工商局落實人才政策

1. 關於北京市引進人才政策的內容

（1）2005年北京市引進非北京生源畢業生緊缺專業目錄
2005年，北京市引進非北京生源本科畢業生緊缺專業目錄為：計算機、機械、建築、汽車、通信工程、網路與信息安全、電力系統及其自動化、道路與橋梁工程、臨床醫學、護理學、人力資源管理、市場營銷、會計專業。
另，教育系統引進師范類本科畢業生緊缺專業為：漢語言文學、數學、英語

（2）2005年北京市引進非北京生源畢業生工作程序
一、各主管部門引進非北京生源畢業生，須在市人事局下達的本科生和研究生控制數內進行。

二、各用人單位須在教育部直屬院校、其它部委所屬院校、中央與地方共建院校及列入「211」工程的地方院校范圍內，引進緊缺專業本科學歷應屆畢業生。

三、各用人單位要求按照學用一致、專業對口原則，引進非北京生源畢業研究生。

四、審批時間為：2005年 4月1日至6月25日。各主管部門每星期一、三、五報送、領取審批材料。

五、報送材料及要求

（一）研究生

1、非北京生源畢業生進京審批表（一式兩份），須用人單位及主管部門蓋章；

2、畢業生就業推薦表，須學校就業主管部門蓋章(定向或委培畢業生除外)；

3、畢業生已修全部課程成績單，須學校教務部門蓋章。

（二）本科生

1、非北京生源畢業生進京審批表（一式兩份），須用人單位及主管部門蓋章；

2、畢業生就業推薦表，須學校畢業生就業主管部門蓋章；

3、畢業生已修全部課程成績單（30門課程以上），須學校教務部門蓋章；

4、英語四級或六級證書復印件。

（三）凡進入北京市國家公務員隊伍的畢業生，還須附《北京市應屆畢業生國家公務員錄用考試公共科目筆試合格證書》復印件

（四）各用人單位及主管部門負責審核畢業生《大學四級考試證書》或《大學六級考試證書》和《北京市應屆畢業生國家公務員錄用考試公共科目筆試合格證書》原件。

（3）關於北京市接收非北京生源高校畢業生有關問題的通知

各區、縣人事局，市政府各委、辦、局(總公司)人事(幹部)處，各人民團體人事處，市屬各高等學校人事(學生)處，各有關單位：
為貫徹落實全國人才工作會議精神，進一步加強首都人才隊伍建設，根據《北京市高校畢業生就業工作意見》，現就接收非北京生源高校畢業生的有關問題通知如下：
一、 指導思想
高校畢業生是國家十分寶貴的人才資源，是青年人才的重要來源。接收非北京生源高校畢業生工作要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神及黨中央、國務院領導對高校畢業生就業工作的重要批示，為首都率先基本實現現代化提供智力支持和人才保證。
二、接收條件
（一）按照學用一致、專業對口的原則，接收非北京生源畢業研究生（含雙學士）和獲得省部級榮譽稱號的本科畢業生。
（二）接收本科畢業生主要為國家重點大學的應屆畢業生，且專業為北京市重點工程、支柱產業、高新技術產業、艱苦行業急需的緊缺專業。
（三）接收非外語專業的本科生，其英語水平最低應通過國家四級水平考試（其他語種暫不作規定），對於體育及藝術類本科畢業生的英語水平應達到學校規定的要求。
（四）對於國家教育部所屬院校的畢業生成績最多允許有兩門補考記錄，其他院校的畢業生成績應無補考記錄，且畢業生均須獲得相應學位。
（五）對於家庭有實際困難的畢業生進京，按照《關於接收家庭有實際困難非北京生源畢業生有關問題的通知(京人發〔2000〕6號)》執行。
三、 工作程序
（一）用人單位與畢業生達成就業意向後，填寫《非北京生源畢業生進京審批表》(一式兩份)，通過其主管部門向市人事局申報。
（二）市人事局批准後，向有關高校(研究生培養單位)出具「接收函」，用人單位方可與畢業生簽定就業協議。
（三）畢業生報到後，各用人單位要按時為畢業生辦理落戶手續。
四、 所需材料
（一）申報接收非北京生源畢業研究生（含雙學士）所需材料：
1.《非北京生源畢業生進京審批表》（一式兩份）；
2.學校畢業生就業工作主管部門出具的推薦表；
3.學校教務部門出具的已修全部課程的成績單。
（二）申報接收非北京生源本科畢業生所需材料：
1.《非北京生源畢業生進京審批表》（一式兩份）；
2.學校畢業生就業工作主管部門出具的推薦表；
3.學校教務部門出具的已修全部課程的成績單；
4.外語水平考試四級證書的復印件；
5.申報接收省部級榮譽稱號的本科畢業生，需附有關證書及復印件。
五、辦理時間
非北京生源畢業生進京辦理時間為，春季畢業生從2月1日開始，暑期畢業生從4月1日開始，截止時間為7月31日。由主管部門向市人事局報送材料，5個工作日後，領取審批結果。
各單位人事部門要高度重視非北京生源高校畢業生接收工作。要進一步加強管理，堅決杜絕各種違規操作，在接收畢業生各環節中不得以任何理由向畢業生本人收取任何費用。鼓勵群眾對政策執行情況進行舉報和監督，對在畢業生接收過程中弄虛作假或非法牟利的單位和個人，一經發現要嚴肅處理。

（4）北京市接收家庭有實際困難非北京生源畢業生的有關規定
一、具體條件：

1、畢業生的父親或母親由北京支援邊疆建設滿二十五年，北京有直系親屬需要照顧的；

2、畢業生的父親或母親為北京知青，北京有直系親屬需要照顧的；

3、畢業生在校學習期間，父母雙方均已調入北京，並擁有北京常住戶口的；

4、夫妻雙方有一方在京擁有常住戶口的應屆畢業生。

二、申報程序：

1、對於支邊子女，由其在京的直系親屬所在的街道辦事處出具需要照顧親屬情況的證明函，附直系親屬的戶口復印件，支邊人員從北京走時的單位或學校出具的證明函，支邊人員的戶口遷出北京的證明，支邊單位的證明函，支邊子女的出省證明及學校出具的推薦表、成績單；

2、對於知青子女，由其在京的直系親屬所在的街道辦事處出具需要照顧親屬情況的證明函，附直系親屬的戶口復印件，區縣勞動局出具的知青身份證明，從北京下鄉走時的學校出具的證明，知青人員的戶口遷出北京的證明，知青現工作單位的證明函，知青子女所在學校出具的推薦表，成績單；

3、對於父母調京的子女，由其父母所在單位出具證明，附其父母北京戶口卡的復印件，如來自邊遠地區須出具出省證明，學校出具的推薦表、成績單。

4、對於夫妻雙方有一方在京有常住戶口的，需由畢業生本人提出申請，所在學校出具證明函，附在京一方的戶口卡和結婚證的復印件，學校出具的推薦表、成績單。
以上幾種情況，如畢業生有接收單位，則由接收單位填寫「非北京生源畢業生進京審批表」一式三份，報市人事局，批准後，由市人事局給畢業生所在院校及省、自治區、直轄市高校畢業生主管部門發同意接收函（表樣見附件），如畢業生沒有接收單位，則由畢業生在京的親屬，直接把材料報市人事局。

（5）具體詳見：北京人才人事信息網http://www.bjp.gov.cn/

2. 應怎樣落實 關於進一步加強黨建人才工作的意見

一、充分認識進一步加強人才工作的重要性和緊迫性；
二、強化能力建設，全面提升人才隊伍整體素質；
三、創新人才工作體制機制，營造人盡其才的良好環境；
四、建立和完善人才市場體系，促進人才合理流動；
五、以領導班子建設為重點，培養造就高素質黨政幹部隊伍；
六、推進人才資源整體開發，促進人才工作協調發展；
七、全面貫徹黨管人才原則，為人才工作提供堅強保證。

3. 番禺落實調控政策 實行商品住房備案價指導和人才購房審核

4月25日，廣州番禺區政府發文，堅決貫徹落實調控政策促進房地產市場平穩健康發展。
該文指，4月以來，廣州市政府相繼印發《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的意見》和《關於完善我市房地產市場平穩健康政策的通知》。對此，番禺區高度重視，迅速行動，把穩地價、穩房價、穩預期作為重要政治任務來抓。
其中包括，一是加強統籌部署。召開區委常委會議，傳達貫徹黨中央、國務院決策部署和市政府文件精神，深入分析研判番禺區當前房地產發展形勢，部署落實房地產市場調控各項工作。會議要求相關部門要認真貫徹落實上級調控要求，牢牢堅持「房住不炒」的定位，進一步強化政治意識，加強房地產市場監測，齊抓共管促進房地產市場平穩健康發展。
一是加強統籌部署。召開區委常委會議，傳達貫徹黨中央、國務院決策部署和市政府文件精神，深入分析研判番禺區當前房地產發展形勢，部署落實房地產市場調控各項工作。會議要求相關部門要認真貫徹落實上級調控要求，牢牢堅持「房住不炒」的定位，進一步強化政治意識，加強房地產市場監測，齊抓共管促進房地產市場平穩健康發展。
二是完善住房體系。通過增加商品住房市場供應、培育和發展住房租賃市場、落實公共租賃住房保障制度等措施，完善住房市場體系和保障體系，確保群眾住有所居。大力督促已供應住宅用地開工建設，有效引導市場預期、增加商品住房市場供應。一季度批准商品房預售許可共29宗，面積63.58萬平方米，有效滿足市場需求。深層次推進住房租賃市場試點工作，全力保障住房困難群眾和新市民的住房需求，共籌集公租房4197套，配租約2500套，解決約5000人住房問題。
三是加強價格調控。制定《番禺區商品住房備案價格審核意見》，進一步強化新建商品住房項目價格管理，指導開發企業合理定價，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發預售許可證或不予辦理交易網簽備案。嚴把人才購房審核關，在保障高層次人才購房剛需的基礎上，嚴防假借人才資格炒房行為。加大對全區房地產市場發展趨勢的研判分析，嚴格實行新建商品住房預售價格和現房銷售價格的價格備案指導。
四是強化執法監督。制定《番禺區重點開展房地產市場秩序專項整治工作方案》，建立住建部門牽頭、多部門聯動的工作機制，形成信息共享、協調有力的執法監管格局。住建部門在加強日常巡查的基礎上，開展聯合檢查，持續整頓規范番禺區房地產開發企業、中介服務機構開發經營行為，促進房地產市場平穩健康有序發展。今年共開展聯合檢查3次，出動檢查人員948人次，巡查商品房預（銷）售現場114個次、中介服務機構202家次，發出《整改通知書》40份，《處罰決定書》8份、涉及處罰金額19.2萬元。

4. 工商局的公務員，人才與就業服務局（人設局）的參公，哪個好糾結啊~

未來的事情沒有辦法預測，建議根據自己的興趣愛好進行選擇。
工商局公務員主要工作職責有：
⑴負責轄區市場監督管理和行政執法的有關工作；
⑵負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任；
⑶承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為；
⑷承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢，受理、處理申訴、舉報，保護經營者、消費者合法權益，開展消費維權網路體系建設等工作；
人社局主要工作職責有：
（一）貫徹執行國家、省、市人力資源和社會保障法律、法規、政策；擬訂落實全區人力資源和社會保障事業發展規劃和意見、辦法，組織實施人力資源和社會保障地方性法規、規章和監督檢查。
（二）擬訂落實全區人力資源市場發展規劃和人力資源流動意見、辦法，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
（三）負責全區促進就業工作，擬訂落實全區統籌城鄉的就業發展規劃和意見、辦法，完善公共就業服務體系和公共創業服務體系，建立健全就業援助制度，完善職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度。牽頭擬訂落實高校畢業生就業意見、辦法，會同有關部門擬訂落實高技能人才、農村實用人才培養和激勵意見、辦法。
（四）統籌建立覆蓋全區城鄉的社會保障體系。統籌擬訂落實全區城鄉社會保險及其補充保險意見和標准，組織擬訂落實全區統一的社會保險關系轉續辦法，統籌擬訂落實全區機關、企事業單位基本養老保險意見、辦法，會同有關部門擬訂落實全區社會保險及其補充保險基金管理和監督制度，編制全區社會保險基金預決算草案。

5. 甘肅省高層次人才引進政策

一、招聘引進原則

按照我省發展的長遠目標和當前經濟、科學、文化、教育發展的實際需要，在全面落實知識分子政策，充分發揮我省現有科技人才作用的基礎上，敞開省門，面向省外、境外招賢納士，積極穩妥地招聘引進急需的專業技術人才。

二、招聘引進對象

（一）省以上重點學科帶頭人；重要科技成果持有人；獲得自然科學獎、科技進步獎、星火獎、發明獎三等獎以上的個人和集體獎的一、二位人員。

（二）外籍客商、經紀人及專家、學者、教授；港、澳、台商、海外僑商及國外華人專家、研究生、留學生（含自費留學生）。

（三）在國外使領館或商務團體、科研教學機構工作過的有真才實學的回國人員。

（四）在職或離退休的中高級專業技術人員、經營管理人員和高級技師；雖不具備中級以上專業技術職稱，但確有真才實學的人員。

（五）博士後和博士研究生、高等院校畢業研究生、理工科畢業生。

（六）技術實用性人才、能工巧匠。

(5)工商局落實人才政策擴展閱讀：

甘肅省人才招聘引進方式：根據意願，不拘一格，既可專職，又可兼職；既可調入我省長期工作，又可智力引進、短期招聘，不轉人事組織關系，如兼職服務、合同聘用、技術承包、技術咨詢、技術入股、技術轉讓、聯營辦廠、合作研究、培訓講學等。

既可在我省長期落戶，也可不轉戶糧關系，只帶項目、帶資金、帶專利、帶技術成果在甘肅境內自辦或合辦民間技術、經濟實體；引進人員在甘工作時間不限，外籍人員保證來去自由。

6. 天津市引進人才服務辦法

天津市引進人才服務辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實國家和我市中長期人才發展規劃綱要提出的各項任務，加快實施人才強市戰略，營造更好的人才環境，進一步提高我市人才引進工作水平，為濱海新區開發開放和全市經濟社會發展提供強有力人才支撐，制定本辦法。

第二條 創新人才引進工作機制，消除人才引進中的體制機制障礙，構建為引進人才服務的「綠色通道」，促進人才政策的落實，努力實現人才「引得進，用得好，留得住」。

第三條 引進人才服務工作要堅持統一、規范、方便、快捷的原則。

第二章 引進人才方式
第四條 市人力社保局定期向社會公布《天津市緊缺人才目錄》。引導海內外人才以調動、短期聘用、柔性流動等多種方式來津工作。

第五條 充分利用互聯網等現代信息手段，搭建人才與用人單位對接和交流平台。與海內外人才引進渠道建立密切聯系，及時了解、發布人才供求信息。

第六條 組織大型海外人才招聘洽談活動。定期組織用人單位赴海內外舉辦各種形式的人才招聘洽談活動。

第七條 組織海內外高層次人才來津交流考察。通過開展 「海內外高層次人才津門行」等活動，有針對性地安排高層次人才來津和用人單位對接交流。

第八條 充分發揮人才獵頭公司等人力資源中介服務機構的作用，運用市場機制多渠道吸引人才。

第三章 構建引進人才服務「綠色通道」
第九條 市人力社保局設立「人才服務窗口」，承接審批服務申請、提供政策咨詢、開展跟蹤服務，為引進人才提供便捷高效的「綠色通道」服務。

第十條 用人單位和各審批服務部門設置引進人才服務專員（以下簡稱服務專員），負責為引進人才提供政策咨詢、接待洽談、代辦各項審批手續等服務。設置服務專員工作由市人力社保局負責落實，並做好服務專員的建檔、培訓、發證工作。

第十一條 「人才服務窗口」採用「一窗接件、並聯預審、集中反饋、專員辦理、統一建檔」的方式，為引進人才提供全過程服務。

（一）一窗接件：「人才服務窗口」受理用人單位遞交的引進人才服務事項申請和相關材料。

（二）並聯預審：「人才服務窗口」將相關信息通過專網傳至有關審批服務部門，審批服務部門在5個工作日內完成預審，並將預審意見反饋給「人才服務窗口」。

（三）集中反饋：「人才服務窗口」匯總各審批服務部門預審意見，將預審結果一次性反饋給用人單位。

（四）專員辦理：用人單位服務專員持相關材料到有關審批服務部門辦理手續。各審批服務部門根據預審意見對材料進行審核，在規定時限內辦結相關手續。

（五）統一建檔：各項審批服務手續完成後，用人單位服務專員將辦結結果反饋給「人才服務窗口」，「人才服務窗口」為引進人才建立電子檔案，實行跟蹤服務。

第十二條 各審批服務部門要根據本部門職能，努力提高工作效率，為引進人才提供優質服務。行政關系接轉，留學回國人員工作關系結轉（工作派遣），留學回國人員證書、外國專家證、留學人員長期簽證、外國人居留證的核發，境外學歷認證和社會保險接轉由市人力社保局負責；本人及家屬落戶由市公安局負責；子女轉（入）學由市教委負責；企業設立聯合審批由市工商局、市公安局、市質監局、市國稅局、市地稅局等部門共同負責；創辦（高新技術）企業享受優惠政策由市國稅局負責；申請高新技術企業認定、參評市級科學技術獎項由市科委負責；申請專利由市知識產權局負責；人才周轉住房由市國土房管局負責。

第四章 建立高效的工作機制
第十三條 引進人才以用人單位為主體，各用人單位要大力引進創業發展急需的高層次人才，積極落實引進人才的崗位和相關待遇，選派高素質的服務專員，為引進人才提供一對一全程服務。

第十四條 各級人民政府及其部門要積極為引進人才創造條件，提供服務。市人力社保局作為人才引進工作的綜合協調部門，要加強對人才引進工作的指導，積極研究引進人才的新途徑、新方法，統籌協調全市人才引進工作。各審批服務部門要認真落實引進人才的各項政策措施，切實提高服務效率和水平。

第十五條 建立引進人才聯席會議制度，研究擬定相關政策措施，協調解決引進高層次人才和高水平緊缺人才提出的特殊要求和人才引進工作中的具體問題。聯席會議由市人力社保局、市教委、市科委、市公安局、市國土房管局、市質監局、市工商局、市財政局、市地稅局、市國稅局、市金融辦、市知識產權局等部門組成。聯席會議辦公室設在市人力社保局。

第十六條 建立引進人才統計分析制度。「人才服務窗口」和用人單位每季度向市人力社保局報送人才引進數據和情況，市人力社保局及時匯總整理數據、分析情況，及時完善政策，不斷提高人才引進工作水平。

第十七條 建立引進人才服務工作監督檢查制度。市人力社保局定期對審批服務部門和用人單位的人才引進工作效能進行監督檢查，暢通引進人才投訴渠道，認真協調解決各類問題。

第五章 附則
第十八條 本辦法自發布之日起施行。

7. 如何落實人才發展體制機制改革意見

《關於深化人才發展體制機制改革的意見》著眼於破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，解放和增強人才活力，形成具有國際競爭力的人才制度優勢，聚天下英才而用之，明確深化改革的指導思想、基本原則和主要目標，從管理體制、工作機制和組織領導等方面提出改革措施，是當前和今後一個時期全國人才工作的重要指導性文件。
一、政貴清簡。推進人才管理體制改革，核心是充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。要根據政社分開、政事分開和管辦分離要求，推動人才管理部門轉變職能、簡政放權，強化政府人才宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監督保障等職能。要打破部門利益藩籬，建立政府人才管理服務權力清單和責任清單，清理和規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項，把該由用人主體辦的交給用人主體，該由市場運作的交給市場。這不是簡單地取消蓋章審批，而是要放管結合，加強事中事後監管，優化人才公共服務，彌補「市場失靈」。
二、鞋合不合適，只有腳知道。解放和增強人才活力，關鍵是要保障和落實用人主體自主權。人才適不適用、怎樣用好，用人主體最有發言權。要激發用人主體和人才的活力，就必須切實向用人主體放權，為人才松綁。《實施意見》提出，對符合條件的公立醫院、高校等公益二類事業單位，探索實行不納入編制管理，逐步放開人員編制控制。相關事業單位根據實際工作需要自主確定工作人員數量、崗位結構比例和聘用崗位，自主設立醫療、教學和科研等附屬機構，在選人用人上可由事業單位自主確定的事項實行備案制管理，不再進行審批，真正讓用人主體在人才培養、吸引和使用中充分發揮主導作用。
三、健全人才管理服務體系，是推進人才管理體制改革的重要抓手。當前，在一些地區和部門，「政府推動+行政主導」思維理念和工作模式根深蒂固，市場力量調動不足，政府部門唱「獨角戲」，人才管理效率低等問題比較突出。做好新形勢下的人才工作，既要更好發揮政府作用，也要健全市場化、社會化的人才管理服務體系，積極營造規范有序的人才市場環境。要加快構建統一、開放的人才市場體系，大力發展專業性、行業性人才市場，鼓勵發展高端人才獵頭等專業化服務機構，放寬人才服務業准入標准。要積極培育各類專業社會組織和人才中介服務機構，有序承接政府轉移的人才培養、評價、流動、激勵等職能，擴大社會組織人才公共服務覆蓋面，既要賦予相關職能，又要明確制度規范，為人才發展提供強有力的社會服務保障。
四、推動人才管理體制改革，需要大膽試驗、勇於創新。這些年來，全國有很多地區在推進人才管理改革試驗區建設，為創新人才管理體制改革提供了有益探索。要鼓勵各地區復制借鑒人才管理先進經驗做法，根據主體功能布局和區位優勢開展差別化試驗，大膽試、大膽闖，努力在人才引進培養、科技成果轉化、股權激勵、創業孵化、創投融資、產業扶持等方面先行先試、創新突破，由點及面、從易到難，探索符合發展實際的人才工作新機制，不斷將人才管理體制改革引向深入。

8. 在加強和改進我區人才引進政策，以及保證政策落地方面有哪些意見和建議

近幾年，在省、市社會治安綜合治理目標管理的考評標准中，增加了一項內容，這項內容的分值從剛開始的十分，逐漸增加到今年的二十分。這項內容就是公眾安全感測評。對於公眾安全感低於全省、全市平均指數的，每低10%就要扣減一定的分值，直至扣完該項目的總分值為止。對於公眾安全感指數位列全省後五位的縣市區，實行黃牌警告，取消省市綜治評先資格，戴上重點管理的帽子。在**市，**縣就曾經戴過這頂帽子。

公眾安全感測評方法，就是省綜治辦委託省統計局下屬的社情民意調查中心，從電信部門提取居民家庭固定電話號碼，按照號段不同，對全省每個縣區隨機抽取100個電話，打電話進行調查。

由於我區區位特殊，流動人口眾多，人員情況復雜，再加上城市小區化管理程度不高，公眾安全感指數一直提升不上來，排名在全省、全市偏後。20xx年，我區公眾安全感測評指數（公眾對安全感的滿意率）為83.1％，列全省99個縣區中第89位、全市9個縣區中第8位；20xx年，公眾安全感測評指數為87％，列全省94位、全市第9位；20xx年上半年公眾安全感測評指數為91.4％，列全市第9位。這幾年，公眾安全感已成為我區社會治安綜合治理工作再上新台階的一項重要的制約因素。

如何提高我區公眾安全感，當然，強化防範措施，降低發案數量尤其是人命案、侵財型案件等影響人民群眾生命財產安全的案件數量，同時加快破案速度、提高破案率等方面是不必可少的，但是，我在這里所提幾點看法是從上述幾個影響公眾安全感的基本要素之外來考慮的。

一、加大宣傳力度

這里所指的宣傳，是指上門宣傳，上轄區居民每家每戶的門。上門宣傳可以做以下幾件事：

第一件事：宣傳我們的工作。讓居民知道，為維護我區社會穩定，為提高公眾安全感，我們做了些什麼，是怎麼做的，下一步還要做些什麼。

第二件事：徵求居民對我們的工作、對提高公眾安全感的意見建議，集思廣益。

第三件事：指導居民開展自我防範。比如說，要安防盜門、裝防盜鎖；房屋出租要登記，房客走了要換鎖；陌生人進村多詢問，可疑人來小區多警惕；盡量避免深夜外出，僻靜小巷結伴行等等。

第四件事：登記居民住宅電話。

通過上門宣傳，我認為可以起到這幾個方面的作用：一是讓群眾知道為提高公眾安全感，我們一直在努力，以取得群眾的理解、支持和信任；二是釋放居民的情緒，排泄群眾的不滿；三是增強人民群眾的自我防範意識；四是最大限度地調動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性；五是為建立我區自己的測評體系打下基礎。

二、用好和諧平安服務隊

自20xx年初我區組建全省首支和諧平安服務隊以來，和諧平安服務隊服務群眾、維護穩定、促進和諧的職能作用得到了有效發揮，得到省市有關部門和領導的充分肯定，並逐漸成為我區社會治安綜合治理工作的又一新品牌。

和諧平安服務隊，由區里統一招聘組建，區政法委進行業務指導。全部隊員下派鄉鎮、街道，由鄉鎮街道使用、管理。

據了解，這批隊員絕大部分都很敬業、都很努力，為我區的和諧平安做出了應有的貢獻。他們有的在鄉鎮街道綜治辦從事社會治安綜合治理工作，有的在協助管片民警維護轄區治安，有的在村、社區協助治保主任調解糾紛、整理完善工作台賬。但是還有少量的經常見不到人。雖然他們的工資待遇較低，一個月只有五、六百元，但也不能因此對他們疏於管理，更不能出現「掛羊頭賣狗肉」的情況。

如何用好管好這支隊伍，我的看法是，將和諧平安服務隊與專職治安巡防隊整合起來，統一管理、統一調度、統一使用。將他們專門用於治安巡邏工作，而且是徒步在小街小巷、村莊內、社區里巡邏。這兩支隊伍加起來有四百多號人（和諧平安服務隊185人、專職治安巡防隊230人），雖然不能做到轄區全覆蓋，起碼也能控制住重點區域、重點部位。我們在社會上也是一個普通居民，想想看，如果自己晚歸時看到有人在街巷巡邏、睡覺時知道有人在外巡護，走夜路就不再會提心吊膽了，睡覺時也會更安穩些。當然適當增加和諧平安服務隊員的工資待遇也是不必可少的。

三、建立我區公眾安全感測評體系

省里的公眾安全感一年測評兩次，上半年測評結果在全省通報，下半年測評結果納入年終考評。我總覺得省里的測評有兩個局限性：一是測評結果來得慢；二是由於電話號碼號段劃分不是很明晰，其結果就有一定的誤差。

我上面在上門宣傳中提到的登記居民電話號碼，就是此意。一是可以把我們收集的電話號碼提供給社情民意調查中心，確保公眾安全感測評結果的准確性；二是利用收集來的電話號碼建立我區自己的測評體系。

我們可以一個季度測評一次，一次在每個鄉鎮、街道抽查一、二個村或社區，或一次每個鄉鎮街道抽查一百戶。通過測評及時掌握群眾的動態與需求，有針對性開展一些工作。比如說，知道哪些居民對安全感不滿後，通過分析其原因，再組織有關人員上門工作或者以召開座談會的方式，宣傳解釋，徵求意見，釋放情緒，排解不滿。建立自己測評體系的目的就是增加工作的針對性。

影響公眾安全感的因素很多，人民群眾的生命財產安全與否固然是主要因素，但絕不是全部因素。農村宗族勢力的影響、矛盾糾紛及信訪問題的處理、征地拆遷安置引發的問題、基層幹部的粗暴工作作風等等方面出現的問題，最後都會集中在公眾安全感上體現出來。因此，提高公眾安全感是一項系統工程，需要集思廣益，需要群策群力，需要全區上下共同努力。這里我所提的三點，僅僅是我個人的看法，有不當之處，請批評指正。
為深入推進全區綜治和平安建設工作，進一步提升全區公眾安全感，經研究決定，在全區范圍內開展進一步提升公眾安全感活動，特製定如下實施意見：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加強源頭治理、綜合治理、共同治理、依法治理「四治理」各項工作，著力提升維護社會穩定能力、社會管理水平、司法執法公信力，深入開展平安創建活動，全力提高公眾安全感，為促進全區經濟又好又快發展、保障社會公平正義、護航「三快三先」工作提供和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
從現在開始，利用九、十、十一，三個月的時間，通過開展系列活動，落實有效措施，全力提升我區公眾安全感，確保實現全區公眾安全感達到省考核目標值，高於省公眾安全感平均水平，力爭進入省先進位次，繼續保持全市領先。
三、工作措施
1、嚴厲打擊各類刑事犯罪，壓降刑事案件
政法各部門要把「嚴打」方針貫穿到案件的偵查、批捕、起訴、審判、執行等各個環節，切實做到快偵快破、快捕快訴、快審快結，進一步健全「嚴打」工作長效機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，主要包括：打黑除惡、治爆緝搶、看守所安全管理、依法嚴厲打擊多發性侵財犯罪、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊假證件、假印章、假公文等違法犯罪、打擊賭博等違法犯罪活動，打擊盜竊破壞「三電」及輸油氣管道安全保護工作、打擊防範利用信息網路的違法犯罪活動、偵破殺人、爆炸等重大惡性案件、反恐怖等工作，刑事案件破案率和八類主要刑事案件破案率分別不低於去年同期水平，不發生有重大影響的黑惡勢力犯罪和其他惡性刑事案件。（責任單位：區公安分局、法院、檢察院）
2、加強實有人口的管理
提升流動人口管理水平，按照集宿區700：1，社會面300-500：1的標准配備流動人口協管員，大中型企業流動人口集中居住率達70%，年內實現流動人口「一證通」管理制度（責任單位：區公安分局）。加大特殊人群管理力度。加強刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，建設綜合服務基地，刑釋解教人員重新違法犯罪率控制在2%以下，社區矯正對象重新違法犯罪率控制在1‰以下（責任單位：區司法局）、社區戒毒、社區康復人員執行率不低於90%（責任單位：區公安分局）。加強預防青少年違法犯罪工作，在校生違法犯罪占犯罪總數的比例不超過3%（責任單位：團區委、區教育局）。加強對易肇事肇禍精神病人、艾滋病人救治管控，做到應收盡收（責任單位：區衛生局）。落實對嚴重性格缺陷、由仇視社會情緒和報復社會傾向人員排查管控工作，不發生上述人員實施的有影響的惡性案件（責任單位：區公安分局）。
3、提升科技防範水平
深入實施全區技防監控二期建設。要按照每個行政村6-8個探頭，高清、標清各一半的比例，補齊監控盲點。要在警務室建設三級監控中心，將轄區監控點全部整合進警務室。要在派出所建設二級監控中心，實現對轄區全部監控點的整合，有效組織開展網上巡邏。扎實推進技防單位、技防小區、技防村、技防一條街、技防入戶工程建設，達到上級規定進度要求，沿街商鋪、城鎮居民、農村家庭技防入戶率分別達到100%、80%、80%。（責任單位：區公安分局、各鎮、辦事處）
4、加強專職保安隊員、紅袖標人員巡邏防範
公安機關要最大限度地把警力擺在街面上，充分整合交警、巡警、中心警務室保安隊員等警力資源，加大對社會面的巡防力度和頻率，群眾見警率達到90%以上；要以案件多發的人群、區域、時段為重點，加大巡查力度，預防和減少搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪，確保轄區內刑事案件和社會治安案件發案率低於本地區上年度同期比例；要加快農村中心警務室的提檔升級建設力度，提高技防水平，加強對保安隊員的管理，每月2次利用平安聯動網對保安巡邏情況進行定位抽查，及時通報，並健全考核獎懲機制，千方百計地穩定保安隊伍。（責任單位：區公安分局、綜治辦）同時，各地要充分發揮紅袖標人員、黨員、村幹部等群防群治力量作用，科學制定巡邏路線，每天晚上利用巡防手電筒、小喇叭大張旗鼓地進行巡邏防範，形成聲勢。（責任單位：區綜治辦、各鎮、辦事處）
5、排查化解各類社會矛盾糾紛
嚴格落實中央綜治辦《關於進一步落實矛盾糾紛排查調處工作協作會議紀要月報制度的通知》要求，組織鎮村（社區）、企事業單位調解組織，進村（社區）、進機關企事業單位、進家庭，開展社會矛盾糾紛大排查活動。全面掌握本地區涉及民生類、經濟社會發展類、歷史遺留類的矛盾糾紛，以及容易引發民轉刑案件、重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行統計、梳理和分析，按照糾紛性質、對社會穩定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、分級、建檔，逐件進行分流調處，明確責任單位，明確專人負責。各鎮、村的調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。（責任單位：區司法局、各鎮、辦事處）
6、排查整治社會治安重點地區
按照《全區社會治安重點地區排查整治工作要點》要求，綜治部門牽頭協調，公安機關發揮主力軍作用，廣泛發動社會各方面力量參與排查整治工作，重點加強對掛牌重點地區整治工作，尤其要加大對入室盜竊、破壞企業正常經營生產及盜竊家禽家畜、機動車、電動車等治安案件整治力度，對直接影響人民群眾安全感的多發性侵財犯罪給予堅決打擊（責任單位：區公安分局、各鎮、辦事處）；開展城鎮集貿市場治安秩序綜合整治，工商部門要在「平安市場」創建活動中切實發揮牽頭作用（責任單位：區工商局），公安機關要組織安排人員在重點時段到集市巡邏，維護市場秩序，讓不法分子無可乘之機，確保集貿市場井然有序。要重點查處違法宣傳、詐騙、扒竊、欺行霸市、銷售假冒偽劣產品等違法犯罪現象（責任單位：區公安分局）和佔道經營、亂擺攤設點等不正當經營現象（責任單位：區市容局）。
7、加強信訪問題化解
要加強對初信、初訪的辦理，健全信訪工作機制，力爭將重信重訪案件盡快消化解決好。要妥善解決好當前我區企業改制、征地拆遷、涉法涉訴、勞動社保和涉軍等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把矛盾信訪突出問題解決在基層。要開展好領導幹部接訪和下訪活動，區信訪局要加大督促力度，加強組織協調，確保信訪形勢有明顯好轉。在處理信訪問題過程中，凡對群眾的合理要求不予受理或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責，或在辦理信訪事項時失職、瀆職和不作為,引發重大越級集體訪或發生群體性事件,造成重大或惡劣影響的，要實行責任倒查,追究相關單位、責任人員責任。（責任單位：區委政法委、區信訪局）