公共文化服務開展年報制度

㈠ 如何完善公共文化服務績效評價工作機制

我國民政部關於加強社區建設的意見中明確指出，社區是居住在一定地域范圍內人們社會生活的共同體。現代化的社區作為中國城市化進程中一個最重要的基礎部分，已經成為解決家庭因子間諸多現實問題的鈕帶，經常以小區、街道為單位成立，是現代化城市管理的必要補充手段，經常性的文化活動能夠有力促進社區健康向上發展，那麼如何完善社區文化供給呢？

一、政府部門要形成合理財政供給機制。十八大以來，國家加強了對社會公共事業的政府財政投入力度，社區文化活動作為社會公共事業的組成部分，就要求政府有關部門要加強對社區文化活動的財政支持，不斷加大活動場所建設，健身器材設置，圖書和活動道具購置等投入力度，形成合理有序財政供給制度，全方位多角度為群眾提供文化活動需要的資源，讓廣大群眾分享到改革發展的紅利.

二、進一步規范參加活動者合理分攤費用。社區文化活動中必不可少產生費用，可以合理利用群眾熱情，以不盈利為目的收取一些費用，用於維持活動運行。社區負責人應經常召集健身操、廣場舞、太極拳等活動組織者了解活動費用收支情況，建立帳目定期公布制度，堅決抵制一些不合理的收費，並採取有力手段進行約束，進一步增強彼此信任感，形成促進社區文化活動的合力。

三、建立文化活動多種供給方式的健康機制。社區負責牽頭制定文化活動年度計劃，對自發形成的活動要詳細記錄在案，多角度開展豐富多彩文化活動，激活商業贊助模式，鼓勵個人慈善捐助，把社區主辦、群眾自發、商業贊助和個人捐助等供給方式有機結合起來，形成動力充沛、運轉良好的健康機制。

四、鼓勵加強社區間相互交流，合理共享資源設施。以組織附近社區中老年籃球友誼賽為例，某一社區籃球場場地建設好，通過相互交流活動，大家可以集中使用這種優勢資源，而且並不增加費用開支。通過這種方式，社區間可以開展類似多種多樣的友好交流活動，共享資源，增加友誼，進一步推動全民健身大氛圍的形成和發展。

㈡ 公共文化服務體系建設五要素四原則

公共文化服務體抄系建設的六個基本要素：一是公共文化政策法規。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務發展的法律法規、政策措施。二是公共文化基礎設施建設。這是指政府財政預算投入的各種文化設施和設備，也包括社會自願參與投入的具有文化服務功能的設施設備等。三是公共文化組織機構和人才。組織機構是指從事文化管理和服務的各級政府和文化事業單位；人才即參與公共文化服務的專業技術人員和支撐公共文化服務體系的管理、輔助人員等，是公共文化服務的核心力量。四是公共文化活動主體。作為大眾文化建設主體的廣大人民群眾，是公共文化服務體系賴以存在和發展的根基。五是公共文化活動方式。即提供公共文化服務的技術手段、方法和設備。六是公共事業經費。包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等，是公共文化服務體系正常運轉、各種文化服務得以順利開展的資金保障。
公共文化服務體系建設四性原則是：公益性、基本性、均等性、便利性

㈢ 創新性的公共文化服務開展有哪些內容

一是推進公共文化服務主體多元化。在堅持政府主導的同時引入市場機制，激發社會主體參與公共文化服務的積極性，使之成為參與現代公共文化服務的重要力量。

二是推進公共文化基礎設施運營社會化。建立健全社會力量准入、監督和考核體系，探索公共文化設施社會化運營方式，引導和鼓勵社會力量以各種形式參與公共文化設施建設，確保公共文化設施更好發揮效能。

三是推進公共文化服務群眾參與制度化。建立健全群眾能參與、好參與、樂於參與的工作機制，激勵群眾從「旁觀者」變成「參與者」，使群眾自主參與、自我教育、自我服務，真正成為公共文化的建設主體和服務主體。

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基本公共文化服務供給不足是現代公共文化服務體系建設面臨的突出問題。滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，需要創新公共文化服務供給方式，調動一切可用資源和社會各方面的積極性，提供更加豐富的文化產品和文化服務。

構建現代公共文化服務體系的重點在基層，難點也在基層。推進城鄉基本公共文化服務均等化，應著眼於打通公共文化服務的「最後一公里」，重心下移、資源下移、服務下移，實現公共文化服務方式多樣化，探索數字服務、流動服務、特色服務等新方式。

㈣ 公共文化服務保障法出台 三亮點 產生哪些影響

公共文化服務保障法出台 三亮點 產生哪些影響
十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日表決通過了《中華人民共和國公共文化服務保障法》。將於2017年3月1日起施行的這部法律，將有力促進基本公共文化服務標准化均等化、提升服務效能，切實保障人民群眾基本文化權益。

公共文化服務保障法共六章65條，對公共文化設施建設與管理、公共文化服務提供、保障措施、法律責任等分別作了詳細規定。
公共文化服務保障法規定，本法所稱公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。
為推動公共文化服務工作協調、有序開展，法律規定：國務院建立公共文化服務綜合協調機制，指導、協調、推動全國公共文化服務工作。國務院文化主管部門承擔綜合協調具體職責。地方各級人民政府應當加強對公共文化服務的統籌協調，推動實現共建共享。
法律構築起我國公共文化服務基本法律制度體系的框架，建立了基本公共文化服務標准制度、公共文化服務設施免費或優惠開放制度、公共文化服務公示制度、公眾參與的公共文化服務設施使用效能考核評價制度、公共文化服務資金使用監督和公告制度、公共文化設施資產統計報告制度、公共文化機構開展服務情況年報制度等。
法律明確，國家扶助革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務，促進公共文化服務均衡協調發展。各級人民政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應的公共文化服務。
法律規定，因城鄉建設確需拆除公共文化設施，或者改變其功能、用途的，應當依照有關法律、行政法規的規定重建、改建，並堅持先建設後拆除或者建設拆除同時進行的原則。公共文化設施的選址，應當徵求公眾意見，符合其功能和特點，有利於發揮其作用。

㈤ 中華人民共和國公共文化服務保障法明確了哪些制度

《中華人民共和國公共文化服務保障法》明確了「堅持以人民為中心，專堅持以社會主義核心價屬值觀」，明確將公共文化服務納入國民經濟和社會發展規劃。

該法明確堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀：

第三條 公共文化服務應當堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領；應當按照「百花齊放、百家爭鳴」的方針，支持優秀公共文化產品的創作生產，豐富公共文化服務內容。

該法規定將公共文化服務納入國民經濟和社會發展規劃：

第四條 縣級以上人民政府應當將公共文化服務納入本級國民經濟和社會發展規劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設施建設，完善公共文化服務體系，提高公共文化服務效能。

第五條 國務院根據公民基本文化需求和經濟社會發展水平，制定並調整國家基本公共文化服務指導標准。

省、自治區、直轄市人民政府根據國家基本公共文化服務指導標准，結合當地實際需求、財政能力和文化特色，制定並調整本行政區域的基本公共文化服務實施標准。

㈥ 如何健全公共文化服務績效評價機制

我國民政部關於加強社區建設的意見中明確指出，社區是居住在一定地域范圍內人們社會生活的共同體。現代化的社區作為中國城市化進程中一個最重要的基礎部分，已經成為解決家庭因子間諸多現實問題的鈕帶，經常以小區、街道為單位成立，是現代化城市管理的必要補充手段，經常性的文化活動能夠有力促進社區健康向上發展，那麼如何完善社區文化供給呢？

一、政府部門要形成合理財政供給機制。十八大以來，國家加強了對社會公共事業的政府財政投入力度，社區文化活動作為社會公共事業的組成部分，就要求政府有關部門要加強對社區文化活動的財政支持，不斷加大活動場所建設，健身器材設置，圖書和活動道具購置等投入力度，形成合理有序財政供給制度，全方位多角度為群眾提供文化活動需要的資源，讓廣大群眾分享到改革發展的紅利.

二、進一步規范參加活動者合理分攤費用。社區文化活動中必不可少產生費用，可以合理利用群眾熱情，以不盈利為目的收取一些費用，用於維持活動運行。社區負責人應經常召集健身操、廣場舞、太極拳等活動組織者了解活動費用收支情況，建立帳目定期公布制度，堅決抵制一些不合理的收費，並採取有力手段進行約束，進一步增強彼此信任感，形成促進社區文化活動的合力。

三、建立文化活動多種供給方式的健康機制。社區負責牽頭制定文化活動年度計劃，對自發形成的活動要詳細記錄在案，多角度開展豐富多彩文化活動，激活商業贊助模式，鼓勵個人慈善捐助，把社區主辦、群眾自發、商業贊助和個人捐助等供給方式有機結合起來，形成動力充沛、運轉良好的健康機制。

四、鼓勵加強社區間相互交流，合理共享資源設施。以組織附近社區中老年籃球友誼賽為例，某一社區籃球場場地建設好，通過相互交流活動，大家可以集中使用這種優勢資源，而且並不增加費用開支。通過這種方式，社區間可以開展類似多種多樣的友好交流活動，共享資源，增加友誼，進一步推動全民健身大氛圍的形成和發展。

㈦ 十八屆三中全會對構建現代公共文化服務體系提出哪些主要措施

構建現復代公共文化服務體系。建制立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網路建設，促進基本公共文化服務標准化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。
明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。
引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。

㈧ 提供公共文化服務具體指什麼

具體指：好公益性與經營性、均衡化與個性化、普遍服務與提高效率三對關系。

1、處理好公益性與經營性的關系。公共文化服務是公共服務的重要組成部分。公共服務的公益屬性決定公共文化服務必須將公共利益置於首位，而不能以盈利為主要目的。

2、處理好均衡化與個性化的關系。公共文化服務著眼於滿足社會成員的公共文化需求，應在區域空間、社群之間以及社會個體之間盡可能實現均衡的文化資源配置，盡力做到公平公正。

3、處理好普遍服務與提高效率的關系。在公共文化服務領域應用PPP模式，是要增加公共文化服務供給主體，擴大公共文化服務覆蓋面，提高公共文化服務能力。

2015年，國務院辦公廳轉發的《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，將政府與社會資本合作模式（以下簡稱「PPP模式」）推廣應用到公共文化服務領域，以推動公共文化服務從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入轉變。

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公共文化服務PPP模式是一項重要的理論創新和實踐創新。當前，亟須澄清模糊認識、克服不良傾向，引導公共文化服務PPP模式健康發展。

在PPP模式的實際運行中，受經濟利益驅動，社會資本往往對公共文化服務的公益性缺乏足夠重視，在提供公共文化服務時表現出較為明顯的營利化傾向。如何處理好公益性與經營性的關系，保證公益性的主體地位，約束社會資本過度的營利行為，是亟須解決的問題。

目前，我國公共文化服務PPP模式主要應用於市場化程度較高、經濟較為發達的中東部城市地區。這些地區對公共文化服務的個性化需求較強，但在個別領域出現了個性化文化服務規模盲目擴張、布局失衡的現象。

從實施情況看，一些社會資本沒有處理好公共服務與提高效率的關系，為提高自身效率隨意縮減服務項目和服務人群范圍，導致服務質量不同程度地下降

㈨ 公共文化服務保障法明確了哪些政府責任

十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日表決通過了《中華人民共和國公共文化服務保障法》。將於2017年3月1日起施行的這部法律，將有力促進基本公共文化服務標准化均等化、提升服務效能，切實保障人民群眾基本文化權益。
公共文化服務保障法共六章65條，對公共文化設施建設與管理、公共文化服務提供、保障措施、法律責任等分別作了詳細規定。
公共文化服務保障法規定，本法所稱公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。
為推動公共文化服務工作協調、有序開展，法律規定：國務院建立公共文化服務綜合協調機制，指導、協調、推動全國公共文化服務工作。國務院文化主管部門承擔綜合協調具體職責。地方各級人民政府應當加強對公共文化服務的統籌協調，推動實現共建共享。
法律構築起我國公共文化服務基本法律制度體系的框架，建立了基本公共文化服務標准制度、公共文化服務設施免費或優惠開放制度、公共文化服務公示制度、公眾參與的公共文化服務設施使用效能考核評價制度、公共文化服務資金使用監督和公告制度、公共文化設施資產統計報告制度、公共文化機構開展服務情況年報制度等。
法律明確，國家扶助革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務，促進公共文化服務均衡協調發展。各級人民政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應的公共文化服務。
法律規定，因城鄉建設確需拆除公共文化設施，或者改變其功能、用途的，應當依照有關法律、行政法規的規定重建、改建，並堅持先建設後拆除或者建設拆除同時進行的原則。公共文化設施的選址，應當徵求公眾意見，符合其功能和特點，有利於發揮其作用。