社會主義公共法律服務體系

1. 公共法律服務體系建設主要包括什麼建設

「公共法律服務體系建設」是一個系統工作，也是建設法制中國重要內容，但具專體包括那些屬方面或那些體系建建設，需要根據各地區的實際條件與資源情況來確定，可以不同的省、市、地區有不同的工作目標、工作思路或工作體系。對此，司法部頒發了《關於推進公共法律服務體系建設的意見》是關於公共法律服務體系建設的指導意見，可以參照與依據。

2. 我國社會主義法律體系主要包括哪些

在中國共產黨的正確領導下，經過各方面堅持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。1982年通過了現行憲法，此後又根據客觀形勢的發展需要，先後四次對憲法部分內容作了修改。到2010年底，我國已制定現行有效法律236件、行政法規690多件、地方性法規8600多件，並全面完成了對現行法律和行政法規、地方性法規的集中清理工作。目前，涵蓋社會關系各個方面的法律部門已經齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經制定，相應的行政法規和地方性法規比較完備，法律體系內部總體做到科學和諧統一。
目前以憲法為核心，以法律為主幹，包括行政法規、地方性法規等規范性文件在內的，由七個法律部門、三個層次法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成。國家的經濟、政治、文化和社會生活基本的、主要的方面已經做到了有法可依，為全面落實依法治國方略、構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會的宏偉目標，奠定了堅實的法律基礎。
憲法是我國的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎，為建設中國特色社會主義提供了根本制度保障。我國先後有四部憲法，即1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和現行的1982年憲法。憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，具有最大的權威性和最高的法律效力。憲法規定了我國的基本經濟制度和分配製度，明確堅持改革開放，發展社會主義市場經濟，為深化改革、擴大開放、促進發展提供了堅實的法律保障。憲法規定的人民代表大會制度、中國共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度、民族區域自治制度等，在實踐中得到堅持和完善，有力地推動了我國社會主義民主政治建設的發展。憲法對公民的基本權利和義務作了全面的規定，為廣大人民群眾充分享有民主權利，在國家生活中發揮積極性、主動性、創造性提供了可靠的法律保障，極大地促進了我國人權事業和各項社會事業的發展。憲法規定的實行依法治國，建設社會主義法治國家，得到有力的推進，促進和保障了我國的社會主義民主法制建設。
發展社會主義民主政治的法律不斷健全。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等不斷完善和發展，公民的基本權利得到尊重和保障。選舉法、全國人大組織法、國務院組織法、地方各級人大和地方各級政府組織法、民族區域自治法、法院組織法、檢察院組織法、立法法、監督法等，規定了立法、行政、司法機關的產生、職能、活動以及監督等，保證了人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事務，管理社會事務，保證了在人民代表大會制度下，整個國家機構按照一切權力屬於人民和民主集中制的原則組成和運轉，國家各項工作有序、高效地進行。行政許可法、行政處罰法、行政監察法、行政復議法等法律的頒布實施，適應了加強社會管理，提供公共服務，建設法治政府的需要，加強了對行政權力的規范、制約和監督，推進了行政管理體制改革的深化。村民委員會組織法、城市居民委員會組織法等，進一步擴大了農村、城市的基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權利，依法管理自己的事情，有力推進了基層民主的發展。香港、澳門特別行政區基本法的頒布實施，為香港、澳門施政、立法和司法提供法律依據，體現了「一國兩制」的構想，維護了國家的主權和領土完整，維護促進了香港、澳門的繁榮穩定。反分裂國家法將黨和國家關於對台工作的一系列重大原則和方針政策措施以法律形式確定下來，對反對和遏制「台獨」分裂勢力及其活動、維護國家主權和領土完整，發揮著重大作用。
規范和保障社會主義市場經濟的法律不斷完善。改革開放以來，我國陸續制定了民法通則等民事法律。民法通則規定了民法的調整對象、基本原則、民事主體、民事行為、民事權利、民事責任，為社會主義市場經濟提供基礎法律規則。特別是隨著社會主義市場經濟的建立與完善，規范市場主體及其行為、維護市場秩序、保護知識產權、加強宏觀調控、促進對外開放等方面法律相繼出台，為經濟健康協調可持續發展，提供了重要的法律保障。物權法體現了社會主義基本經濟制度，遵循平等保護物權的市場法則，強化國有資產保護，貫徹現階段黨在農村的基本政策，規范了現實生活中群眾最為關心的問題。合同法提供了市場平等主體在交易中需共同遵守的規則。公司法、合夥企業法、個人獨資企業法、商業銀行法等，對各類市場主體及其行為進行規范，保障其公平參與市場競爭。企業破產法確立了優勝劣汰機制和陷入困境企業的挽救制度。擔保法、保險法、票據法、拍賣法、信託法、招標投標法、證券法等規范了特定領域內的市場行為。專利法、商標法、著作權法等，為知識產權提供法律保護。反不正當競爭法、反壟斷法、產品質量法等，在保護和促進公平競爭，維護市場秩序方面發揮了重要作用。在充分發揮市場機制優化資源配置的同時，運用法律手段對經濟發展進行適度宏觀調控。預演算法、個人所得稅法、企業所得稅法、稅收徵收管理法等，為相關領域進行宏觀調控提供法律保障。中國人民銀行法等，加強對金融業的監督管理，保證了國家貨幣政策的正確制定和執行，促進了中央銀行調控體系的建立和完善。中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、外資企業法、對外貿易法等，有力地推動了對外開放事業的發展。2001年以來，為適應加入世貿組織的要求和建立統一市場的需要，又修訂了對外貿易法，確立了統一、透明的對外貿易法律制度。
促進社會主義社會建設和文化事業的法律不斷完善。制定勞動法、勞動合同法、就業促進法、安全生產法、職業病防治法等，規范、調整用人單位和勞動者權利義務關系，依法促進就業，保護勞動者人身安全和身體健康。制定社會保險法，建立和完善社會保障制度，保障公民的生存權和發展權。制定老年人權益保障法、婦女權益保障法、未成年保護法、殘疾人保障法等，對弱勢群體的合法權益予以保護。制定了科技、文化、衛生等方面的法律，促進社會事業健康發展。制定治安管理處罰法、道路交通安全法、國防法、海關法、教育法、科學技術進步法、房地產管理法、體育法、食品衛生法、葯品管理法、居民身份證法、護照法等社會管理法律，促進了我國經濟、文化、教育、衛生、科技等各個領域健康發展。刑法以及民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法等，維護了社會穩定，加強了人權司法保護。
促進社會主義生態文明建設的法律不斷完善。適應建設資源節約型和環境友好型社會，實現可持續發展的要求，環境法制建設不斷加強。環境保護法、環境影響評價法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環境保護法、環境雜訊污染防治法、固體廢物污染環境防治法、放射性污染防治法、清潔生產促進法、節約能源法、可再生能源法、水土保持法、礦產資源法等，明確了環境保護的基本制度、防治環境污染和其他公害，保護和改善環境、促進資源的合理開發和利用，促進了我國生態文明建設。
總之，中國特色社會主義法律體系是社會主義制度和社會主義價值觀的重要載體，體現了黨的主張和人民意志的有機統一，反映了我國現代化建設的歷史進程，總結和確認了改革開放以來的最新成果，推動了我國改革開放偉大事業，對於維護社會主義法制統一、保證國家長治久安、堅持和發展中國特色社會主義，發揮了重要作用。當然，中國特色社會主義法律體系需要與時俱進，不斷完善。

3. 公共法律服務體系建設具體包括哪些

公共法律服抄務體系建設具體包括：
一是推進基本公共法律服務均衡發展，均衡配置城鄉基本公共法律服務資源，加強欠發達地區公共法律服務建設，保障特殊群體的基本公共法律服務權益。
二是促進公共法律服務多元化專業化，積極為促進經濟高質量發展、促進黨政機關依法全面履行職能、促進司法公正和社會公平正義、國家重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務。
三是創新公共法律服務管理體制和工作機制，建立統籌協調機制，健全管理機制，推進公共法律服務平台建設，建立健全評價機制。
四是加大保障力度，推進制度建設，加強隊伍建設，強化經費保障，加強科技保障。
五是切實加強組織領導，強化責任擔當，加強督查指導，注重宣傳引導。

4. 多少省公共法律服務已納入基本公共服務體系

司法部自2017年8月下發《關於推進公共法律服務平台建設的意見》至今,各級司回法行政機關在規劃設計答、設施配備、隊伍建設、規范運行等方面均取得顯著進展。

截至2018年6月,天津、河北、上海、江蘇、浙江、廣東6省(市)的縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)三級公共法律服務平台覆蓋率達100%；各省(區、市)均已建成熱線平台,各地均已建成省級法網。平台職能作用逐步發揮,其中中國法律服務網自試運行至今法律服務咨詢總量達20.5萬余次,智能咨詢15.4萬余次,知識問答咨詢量近4萬次,在線留言咨詢1萬余次,留言咨詢服務點贊率達92.6%。此外,平台建設保障水平不斷提高。24個省份將公共法律服務體系建設納入基本公共服務體系,22個省份納入民生工程、平安建設和法治建設,為平台建設創造了良好政策氛圍。

5. 中共中央推動公共法律服務體系建設的原因

公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全專面依法治國的屬基礎性、服務性和保障性工作。推進公共法律服務體系建設，對於更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要意義。為加快推進公共法律服務體系建設，全面提升公共法律服務能力和水平，

6. 健全公共法律服務體系是哪個單位牽頭

省第十二次黨代會上首次提出了「構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系」，為我們加強法律服務體系建設注入了新的活力，指明了方向。覆蓋城鄉的公共法律服務體系是惠及民生的工程，是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶。筆者認為可以從以下四個方面著手:

1.加強領導，構建全面覆蓋、布局合理的結構網路構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系，要進一步拓展和提升縣級法律服務功能，健全各鎮區法律服務的組織機構、人員編制和管理制度，在各村建立法律服務站，延伸法律服務觸角。目前，如東縣率先在213個村建起了法律服務站,由村（居、社區）政法專干任站長，村（居、社區）常年法律顧問任副站長，律師、基層法律工作者、村（居、社區）專職調解員、專職社工、普法志願者、村級聯防隊員和大學生村官共同參加，服務村（居、社區）群眾。為適應廣大群眾法律需求的新趨勢與新特點，法律服務網路要從以「建」為重點向「建、管、用」並重轉變，要在「管」和「用」上下功夫。推行點對點的服務，目前，該縣相繼為村配備法官並出示服務的范圍及聯系電話，提升服務的質效。在服務形式上，要從「傳統型」向「數字型、科技型」轉變。利用互聯網覆蓋廣泛的特點，加強法律服務信息化建設，推進法律服務在線咨詢、網上化解矛盾糾紛等信息平台建設,使群眾享受到及時便利、專業優質的法律服務。

2.整合資源，建立快捷高效、功能完善的運行機制覆蓋城鄉的公共法律服務體系要面向基層、面向企業、面向群眾，堅持資源整合、協調並舉、運作有序。筆者認為要做好系統內縱向資源整合和系統外橫向部門聯動兩方面。比如，政法系統對內要建立健全法律宣傳、提供法律服務、法律保障工作網路，把法官、律師、公證員和普法志願者等隊伍有機地組織起來，發揮法律服務的獨特功能。其次，要對外善於橫向借力，政法系統要探索與信訪、工會、婦聯等部門的工作對接模式，共同促進公共法律服務事業的發展。

3.注重培養，打造結構合理、專兼互補的人才隊伍注重挖掘和培養法律服務人才資源。一方面，提高專職法律服務人員素質，通過專業培訓、以會代訓等形式，提高法律服務人員的專業素養，在此基礎上，加強對專業法律服務人員的指導和管理，培育一批高端復合型法律人才和品牌化、專業化法律服務機構，積極拓展知識產權、醫療、教育、資產重組等領域的業務，確保適應目前沿海開發、經濟轉型升級等復雜形勢的需要。另一方面，積極引導社會力量以多種形式參與法律援助、法制宣傳、矛盾調解等公共法律服務。如東縣有近百家的民間文藝團體活躍在全縣各鎮村，為此，該縣著手對每編排演出一個法制文藝節目發放補貼200元，調動廣大文藝演出者的積極性，確保有演出就有法制節目，擴大法律宣傳的輻射效應。積極動員和組織具有一定法律知識的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員等積極參加公共法律服務活動，發揮他們就近、人員情況熟悉的特點，隨時解決群眾遇到的法律問題，用身邊人解決身邊事。加大投入，形成政府主導、保障有力的供給模式構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系，需要強有力的財政支撐，所需經費要列入財政預算。要把公共法律服務納入政府基本公共服務范疇，加大以法律援助、矛盾調處等為主的政府公共法律服務供給，要為城鄉統籌服務，加大對基層法律服務的投入，制定傾斜政策，全面推行村（社區）法律顧問制度，採取政府購買服務的方式，逐步建立在村（社區）專職從事法制宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調處等工作的法律服務社工隊伍，實現基層公共法律服務的常態化、專業化。