慮長期效益、穩定增收不夠，很難做到長期有效。如何鞏固脫貧成效，實現脫貧效果的可持續性，是打好脫貧攻堅戰必須正視和解決好的重要問題。