1. 為三項整治提一條建議
文水縣環境衛生、街道裝飾、交通秩序
「三項整治」活動實施方案
為切實改善我縣城鄉居民的生存環境，鞏固我縣城鄉建設成果，提高城市品位，努力營造干凈整潔、規范有序、和諧文明的城市形象，根據市委、市政府《關於在全市范圍內開展環境衛生、街道裝飾、交通秩序「三項整治」活動的決定》的文件要求，縣委、縣政府決定在全縣范圍內集中開展環境衛生、街道裝飾、交通秩序「三項整治」活動，特製定本方案。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神為指導，以深入貫徹落實科學發展觀、促進城鄉協調發展為目標，廣泛動員全縣各級各部門及廣大幹部群眾，按照「各負其責、協調配合、突出重點、嚴格標准、限期整治、長效管理」的原則，積極創建文明衛生、舒適有序、安全暢通、人民滿意的城鄉環境，為推進縣域經濟社會轉型發展、跨越發展創造良好條件。
二、時間安排
2011年2月底至4月底，集中兩個月時間、分四個階段進行，確保「五一」節前大見成效。
第一階段：宣傳發動階段（2月26日至3月5日）。
縣委、縣政府成立縣「三項整治」領導組，制定實施方案，召開動員大會。各鄉鎮、縣直各單位都要廣泛宣傳發動，統一思想，提高認識，成立相應的組織領導機構，制定具體實施方案。
第二階段：集中整治階段（3月5日至4月5日）。
嚴格按照市、縣實施方案要求，對縣城環境衛生進行集中整治，引導環境整治向縱深發展。橫向到村，縱向到戶，不留空白，不漏死角地進行廢棄物清理、陳舊垃圾清運。
第三階段：督查驗收階段（4月6日至4月22日）。
邀請人大代表、政協委員參加，組織各成員單位各職能部門對活動情況進行全面督查。存在問題及時通報、整改。
第四階段：總結評比階段（4月25日至4月29日）。
縣領導組要組織人員按照《國家衛生城市考核標准》嚴格進行檢查評比，評出優勝單位、達標單位，對工作先進的單位和個人要予以表彰獎勵，對工作不作為、亂作為的單位、個人要採取嚴厲的組織措施。
三、整治重點
（一）環境衛生專項整治
1、浮塵治理。
標准：減少城區浮塵污染，凈化空氣，無暴露的揚塵點進行作業。
措施：①對城區煙塵排放單位進行全面排查，依法下達通知書，限期治理達標；對整治進度緩慢或拒不整改的單位、企業，要嚴肅查處，直至達標排放。
②加大對料堆、煤堆及建築施工場地等揚塵點的封閉、管理。
③各鄉鎮、村委組織開展好農村焚燒秸稈專項整治。
責任單位：環保局、各鄉鎮人民政府
2、環衛管理
標准：保證街道路面干凈整潔，視野內無垃圾。
措施：①合理配置垃圾桶、果皮箱，配足垃圾清運車、路面清掃車、灑水車。環衛作業人員實行「分片包干，責任到人」的管理辦法，要求道路定時清掃，實行全天候保潔。保證責任區內產生的垃圾日產日清，車走地凈，清運過程中全部苫蓋，沿途不得拋撒。
②垃圾傾倒實行限時管理，單位、居民和個體工商戶門店、小區的生活垃圾，必須按照建設部門和城市管理監察大隊規定的時間傾倒到指定垃圾點或垃圾池內。同時，加大對在街道亂扔垃圾、雜物、煙蒂等的處罰力度。
③城鄉結合部及非環衛部門統一清運區域產生的垃圾，由垃圾產生村或單位清運到冀周村、北街村的垃圾轉運站，由環衛部門統一轉運。嚴禁垃圾上路、垃圾填河、垃圾圍城的不良行為。
④醫療衛生、生物製品、屠宰場等單位及化工、鋼鐵等企業產生的有害有毒廢棄物，各職能部門按照國家規定，依法處理，不得混入生活垃圾。
⑤各建築工地要嚴格實行文明施工、圍場作業、密閉運輸的同時，硬化臨時停車場地，場內設置清洗場所，渣土外運車輛必須清洗後方可上路。對不圍場作業，不按規定線路、時間運輸渣土並污染路面的，實行嚴管重罰。
責任單位：縣城建局、縣城市管理監察大隊
3、綠化管理
標准：做好城區綠化樹木和草坪的日常養護、維護，杜絕一切毀壞綠化樹木、草坪的行為，構建良好的人居環境。
措施：①城市規劃的綠化用地，任何單位和個人不得擅自佔用或改變用途、性質。
②任何單位和個人都不得侵佔、損壞縣城樹木花草和綠化設施。
③禁止下列損壞城市綠化及設施的行為：
（一）損壞護樹圍欄、花草和綠籬的；
（二）釘栓刻畫樹木、攀摘樹枝、花果，在樹上剝皮或傷根；
（三）在綠地內割草、挖土、取石的；
（四）圈圍樹木或依樹搭棚、建房的；
（五）擅自在綠地內或樹旁兩側綠籬內設置營業攤點的；
（六）在草坪、綠籬、花壇內堆物堆料的；
（七）在綠地內傾倒垃圾、廢渣、廢土和亂扔廢棄物品的；
（八）故意損壞公共綠地和綠化設施的；
責任單位：城建局、城市管理監察大隊
4、城區周圍主要交通干線及環境整治
標准：路面干凈整潔，兩側視野內無垃圾堆放、無粉塵、無污染、無亂修亂占行為，公路沿線無違章建築、殘垣斷壁，達到整齊劃一效果，合理規劃設置代表性的城市景觀。
措施：①由公路段負責307國道、南二環東至轉盤的環境衛生管理。
②由交通局負責北二環東至轉盤的環境衛生管理。
③由國土局負責打擊城區周圍主要交通干線兩側的亂修亂占行為。
④由環保局負責對城區營業性鍋爐污染進行取締，並採取切實有效措施，打擊煙塵、粉塵污染、車輛尾氣排放。
⑤由城建局負責高速引線的環境衛生管理，規劃設置有關地段的城市景觀。
責任單位：公路段、交通局、國土局、城建局、環保局、
5、鄉鎮環境衛生治理
標准：按照省市關於鄉鎮、村環境衛生標准，由鄉鎮政府組織對鄉鎮所在地及重點村進行環境衛生整治。
措施：對所轄范圍內的公路沿線、鄉村公共場所、主要街道的環境衛生進行集中整治，徹底清除積存、亂堆亂放的垃圾雜物。
責任單位：各鄉鎮人民政府
（二）街道裝飾專項整治
1、縣城主大街沿街牆體立面改造
標准：則天大街、狄青大街、鳳凰路沿街立面牆體及門頭店名牌、廣告牌要按規劃，統一實施亮化、美化工程，並將鳳凰路創建成為我縣的示範性街道。
措施：①建築物立面清洗、美化，不雅牆體實行整修、補缺、粉刷、清洗。
②規范統一陳舊的店名牌、廣告牌等，按建築群（段）及經營性質要求，統一規劃格更換、改造。
③鳳凰路示範街創建要求沿街建築整治以暖色調查為主，一層用房採用霞紅石材。店名牌匾統一為朱紅色格柵，上面白色亞克力字，字高0.9米，字體為楷體。
④道路兩側參照《文水縣整治縣城環境的實施方案》做好規范整治工作。
責任單位：城建局、工商局、城市管理監察大隊
2、城區沿街、鄉鎮沿路殘垣斷壁的治理。
標准：城區沿街門店要建築規范、干凈整潔，無破爛門店和不雅牆體；各鄉鎮所轄范圍內307國道、省道文祁線及縣鄉公路沿線無殘垣斷壁。
措施：清理、拆除城區街道兩側嚴重影響市容市貌的破爛門店和不雅牆體，按城市規劃要求建設；清除307國道、省道文祁線及縣鄉公路沿線的殘垣斷壁。
責任單位：城建局、各鄉鎮人民政府
3、廣告管理
標准：廣告設置整齊、大方、整潔，統一規劃廣告牌規格特色，形成一條城市風景線，嚴禁廣告設置不規范、不雅觀、亂做亂掛等影響市容市貌的現象。
措施：①沿街的廣告牌匾要做到嚴格規范，統一高度、安裝整齊、樣式一致、整齊劃一。
②臨街門店嚴禁擅自設置戶外廣告、燈箱、牌匾，現已設置且影響市容的，要責令限期拆除。
③批准設置的各類廣告，要定期維修、油飾，保持外形整潔、美觀。
④嚴厲打擊亂寫亂畫、亂貼等城市小廣告的城市「牛皮癬」，堅決遏止非法張貼、散發、噴塗小廣告行為。做好小廣告動態清理工作，做到發現一處、取證一處、清除一處，徹底取締縣城「牛皮癬」。
責任單位；工商局、城市管理監察大隊
5、「門前三包」責任制管理
標准：臨街單位，門店嚴格執行「門前三包」責任制，做好門前范圍內的衛生、綠化、秩序的管理及城市「牛皮癬」的清除、清洗。同時落實相應的監督處罰制度，確保「門前三包」制度的有效落實。
措施：①縣城內幹道、繁華街道兩側的機關、團體、企事業單位和個體工商戶及住戶按照「門前三包」、「門內達標」要求，負責保證各自門前范圍內的衛生、綠化、秩序的管理和落實。
②各臨街單位、門店牆體都應按城市管理裝飾、清洗、設置輪廓燈、粉刷等亮化、美化行為。
③城市街道和公共場所禁止下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂倒垃圾、糞便、污水；
（三）亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭和包裝袋、紙盒等雜物；
（四）焚燒樹葉和垃圾；
（五）散發經營性廣告印刷品；
責任單位：愛衛會、清潔辦、工商局、城市管理監察大隊
（三）交通秩序專項整治
1、道路管理
標准：機動車道設施完備、交通暢通，人行道無各種商業佔道行為，摩托車、電動車、自行車等擺放整齊，保證路面干凈、整潔。
措施：①嚴禁各種店外經營和游商小販佔道經營，各類商業一律實行坐店經營。
②重點治理摩托車、自行車、電動車組裝，飯店佔道、水果蔬菜門市向外延伸等現象，徹底取締「馬路工廠」、「馬路市場」。
③環衛部門實行全天候保潔，保證機動車道、人行道及樹坑內干凈整潔。
④各種店鋪外的摩托車、電動車、自行車的擺放全部上人行道，並擺放整齊有序。
⑤臨街工地周圍需設置安全護欄和圍蔽設施並採取美化措施，要保持街道景觀和安全施工。
⑥規劃設立的道路農貿市場實行嚴格的限時管理，早9：00前，晚6：00後方可開市，其餘時間按時清市並杜絕佔用機動車道經營。
責任單位：縣工商局、縣城市管理監察大隊
2、車輛管理
標准：允許在城市道路上行駛的車輛，要按交通規則行駛、停放，確保交通暢通，無亂停亂入現象。
措施：①嚴禁無牌、遮牌車輛在城區道路行駛。
②嚴禁農用車、畜力車、大型貨動車進入城區行駛，嚴禁履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車在城市道路上行駛。
③各商場、攤點的裝卸貨車輛實行限時管理，嚴禁在冬至早7：00至晚6：30；夏至早6：00至晚8：00期間內在城市主要街道上佔道裝卸貨物。
④嚴禁建築工程車未經批准在規定的時間內在城區道路上行駛。
⑤嚴厲打擊不按交通秩序行駛、停放的車輛，對於違反交通規則的車輛，尤其是對計程車當街載客、下客行為，要按有關規定予以罰款、車輛暫扣、拖走等措施。
⑥在城區主要街道及路口，特別是設置紅綠燈路口，嚴格實行交警值勤制度，確保交通秩序通暢，嚴厲打擊損害紅綠燈、翻越隔離欄等交通設施行為。
⑦強化城區人流車流密集路口的輪流執守，嚴查機動車輛特別是自行車、摩托車、三輪車闖燈亂行以及違章佔道、逆行、掉頭等行為。
⑧徹底解決學校附近主要街道上下學期間的擁堵現象。
責任單位：縣交警大隊
四、工作要求
1、加強領導，精心組織
為全面加強對此次活動的組織領導，縣委、縣政府成立了由縣委書記郭寶同志任組長，縣委副書記、縣長李曉娥任第一副組長，相關領導任副組長，縣委辦、政府辦、紀檢、組織、建設、環保、交通、衛生、愛衛、公安、交警等部門負責人為成員的「三項整治」活動領導小組，實行統一指揮。各級、各部門要按照上下聯動、分級負責的原則，主要領導親自抓、負總責，任務層層分解、責任到人、限期完成，具體活動計劃和方案要及時上報縣委辦、政府辦及清潔辦。同時，要協同作戰、密切配合，廣泛發動和依靠群眾，著力構建部門分工負責、各方協調聯動、全民動員、人人參與、齊抓共管的長效管理機制。
2、廣泛宣傳，動員群眾
各新聞媒體要加大宣傳和監督力度，科學策劃，開辟專欄，對「三項整治」活動進行跟蹤系列報道，教育引導廣大幹部群眾牢固樹立「愛我文水、創優環境、建設美好家園」的主人翁意識，著力營造人人支持、全民參與「三項整治」活動的濃厚氛圍。
3、強化督查，狠抓落實
清潔辦牽頭，創辦工作簡報，及時通報工作進展，反映正反兩方面典型，呈報縣委、縣政府主要領導。縣委、縣政府督查室要成立專門的督查組，並邀請縣人大代表、政協委員和老幹部、群眾代表進行監督評議。對「三項整治」活動進行專項考核、獎懲兌現，任務完成好的通報表彰，對認識不到位、責任不落實、措施不得力、整治效果不明顯的，予以通報批評、責令限期整改；特別對有令不行、有禁不止、無動於衷、推諉扯皮、應付差事、造成嚴重不良後果的，紀檢部門啟動問責機制，組織部門堅決採取組織措施。