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政府購買公共服務的弊端

發布時間:2021-06-13 06:39:24

❶ 市場經濟的弊端是什麼

一.市場經濟帶有盲目性和自發性。

單純的市場調節只能解決市場微觀平衡問題而不能解決宏觀經濟的平衡問題。由社會總供求失衡引起的經濟衰退、失業和通貨膨脹等宏觀經濟,問題單純靠市場機制難題以很好解決。市場調節資源配置是通過供求和價格的波動來實現的,這種調節是種事後調節,弊端明顯。

二.市場機制只能反映現有的生產結構和需求結構,而不能有效反映國民經濟發展的長遠的目標和結構。分散決策的商品生產者依據市場價格進行自主決策,而市場價格反映的供求關系 主要是短期的供求關系,由此形成的經濟結構可能並不是有利國民經濟長期發展的最佳結構。

拓展資料:

市場經濟是指通過市場配置社會資源的經濟形式。簡單地說,市場就是商品或勞務交換的場所或接觸點。市場可以是有形的,也可以是無形的。在市場上從事各種交易活動的當事人,稱為市場主體。市場主體以買者、賣者的身份參與市場經濟活動,活動中不僅有買賣雙方的關系,還會有買方之間、賣方之間的關系。如果不考慮政府的作用,市場經濟體系中有兩個部門,一個是公眾(消費者),一個是企業(廠商)。兩個部門的相互關系,可以說明市場供求的一般原理。

參考鏈接:市場經濟



❷ 什麼是政府購買服務性崗位跟事業單位編制有何區別

即是政府購買公共服務意味著政府通過公開招標,有針對性的委託,邀請等方式將自己原先承擔的公共服務轉移到社會組織,企事業單位,以提高公共服務供給的質量和效率。 使用財政資金。 社會治理結構滿足了公眾的多樣化和個性化需求,薪酬低於編輯。

兩者的區別如下:

1.定義和服務的領域不一樣。事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。

政府購買服務性崗位:包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧,以及城市社區的法律援助就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。

2.政治地位不一樣。我們平常經常提到的體制內體制外,講的一般是公務員,也就是行政編制,此外泛體制內的也包括了事業編制。

而你所謂的公共服務崗位目前來說不存在編制這個說法,是近些年來國家開始搞起的東西。主要一方面為了解決大學生就業,另一方面是為了使國家公益服務領域能過廣泛推開。國家鼓勵公共服務,但就目前來說,政治地位離事業編制還是有較明顯的差距的。

3.招聘機制不一樣。事業單位編制需要通過公招考試。政府購買服務是不需要的。

(2)政府購買公共服務的弊端擴展閱讀:

基本原則

政府購買服務遵循以下基本原則

(一)積極穩妥,有序實施。從實際出發,准確把握社會公共服務需求,充分發揮政府主導作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力,有序引導社會力量參與服務供給,形成改善公共服務的合力。

(二)科學安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優先安排與改善民生密切相關、有利於轉變政府職能的領域和項目,明確權利義務,切實提高財政資金使用效率。

(三)公開擇優,以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉,通過公平競爭擇優選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優勝劣汰的動態調整機制。

(四)改革創新,完善機制。堅持與事業單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場准入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。

參考資料:網路——事業編制

參考資料:網路——政府購買服務

參考資料:中華人民共和國中央人民政府—勞動力公益性崗位

❸ 政府采購方式的傳統政府采購方式的弊端

1.采購成本高
在傳統的政府采購活動中,由於採用人工以及電話、傳真等聯系方式,通信、差旅等費用居高不下。受條件限制,供應商選擇范圍很小,不能進行充分的價格比較。還由於政府采購中采購目錄的調整十分頻繁,采購部門為保證采購物資及時到位常常不考慮采購成本問題。
2.采購效率低
在傳統的政府采購方式下,采購單位要申請填寫各種表格,逐級蓋章審批,時間長,手續極為煩瑣;對於政府采購中心來說,通過報刊等渠道發布采購公告,組織會議,邀請專家評審,組織接待等,不但耗時費力,而且效果不佳;對於投標供應商來說,因為沒有一個可以集中固定地獲取招標信息的地方,為參與招標必須多次往返,花費大量的差旅費用不說,還會對企業正常的生產經營活動帶來影響。同時,采購活動中的大量紙質憑證還可能因某一單據的錯誤或遺漏而影響整個采購工作的進行。
3.采購信息缺乏溝通與共享
傳統的政府采購活動由於缺乏實時、動態、雙向交互的信息溝通手段,使政府采購信息不能得到及時的溝通與共享。由於各業務部門「各自為政」,所關心的角度不同,導致采購信息在政府不同部門不能得到及時順暢的流轉,影響采購過程的正常進行,有時還會產生采購物資與實際需求不符的情況,既造成資源浪費,又可能耽誤政府部門工作的正常開展。
4.采購范圍受地域限制
在傳統的采購業務中,采購部門選擇供應商很大程度上受到地理位置的局限,甚至一些政府采購部門人為地設置障礙以排斥外部新的、更優秀的供應商的進入,這樣必然會造成采購物資的「質次價高」,不能很好地體現政府采購所要求的「公開、公平、公正」和「物有所值」的原則。
5.采購環節監控困難
在傳統的政府采購方式下,政府采購環節一直是腐敗行為的「重災區」,如采購中的回扣現象、「黑幕交易」、「暗箱操作」等屢見不鮮,屢禁不止。,一方面是由於傳統采購交易的不規范,不按正常的程序采購、隨意違反合同條款等情況經常出現;另一方面是由於采購過程的不透明,為腐敗行為的發生提供了條件。
6.采購招標往往流於形式
傳統的采購招標過程中,真正達到招標目的的采購活動並不多見,不少流於形式。體現在兩個方面:一是由於受到地域、供應商資料等條件限制,不能使真正有實力和占優勢的供應商參與競標;二是招標只限於對各供應商的報價進行比較,卻沒有競價的過程,中標者所提供的報價都或多或少有所保留,一定程度上影響了政府的采購成本。

❹ 政府采購的采購現狀

政府采購 2000年,在各級黨委、政府的領導下,財政部門把推行政府采購制度作為深化財政支出管理改革,建立適應社會主義市場經濟發展要求的公共財政體制的重要舉措來抓,無論是在政府采購的制度建設,還是在政府采購規模和范圍的拓展等方面,都比往年有所突破,取得了一定成效。現將有關情況報告如下:
一、采購活動的基本情況
根據全國30個地區和中央單位上報的統計報表,2000年全國政府采購327.9億元,比上年增長約1.5倍。節約資金42.5億元。其中,預算資金節約25.7億元,節約率為11.6%。
1、從資金構成看,預算資金采購221億元,占采購資金總額的67%。其中,地方194億元,中央27億元。自籌資金采購107億元,占采購資金總額的33%。其中,地方104億元,中央3億元。
2、從地區情況看,采購規模超過10億元以上的地區有9個,這些地區的采購規模為196億元,佔全國的60%。其中,上海、江蘇、廣東、遼寧、山東等地區均超過20億元;采購規模在10-20億元之間的有北京、黑龍江、浙江、雲南等地區。
3、從項目構成看,政府采購項目主要為各種貨物類采購,其次為工程類采購和服務類采購。這三大類采購在政府采購中所佔的比重分別為67%、23%和10%。
4、從采購品目看,多數集中在汽車、計算機、復印機等一些大宗通用產品。2000年,全國政府采購汽車39582輛,其中,小汽車19162輛;采購計算機212399台。兩項采購金額合計,約占年政府采購總規模的20%。
二、地方政府采購機構建設情況
2000年各地政府采購機構建設已經基本完成。地方政府都在省級財政部門設置了政府采購管理機構和政府采購執行機構。
1、政府采購管理機構設置情況。經過省級機構改革,地方政府采購管理職能全部由財政部門承擔,並相應設立或明確了行政管理職能的機構。其中:在財政廳(局)內部單獨設立處級政府采購管理機構的有19個省份;政府采購管理機構與國庫處合署辦公的有9個省份;政府采購管理機構分別與預算處、行政政法處合署辦公的有3個省份。
2、政府采購執行機構設置情況。按照采購管理與采購執行分開的原則,各地在設立政府采購管理機構的同時,也相應設立了政府采購執行機構負責集中采購事務。除河北和湖南政府采購中心設在省機關事務管理局外,絕大多數省份均設在財政部門。吉林省是在財政部門和省機關事務管理局各設立一個采購中心。政府采購中心都是事業單位,經費來源有全額撥款和自收自支兩種形式。各地政府采購中心人員編制一般都在10人以上,其中,北京、上海人員編制均為50人。 政府采購 我們應在借鑒國際慣例的基礎上,從我國現有的相關法律、法規和政策出發,建立一個適合我國國情的政府采購制度。具體來說,完善政府采購制度應主要從以下兩個方面著手:
1、加強政府采購立法,建立政府采購法律體系
從國際上看,凡是實行政府采購制度的國家和地區,為了規范政府采購行為及健全政府采購運行機制,都制定了一系列的有關政府采購法規體系,這些法規政策對保證政府采購的幾個目標實現起到了重要作用。我國政府采購的歷史短,沒有制定政府采購法,因而在采購方面出現了許多問題,不利於采購活動的開展。考慮到政府采購法律體系在整個政府采購制度中處於核心地位,制定我國的政府采購法以及相關的配套法規勢在必行。
在制定我國政府采購法時,一方面要立足於本國國情,同時結合國際慣例來確定;另一方面在對采購行為的規范和管理時要有利於財政對這項工作的主導地位的形成。具體來說,我國的政府采購法的內容主要應包括:
(1)適用范圍。我國政府采購制度的適用范圍應當確定為使用財政性資金的各類行政事業單位。
(2)采購方法或程序的確定。從我國情況來看應選擇以競爭性招標采購方式為主,其他采購方式為輔的結構。
(3)采購應遵循的原則。主要包括有效競爭原則、公正原則、公平原則等。
2、加快我國的政府采購管理體系建設
國際上的政府采購模式大致有三種類型:一種是集中采購模式,由財政部門或另由一個專門負責的部門負責本級政府所有的采購;一種是分散采購模式,由各支出單位自行采購;一種是半集中半分散采購模式,由財政部門或一個專職機構直接負責對部分商品的采購,其他商品(主要是低價值和特殊商品)由各支出單位自行采購。從我國情況來看,我國應實行半集中半分散的模式。對政府采購中的集中采購部分,通過設立一個專門機構如政府采購中心來組織進行,從而有利於形成采購規模,節約財政資金,有利於加快政府采購市場的形成;對政府采購中的分散采購部分,由各支出單位自行進行,但必須遵循有關的政府采購法規政策。
「高價」政府采購頻現的背後
一些地方政府「陽光采購」頻頻引發爭議:長沙市工商局辦公大樓空調系統安裝中標價109萬元,可結算價卻高達875萬元,高出8倍還多。長沙市另一個政府采購項目,實際結算價比公示價高出千萬元。在此之前,昆明市有關政府職能部門被曝集體「高價采購」,而長春市購進一台電腦接近3萬元……本為引進競爭、節省支出的政府采購,究竟生了什麼「病」?
結算價高出中標價8倍:「陽光采購」有潛規則
在長沙市工商局辦公大樓建造中,有十餘個政府采購項目,實際結算價遠遠高出中標價。其中,這棟大樓的空調系統安裝中標價109.8萬元,結算價則高達875.5萬元,高出了8倍。對此事件,當地數位退休老幹部向省紀委、省工商局等部門實名舉報,但據記者了解,直到現在依然沒有查清查明。
長沙市還有一個廢棄物污水處理項目,政府采購時的中標公示價為5346萬元,但實際結算價至少比中標價高出上千萬元,這引起了審計部門關注。
記者調查發現,這個項目開標後,多家投標公司質疑招投標程序涉嫌違規。據參與競標的北京天地人環保科技有限公司介紹,招標公告曾規定:「項目設投標報價上限值,上限值在開標前7日內以書面形式通知各投標人。」但在開標前3天,招標方突然取消了投標上限值。他們表面上以較低價格中標,暗地裡卻以遠高於中標價結算。
與「明低暗高」的招標手法相比,日常辦公支出的「高價」采購更易被發現。昆明市財政局、紀委和公安局等多個部門被曝集體「高價」采購。昆明市財政局采購4台伺服器、68台台式機、8台筆記本電腦,成交價57萬余元,比市場價約高一倍。昆明市中級人民法院采購125台筆記本電腦,每台6760元,而中標機型市場價為5099元,一單生意就比正常價格高出21萬元……
但面對種種質疑,昆明市有關部門負責人不以為然。昆明市機關事務管理局政府采購辦公室主任陳一凡解釋說:「我們承諾,采購決無暗箱操作。市財政局、審計局、監察局都是我們的監督單位。」他表示,昆明市的政府采購,完全是按法定程序進行,信息「公開、公正、透明」,是「陽光采購」。
在昆明曝出辦公用品「高價」采購之前,長春市一部門的政府采購清單中,也出現近3萬元的一台電腦。面對質疑,昆明和長春有關部門都給出相同的「答案」:買高配置設備是「工作需要」。
「什麼工作需要?一些地方政府采購競標,比的不是價格、不是質量,而是關系。」曾參與政府采購的昆明市供貨商李某稱,「買的東西次一點,供應商賺一點,回扣拿一點」是一些地方政府采購的「三點」規律。少數負責采購的公職人員甚至會和供貨商「共謀」賺取差價。
審批、招標、公告:環環皆有「漏洞」
財政部數字顯示,我國政府采購規模保持了快速增長態勢,2002年為1009.6億元,2009年則突破7000億元。財政部有關人士坦承:由於政府采購制度改革起步較晚,存在監督不到位的問題。
「監督不到位具體體現審批關、招投標關和公告關都有漏洞,使一些地方的監督形同虛設。」吉林省社會科學院研究員傅大中說。
在「審批關」中,一些職能部門 「既當裁判員,又當運動員」。有關專家說,在昆明市財政局采購過程中,財政局既是采購需求人,也是審批人,還是監督人,角色上的交叉使得財政局是否能有效地履行監督職能遭到質疑。
在「招投標關」中,一些地方只是走個程序,實則貓膩多多。湖南一位多年參與政府采購的廠商說,因缺乏監督,他們多次遭遇一些地方政府采購人提前透露標底給「自己人」,合夥商量「圍標」、「陪標」等早已不是秘密,一些地方甚至出現幾家企業長期壟斷政府采購的局面。
據知情投標企業向記者透露,在長沙市高出中標價上千萬元的政府采購事件中,開標前3天突然取消報價上限值,明顯有違招標投標法。按法律規定,這種情況應在開標前至少15個工作日內,以書面形式通知所有投標方。不僅如此,長沙市政府采購辦接到投訴後,雖認定違規情況屬實,卻以「不影響招投標結果」為由駁回投訴。此後,相關方再依程序向省級機關申請行政復議,省級機關要求市裡「重新作出投訴處理決定」。這次長沙市采購辦很快重新認定「此次采購活動違法」,但此時距中標公示已有近半年時間,采購已結束,成為無法糾正的事實交易。
政府采購的最後一個流程是「公告關」,本意是公開讓社會審核。湖南省法學專家陳傑人表示,像昆明和長春的「高價」采購,只簡單公布招投標結果,不公開事前、事中情況,公眾很難發現個中「道道」,監督也就無從談起。
立體監督:讓「潛規則」無處遁形
據中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱等專家介紹,我國政府采購法自2003年實施以來,一直未出台相關的實施細則,存在一些法律盲區,為一些 「灰色交易」提供了可乘之機,導致「陽光采購」不「陽光」,甚至滋生腐敗。要剎住政府采購中的「歪風」,應在制度和程序上「補漏」,盡快出台政府采購法實施條例。
在制度「補漏」前提下,還應讓公眾監督參與到政府采購中,改變以往單一行政監督模式的弊端。
為防止「采購腐敗」發生,山東煙台市探索建立采購事前需求論證制度,節約了大量財政預算資金。煙台市一數字化城市管理系統工程項目,采購人提出的預算為4000多萬元,但經過各方參與的事前論證,預算最終被「砍」去了一半。
「實踐證明,在財政審批關中,引入社會監督十分必要。」傅大中等專家認為,財政部門應將政府采購預算細節在網站和媒體上公示,如果公眾有異議,要吸收專家等重新調查,或舉行聽證會,有效規避「審批關」中出現濫用職權行為。
「公告關」也不能一「告」了之。汪玉凱等人表示,除了公眾監督外,審計、監察機關應加大過程監督,及時向公眾通報結果,取信於民。
「建議對政府采購各個環節的責任人向社會公示。」湖南省委黨校行政學院院長王學傑說,只有嚴格監督和懲戒機制,「陽光采購」才能名副其實。

❺ 中國政府采購招標弊端

1.我國政府采購法有5年的實施時間,與國外兩百多年的實踐經驗還有太大的差距
2.采購從業人員素質較低,無法適應法律高密集的政府采購活動。
3.政府管理部門尚未完全轉變職能,徹底執行監督管理職責。
4.公開招標尚未真正做到公開公平公正,名義公開實際暗箱操作的例子不少。
5.公然違反采購法的案例一直存在。
6.邀標形式形同虛設
[email protected]

❻ 政府幹預市場的缺陷有哪些

政府幹預經濟的弊端有:
弊端一:政府並不比市場聰明
我們說市場有失靈的時候,其實市場是最聰明的,至少市場比政府聰明。政府對經濟的干預,特別的直接干預往往是自作多情,一廂情願。比如2003年政府認定鋼鐵過甚而關閉一些未拿到生產許可證的鋼企,其中最引人注目的就是鐵本事件。但是2003年後鋼鐵需求大增,鋼價大漲。同時政府認為中國的鋼鐵企業應該多生產技術含量高的特種鋼,但是2003年後用於房地產業的火爆最搶手的卻是技術含量低的線材。上世紀末的時候政府認為中國的電力過剩,從而不審批新建的發電廠。但是轉眼兩三年,隨著中國經濟的高速發展,對電力的需求大大增加,於是電荒出現了。我們為什麼要搞市場經濟,那是因為生產什麼,怎樣生產,生產多少,以及怎樣交換這些問題我們都看不清,如果政府認為他什麼都看得清,認為他們比市場聰明那就大錯而特錯了。
弊端二:會形成腐敗以及由此而產生的利益共同體
美國總統艾森豪威爾在離職的時候曾對比美國公眾說要警惕美國的軍事工業復合體。什麼是美國的軍事工業復合體呢。簡單的說就是美國政府要加強國防力量,於是向軍火商購買軍火,政府購買的軍火愈多軍火商得到的利益就越多。於是軍火商開始再美國的國會,政府,以及軍隊甚至是學術界中尋找代言人,讓政府購買更多的軍火。這些人和軍火商共同組成的一個利益集團。為了維護這個集團的利益,政府就必須有足夠的理由購買軍火。於是政府可能在國際事務中製造一些不必要的爭端,讓國際局勢變得緊張,甚至直接發動戰爭。在古巴導彈事件中美國的軍方就極力主張開張,但是被肯尼迪阻止了,然後美國的利益集團又極力發動越南戰爭,有謠傳,肯尼迪就是因為不願讓越南戰爭升級而被人暗殺,然後他的繼任者林登約翰遜,上台後立刻增兵越南。
弊端三:扭曲市場
政府幹預經濟使得原本正常的經濟持續變得混亂,原來一個人辦企業想為題是很簡單的,比如市場需要什麼,怎樣提高效率降低成本。但是現在還要考慮政府官員在想什麼,但是他們到底在想什麼呢,說實話這不是普通老百姓能知道的,甚至上帝也不知道,這樣就是的不確定性極大的增加。比如你今天辦了一個企業,無論你對市場的判斷是否正確你都做了相應的打算。但是後來莫名其妙的你的企業成了落後產能,政府要把你淘汰掉,然後你就傾家盪產了,你說這樣會給一個辦企業的人帶來多大的心理傷害。最後你只能感慨:市場經濟市場易測官難測。

❼ 政府購買服務對發展民間社工機構有什麼利弊

在我國的國情之下,社會事業的發展還是要依靠政府力量的。
有利的地方在於:1.有了政府購買服務,為社工機構的發展解決了經濟上的難題;因為社工機構一般是民辦非企業單位,並且是秉著助人自助的原則,其是非營利性的。2.政府購買為社工機構提供了有效的宣傳;因為政府在人們心中是正規的象徵,在這樣的感召下,會有更多的人去從事社會工作。3.政府購買也為社工機構開展服務提供幫助;我們隊政府的情感是很復雜的,既覺得它有可靠,又覺得它不可靠,但是在對開展社工服務上,在聯絡資源上,政府的支持無疑提供了很大的幫助。
不利的地方在於:1.社工機構獨立性減弱;因為依賴於政府的財政支持,所以始終處於弱勢地位,這就不利於民間組織的自由發展,在一定程度上要看政府的要求為導向;2.服務理念上的有所傾斜,雖然都是要為人民服務,但是在實際操作中社工和政府是不一樣的,但是有賴於政府的支持,有些理念會有些傾斜
總的來說,政府購買服務對發展中的社工來說是利大於弊的,有待於在以後的時間里慢慢地協調和有所改變。

❽ 政府采購傾向於國產車的利弊

都是利,哪有什麼弊啊,國產車又便宜,配置高,質保年限又長,長城好多車都是5年15萬公里的質保年限,你就可勁糟行了,開壞了反正有4s店呢。

❾ 政府采購中心和安全生產監督中心,工作的話,哪個好,利弊都有什麼,謝謝

都不錯,想有點財權可以去采購中心,利是可以的點小財說不定還可以拿回扣,不過有可能被告或者上級領導把持沒有自己發話的權利!安全產品監督中心有點小權利,可能會有一些機會比較安穩,不過也要看個人能力了!

❿ 如何看待我國政府采購制度中存在的利弊

政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度,是一種政府行為。本文就政府采購中存在的利弊展開討論,著重探討弊端,並且提出如何完善政府采購制度的建議。
政府采購的優點:
一、政府采購提高政府資金使用效益
二、政府采購是宏觀調控的重要經濟手段
三、政府采購順應經濟國際化的客觀要求
四、政府采購是反腐倡廉的重要舉措
政府采購中存在的主要問題:
一、政府采購中的委託代理問題
"采購過程中一般會形成'納稅人---政府---財政部門---專門政府采購機構---采購官員'這樣一條四級委託代理鏈。"
初始的納稅人由於沒有管理權力和決策權力,因此不能通過簽訂合同作出決策以謀求利潤,但是,他們希望享受由於政府采購而帶來的福利改善。采購官員作為該委託代理鏈的最終方,具有采購決策的決定性作用。他們作為理性的經濟人,自然要盡可能地利用自己手中的職權謀求利益最大化,因而與代理人( 納稅人) 產生利益沖突,發生委託代理問題。
二、政府采購的博弈分析
雖然我國政府采購已盡力完善監督機制與評估機制,並通過招標投標公開化來盡力避免貪污、受賄等有損於經濟效益的現象在采購過程中發生,但由於"兩庫建設不完善( 技術專家庫與供應商庫) "、監督機制不健全等問題沒有得到根本性解決,市場的競爭性並未得到充分發揮。這就直接導致了政府采購市場中存在不完全競爭,從而促成寡頭壟斷的形成,繼而產生形形色色的博弈行為。因此,這個博弈矩陣的最終納什均衡在於雙方都選擇合謀,此時,采購官員獲得尋租機會,供應商可以通過壟斷獲得溢價收益。由於合謀對雙方都有好處,他們便會形成一個利益共同體,從而自我保護,共同對付納稅人。這也就解釋了采購官員貪污受賄現象屢見不鮮的原因。
三、政府采購中的社會福利效益分析
政府作為公共物品的主要提供方,為了發揮公共物品的效用,其必須扭曲市場原來的均衡點。同時,在現實經濟社會中,滿足政府采購最優解的項苛刻條件是根本不可能的由此便出現了政府公共品采購活動過程的低效性以及活動結果的非理想性,即政府失靈這就使得政府采購並不能達到一個理想的狀態。
政府采購制度的完善:
一、加強對政府采購制度的認識。
首先,加強對政府采購制度的意識宣傳,提高對政府采購制度的認識。雖然政府采購制度在西方已有相當長的歷史,但在我國還是新生事物。各方面能否對建立這一制度的緊迫性、必要性及其在市場經濟條件下的重要作用形成統一、深刻的認識,將從主觀上影響我國政府采購制度的建立。
二、明確建立統一的政府采購機構。
結合我國的實際情況,政府采購中的集中采購項目應該由一個專職機構如政府采購中心統一組織采購。政府采購中心是由政府組建並根據政府授權負有組織行政事業單位重大和集中采購事務,並直接開展采購業務的部門。政府采購中心要嚴格按照政府采購法規以及其他有關采購政策規定開展業務。政府采購中心根據實際情況可以將一些招標事務委託社會中介組織承辦。
三、強化政府采購中的監管工作。
政府采購行為是一項經濟活動,涉及到經濟利益方面,就會有人以身犯險。針對政府采購制度中的一些違規操作,我們必須要嚴厲管制,不能任其自由發展,否則政府采購制度將會成為部分掌權人的致富之路。所以我們必須加強政府采購制度監管工作,促進政府采購監督機制的建立。首先,我們要在政府采購部門成立內部監督制約機制,並讓其逐漸與政府采購各部門形成既有相互聯系又能相互制約的監督體系。其次,進一步對政府采購活動之後的事後監督進行強化再審查,把好每一道關口,杜絕政府采購當中的違規操作。最後,還要逐步加大社會監督和社會輿論監督的力度,加快構建對政府采購工作的全方面、全過程的監督機制。讓隱藏在政府采購制度之下的違規活動無法遁形。
四、采購部門專業隊伍的建設。
面對政策性強,涉及面廣的政府采購活動,需要采購人員掌握社會科學方面的知識和自然科學方面的知識。根據政府采購工作的特點和采購隊伍的現狀,在當前階段,采購人員首先要學習政府采購專業知識以及學習政府采購的基本理論和技術,學習政府采購的國際國內經驗和教訓,學習有關政府采購的政策和法律知識。然後,將自己所學到的運用到實際操作中去,只有在實際操作中遇到問題,才能逐漸彌補自身業務能力的缺陷。並對采購人員進行定期的上崗培訓,同時可以邀請專家老師為采購人員進行指導和交流,介紹我國合同法的基本內容、合同形式及簽訂合同的有關要求以及招標投標程序、招標文件編制、評標方法等。加強采購人員的綜合業務能力。爭取將我國政府采購隊伍建設成為一個專業性強業務能力高的隊伍。

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