公平營商創造條件情況

❶ 高中政治營商環境。答案中對④的理解有誤不應該是我國的營商環境排名變小 說明我國營商環境有所提升嗎

我國改善營商環境是為了吸引外資，而與對外投資無關。材料當中是說明我國的營商環境在不斷的提升，但是這跟對外投資沒有關系。

❷ 營造良好營商環境有什麼積極意義

國務院開年第一會研究的主題是優化營商環境。政府工作報告引人注目地強調「優化營商環境」。要求深化「放管服」改革，達到「解放生產力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、築坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利」的高度。

據媒體報道，目前營商環境雖整體有所改善，但仍然是部分地區發展的「軟肋」和「硬傷」。具體歸納起來有：一是經濟增長內生動力還不夠足，創新能力還不夠強，發展質量和效益不夠高，部分地區經濟下行壓力較大，一些企業特別是中小企業經營困難，民間投資增勢疲弱；二是搞地方保護，有的市場准入門檻高，各種隱性壁壘不同程度存在；三是政府職能轉變還不到位，投資環境惡劣，有的部門不依法行政，隨意執法、手續繁瑣、效率低下、遇事「推繞拖」等辦事難現象依然存在……

為什麼優化營商環境這么重要？

首先，優化營商環境，這是針對我國經濟社會面臨的發展瓶頸精準發力。總理在報告中提及「安不忘危，興不忘憂」，清醒認識到發展不平衡不充分的一些突出問題。其中相當一部分都和營商環境欠優、放管服改革滯後有千絲萬縷聯系。

其次，優化營商環境，就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發展的重要軟實力。「政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護」；「保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為」；「一定要讓我們的企業家、市場主體真正感覺到營商環境的切實優化」；要讓中國成為世界上的最佳投資地……

第三，優化營商環境，也是凈化社會風氣，打造法治國家的要求。一些地方頻頻發生的污化營商環境的事例，正是對法治的藐視，對規則，對公平正義的破壞。

優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破，更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環境的試金石，建議更好發揮政府作用，對標國際最高標准，學習借鑒先進地區經驗，努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境：

一要做好簡政放權的「減法」。營商環境是一個系統性的環境，除了基礎設施的可得性外，更強調企業開辦、運營、關閉和市場維護全流程的便利化：要持續推進放管服改革，制定全國市場准入負面清單，進一步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，最大程度實現准入環節的便利化；要搭建「多規合一」聯合審批平台，形成以「表單共享、材料共享、流程共享」為特徵的全新審批模式，提交「一套申報材料」，填寫「一份申請表單」，即可「完成多項審批」，優化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高建設項目審批效率。

二要做強監管的「加法」。著眼優化公平公正的法治化環境，實施嚴格的知識產權保護，實施懲罰性賠償制度，對知識產權違法行為依法從嚴從快處理；進一步構建親、清新型政商關系，健全企業家參與涉企政策制定機制，激發和保護企業家精神，增強企業家信心；政府要嚴守承諾，不能「新官不理舊賬」，不能對企業不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為；抓緊建立營商環境的評價機制，制定相關評價指標和辦法，推動各地由過去的爭資金、爭項目向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。

❸ 營商環境存在的問題和解決辦法

從分項指標排名可看出中國企業營商環境嚴重落後於發達國家，具體表現為：在僱傭和解僱方面存在解僱困難和解僱成本高的問題；在投資者保護方面存在嚴重的企業交易不透明和企業代理問題；在企業借貸獲得方面，缺乏有關企業借貸信息的交流，存在企業貸款困難問題，

在稅制方面，存在處理稅務手續多、所花費的時間多、稅賦水平高等問題：在企業開辦方面存在開辦手續繁復、成本高的問題；在申領執照方面，同開辦企業一樣存在手續繁雜和花費時間長及成本高的問題；在合同執行方面，存在商業合約執行步驟少、合約執行的法律保護不夠、合約執行時間過長等問題。

2018年以來，國務院成立了推進政府職能轉變和「放管服」改革協調小組，並下設優化營商環境專題組，先後出台了《關於部分地方優化營商環境典型做法的通報》《關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》等一系列文件，對優化營商環境作出了具體部署。

這些部署重點表現在四個方面。持續放寬市場准入，投資貿易更加寬松便利。民航、鐵路等重點領域開放力度持續加大，部分壟斷行業通過混改積極引入民間投資。加大監管執法力度，市場競爭更加公平有序。一年來，在強化產權保護方面，甄別糾正了一批涉及產權冤錯案件。深化「互聯網+政務服務」，辦事創業更加便捷高效。

基本建成全國一體化的數據共享交換平台體系，面向全國各級政府部門開通1000餘個數據共享服務介面，數據共享交換量達360億條次。建立健全評價機制，營商環境評價更加激勵有效。

(3)公平營商創造條件情況擴展閱讀

優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

國家加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，依法促進各類生產要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體。

❹ 營商環境包括8個方面

一、材料少。推進「一次辦好」改革優化營商環境要以結果為導向，從部門提交材料入手，減少材料提交數量，明確材料提交的目的，因為什麼?為了什麼?越少越好、越少辦理實效就會越快。

二、程序減。審批制度「一次辦好」要在內部流程上做減法，有些甚至要做除法。避免申報材料重復提交、反復提交，優化流程、簡化手續。

三、速度快。省里已經對審批制度「一次辦好」列出十大提升行動。「3545」是指3個工作日辦理完營業執照，5個工作日辦理完不動產抵押，45個工作日辦理完項目工程建設，要有時間就是金錢的意識。

四、效率高。落實審批制度「一次辦好」要有今日事今日畢的緊迫感和事業心，面對「一次辦好」給出的時間表、路線圖，我們要積極對接好、貫徹好，真正讓營商環境政策落地開花。

五、執法嚴。政務服務的過程也是執法的過程。「一次辦好」營商環境的打造，猶如一個硬幣的兩面，我們一手要便民利民惠民，另一手還要依法依規，決不能突破法律底線，踐踏法律紅線辦事、做事。

六、服務優。我們要態度熱情，笑臉相迎，辦理過程要處處體現出政府的優質高效服務。深層次優質服務還體現在對業務、法律法規的熟悉程度上，只有熟才能生巧，只有熟才能找到辦法。

七、態度好。從事政務服務的每一名工作人員都是政府的形象代言人，每一扇窗口都是營商環境的積極宣傳者。要端莊大方、語言溫馨、面帶微笑、話語熱情，通過服務充分展現政府的「溫度」。

八、環境好。要積極打造外部環境，使辦事群眾、企業累了有座、渴了有水、熱了有空調等等，干凈舒適整潔的政務環境，要處處體現出政府服務的溫馨和溫暖。

❺ 營商環境指什麼

「營商環境」

營商環境，是近幾年各類文件、會議、報道中的高頻熱詞，從中央到地方對營商環境的關注度都在不斷升溫。2001年世界銀行提出「加快發展各國私營部門（即私營經濟）」新戰略，需要建立一套衡量和評估各國私營經濟發展環境的指標體系，「營商環境」一詞由此被正式提出。

過去，我們使用較多的是「投資環境」，與「營商環境」相比，「投資環境」的概念偏窄，主要用於吸引企業投資的特定階段，而且地方色彩濃厚，不易與國際接軌。所以，在加入WTO之後，為了使國際社會更好地了解和接受中國的市場經濟，我國逐步開始使用「營商環境」一詞。

世界銀行營商環境

評價體系的10大指標

（註：上圖中「勞動力市場監管」指標，目前不包括在營商環境便利度排名之中）

1. 開辦企業（4個維度）

這項指標反映的是開辦企業的難易程度，主要測評一家小型或中型有限責任制公司從注冊到正式運營需要辦理的手續、耗費的時間和費用。

數據採集時，世界銀行為了讓190個經濟體的數據具有可比性，他們設定的調查對象是一個標准化企業。第一，形式上該企業100%由本國業主所有，也就是我們通常講的內資企業。第二，資金上該企業擁有10倍於當地人均收入的啟動資金。第三，經營范圍上該企業從事一般性工業或商業活動。第四，用工上該企業在運營的第一個月內僱傭10到50人。

評價項目主要包括「程序」（企業登記所需辦理的程序總數）、「時間」（企業登記所需的總天數）、「成本」（成本占經濟體人均收入的百分比）、「最低實繳資本」（企業在登記時必須存入銀行或經公證的資本數額）等4個維度。

2. 辦理施工許可（4個維度）

這項指標反映的是企業建設標准化廠房的難度，主要測評企業建設一個倉庫所需要的手續、時間和費用， 包括獲取必需的許可證和批文、提交所要求的通告、申請和接受一切檢查及獲得公用設施的整個過程。同時，這個指標項還要考察建築質量控制指數，評估建築規章的質量、質量控制與安全機制、責任與保險制度、執業資格要求等情況。

評價項目主要包括「程序」（新建廠房涉及的程序總數）、「時間」（辦理所有手續所需的總天數）、「成本」（辦理手續需要的費用占經濟體人均收入的百分比）、「建築質量控制」（這項指標涉及建築法規質量、施工前質量控制、施工中質量控制、施工後質量控制、責任和保險制度以及專業認證等指數）等4個維度。

3. 獲得電力（4個維度）

這項指標反映的是企業獲得電力供應的難易程度，主要測評一個企業為了使其新建的倉庫獲得永久的電力連接而辦理的手續、花費的時間和費用。除此之外，還要衡量電力供應的可靠性，電費及電價的透明度。

評價項目主要包括「程序」（獲得電力所需辦理的程序總數）、「時間」（獲得電力所需的總天數）、「成本」（成本占經濟體人均收入的百分比）、「供電可靠性和電費指數透明度」（該指標考量一年當中停電次數和電費是否透明且易於獲知）等4個維度。

4. 登記財產（4個維度）

這項指標反映的是企業獲得產權保護的程度，主要測評注冊登記一件財產所需完成的步驟、花費的時間和費用。

這項指標也是基於一個標准化案例進行測評的，就是一個企業家購買並登記一處沒有所有權糾紛的土地和建築物所用的手續、時間和費用。

評價項目主要包括「程序」（登記財產所需辦理的程序總數）、「時間」（登記財產所需的總天數）、「成本」（成本占登記財產價值的百分比）、「土地管理系統質量指數」（這項指標涉及設施可靠性、信息透明度、地理覆蓋、土地爭議解決、平等獲得財產權）等4個維度。

5. 獲得信貸（4個維度）

企業獲得信貸支持的法律保護力度及便利程度，主要測評有關信貸的法律基礎，信用體系覆蓋的范圍、途徑和質量等。包含「合法權利指數」(衡量法律保護借款人和貸款人並因此而促進貸款的程度)、「信用信息指數」(衡量信貸登記部門的信貸信息覆蓋范圍，以及信用信息獲取的法制保障程度)、「公共信貸登記機構登記的個人和公司的數量」、「私營信用資料社登記的個人和公司的數量」4個維度。

6. 投資者保護（4個維度）

反映企業股東權益保護的力度，包含「交易透明度」（披露范圍）、「關聯交易責任」（董事責任范圍）、「股東起訴管理層及董事行為不當的能力」（股東訴訟難易程度）及「投資者保護力度」4個維度。

7. 納稅（6個維度）

反映企業所需承擔的稅負，以及繳付稅款過程中的行政負擔，包含「納稅」（年度納稅總額）、「時間」（編制企業所得稅、增值稅和社保繳費報表，將其歸檔以及繳納這些稅費所需的時間）、「利潤稅」（企業繳納的利潤稅額）、「勞動稅及繳付」（企業繳納的勞動力稅額和費用）、「其他稅」（企業繳納的、尚未納入利潤或勞動力稅目錄的稅額和費用）、「應稅總額」（應付的稅額和費用占其商業利潤的比例）6個維度。

8. 跨境貿易（3個維度）

反映企業在進出口貿易方面的便利程度，主要測評標准裝運貨物所涉及的成本和程序。包含「文件」（進出口貨物所需的文件總數）、「時間」（辦理所有必要手續所需時間）、「成本」（進出口貨物必辦的所有手續相關的成本）3個維度。

9. 合同執行（3個維度）

反映合同執行的效率，主要測評企業間案件從原告向法院提交訴訟，到最終獲得解決所花費的時間、費用和步驟。包含「時間」（解決爭端所需時間，即從原告提起訴訟到實際解決期間的時間，包括採取行動的天數和等待時間）、「成本」（法院費用和辯護律師費占債務總值的比例）、「程序」（執行合同平均所需辦理的手續數量）3個維度。

10. 辦理破產（3個維度）

反映破產程序的時間和成本，以及破產法規中存在的程序障礙，包含「時間」（關閉企業平均所需時間）、「成本」（辦理破產手續平均所需成本占財產總值的比例）、「回收率」（債權人、稅務部門和雇員從破產企業收回的款項占其投入的比重）3個維度。

❻ 如何加強營商環境建設的意見及建議有什麼

一、宣傳思想文化工作狀況；

（一）是貧困偏遠地區的農民文化生活單一。僅以我們樂陵市為例：樂陵市有1089個自然村，其中有近200個村處於市縣交界處，僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂性節目，新聞類、普法類節目看的人少，農牧業科技、市場信息更是很難受到關注；

（二）是新經濟組織從業人員增多。樂陵全市有70萬人口，隨著招商引資工作的深入和外出勞務人員的增多，大多數農民選擇了棄農經商或者棄農從工，而這些鬆散的農民分散在城市的角角落落，真正能發揮宣傳教育功能的還比較少；

（三）是流動人口特別是進城從事二、三產業的農民文化素質亟待提高。樂陵市自2000年大力發展城市基礎建設以來，富裕起來的農民紛紛到城裡買房定居。據樂陵市房管局的不完全統計，2000年以來，進入樂陵市區買房的農民約有5萬人。盡管房子買了、環境變了、掙錢道多了，但大部分的農民還不適應城市的新環境，亟待加強改進宣傳思想文化工作。

二、制約宣傳工作的主要因素。針對存在的問題，我們認為主要有三方面因素的制約：

（一）是農民居住分散、農村經濟條件差、基礎設施建設不到位；

（二）是宣傳隊伍的整體素質需要進一步提高。

三、改進宣傳的主要措施；

（一）是培養群眾主動參與意識，讓群眾從後台走向前台，從台下走到台上，從單向灌輸變為雙向互動；

（二）是堅持三貼近原則，不斷創新宣傳思想工作方式方法；

（三）是精心組織一批能起到轟動效應的活動，寓教於樂，真正的讓老百姓受益。

四、提高文化事業和文化產業的競爭力；

（一）是文化事業單位必須改變傳統的用人制度，面向市場選人才；改革工資分配製度，按能力計酬、按貢獻計酬；深化事業單位聘用制改革，由政府用人向單位用人轉變；不斷深化人事制度改革。

（二）是充分利用文化資源，搞好資源的開發利用工作，推進文化領域資產重組。

五、千方百計提高宣傳隊伍素質；

（一）以班子帶動隊伍。把領導班子建設作為基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節，按照德才兼備、以德為先的標准，進一步優化班子年齡和知識結構，做好宣傳文化部門領導班子建設和幹部管理工作；

（二）以培訓提高素質。把素質能力建設作為基層宣傳文化隊伍建設的重要任務，加大幹部教育培訓力度；

（三）以機制激發活力。把完善長效機製作為基層宣傳文化隊伍建設的重要手段；

（四）以陣地整合力量。深入實施文化惠民工程，高水平完成基層文化設施網路建設；

（五）以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見，把基層宣傳文化隊伍建設納入幹部人才隊伍建設總體規劃，納入基層宣傳思想文化工作目標責任考核，明確職責分工，確保隊伍建設各項任務落到實處。