工商局行政處罰案件結案報告

Ⅰ 您快點誒我發過來行嘛，我又急用1946148794

土地違法案件查處辦法
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發表日期：2008年1月3日 【編輯錄入：guanliyuan】

土地違法案件查處辦法

第一章 總 則

第一條 為保證土地管理部門正確、及時查處土地違法案件，依法追究土地違法者的法律責任，維護土地的社會主義公有制和國家的土地管理秩序，根據國家有關土地法律、法規，制定本辦法。

第二條 土地違法案件，是指違反土地法律、法規規定，依法應當追究行政法律責任的案件。

第三條 查處土地違法案件，必須以事實為根據，以法律為准繩，做到事實清楚、證據確鑿、定性准確，處理恰當，手續完備、適用法律法規正確、符合法定程序和法定職責許可權。

第四條 縣級以上人民政府土地管理部門查處土地違法案件依照本辦法的規定執行。

第二章 管 轄

第五條 土地違法案件由土地所在地土地管理部門管轄。

第六條 縣級以上地方人民政府土地管理部門管轄本行政區域內發生的土地違法案件，依照本辦法的規定應當由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。

第七條 設區的市已實行土地監察集中統一管理體制的，由市人民政府土地管理部門管轄所轄區內的土地違法案件，依照本辦法的規定應當由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。

第八條 政府非法批地的土地違法案件，由人民政府土地管理部門管轄。

第九條 國家土地管理局管轄下列案件：

(一)國務院交辦的省級人民政府非法批地的案件或者其他案件；

(二)在全國范圍內有重大影響的案件；

(三)法律、法規規定由其管轄的案件。

第十條 有管轄權的土地管理部門因特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民政府土地管理部門指定管轄,管轄權有爭議的土地違法案件，爭議雙方應當協商解決；協商不成的，報共同的上級人民政府土地管理部門指定管轄。

第十一條 上級人民政府土地管理部門在必要時，可以查處下級人民政府土地管理部門管轄的土地違法案件，也可以將自己管轄的土地違法案件交下級人民政府土地管理部門查處,下級人民政府土地管理部門對其管轄的土地違法案件，認為需要由上級人民政府土地管理部門管理的，可以報請上級人民政府土地管理部門決定。

第十二條 上級人民政府土地管理部門對交由下級人民政府土地管理部門查處的土地違法案件，必要時可以督促辦理,上級人民政府土地管理部門發現下級人民政府土地管理部門對依法由其管轄的土地違法案件不查處或者不及時查處的，可以發出土地違法案件查處督辦通知書，必要時也可以自己依法查處。

第三章 受理和立案

第十三條 土地管理部門對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的土地違法案件，應當受理。

第十四條 舉報案件要用書面或者口頭舉報方式,土地管理部門受理口頭舉報案件，必須詳細記錄，經核對無誤後，由舉報人簽名或蓋章,舉報人舉報案件，應當盡量使用真實姓名；舉報人不願意使用真實姓名並要求保密的，土地管理部門應當尊重舉報人的意願。

第十五條 土地管理部門受理的舉報案件，發現不屬於自己管轄的，應當向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送給有權處理的機關。

第十六條 土地管理部門受理土地違法案件後，應當進行審查，凡符合立案條件的，應當及時立案查處；不符合立案條件的，應當告知交辦、移送案件的單位或者舉報人。

第十七條 符合下列條件的土地違法案件，土地管理部門應當立案：

(一)有明確的行為人；

(二)有違反土地法律、法規的事實；

(三)依照土地法律、法規的規定應當追究法律責任的；

(四)屬本部門管轄和職責范圍內處理。

第十八條 土地管理部門對在巡迴檢查中發現的違反土地法律、法規的行為，應當及時制止，對符合本辦法第十七條規定的違法行為，應當立案。

第十九條 符合立案條件的案件，應當填寫《土地違法案件立案呈批表》，經土地管理部門主管領導批准後立案。

第二十條 土地管理部門立案處理的重大案件，應當抄報上一級人民政府土地管理部門備案。

第四章 調查和處理

第二十一條 經批准立案的案件，土地管理部門應當及時指派承辦人,承辦人應當全面、客觀、公正地調查、收集有關證據,承辦人調查取證時，不得少於兩人，並應當向被調查人出示土地執法證件。

第二十二條 承辦人可以向當事人、證人或者關系人提出詢問，並應當製作詢問筆錄。詢問筆錄由被調查人閱讀或者向其宣讀，並由調查人和被調查人簽名或者蓋章。

第二十三條 承辦人在必要時，可以勘驗物證或者現場,勘驗物證或者現場，勘驗人員應當邀請有關組織或者人員參加,勘驗人員勘驗時，可以對物證或者現場進行拍照和測量。對勘驗情況和結果應當製作筆錄，由勘驗人員、見證人和當事人簽名或者蓋章,當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。

第二十四條 證據有下列幾種：

(一)物證；

(二)書證；

(三)視聽材料；

(四)證人證言；

(五)當事人陳述；

(六)調查筆錄和勘測筆錄；

(七)鑒定結論；

(八)其他。

承辦人必須認真鑒別上述證據，未經查證屬實，不得作為認定事實的根據。

第二十五條 經立案調查認定有違法行為的，土地管理部門應當及時發出《責令停止土地違法行為通知書》，送達當事人。

第二十六條 承辦人在案件調查結束後，應當根據事實和法律、法規，提出《土地違法案件調查報告》。

第二十七條 土地違法案件應當由土地管理部門領導集體審議，但實行行政首長負責制。審議應當製作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應當如實記入筆錄，並將筆錄歸入案卷。

第二十八條 經審議的土地違法案件，土地管理部門應當分別情況予以處理：

(一)認定舉報不實或者證據不足，未發現違法事實的，發出《撤銷立案決定書》，立案予以撤銷，重大案件的撤銷應當報上一級人民政府土地管理部門備案；

(二)認定違法事實清楚，證據確鑿的，依法作出行政處罰決定，發出《土地侵權案件行為處罰決定書》，送達當事人；

(三)認定侵犯土地的所有權或者使用權的，依法作出處理決定，發出《土地侵權行為處理決定書》，送達當事人；

(四)認定當事人拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執行職務的，應當提請公安機關處理；

(五)認定國家工作人員違法，依法應當給予行政處分的，應當提出書面建議並調查報告有關證據，移送當事人所在單位或者上級機關處理，處理結果應當抄送移送案件的機關；

(六)認定違法行業構成犯罪的，應當將案件及進移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 在土地違法案件調查處理過程中，承辦人、主管領導有下列情形之一的，應當迴避：

(一)與被調查人有近親屬關系的；

(二)本人或者近親屬與本案有利害關系的；

(三)與本案當事人有其他關系，可能影響公正查處案件的。

承辦人員的迴避，由主管領導決定；主管領導的迴避，由案件處理機關的領導集體決定或者報上一級機關決定。

第五章 送達和執行

第三十條 《土地違法案件行政處罰決定書》、《土地侵權行為處理決定書》等作出後，土地管理部門應當在三日內送達當事人及利害關系人。

第三十一條 送達有關法律文書，土地管理部門應當直接送交當事人及利害關系人簽收。本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；本人已向土地管理部門指定代收人的，交代收人簽收；當事人及利害關系人是法人或者其他組織的，交其法定代表人或者主要負責人簽收,當事人及利害關系人拒絕簽收時，土地管理部門應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由土地管理部門負責送達的人員，見證人簽名或者蓋章，把送達的文書留在當事人及利害關系人的住所或者收發部門，即視為送達。

第三十二條 《土地違法案件行政處罰決定書》、《土地侵權行為處理決定書》等送達當事人後，作出決定的機關應當督促當事人履行，並將履行情況記入《土地違法案件行政處罰(處理)決定執行筆錄》。

第三十三條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰或者處理決定不服的，可以依照《行政復議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定，在法定期限內既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，期滿後由作出處罰決定的土地部門提出《土地違法案件行政處罰強制執行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請人民法院強制執行,當事人對土地管理部門作出的土地侵權處理決定，在法定期限內既不申請復議，又不向人民法院起訴，又不履行的，期滿後被侵權人可以申請人民法院強制執行。

第三十五條 土地管理部門發現下級人民政府土地管理部門的未經行政訴訟或者行政復議程序，但已發生法律效力的行政處罰決定確有錯誤的，可以責令下級人民政府土地管理機關重新處理，也可以自己依法處理。

第六章 查 封

第三十六條 依法受到限期拆除新建的建築物和其他行政處罰的單位和個人，繼續施工的，作出處罰決定的土地管理部門有權對繼續施工的設備、建築材料予以查封，並發出《查封決定書》，送達當事人,被查封的財物，由作出處罰決定的土地管理部門加封條，任何人不得擅自動用。

第三十七條 土地管理部門在對繼續施工的設備、建築材料進行查封時，被查封人是公民的，應當通知被查封人或者成年家屬到場；被查封人是法人或其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場，拒絕到場的，不影響查封程序的進行,對被查封的設備、建築材料，查封時必須造具清單，被查封人、在場人簽名或者蓋章後，交被查封人一份。

第三十八條 被查封的設備、建築材料，查封人可以要求被查封人負責保管。因被查封人的過錯造成的損失，由被查封人承擔,被查封人拒絕保管的，土地管理部門可以委託有關單位保管。保管費用由被查封人支付。

第三十九條 被查封人抗拒土地管理部門實施查封的，或者被查封人隱藏或者轉移已被查封財產的，土地管理部門可以提請公安機關依照治安管理處罰條例的有關規定處罰。

第七章 結 案

第四十條 承辦人在案件處理完畢後，應當填寫《土地違法案件結案報告》，經土地管理部門主管領導批准後結案。

第四十一條 承辦人在案件結案後，應當將辦案過程中寫成的文書、圖件、照片等，編日裝訂，立卷歸檔。

第四十二條 重大案件和上級交辦的案件結案後，應當將下列文書報上一級人民政府土地管理部門備案：

(一)《土地違法案件行政處罰決定書》；

(二)《土地侵權行為處理決定書》；

(三)《土地違法案件結案報告》。

經人民法院審理的，應當附人民法院判決書副本。

第四十三條 土地違法案件的罰沒財物和追回的贓款和贓物，由國家法律、法規規定的機關收繳。

第八章 附 則

第四十四條 土地違法案件查處期間，土地管理部門應當停止為當事人辦理用地和土地權屬登記手續。

第四十五條 查處土地違法案件的文書格式由國家土地管理局統一規定。

第四十六條 鄉級人民政府查處本行政區域內農村土地違法佔用土地的案件，參照本辦法執行。

第四十七條 本辦法由國家土地管理局負責解釋。

第四十八條 本辦法自1996年3月1日起施行。國家土管局1989年9月19日發布的《土地違法案件處理暫行辦法》同時廢止。

Ⅱ 行政處罰案件性質指的是什麼結案報告執行情況一欄應該填什麼

這是一份某具體行政處罰被撤銷的決定，如圖所示，

案件性質為「捏造事實誹謗他人」。再舉例就比如「」未經批准進行XX行為「，其實就是法律上說的案由。

執行情況比如圖上的「被撤銷」，也有「已接受處罰」、「對該行政處罰不服以提起行政訴訟」等，其實就是對改行政處罰決定的後期執行情況的陳述，也可說是對執行結果的陳述。

Ⅲ 行政處罰應當將哪些材料進行歸檔

各部門法規定不完全一致，但大同小異。以林業行政處罰為例：
二、行政處罰案卷主要內容。
（一）當場行政處罰案卷內容：
1、目錄；
2、林業行政處罰案件現場查扣通知書；
3、林業行政處罰案件詢問筆錄；
4、林業行政處罰案件視聽資料；
5、當場行政處罰決定書；
6、送達回證；
7、沒收、罰款憑據；
8、結案報告。
（二）一般程序行政處罰案卷內容
1、目錄；
2、林業行政處罰案件立案登記表；
3、林業行政處罰案件登記保存通知單；
4、委託實施行政處罰的案件，應當附具林業行政處罰委託書；
5、當事人通知書；
6、林業行政處罰案件詢問筆錄；
7、林業行政處罰案件勘驗、檢查筆錄；
8、林業行政處罰案件視聽資料；
9、權利告知通知書；
10、限期處置通知書（植物檢疫專用）；
11、林業行政處罰意見書；
12、林業行政處罰決定書；
13、送達回證；
14、減免或暫緩執行申請書；
15、沒收、罰款憑據；
16、根據處罰規定，應當補種樹木的，應當附具按時完成補種任務的證明材料；
17、結案報告；
18、法律法規規定應當具備的其他資料。

Ⅳ 工商局作出吊銷營業執照的處罰時，應當適用何種行政處罰程序

這個就是一般違法案件，走的是一般行政案件處罰程序，發現案源--- 申請立案---現場核查、內詢問---上報案件終結報告容---下達行政處罰告知書---收繳罰款---填寫結案報告。
行政復議或者行政訴書對象不一樣，不知道你要哪個，

Ⅳ 土地執法人員有哪些權利和義務

目前土地監察兼具執法和監督性質，但行政執法權和行政監督權是兩種不同性質的權利，不能集中於同一主體，應將兩者進行分離。土地監察權應逐步還原為單一的土地執法權，其改革方向為剝離土地監察權中的部分行政監督權，做到職權明確，並賦予其一定的強制執行權。本文從機構設置、職責和職權配置、土地執法權運行程序設計、土地執法權運行動力保障等方面對土地執法制度進行改革創新。
一、機構設置
現行的土地監察機構包括執法監察局（處、科）和執法監察隊，執法監察局屬於機關內設處室，執法監察隊屬於機關直屬事業單位。改革後的機構只具備執法職權，機構名稱可定為土地執法監察局（處、科），人事編制不變，可以考慮實行省、市、縣三級國土資源執法垂直體制，建立違法信息共享機制。
二、職責和職權
1.職責：
與原先土地監察部門的職責相比，土地執法監察局（處、科）的職責中不包含對國家工作人員違法、違規行為的監督。具體如下：
(1)組織對執行和遵守國家土地資源、礦產資源、海洋資源法律、法規情況進行檢查；
(2)擬定土地執法和土地違法案件查處的規定；
(3)依法組織查處土地違法案件。
2.職權：
與原先土地監察部門的職責相比，土地執法監察局（處、科）的職權中不包含對違反土地管理法律、法規的國家工作人員給予行政處分或者給予行政處分的建議；但被賦予了一定的強制執行權，包括要求當事人配合調查的權力，強制沒收、拆除違法構築物、建築物的權力。具體如下：
(1)監督土地管理法律、法規的遵守、執行情況；
(2)受理對土地違法案件的檢舉、控告；
(3)調查處理土地違法案件，有權要求當事人配合調查；
(4)依法制止土地違法行為，可以強制沒收、拆除違法構築物、建築物；
(5)對土地違法行為依法實施行政處罰。
(6)對涉嫌土地犯罪的案件，移送司法機關追究刑事責任。
三、土地執法權運行程序設計
（一）程序制度
在現代法治國家中，行政程序的表現形式多種多樣，每一種程序的作用是不同的、總結國內外行政程序制度，以下幾類程序制度對督促自由裁量權的公正、合理行使有著重要作用。
1.信息公開制度。所謂信息公開制度，是指凡是涉及行政相對人權利義務的，只要是不屬於法律法規規定應予保密的范圍，都應一律向社會公開，依法允許公眾查閱、復制。美國、澳大利亞等國在法律上對信息公開制度都作了相應的規定，如信息公開的范圍、形式等。我國的法律法規尚無對信息公開作統一的、明確的、詳細的規定。但有關法律已作了部分規定，如《行政處罰法》第4條規定，對違法行為給予行政處罰的規定，必須予以公布，未經公布的規定，不得作為行政處罰的依據。信息公開制度公開了行政主體據以作出行政決定的相關材料，使公眾知曉哪些是行政主體該做的，哪些是不該做的，什麼是自己能做的，什麼是自己不能做的。從而有利於公眾行使和實現自己的權利，有利於扼制行政自由裁量權的濫用和腐敗的產生。目前，大部分地區的土地部門都實行了執法公示制度，將執法依據、程序、標准、時限等向社會公開，接受群眾監督。
2.中立制度。「任何人不得當自己的法官」，這是英美司法的古老信條,這也是英美普通法上最基本的程序規則。因此，當執法人員在實施行政處罰行使自由裁量權時，如執法人員與當事人有直接利害關系的，則不能參與該事項的處理。我國行政立法借鑒這一法例，將這一程序規則引入行政立法，並作為行政執法的原則。如《中華人民共和國行政處罰法》第36條規定，執法人員與當事人有直接利害關系的應當迴避。中立制度的價值在於防止偏私，保障公正，既保障實體的結果公正，又保障程序的形式公正。
3.告知並說明理由制度。這是一項基本的行政程序制度，該制度要求當行政主體作出影響行政相對人權益的決定時，應當告知行政決定的內容，並說明其事實根據和法律依據。許多國家的行政程序法都規定了這項制度，如《葡萄牙行政程序法》第55條、124條，第3條，《行政程序法》第14條，荷蘭的《基本行政法典》第31條等等。我國的《行政處罰法》也明確規定告知及說明理由制度，該法第31條及第39條規定，行政主體在作出行政處罰決定之前，應告知相應行政處罰決定的事實、理由及依據，告知行政相對人依法享有的權利，並載明在行政處罰決定書中。該項制度可以盡可能地防止行政主體不當行政行為的發生。
4.聽取意見制度。土地執法監察部門擬實施的行政處罰行為，如果涉及到某一行政相對人，必須事先徵求意見。同樣，土地部門在實施自由裁量行政行為時，應認真聽取行政相對人的意見，並加以認真、充分地考慮。如果沒有充分聽取意見，而是隨意裁量，且損害了行政相對人的利益，這是不公正的。為此，許多國家的行政法都規定了這一制度。如德國《行政程序法》第58條，日本《行政程序法》第13條等等。我國《行政處罰法》第32條規定，行政主體對行政相對人實施行政處罰時，相對人有權進行陳述和申辯，行政主體應認真聽取，核實行政相對人提出的事實、理由和論據，採納成立的意見。行政主體不得因當事人申辯而加重處罰。此項制度的設定能夠最大限度地避免行政錯誤的發生，保證土地執法監察部門在行使自由裁量的合理性。
5.職能分離制度。職能分離制度系調整行政主體內部的機構和人員之間的關系。該制度要求對行政主體內部的某些互相聯系的職能加以分離，使之分別屬於不同的機構及工作人員掌管和行使。我國《行政處罰法》規定了行政主體行使調查權能的工作人員與主持聽證程序的工作人員相分離，實施處罰決定的行政主體與進行收繳罰款的機構相分離的制度，明確了行政處罰案件的調查人員不得主持聽證會，作出罰款決定的行政主體及其工作人員不得自行收繳罰款。建立職能分離制度的目的是為了權力之間的相互制約,扼制腐敗和預防權力濫用。
6.時效制度。該制度是指法律法規對行政主體實施行政行為的時間限制。在行政效率幾乎成為行政活動生命的當今社會中，各國在行政程序立法中都毫無例外地在行政程序各階段規定了時效、時限的內容，明確了違反時效的法律後果，我國《行政處罰法》共64條，其中關於時效、時限的規定有7條。可見，時效制度在行政活動中的重要性。
除上述制度外，還應當設立督查督辦制度、案件受理制度、案件審議、會審制度、案件評議制度、自由裁量權行使標准等，用以規范案件辦理工作，制約自由裁量權的不當行使，維護程序的正確運行，這些制度都對土地部門執法監察自由裁量權的濫用起著不可忽視的控制或限製作用。行政程序是防止行政自由裁量權濫用的一個重要法律控制要素。我們必須重點建立以下兩個科學的執法程序：土地違法案件查處程序和案件移送程序。
（二）土地違法案件查處程序
建立科學的執法程序是控制自由裁量權的濫用，促進土地執法權有效運行的保障，依照法定程序辦事是依法行政的要求。在當前我國尚未制定統一的行政程序法的情況下，土地執法部門應當在《行政處罰法》的基本原則和框架體系下，結合土地執法監察工作實際和特點，通過建立和完善執法監察工作程序，以保障土地執法監察權的正確行使，防止自由裁量權的濫用。土地違法案件查處程序應當包括以下環節：
1.受理
根據群眾舉報、信訪、新聞披露、上級交辦督辦、其他部門移送、土地管理人員巡查發現等進行案件分類，審查資料，決定是否受理。
2.立案
對於具有下列條件的進行立案處理：
有明確的行為人；有違反土地管理法律、法規的事實；依照土地管理法律、法規的規定，應當追究法律責任的；屬於本級管轄處理的。
立案程序：審查材料，是否符合立案條件；填寫《土地違法案件立案呈批表》送主管領導審批立案；領導審批立案後，指定兩名以上案件承辦人員，並向土地違法當事人發出《國土資源執法監察通知書》，要求有關當事人提供土地使用有關資料和證明材料，必要時，向有關當事人發出《責令停止土地違法行為通知書》，責令當事人立即停止土地違法行為，聽候處理。
3.調查取證
對當事人和證人進行詢問調查，製作調查筆錄；查閱、復制與土地違法有關的文件、資料；現場勘測、拍照，製作《土地違法案件現場勘驗筆錄》；對需要相關部門協助配合的，致函有關單位協助調查。案件調查工作一般在立案後兩個月內完成，調查終結後，案件承辦人員應當起草《調查報告》，詳細闡述土地違法事實及證據，適用的法律及理由，提出處理意見，經調查部門負責同志批准後呈報案件審理部門審理。
4.案件審理
案件審理工作應指定人員負責。審理人員經審理認為需要補充調查取證的，退回調查部門補充調查。認為調查部門認定事實清楚，證據充分的，提交案件審議會集體討論。
5.集體審議
土地管理部門應當成立由相關人員組成的案件審議小組，對調查部門提交的案件不定期進行審議討論，決定案件的處理意見，案件審議應製作審議記錄。重大、疑難案件還應提交局相關部門集體會審或由局長辦公會討論決定。
6.行政處罰告知
在作出行政處罰之前，向當事人發出《行政處罰告知書》，將擬作出處罰的事實、理由及法律依據告知當事人，並賦予當事人陳述、申辯的權利，重大行政處罰，還應當賦予當事人享有聽證的權利。當事人提出陳述、申辯的，土地部門要認真研究，對合理意見應當採納，當事人申請聽證的，土地部門的法制機構應當組織聽證。
7.下達《行政處罰決定書》
行政處罰告知後，當事人在規定時間內不提出陳述、申辯意見、不申請聽證，或提出的陳述、申辯意見，聽證申請意見不能成立未被行政機關採納的，維持原告知內容，下達《行政處罰決定書》並依法送達給當事人。
8.執行
執行的方式有兩種：督促違法行為人自覺履行；土地執法監察部門依法強制執行。
9.結案
填寫《土地違法案件結案報告》，然後結案歸檔。重大案件需報本級政府法制部門和上級國土部門備案。
（三）案件移送程序
為了保證行政執法機關向公安機關、檢察機關及時移送涉嫌犯罪案件線索。國務院發布的《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》。對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的移送程序作了明確規定。該《規定》也是土地執法監察部門發現涉嫌犯罪案件向有關機關移送時應當遵循的規范。按照該《規定》，土地執法監察部門發現涉嫌犯罪案件向有關機關移送時，應當按照以下程序進行：
（1）保存所收集的與違法行為有關的證據程序。在執法檢查過程中，發現涉罪的土地違法案件的犯罪線索，要認真梳理證據清單。
（2）組成專案人員負責案件移送工作程序。發現涉嫌犯罪案件，取得充分的證據後，土地執法監察部門要立即指定2名或者2名以上人員對案件專門負責承辦，承辦人員要認真核實違法事實及過程。提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告。報經本機關正職負責人或者主持工作的負責人審批。
（3）負責人審批程序。土地執法監察部門負責人要對移送涉嫌犯罪案件的書面報告進行認真審核，並在收到報告之日起3日內作出批准移送或者不移送的決定。這里明確了土地執法監察部門負責人審批報告的時限。
（4）移送時限的規定。經土地執法監察部門負責人批准移送的，專案組要認真填寫《土地執法監察部門移送處理書》將《土地執法監察部門移送處理書》和有關的材料在24小時內，移送同級檢察機關或者公安機關。案件移送後，檢察機關或者公安機關對於土地執法監察部門移送的犯罪案件線索，要填寫《土地執法監察部門移送處理書回執》。檢察機關或者公安機關決定立案的，土地執法監察部門要在3日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交檢察機關或者公安機關。
檢察機關或者公安機關對土地監察部門移送的涉嫌犯罪案件，按規定應當在土地執法監察部門移送書的回執上簽字。不屬於本機關管理的，要在24小時內轉送有管轄權的機關，並告知移送的土地執法監察部門。檢察機關或者公安機關經審查，依法不予立案的，要說明理由，書面通知土地執法監察部門。
（5）移送復議程序。土地執法監察部門接到檢察機關或者公安機關不予立案的通知書後，認為依法應當由檢察機關或者公安機關決定立案的，要在自接到不予立案的通知書之日起3日內，提請作出不予立案的機關復議。移送公安機關不予立案的，還可以建議人民檢察院依法進行立案監督。經土地執法監察部門負責人批准移送的，承辦人員要認真填寫《土地執法監察部門移送處理書》,並將《土地執法監察部門移送處理書》和有關的材料在24小時內，移送同級監察機關。案件移送後，監察機關對於土地執法監察部門移送的犯罪案件線索，要填寫《土地執法監察部門移送處理書回執》。監察機關決定立案的，土地執法監察部門要在3日內將與案件有關的其他材料移交監察機關。
四、土地執法權運行動力保障
1、加強隊伍建設，提高執法人員素質
執法者的素質不高是執法監察工作理論探討深度、力度不夠的主要表現。要提高執法者素質就要通過一個比較完善的機制去進行培訓、激勵、制約和規范。一是建立嚴格的選拔制度和土地執法人員競爭上崗、優勝劣汰的機制，積極鼓勵和引導一批年紀輕、素質強的同志充實到執法隊伍中來。二是要建立健全培訓機制，土地執法人員實施資格證和執法證管理，通過培訓實行持證上崗，為依法行政奠定基礎。三是實行廉政教育與學習相結合，切實增強土地執法人員的廉政自律意識，嚴格遵守黨紀國法，自覺接受群眾的監督，做到秉公執法、保持清正廉潔，一身正氣，使人民群眾能夠支持土地執法檢查部門的工作。
2、建立辦案規范機制
查處案件在依法和嚴格按程序操作的前提下，開展比較規范的案件質量互查、互糾機制，通過案件互查互審工作，提高辦案技能，使所辦理的案件經得起法律和歷史的考驗，減少失誤和訴訟。對案件的立案、調查、處罰的各個環節既要相互分離，又要相互制約，落實終身負責制，把案件辦成鐵案。開展辦案質量評查和疑難案件分析研討活動、組織對案件查處工作的檢查，及時解決和糾正案件查處工作中存在的問題，提高辦案質量。
3、建立科學的考核機制
第一，內部考核機制。在國土資源系統內部推行執法目標管理責任制，建立以機構設置、隊伍建設、巡查防範、案件查處、辦案質量為主要內容的指標考核體系，年度考核，獎優罰劣，把執法的責任真正落實到各基層。第二，外部考核機制。引入執法人員考核公示制，每個違法案件都由指定的工作人員負責，並將處理結果定期向社會公布，接受輿論和公眾監督，將社會群眾意見作為考核執法人員的重要指標。這種科學系統的考核機制既能確保行政權的正確、有效和規范行使，又能增強執法者的工作動力。
4、建立有效的激勵機制
基本框架應當包括四個方面：第一，公務員晉升制度；第二，表彰獎勵制度；第三，建立醫療、養老保險金等物質保障制度；第四，人身權利保障制度。這種激勵機制能夠為土地執法權的運行提供持續動力。
5、做好對土地執法權的監督
一項權力的設置是否完善，還要看對其自身的監督機制是否健全，即權力的相互制約及社會監督問題。從長遠來看，缺少監督的權力必然產生腐敗。從國外的經驗來看，土地資源的保護不僅是政府的責任，更是廣大公民的責任。因此，作為國家管理職權的土地行政執法權一方面要接受監察、審計等國家職能機構的監督，另一方面更要充分發揮社會媒體及群眾等非政府組織（NGO，比如日本建立的綠色地球網路組織）的作用，確保土地執法權合法、有效的運行。
五、土地執法權與司法權的銜接
2001年7月9日國務院公布施行了《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》。最高人民檢察院根據《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定，結合上述《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，於2002年1月發布了《人民檢察院辦理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》。2004年3月18日最高人民檢察院、全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、公安部根據上述兩個規定的精神，發布了《關於加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。以上三個文件表明各級各類國家機關已經對行政執法與刑事執法相銜接的重要性有了充分的認識，標志著國家在全國范圍內正式提出了建立健全行政執法與刑事執法銜接機制的任務。但是這一銜接機制還不夠完善，表現為，在土地監察部門與司法部門的工作中還存在信息溝通不暢、移送司法機關追究刑事責任的案件較少、案件移送不及時、協作配合不規范、移送後最終追究刑事責任的案件較少等問題，影響了對日益增多的破壞耕地等違法犯罪的打擊力度和效果。為此應建立行政執法與刑事執法相銜接機制。
機制的有效運轉依靠行政機關與司法機關的相互配合，比如行政機關有可能不主動發現涉罪案件，或者發現了不移送；司法機關對於行政機關移送的涉罪案件不查處或者隨意撤案。因此我們應該從兩個主體角度來建立一個相互協調制約的機制。
第一，暢通信息傳遞制度。當有土地違法涉罪的案件發生時，土地執法監察機關就有法律上的義務向檢察機關或公安機關移送，而檢察機關或公安機關在對案件作出追訴決定時並沒有義務將案件的處理情況反饋給土地執法監察機關，只是當案件不構成犯罪而僅需要給予行政處罰時檢察機關或公安機關才有義務將案件送還土地執法監察機關。這是一個單向的信息傳遞過程，而不存在什麼信息共享的問題。當然，檢察機關或公安機關可以向土地執法監察機關及時傳遞有關刑法規定及司法解釋的信息，而這種信息傳遞已超出銜接機制所要求的信息傳遞的范疇。在這里，問題的關鍵在於：怎樣才能發現涉罪案件？土地執法監察機關沒有發現(包括真的沒有發現和假的沒有發現)怎麼辦？發現了不移送又怎麼辦？我們認為，可以建立這樣幾項規則:(1)規定立法機關必須及時將刑法立法的最新內容根據職能劃分抄送相關行政機關，土地執法監察機關必須及時在本系統內組織對這些立法信息的學習，並將公務員對這些立法信息的掌握程度納入本系統的獎罰制度中。(2)在上述規則的前提下，應建立不移送刑事案件的責任追究規則。(3)推進行政公開制度，運用現代科技手段，建立土地執法監察機關與公安機關、檢察院之間信息網路的一體化，保證執法信息傳遞的便捷、規范、透明、高效。
第二，完善立案監督制度。行政執法與刑事執法銜接是一種實質上的銜接，銜接的標志是案件的相關信息由行政機關向檢察機關的流動。實踐中，由於我國大多數案件的偵查終結權完全控制在公安機關手中，加之對其立案之前受案和初查活動監督的缺失，致使公安機關立案與撤案行為隨意，一部分行政機關移送的案件無法真正進入公訴軌道，實質銜接異化為形式銜接。在土地違法涉罪案件的受理過程中也會出現這種情況。為此，應從以下幾方面完善現有的立案監督制度:(1)確立案件並行移送規定。土地執法監察機關向公安機關移送涉罪案件時，統一製作一式三份的移送書，第一聯存檔，第二聯交付公安機關，第三聯送達檢察院立案監督部門備案，使檢察院有針對性地開展立案監督工作。(2)擴大立案監督的范圍。立案監督不僅限於公安機關立案之後的行為，還包括立案之前的受案與初查行為，增強檢察立案監督的主動性與有效性。(3)取消公安機關撤銷案件的處分權。賦予公安機關案件撤銷權等於分割了檢察院的公訴權，故規定檢察機關擁有案件撤銷的最終決定權，防止行政程序隨意取代刑事程序，督促公安機關慎重立案，防止任意立案、隨意立案。(4)規范案件退回的處理程序。國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第9條明確規定:行政執法機關接到公安機關不予立案的通知書後，認為依法應當由公安機關決定立案的，可以提請作出不予立案決定的公安機關復議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監督。行政執法機關對公安機關的復議決定仍有異議的，應當建議人民檢察院依法進行立案監督。但在實際工作中，無論以何種形式退回的案件，很少有案件立案，行政機關提出過異議，而是轉回本機關依照行政管理法規進行處理。這其中自然有不構成犯罪，未達到移送標準的案件，但還有一部分是由於公安機關不規范的處理而退回的案件。我們認為:上述第9條規定不僅是土地執法監察機關的一項權利，也是其一項職責。職責的規范實施前提在於職責內容和相應法律後果規定的明確化，所以在進一步細化案件退回處理程序的同時，要確立相應的責任追究機制，尤其是對那些公安機關明顯處理不規范和重大、疑難、復雜的案件，規定土地執法監察機關必須啟動相關救濟程序，並將對於這一規定的執行情況作為土地執法檢查機關年終考核的重要指標，以此構築立案監督的外在制約屏障。

Ⅵ 交通局行政處罰業務系統

交通行政處罰程序規定

1996年9月25日交通部令1996年第7號發布

第一章總則

第一條為規范交通行政處罰程序，根據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)的規定，結合交通實際，制定本規定。

第二條公民、法人或者其它組織違反交通行政管理秩序，應當給予行政處罰的，由交通管理部門依照行政處罰法和有關法律、法規及本規定的程序實施。

第三條本規定中交通管理部門是指具有行政處罰權的下列部門或者機構：

(一)縣級以上人民政府的交通主管部門；

(二)法律、法規授權的交通管理機構；

(三)縣級以上人民政府的交通主管部門依法委託的交通管理機構。

第四條縣級以上人民政府的交通主管部門可以委託依法設置的符合行政處罰法第十九條規定的運輸、航道、港口、公路、規費、通信等交通管理機構實施行政處罰。

第二章行政處罰的管轄

第五條各級交通管理部門依法可以作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣證照的行政處罰。

縣級以上人民政府交通主管部門、交通部直接設置的管理機構、省級人民政府交通主管部門直接設置的管理機構依法可以作出吊銷證照、責令停產停業的行政處罰。

省級人民政府交通主管部門直接設置的管理機構的下設機構，根據省級人民政府交通主管部門的決定，依法可以作出吊銷證照、責令停產停業的行政處罰。

港務(航)監督機構行政處罰案件的管轄另行規定。

對涉外、涉台、涉港澳當事人作出行政處罰的許可權，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第六條對違法行為需要給予的行政處罰超出本級交通管理部門的許可權時，應將案件及時報送有處罰權的上級交通管理部門調查處理。

第七條上級交通管理部門可以辦理下一級交通管理部門管轄的行政處罰條件；下級交通管理部門對其管轄的交通行政處罰案件，認為需要由上級交通管理部門辦理時，可以報請上一級交通管理部門決定。

第三章行政處罰決定

第八條交通行政執法人員在實施行政處罰時，應當主動向當事人和案件其它有關人員出示執法身份證件。

第九條交通行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。

第一節簡 易 程 序

第十條違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

第十一條執法人員當場做出行政處罰決定前，應當將認定的違法事實、處罰的理由和依據告知當事人。

當事人有權進行陳述和申辯。

執法人員必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當採納。

第十二條執法人員作出當場處罰決定，必須填寫統一編號的《交通行政(當場)處罰決定書》(附件一)，當場交付當事人，並應當告知當事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十三條執法人員作出當場處罰決定之日起5日內，應當將《交通行政(當場)處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。

第二節一 般 程 序

第十四條實施交通行政處罰，除適用簡易程序的外，應當適用一般程序。

第十五條交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查，收集證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。

證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。

第十六條案件調查人員調查、收集證據，應當遵守下列規定：

(一)不得少於兩人；

(二)詢問證人和當事人，應當個別進行並告知其作偽證的法律責任；製作《詢問筆錄》(附件二)須經被詢問人閱核後，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章，被詢問人拒絕簽名或者蓋章，由詢問人在詢問筆錄上註明情況；

(三)對與案件有關的物品或者現場進行勘驗檢查的，應當通知當事人到場，製作《勘驗檢查筆錄》(附件三)，當事人拒不到場的，可以請在場的其它人員見證；

(四)對需要採取抽樣調查的，應當製作《抽樣取證憑證》(附件四)，需要妥善保管的應當妥善保管，需要退回的應當退回；

(五)對涉及專門性問題的，應當指派或者聘請有專業知識和技術能力的部門和人員進行鑒定，並製作《鑒定意見書》(附件五)；

(六)證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經交通管理部門負責人批准，可以先行登記保存，製作《證據登記保存清單》(附件六)，並應當在7日內作出處理決定。

第十七條案件調查人員有下列情況之一的，應當迴避，當事人也有權向交通管理部門申請要求迴避；

(一)是本案的當事人或者其近親屬；

(二)本人或者其近親屬懷本案有利害關系；

(三)與西安當事人有其它關系，可能影響案件的公正處理的。

第十八條案件調查人員的迴避，由交通管理部門負責人決定。

迴避決定作出之前，案件調查人員不得擅自停止對案件的調查處理。

第十九條案件調查人員在初步調查結束後，認為案件事實基本清楚，主要證據齊全，應當製作《交通違法行為調查報告》(附件七)，提出處理意見，報頭交通管理部門負責人審查。

第二十條交通管理部門負責人對《交通違法行為調查報告》審核後，認為應當給予行政處罰的，交通管理部門應當製作《交通違法行為通知書》(附件八)，送達當事人，告知擬給予的行政處罰內容及其事實、理由和依據，並告知當事人可以在收到該通知書之日起3日內進行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。

當事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權利。

第二十一條當事人進行陳述和申辯的，交通管理部門應當審核當事人的意見並應當將當事人提出的事實、理由或者證據製成筆錄。上述事實、理由或者證據成立的，交通管理部門應當採納。

當事人要求組織聽證的，交通管理部門應當按照本章第三節組織聽證。

第二十二條案件調查完畢後，交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調查材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書，根據不同情況分別作出如下處理決定：

(一)違法事實清楚，證據確鑿充分，依照本規定不需要經過聽證程序的案件，根據情節輕重，作出處罰決定；

(二)應當經過聽證程序處理的案件，適用本章第三節聽證程序後作出處理決定；

(三)案件還需要作進一步調查處理的，責令案件調查人員補充調查；

(四)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

(五)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

(六)違法行為已構成犯罪的，應當將案件有關材料移送有管轄權的司法機關處理。

案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應當集體討論。

第二十三條交通管理部門作出行政處罰決定必須製作《交通行政處罰決定書》(附件九)。

第二十四條《交通行政處罰決定書》應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，交通管理部門應當在7日內送達當事人，由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》(附件十)上註明收到日期、簽名或者蓋章，受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。

(一)當事人不在場的，交其同住的成年家屬簽收，並且在備注欄內寫明與當事人的關系；

(二)受送達人已指定代收人，交代收人簽收；

(三)受送達人拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者其它人員到場，說明情況，在《交通行政處罰文書送達回證》上寫明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把交通行政處罰文書留在受送達人的住處，即視為送達；

(四)直接送達交通行政處罰文書困難的，可以委託其它交通管理部門代為送達，或者以郵寄、公告的方式送達。

郵寄送達，掛號回執上註明的收件日期為送達日期；公告送達，自發出公告之日起經過60天，即視為送達。

第三節聽 證 程 序

第二十五條交通管理部門在做出責令停產停業、吊銷證照、較大數額罰款的行政處罰決定之前，當事人要求聽證的，案件調查人員應當記錄在案。交通管理部門應當組織聽證。

本條前款所指的較大數額，地方交通管理部門按省級人大常委會或者人民政府規定或其授權部門規定的標准執行；交通部直屬的交通管理機構按5000元以上執行，港務(航)監督機構按10000元以上執行。

第二十六條交通管理部門應當在舉行聽證會的7日前向當事人送達《聽證會通知書》(附件十一)，告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其迴避和可以委託代理人的權利。

第二十七條除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行。

第二十八條聽證會由主持人、案件調查人員、當事人或者其委託代理人、證人、書記員參加。

聽證會主持人由交通管理部門負責人指定的法制機構工作人員或者其他相應人員擔任。

委託代理人出席聽證會的，應當提交當事人的委託書。

第二十九條聽證會按以下程序進行：

(一)聽證會主持人宣布聽證會開始，宣布案由和聽證會紀律，宣布和核對聽證參加人員名單；

(二)案件調查人員介紹案件的違法事實和調查過程，宣讀或者出示案件的證據，說明擬作出的行政處罰的內容及依據；

(三)當事人或者其委託代理人對案件的事實、證據、適用的法律依據及擬作出的行政處罰內容進行質證和申辯；

(四)聽證會主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問；

(五)當事人或者其委託代理人作最後陳述；

(六)當事人或者其委託代理人閱讀、修改《交通行政處罰案件聽證會筆錄》(附件十二)，並簽字或者蓋章。

第三十條當事人或者其委託代理人無正當理由不按時出席聽證會或者中途擅自退出聽證會的，視為當事人放棄要求聽證的權利。

第三十一條聽證主持人應當在聽證會結束後將聽證情況和處理意見製作成《交通行政處罰案件聽證會報告書》(附件十三)。

第四章行政處罰的執行

第三十二條交通行政處罰決定依法作出後，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規定外，行政處罰不停止執行。

第三十三條作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離。

除依照本規定第三十四條、第三十五條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰的交通管理部門及其執法人員不得自行收繳罰款。

第三十四條依照本規定第十條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：

(一)依法給予20元以下的罰款；

(二)不當場收繳事後難以執行的。

第三十五條在邊遠、水上、交通不便地區，交通管理部門及其執法人員依照本規定第十條、第二十二條的規定作出罰款決定後，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人書面提出，交通管理部門及其執法人員可以當場收繳罰款。

第三十六條交通管理部門及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省

級財政部門統一制發的罰款收據。

行政執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內，交至執法人員所屬交通管理部門；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起2日內交至所屬交通管理部門；交通管理部門應當在2日內將罰款繳付指定的銀行。

罰款決定與罰款收繳分離制度的執行，按照國務院制定的具體辦法實施。

第三十七條對需繼續行駛的船舶、車輛實施暫扣證照或者吊銷證照的行政處罰，交通管理部門在實施行政處罰的同時，應當發給當事人相應的證明，允許船舶、車輛駛往預定或者指定的地點。

第三十八條對已經生效的處罰決定，當事人拒不履行的，由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

第三十九條下列適用一般程序的交通行政處罰案件結案後，案件調查人員應當填寫《交通行政處罰結案報告》(附件十四)：

(一)當事人在規定的期限內履行交通管理部門處理決定完畢的；

(二)申請人民法院或者由交通管理部門依法強制執行的案件，已經執行完畢的；

(三)對違法行為依法不予處罰的。

第五章附則

第四十條本規定頒布之前交通部制定的規章與本規定不一致的，按本規定執行。

第四十一條交通管理部門和執法人員違反本規定的，按照行政處罰法和《交通行政執法監督規定》的有關規定依法追究法律責任。

第四十二條交通行政處罰文書由省級交通主管部門和交通部設置的管理機構組織印製；港務(航)監督機構使用的文書，中華人民共和國港務監督局可以參照本規定所附文書樣式另行制定。

第四十三條 本規定自1996年10月1日起施行。

Ⅶ 什麼是土地違法案件結案報告

土地違法案件結案報告 指土地案件承辦人員在土地管理部門的行政處罰或者人民法院的行政判決執行完畢後，將案情事實、處理和執行情況寫成書面材料，向上級有關部門報告的內部文書。主要包括案情事實、處理情況和執行情況三部分。尾部由承辦人簽名蓋章，註明製作報告的日期。

Ⅷ 交通行政處法款

你好，筆者在 大律師網 知識欄目裡面找到的交通行政處罰程序規定：
第一章 總 則
第一條 為規范交通行政處罰程序,根據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)的規定,結合交通實際,制定本規定.
第二條 公民、法人或者其他組織違反交通行政管理秩序,應當給予行政處罰的,由交通管理部門依照行政處罰法和有關法律、法規及本規定的程序實施.
第三條 本規定中交通部門是指具有行政處罰權的下列部門或者機構:
(一)縣級以上人民政府的交通主管部門;
(二)法律、法規授權的交通管理機構;
(三)縣級以上人民政府的交通主管部門依法委託的交通管理機構.
第四條 縣及以上人民政府的交通主管部門可以委託依法設置的符合行政處罰法第十九條規定的運輸、航道、港口、公路、規費、通信等交通管理機構實施行政處罰.
第二章 行政處罰的管轄
第五條 各級交通管理部門依法可以作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣證照的行政處罰.縣級以上人民政府交通主管部門、交通部直接設置的管理機構、省級人民政府交通主管部門直接設置的管理機構依法可以作出吊銷證照、責令停產停業的行政處罰.省級人民政府交通主管部門直接設置的管理機構的下設機構,根據省級人民政府交通主管部門的決定,依法可以作出吊銷證照、責訟停產停業的行政處罰.對涉外、涉台、涉港澳當事人作出行政處罰的許可權,法律、法規、規章另有規定的,從其規定.
第六條 對違法行為需要給予的行政處罰超出本級交通管理部門的許可權時,應將案件及時報送有處罰權的上級交通管理部門調查處理.
第七條 上級交通管理部門可以辦理下一級交通管理部門管轄的行政處罰案件;下級交通管理部門對其管轄的交通行政處罰案件,認為需要由上級交通管理部門辦理時,可以報請上一級交通管理部門決定.
第三章 行政處罰決定
第八條 交通行政執法人員在實施行政處罰時,應當主動向當事人和案件其他有人員出示執行身份證件.
第九條 交通行政處罰程序分為簡易程序和一般程序.
第一節 簡易程序
第十條 違法事實確鑿並有法定依據,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定.
第十一條 執法人員當場做出行政處罰決定前,應當將認定的違法事實、處罰的理由和依據告知當事人.
當事人有權進行陳述和申辯.
執行人員必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據成立的,應當採納.
第十二條 執法人員作出當場處罰決定,必須填寫統一編號的《交通行政(當場)處罰決定書》(附件一),當場交付當事人,並應當告積當事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟.
第十三條 執法人員作出當場處罰決定之日起五日內,應當將《交通行政(當場)處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案.
第二節 一般程序
第十四條 實施交通行政處罰,除適用簡易程序的外,應當適用一般程序.
第十五條 交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收集證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查.
第十六條 案件調查人員調查、收集證據,應當遵守下列規定:
(一)不得少於兩人;
(二)詢問證人和當事人,應當個別進行並告知其作偽證的法律責任;製作《詢問筆錄》(附件二)須被詢問人閱核後,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章,被詢問人拒絕簽名或者蓋章,由詢問人在詢問筆錄上註明情況:
(三)對與案件有關的物品或者現場進行勘察檢查的,應當通知當事人到場,製作《勘驗檢查筆錄》(附件三),當事人拒不到場的,可以請在場的其他人員見證;
(四)對需要採取抽樣調查時,應當製作《抽樣取證憑證》(附件四),需要妥善保管怕應當妥善保管,需要退回的應當退回;
(五)對涉及專門性問題的,就當指派或者聘請有專業知識和技術能力的部門進行鑒定,並製作《鑒定意見書》(附件五);
(六)證據可能來失或者以後難以取得的情況下,經交通管理部門負責批准,可以先行登記保存,製作《證據登記保存清單》(附件六),並應當在七日內作出處理決定.
第十七條 案件調查人員有下列情況之一的,就當迴避,當事人也有權向交通管理部門申請要求迴避;
(一)是本案的當事人或者其近親屬;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系;
(三)與本案當事人有其他關系,可能影響案件的公正處理的.
第十八條 案件調查人員的迴避,由交通管理部門負責人決定.
迴避決定作出之前,案件調查人員不得擅自停止對案件的調查處理.
第十九條 案件調查人員在初步調查結束後,認為案件事實基本清楚,主要證據齊全,應當製作《交通違法行為調查報告》(附件七),提出處理意見,報送交通管理部門負責人審查.
第二十條 交通管理部門負現人對《交通違法行為調查報告》審核後,認為應當給予行政處罰的,交通管理部門應當製作《交通違法行為通知書》(附件八),送達當事人,告知擬給予的行政處罰內容及其事實、理由和依據,並告知事人可以在收到該通知書日起三日內進行陳述和申辯,符合聽證條件的可以要求組織聽證.
當事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的,視為放棄上述權利.
第二十一條 當事人進行陳述和申辯的,交通管理部門應當審核當事人的意見並應當將當事人提出的事實、理由或者證據製成筆錄.上述事實、理由或者證據成立的,交通管理部門應當採納.
當事人要求組織聽證的,交通管理部門應當按照本章第三節組織聽證.
第二十二條 案件調查完畢後,交通管理部門負責人應當及時審查有關案件調是材料、當事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書,根據不同情況分別作出如下處理決定:
(一)違法事實清楚,證據確鑿充分,依照本規定不需要經過聽證程序的案件,根據情節輕重,作出處罰決定;
(二)應當經過聽證程序處理的案件,適用本章第三節聽證程序後作出處理決定;
(三)案件還需要作進一步調查處理的,責令案件調查人員補充調查;
(四)違法行為輕微,依法不予行政處罰的,不予行政處罰;
(五)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;
(六)違法行為已構成犯罪的,應當將案件有關材料移送有管轄權的司法機關處理.
案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應當集體討論.
第二十三條 交通管理部門作出行政處罰決定必須製作《交通行政處罰決定書》(附件九).
第二十四條 《交通行政處罰決定書》應當在宣告後當場交付當事人;當事人不在場的,交通管理部門應當在七日內送達當事人,由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》(附件十)上註明收到日期、簽名或者蓋章,受送達人在《交通行證處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期.
(一)當事人不在場的,交其同住的成年家屬簽收,並且在備注欄內寫明與當事人的關系;
(二)受送達人已指定代收人,交代收入簽收;
(三)受送達人拒絕接收的,送達人應當邀請有關基層組織的代表或者他人員到場,說明情況,在《交通行證處罰文書送達回證》上寫明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把交通行政處罰文書留在受送達人的住處,即視為送達;
(四)直接送達交通行政處罰文書因難,可以委託其他交通管理部門代為送達,或者以郵寄,公告的方式送達.郵寄送達,掛號回執上註明的收件日期為送達日期;公告送達,自發出公告之日起經過六十天,即視為送達.
第三節 聽證程序
第二十五條 交通管理部門在做出責令停產停業、吊銷證照、較大數額罰款的行政處罰決定之前,當事人要求聽證的,案件調查人員應當記錄在案.交通管理部門應當組織聽證.
本條前款所指的較大數額,地方交通管理部門按省級人大常委會或者人民政府規定或其授權部門規定的標准執行;交通部直屬的交通管理機關按五千元以上執行,港務(航)監督機構按一萬元以上執行.
第二十六條 交通管理部門應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》(附件十一),告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其迴避和可以委託代理人的權利.
第二十七條 聽證會由主持人、案件調查人員、當事人或者其委託代理人、證人、書記員參加.
第二十八條 聽證會由主持人、案件調查人員、當事人或者其委託代理人、證人、書記員參加.
聽證會主持人由交通管理部門負責人指定的法制機構工作人員或者其他相應人員擔任.
委託代理人出席聽證會的,應當提交當事人的委託書.
第二十九條 聽證會按以下程序進行:
(一)聽證會主持人宣布聽證會開始,宣布案由和聽證會紀律,宣布和核對聽證參加人員名單;
(二)案件調查人員介紹案件的違法事實和調查過程,宣讀或者出示案件的證據,說明擬作出的行政處罰內容及依據;
(三)當事人或者其委託代理人會對案件的事實、證據、適用的法律依據及擬作出的行政處罰內容進行質證各申辯;
(四)聽證會主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問;
(五)當事人或者其委託代理人作最後陳述;
(六)不事人或者其委託代理人閱讀、修改《交通行政處罰案件聽證會筆錄》(附件十二),並簽字或者蓋章.
第三十條 當事人或者其委託代理人無正當理由不按時出席聽證會或者中途擅自退出聽證會的,視為當事人放棄要求聽證的權利.
第三十一條 聽證主持人慶當在聽證會結束後將聽證情況和處理意見製作成《交通行政處罰案件聽證會報告書》(附件十三).
第四章 行政處罰的執行
第三十二條 交通行政處罰決定依法作出後,當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,除法律另有規定外,行政處罰不停止執行.
第三十三條 作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構分離.
除依照本規定第三十四條、第三十五條的規定當場收繳的罰款外,作出行政處罰的交通管理部門及其執法人員不得自行收繳罰款.
第三十四條 依照本規定第十條的規定當場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執法人員可以當場收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款;
(二)不當場收繳事後難以執行的.
第三十五條 在邊遠、水上、交通不便地區,交通管理部門及其執法人員依照本規定第十條、第二十二條的規定作罰款決定後,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經當事人書面提出,交通管理部門及其執法人員可以當場收繳罰款.
第三十六條 交通管理部門及其執行人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省級財政部門統一制發的罰款收據.行政執法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二日內,交至執法人員所屬交通管理部門;在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起二日內交至所屬交通管理部門;交通管理部門應當在二日內將罰款繳付指定的銀行.
罰款決定與罰款收繳分離制度的執行,按照國務院制定的具體辦法實施.
第三十七條 對需繼續行駛的船舶、車輛實施暫扣證照或者吊銷證照的行政處罰,交通管理部門在實施行政處罰的同時,應當發給當事人相應的證明,允許船舶、車輛駛往預定或者指定的地點.
第三十八條 對已經生效的處罰決定,當事人拒不履行的,由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執行或者申請人民法院強制執行.
第三十九條 下列適用一般程序的交通行政處罰案件結案後,案件調查人員應當填寫《交通行政處罰結案報告》(附件十四):
(一)當事人在規定的期限內履行交通管理部門處理決定完畢的;
(二)申請人民法院或者由交通管理部門依法強制執行的案件,已經執行完畢的;
(三)對違法行為依法不予處罰的.
第五章 附 則
第四十條 本規定頒布之前交通部制定的規章與本規定不一致的,按本規定執行.
第四十一條 交通管理部門和執法人員違反本規定的,按照行政處罰法《交通行政執法監督規定》的有關規定依法追究法律責任.
第四十二條 交通行政處罰文書由省級交通主管部門和交通部設置的管理機構組織印製;港務(航)監督機構使用的文書,中華人民共和國港務監督局可以參照本規定所附文書樣式另行制定.
第四十三條 本規定自1996年10月1日起施行.

Ⅸ 質量技術監督局 行政執法當中 最常用到的執法文書有哪些（現場筆錄和調查筆錄不算）

廣東省質量技術監督行政執法文書

序號
文書名稱
1
行政執法案卷
2
行政執法案卷卷內文件目錄
3
立案審批表
4
現場檢查筆錄
5
筆錄續頁
6
調查筆錄
7
登記保存決定書
8
決定書
9
延長 決定書
10
解除登記保存決定書
11
解除 決定書
12
涉案物品清單
13
抽樣單
14
通知書
15
送達回證
16
涉案物品質量檢驗委託書
17
涉案物品計量檢定委託書
18
涉案物品真偽鑒別委託書
19
涉案物品質量檢驗結果告知書
20
涉案物品計量檢定結果告知書
21
涉案物品鑒定結論
22
案件辦理報批書
23
行政案件審理筆錄
24
當場處罰決定書
25
行政處罰告知書
26
行政處理決定書
27
不予行政處罰決定書
28
行政案件聽證筆錄
29
行政處罰決定書
30
行政案件結案報告
31
行政案件登記薄
32
行政案件指定管轄決定書
33
封條
34
涉案物品處理記錄
35
行政案件移送書
36
行政復議告知書
37
不予受理行政復議申請決定書
38
受理行政復議申請決定書
39
責令受理行政復議申請決定書
40
行政復議答復通知書
41
責令履行行政復議檢定決定書
42
行政復議延期審理決定書
43
行政復議中止審理決定書
44
行政復議終止審理決定書
45
停止執行具體行政行為決定書
46
行政復議決定書
47
行政執法委託書
48
行政賠償申請筆錄
49
行政賠償決定書
50
特種設備現場安全監察檢查記錄
51
特種設備安全監察指令
52
特種設備行政案件移交書
53
回執

委託書