1. 我國為了促進科技的發展採取了哪些措施
1．實施激勵企業技術創新的財稅政策
鼓勵企業增加研究開發投入，增強技術創新能力。加快實施消費型增值稅，將企業購置的設備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進一步落實國家關於促進技術創新、加速科技成果轉化以及設備更新等各項稅收優惠政策的基礎上，積極鼓勵和支持企業開發新產品、新工藝和新技術，加大企業研究開發投入的稅前扣除等激勵政策的力度，實施促進高新技術企業發展的稅收優惠政策。結合企業所得稅和企業財務制度改革，鼓勵企業建立技術研究開發專項資金制度。允許企業加速研究開發儀器設備的折舊。對購買先進科學研究儀器和設備給予必要稅收扶持政策。加大對企業設立海外研究開發機構的外匯和融資支持力度，提供對外投資便利和優質服務。
全面貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》，支持創辦各種性質的中小企業，充分發揮中小企業技術創新的活力。鼓勵和支持中小企業採取聯合出資、共同委託等方式進行合作研究開發，對加快創新成果轉化給予政策扶持。制定扶持中小企業技術創新的稅收優惠政策。
2．加強對引進技術的消化、吸收和再創新
完善和調整國家產業技術政策，加強對引進技術的消化、吸收和再創新。制定鼓勵自主創新、限制盲目重復引進的政策。
通過調整政府投資結構和重點，設立專項資金，用於支持引進技術的消化、吸收和再創新，支持重大技術裝備研製和重大產業關鍵共性技術的研究開發。採取積極政策措施，多渠道增加投入，支持以企業為主體、產學研聯合開展引進技術的消化、吸收和再創新。
把國家重大建設工程作為提升自主創新能力的重要載體。通過國家重大建設工程的實施，消化吸收一批先進技術，攻克一批事關國家戰略利益的關鍵技術，研製一批具有自主知識產權的重大裝備和關鍵產品。
3．實施促進自主創新的政府采購
制定《中華人民共和國政府采購法》實施細則，鼓勵和保護自主創新。建立政府采購自主創新產品協調機制。對國內企業開發的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品，政府實施首購政策。對企業采購國產高新技術設備提供政策支持。通過政府采購，支持形成技術標准。
4．實施知識產權戰略和技術標准戰略
保護知識產權，維護權利人利益，不僅是我國完善市場經濟體制、促進自主創新的需要，也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。要進一步完善國家知識產權制度，營造尊重和保護知識產權的法治環境，促進全社會知識產權意識和國家知識產權管理水平的提高，加大知識產權保護力度，依法嚴厲打擊侵犯知識產權的各種行為。同時，要建立對企業並購、技術交易等重大經濟活動知識產權特別審查機制，避免自主知識產權流失。防止濫用知識產權而對正常的市場競爭機製造成不正當的限制，阻礙科技創新和科技成果的推廣應用。將知識產權管理納入科技管理全過程，充分利用知識產權制度提高我國科技創新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產權意識，推動企業、科研院所、高等院校重視和加強知識產權管理。充分發揮行業協會在保護知識產權方面的重要作用。建立健全有利於知識產權保護的從業資格制度和社會信用制度。
根據國家戰略需求和產業發展要求，以形成自主知識產權為目標，產生一批對經濟、社會和科技等發展具有重大意義的發明創造。組織以企業為主體的產學研聯合攻關，並在專利申請、標准制定、國際貿易和合作等方面予以支持。
將形成技術標准作為國家科技計劃的重要目標。政府主管部門、行業協會等要加強對重要技術標准制定的指導協調，並優先採用。推動技術法規和技術標准體系建設，促使標准制定與科研、開發、設計、製造相結合，保證標準的先進性和效能性。引導產、學、研各方面共同推進國家重要技術標準的研究、制定及優先採用。積極參與國際標準的制定，推動我國技術標准成為國際標准。加強技術性貿易措施體系建設。
5．實施促進創新創業的金融政策
建立和完善創業風險投資機制，起草和制定促進創業風險投資健康發展的法律法規及相關政策。積極推進創業板市場建設，建立加速科技產業化的多層次資本市場體系。鼓勵有條件的高科技企業在國內主板和中小企業板上市。努力為高科技中小企業在海外上市創造便利條件。為高科技創業風險投資企業跨境資金運作創造更加寬松的金融、外匯政策環境。在國家高新技術產業開發區內，開展對未上市高新技術企業股權流通的試點工作。逐步建立技術產權交易市場。探索以政府財政資金為引導，政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式，採取積極措施，促進更多資本進入創業風險投資市場。建立全國性的科技創業風險投資行業自律組織。鼓勵金融機構對國家重大科技產業化項目、科技成果轉化項目等給予優惠的信貸支持，建立健全鼓勵中小企業技術創新的知識產權信用擔保制度和其他信用擔保制度，為中小企業融資創造良好條件。搭建多種形式的科技金融合作平台，政府引導各類金融機構和民間資金參與科技開發。鼓勵金融機構改善和加強對高新技術企業，特別是對科技型中小企業的金融服務。鼓勵保險公司加大產品和服務創新力度，為科技創新提供全面的風險保障。
6．加速高新技術產業化和先進適用技術的推廣
把推進高新技術產業化作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的一個重點。積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業。
優化高新技術產業化環境。繼續加強國家高新技術產業開發區等產業化基地建設。制定有利於促進國家高新技術產業開發區發展並帶動周邊地區發展的政策。構建技術交流與技術交易信息平台，對國家大學科技園、科技企業孵化基地、生產力促進中心、技術轉移中心等科技中介服務機構開展的技術開發與服務活動給予政策扶持。
加大對農業技術推廣的支持力度。建立面向農村推廣先進適用技術的新機制。把農業科技推廣成就作為科技獎勵的重要內容，建立農業技術推廣人員的職業資格認證制度，激勵科技人員以多種形式深入農業生產第一線開展技術推廣活動。設立農業科技成果轉化和推廣專項資金，促進農村先進適用技術的推廣，支持農村各類人才的技術革新和發明創造。國家對農業科技推廣實行分類指導，分類支持，鼓勵和支持多種模式的、社會化的農業技術推廣組織的發展，建立多元化的農業技術推廣體系。
支持面向行業的關鍵、共性技術的推廣應用。制定有效的政策措施，支持產業競爭前技術的研究開發和推廣應用，重點加大電子信息、生物、製造業信息化、新材料、環保、節能等關鍵技術的推廣應用，促進傳統產業的改造升級。加強技術工程化平台、產業化示範基地和中間試驗基地建設。
7．完善軍民結合、寓軍於民的機制
加強軍民結合的統籌和協調。改革軍民分離的科技管理體制，建立軍民結合的新的科技管理體制。鼓勵軍口科研機構承擔民用科技任務；國防研究開發工作向民口科研機構和企業開放；擴大軍品采購向民口科研機構和企業采購的范圍。改革相關管理體制和制度，保障非軍工科研企事業單位平等參與軍事裝備科研和生產的競爭。建立軍民結合、軍民共用的科技基礎條件平台。
建立適應國防科研和軍民兩用科研活動特點的新機制。統籌部署和協調軍民基礎研究，加強軍民高技術研究開發力量的集成，建立軍民有效互動的協作機制，實現軍用產品與民用產品研製生產的協調，促進軍民科技各環節的有機結合。
8．擴大國際和地區科技合作與交流
增強國家自主創新能力，必須充分利用對外開放的有利條件，擴大多種形式的國際和地區科技合作與交流。
鼓勵科研院所、高等院校與海外研究開發機構建立聯合實驗室或研究開發中心。支持在雙邊、多邊科技合作協議框架下，實施國際合作項目。建立內地與港、澳、台的科技合作機制，加強溝通與交流。
支持我國企業「走出去」。擴大高新技術及其產品的出口，鼓勵和支持企業在海外設立研究開發機構或產業化基地。
積極主動參與國際大科學工程和國際學術組織。支持我國科學家和科研機構參與或牽頭組織國際和區域性大科學工程。建立培訓制度，提高我國科學家參與國際學術交流的能力，支持我國科學家在重要國際學術組織中擔任領導職務。鼓勵跨國公司在華設立研究開發機構。提供優惠條件，在我國設立重要的國際學術組織或辦事機構。
9．提高全民族科學文化素質，營造有利於科技創新的社會環境
實施全民科學素質行動計劃。以促進人的全面發展為目標，提高全民科學文化素質。在全社會大力弘揚科學精神，宣傳科學思想，推廣科學方法，普及科學知識。加強農村科普工作，逐步建立提高農民技術和職業技能的培訓體系。組織開展多種形式和系統性的校內外科學探索和科學體驗活動，加強創新教育，培養青少年創新意識和能力。加強各級幹部和公務員的科技培訓。
加強國家科普能力建設。合理布局並切實加強科普場館建設，提高科普場館運營質量。建立科研院所、大學定期向社會公眾開放制度。在科技計劃項目實施中加強與公眾溝通交流。繁榮科普創作，打造優秀科普品牌。鼓勵著名科學家及其他專家學者參與科普創作。制定重大科普作品選題規劃，扶持原創性科普作品。在高校設立科技傳播專業，加強對科普的基礎性理論研究，培養專業化科普人才。
建立科普事業的良性運行機制。加強政府部門、社會團體、大型企業等各方面的優勢集成，促進科技界、教育界和大眾媒體之間的協作。鼓勵經營性科普文化產業發展，放寬民間和海外資金發展科普產業的准入限制，制定優惠政策，形成科普事業的多元化投入機制。推進公益性科普事業體制與機制改革，激發活力，提高服務意識，增強可持續發展能力。
九、科技投入與科技基礎條件平台
科技投入和科技基礎條件平台，是科技創新的物質基礎，是科技持續發展的重要前提和根本保障。今天的科技投入，就是對未來國家競爭力的投資。改革開放以來，我國科技投入不斷增長，但與我國科技事業的大發展和全面建設小康社會的重大需求相比，與發達國家和新興工業化國家相比，我國科技投入的總量和強度仍顯不足，投入結構不盡合理，科技基礎條件薄弱。當今發達國家和新興工業化國家，都把增加科技投入作為提高國家競爭力的戰略舉措。我國必須審時度勢，從增強國家自主創新能力和核心競爭力出發，大幅度增加科技投入，加強科技基礎條件平台建設，為完成本綱要提出的各項重大任務提供必要的保障。
1．建立多元化、多渠道的科技投入體系
充分發揮政府在投入中的引導作用，通過財政直接投入、稅收優惠等多種財政投入方式，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力。國家財政投入主要用於支持市場機制不能有效解決的基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究等公共科技活動，並引導企業和全社會的科技投入。中央和地方各級政府要按照《中華人民共和國科學技術進步法》的要求，在編制年初預算和預算執行中的超收分配時，都要體現法定增長的要求，保證科技經費的增長幅度明顯高於財政經常性收入的增長幅度，逐步提高國家財政性科技投入占國內生產總值的比例。要結合國家財力情況，統籌安排規劃實施所需經費，切實保障重大專項的順利實施。國家繼續加強對重大科技基礎設施建設的投入，在中央和地方建設投資中作為重點予以支持。在政府增加科技投入的同時，強化企業科技投入主體的地位。總之，通過多方面的努力，使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，到2020年達到2.5％以上。
2．調整和優化投入結構，提高科技經費使用效益
加強對基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究以及科技基礎條件和科學技術普及的支持。合理安排科研機構（基地）正常運轉經費、科研項目經費、科技基礎條件經費等的比例，加大對基礎研究和社會公益類科研機構的穩定投入力度，將科普經費列入同級財政預算，逐步提高科普投入水平。建立和完善適應科學研究規律和科技工作特點的科技經費管理制度，按照國家預算管理的規定，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。提高國家科技計劃管理的公開性、透明度和公正性，逐步建立財政科技經費的預算績效評價體系，建立健全相應的評估和監督管理機制。
3．加強科技基礎條件平台建設
科技基礎條件平台是在信息、網路等技術支撐下，由研究實驗基地、大型科學設施和儀器裝備、科學數據與信息、自然科技資源等組成，通過有效配置和共享，服務於全社會科技創新的支撐體系。科技基礎條件平台建設重點是：
國家研究實驗基地。根據國家重大戰略需求，在新興前沿交叉領域和具有我國特色和優勢的領域，主要依託國家科研院所和研究型大學，建設若干隊伍強、水平高、學科綜合交叉的國家實驗室和其他科學研究實驗基地。加強國家重點實驗室建設，不斷提高其運行和管理的整體水平。構建國家野外科學觀測研究台站網路體系。
大型科學工程和設施。重視科學儀器與設備對科學研究的作用，加強科學儀器設備及檢測技術的自主研究開發。建設若干大型科學工程和基礎設施，包括在高性能計算、大型空氣動力研究試驗和極端條件下進行科學實驗等方面的大科學工程或大型基礎設施。推進大型科學儀器、設備、設施的共享與建設，逐步形成全國性的共享網路。
科學數據與信息平台。充分利用現代信息技術手段，建設基於科技條件資源信息化的數字科技平台，促進科學數據與文獻資源的共享，構建網路科研環境，面向全社會提供服務，推動科學研究手段、方式的變革。
自然科技資源服務平台。建立完備的植物、動物種質資源，微生物菌種和人類遺傳資源，以及實驗材料，標本、岩礦化石等自然科技資源保護與利用體系。
國家標准、計量和檢測技術體系。研究制定高精確度和高穩定性的計量基標准和標准物質體系，以及重點領域的技術標准，完善檢測實驗室體系、認證認可體系及技術性貿易措施體系。
4．建立科技基礎條件平台的共享機制
建立有效的共享制度和機制是科技基礎條件平台建設取得成效的關鍵和前提。根據「整合、共享、完善、提高」的原則，借鑒國外成功經驗，制定各類科技資源的標准規范，建立促進科技資源共享的政策法規體系。針對不同類型科技條件資源的特點，採用靈活多樣的共享模式，打破當前條塊分割、相互封閉、重復分散的格局。
十、人才隊伍建設
科技創新，人才為本。人才資源已成為最重要的戰略資源。要實施人才強國戰略，切實加強科技人才隊伍建設，為實施本綱要提供人才保障。
1．加快培養造就一批具有世界前沿水平的高級專家
要依託重大科研和建設項目、重點學科和科研基地以及國際學術交流與合作項目，加大學科帶頭人的培養力度，積極推進創新團隊建設。注重發現和培養一批戰略科學家、科技管理專家。對核心技術領域的高級專家要實行特殊政策。進一步破除科學研究中的論資排輩和急功近利現象，抓緊培養造就一批中青年高級專家。改進和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士後制度等高層次人才制度，進一步形成培養選拔高級專家的制度體系，使大批優秀拔尖人才得以脫穎而出。
2．充分發揮教育在創新人才培養中的重要作用
加強科技創新與人才培養的有機結合，鼓勵科研院所與高等院校合作培養研究型人才。支持研究生參與或承擔科研項目，鼓勵本科生投入科研工作，在創新實踐中培養他們的探索興趣和科學精神。高等院校要適應國家科技發展戰略和市場對創新人才的需求，及時合理地設置一些交叉學科、新興學科並調整專業結構。加強職業教育、繼續教育與培訓，培養適應經濟社會發展需求的各類實用技術專業人才。要深化中小學教學內容和方法的改革，全面推進素質教育，提高科學文化素養。
3．支持企業培養和吸引科技人才
國家鼓勵企業聘用高層次科技人才和培養優秀科技人才，並給予政策支持。鼓勵和引導科研院所和高等院校的科技人員進入市場創新創業。允許高等院校和科研院所的科技人員到企業兼職進行技術開發。引導高等院校畢業生到企業就業。鼓勵企業與高等院校和科研院所共同培養技術人才。多方式、多渠道培養企業高層次工程技術人才。允許國有高新技術企業對技術骨乾和管理骨幹實施期權等激勵政策，探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的具體辦法。支持企業吸引和招聘外籍科學家和工程師。
4．加大吸引留學和海外高層次人才工作力度
制定和實施吸引優秀留學人才回國工作和為國服務計劃，重點吸引高層次人才和緊缺人才。採取多種方式，建立符合留學人員特點的引才機制。加大對高層次留學人才回國的資助力度。大力加強留學人員創業基地建設。健全留學人才為國服務的政策措施。加大高層次創新人才公開招聘力度。實驗室主任、重點科研機構學術帶頭人以及其他高級科研崗位，逐步實行海內外公開招聘。實行有吸引力的政策措施，吸引海外高層次優秀科技人才和團隊來華工作。
5．構建有利於創新人才成長的文化環境
倡導拼搏進取、自覺奉獻的愛國精神，求真務實、勇於創新的科學精神，團結協作、淡泊名利的團隊精神。提倡理性懷疑和批判，尊重個性，寬容失敗，倡導學術自由和民主，鼓勵敢於探索、勇於冒尖，大膽提出新的理論和學說。激發創新思維，活躍學術氣氛，努力形成寬松和諧、健康向上的創新文化氛圍。加強科研職業道德建設，遏制科學技術研究中的浮躁風氣和學術不良風氣。
2. 什麼發明創造什麼推進什公的發展
火葯的發明創造，大大推進了人類文明的進步和軍事科技的發展。
3. 引進更多高新技術企業，加快地區經濟轉型升級
當前,我省已進入深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期.高新技術產業是國民經濟的先導性、戰略性產業,加快發展高新技術產業,是我省推進產業轉型升級、構建現代產業體系的重要途徑,是提升經濟發展水平、實現經濟轉型升級的必然選擇.
4. 創新如何促進世界經濟發展 最好有案例
加強管理創新 促進經濟發展
國家「十一五」規劃明確提出要堅持走自主創新道路，這標志著我國的經濟發展戰略轉移到自主創新的軌道上。目前，各個城市將走自主創新道路視為自己發展的靈魂。特別是許多成功的企業，已將自主創新寫入企業文化的信念中，無論是管理創新、業務創新，還是技術創新，都在加快腳步。唯有不斷創新，才能有新的生機和活力。自主創新已經成為經濟領域發展的一個大趨勢。
一、管理創新是經濟發展的要求
第一，管理創新是知識經濟和現代科學技術發展的要求。信息高速公路、工業機器人、數控機床、程序式轉輸設備和監控儀器等，構成了一種全新的生產力體系;自動化生產線、計算機輔助設計、管理自動化已成為企業的主旋律;自動櫃員機、家庭影院、國際互聯網路也已成為生活中不可缺少的工具;家庭辦公、視頻會議、遙控醫療、電子商務更成為人們生活中議論的熱門話題。信息技術的日新月異，正使人們的生產方式、生活方式和價值觀念發生著深刻的變革。知識經濟已成為許多國家的先導產業，以「知識密集」為主的新興產業蓬勃興起。今天，信息已成為極其重要的戰略資源，被稱為「世界經濟的生命線」，當今時代也被人們稱之為「信息經營」和「知識經濟」的時代。知識經濟就是信息經濟。知識經濟的大發展，向世界各國提出了全新的挑戰。面對知識經濟帶來的機遇和挑戰，現代企業只有不斷適應變化和發展了的形勢以及適時作出管理變革和創新，才能跟上時代的步伐。
第二，管理創新是適應市場經濟激烈競爭的要求。「以產定銷」的計劃經濟時代已經成為過去，信息化為經濟全球化提供了生產的基礎。企業的生存與發展必須要置於經濟全球化的大背景下。比如，全球電子數據交換系統EDI，使企業在產品生產和供應方面的地理概念與時間概念大大淡化，資金流通與商品流通日趨市場化、全球化。這些變化既給企業帶來了機遇和挑戰，又給企業帶來了更高的要求。市場上，商品已愈來愈趨於同質化，企業要想佔有更多的市場份額，只有憑借自身的經濟實力與企業策劃，在質量、價格和服務上佔有優勢，才能在激烈競爭中立於不敗之地。目前，市場競爭已經明顯地取決於兩個方面:一是企業的「綜合經營力」。所謂「綜合經營力」，是指企業從研究開發、產品設計、生產過程式控制制、營銷策略、售後服務和顧客的信息反饋等全方位的系統經營能力。這說明，現代企業競爭成敗不再是物力資源的擁有多寡而是智力資源利用強弱所決定。二是市場需求的快速反應和企業形象。高新技術使生產過程更加靈活，同類產品的花色品種不斷翻新，產品更新換代的速度大為加快。消費者需求結構也發生變化，消費需求的單一性已向多樣化轉化，企業的知名度和美譽度明顯地影響著消費者的需求選擇。為此，要構建不斷適應市場的應變系統，企業的策劃力與創新力已成為企業生存和發展的關鍵。
第三，管理創新是落實科學發展觀的要求。要提高經濟效益，經濟增長方式必須從粗放經營轉到集約經營上來，即由「總量增長型」向「質量效率型」轉變。這些轉變又表現在落實科學發展觀的要求:一是生產技術從「高耗型」(能源、原材料消耗高)向「節約型」轉變;二是生產方式從「分散性、單向性、傳統性」向「規模化、多元化、標准化」轉變。因此，要按照市場經濟的要求，以市場為導向，走集約經營路子，發展規模經濟;廣泛採用先進技術設備，提高生產要素質量和社會勞動生產率;提高生產要素的節約和優化組合，提高產品質量，少投入、多產出;充分利用現有生產能力，進行挖潛、革新、改造。所有這些，都要通過深化改革、轉換機制來實現，而深化改革進一步要求和更加激活管理創新。
第四，管理創新是實施人本管理的客觀要求。人本管理是落實科學發展觀的客觀要求。在以社會化大生產為基礎的社會主義市場經濟條件下，特別是在未來以知識為基礎的經濟時代，企業的生產和經營必須堅持以人為本。企業只有堅持以人為本的管理，才能不斷增強企業活力，促進企業持續快速發展。目前，有些人把人本管理理解為「以人為本」的管理理論和方法，這種認識沒有把人真正視為企業的主體，沒有把人和企業這兩個利益主體統一起來。人本管理應具有以下二層含義：一是企業為確立人在管理過程中的主體地位和主導作用而進行的調動人的積極性的一切管理活動。目前，企業所進行的人本管理就屬於這個層次，並且，企業大多以傳統的物質和精神刺激手段進行激勵，而且沒有提高到以給職工更多的權力和責任來充分發揮員工潛力、積極性和創造力的層次。二是企業為完善和提高人的素質，即增強人的意志和體力，提高人的智力和能力，健全人的心理，提高人的品格和思想等，為使人全面地、自由地發展所進行的一切管理活動。也就是說，人本管理要體現出人的主體性和自我發展性。第二層含義才是人本管理的實質和目的，才是運用人本管理時應堅持的指導思想。實施人本管理要牢固樹立依靠全體員工、以職工為主體的思想。要制定有利於調動和保護員工積極性和創造性的政策和管理制度。在分配上，領導要先人後己，堅持公平合理，不搞平均主義，兼顧公平與效率，同時還要制定福利計劃和職工培訓計劃等，既能使職工能力提高，又能使勞酬對等。要合理開發人力資本。善於使用人才，做到用人之長、取長補短、獎懲分明，並要強化員工的自我管理。人本管理的核心是員工通過自我管理來控制自己，進而達到自由發展自己的目的。因此，要多給每一個人發展的空間，多為企業的人本管理創造良好的環境。
二、管理創新的現實表現形式
管理創新的現實表現形式有多種，但是，對區域經濟發展來講，最重要的有三種形式：
第一，技術創新是管理創新的現實基礎，管理創新是技術創新的重要保障。技術反映的是操作層面上人與物的關系，管理反映的是具體層面上人與人的關系。一方面，人與人關系的改善，有賴於人對物改造能力的增強;另一方面，人與人關系的改善，有利於人對物的認識與改造，即技術創新對管理創新有一種支撐性，而管理創新對技術創新有一種駕馭性。
第二，制度創新是管理創新的宏觀基礎，管理創新是制度創新的微觀運行。制度和管理反映的都是人與人之間的關系，所不同的是前者是宏觀層次的，後者是微觀層次的。制度創新，為管理創新提供了一個操作平台，而管理創新則將制度創新的成果細化並實施。制度創新與管理創新互為因果，相輔相成，共同提高，缺一不可。但是，特別值得一說的是:制度並不能代替管理，制度創新並不能代替管理創新。因為，制度並不是萬能的，再好的制度也需要人去操作，而操作必需依靠管理。那種單純強調「制度決定論」和「以改代管論」的觀點，無疑是錯誤的。
第三，文化創新是管理創新的內在源泉，管理創新是文化創新的外在表現。文化反映的是人對人(自身和別人)的基本態度。人對人基本態度的改變會直接或間接地影響到人與人的關系。同時，人與人關系的狀況又反過來影響人對人的基本態度。文化創新，只有通過管理創新才能現實地表現出來。如在管理學的發展史上，曾出現反映「經濟人」的理論假定;反映「社會人」的人際關系理論;反映「文化人」的企業文化理論等，而對於區域經濟的發展來說，文化創新是促進經濟發展的動力，也是管理創新的內在源泉。
三、管理創新促進經濟快速發展
隨著經濟的發展，管理創新將同技術創新一起，促進經濟快速發展，實現從「中國製造」向「中國創造」的飛躍。從世界范圍來看，管理創新與經濟發展相輔相成，第一次企業管理的突破使美國製造業的勞動生產率提高了2到3倍，奠定了美國成為經濟強國的基礎。二十世紀五十年代，日本企業創造了「全面質量管理」、「價值工程」、「精益生產」等管理思想，指導著大批企業迅速成長，成為近幾十年日本企業在全球市場競爭中一路領先的重要原因。而對於年輕的中國企業而言，卓有成效的管理創新將使中國經濟實現從「中國製造」到「中國創造」的跨越。戰略謀劃是城市經濟發展的靈魂，而經營管理則關乎發展進程，是保障戰略實施的支撐力量。它包括制定可行的戰略規劃和計劃，並提供有效的制度支持，也包括把握市場需求變化，創造性地有效合理配置企業資源。例如，神州數碼搭建了管理創新體系，以此解決企業在相持階段如何實現總量和利潤的增長的問題，力圖通過各個層面的創新與突破，推動企業發展，並通過自身能力的提升，為企業的長遠發展打下堅實的基礎。神州數碼的管理創新體系，包含戰略管理、業務以及技術三個層面，企業所有戰略規劃、管理、業務和技術的拓展無不圍繞這三個層面展開一系列的創新性舉措。神州數碼創造性地提出「增值服務生態鏈法則」，得到了產業鏈合作夥伴的積極響應，也使神州數碼在激烈的競爭中闖出了一條路。邢台作為欠發達地區，近年來，取得了較快的發展，但是，要想進一步實現跨越式發展，還需要不斷加強管理創新。（作者單位：邢台市委外宣辦）
5. 幫忙簡述經濟開放中積極引進國外先進技術的意義。
積極引進先進技術和關鍵設備的意義
引進先進技術與關鍵設備是加速科技進步的重要途徑，對國民經濟宏觀層次、產業中觀層次及企業微觀層次的發展都具有重要的意義。
l我國要保持國民經濟快速發展，必須提高經濟的科技含量。
科學技術是第一生產力。在當今世界各國的經濟發展中，科技進步所起的作用越來越大，以技術創新及其擴散為主要內容的技術進步，已成為當代經濟發展和國際競爭的核心要素。我國作為發展中國家，經濟中科技含量低，要保持國民經濟快速發展，早日實現整個國民經濟的現代化，必須最大限度利用國際上成熟的技術，實現跳躍式發展，縮小與發達國家的差距，增強綜合國力。
我國要優化出口產業結構，提高產業整體競爭力，必須依靠科技進步。 考試吧
產業結構的優化有賴於科學技術的發展。首先，科技進步可促進知識密集型、技術密集型新興產業的崛起；第二，由於科學技術具有高效率和滲透性強等特點，因而可促進傳統產業的重振；第三，可加速某些陳舊產業的衰亡。
企業的生存與發展，有賴於其競爭力的提高，而技術水平的提升，則是提高競爭力的必要保障。
科學技術不僅在創造新產品中居關鍵地位，而且對改良原有產品使之更新換代具有重要作用。
從企業競爭的角度來講，誰能推出滿足用戶要求的新產品，誰就能立足於市場，並獲得發展。產品競爭力很大程度上取決於技術的進步。
可見，推動國民經濟快速發展、優化出口產業結構和產品結構，提高產業和產品的競爭力都需要依靠科技進步。但我國是發展中國家，科學技術水平和生產水平還大大落後於世界先進國家水平。因此，我國應在依靠自身科技進步的基礎上，積極引進外國的先進技術和關鍵設備，加快我國的科技進步，以此來推動國民經濟的快速發展，推動出口產業結構和產品結構的優化。
6. 深圳特區創造無數奇跡，說明發展的重要性！！！
深圳發展的幾點經驗
改革開放以來，深圳在各方面都取得了很大成績，特別是在我國社會主義
市場經濟發展的今天，作為我國改革開放的前沿地帶，深圳經濟的發展仍一直
能夠位居全國前列。那麼，為什麼深圳經濟能夠保持著較快的發展速度？是什
么東西在一直支持著深圳經濟的發展？我認為主要有以下幾個方面值得引起
我們的充分重視。
一、敢於改革、敢於創新的精神
在堅定不移地執行中央改革開放原則方針下，勇於探索和實踐經濟發展中
的一切問題。改革開放培養了深圳人這種精神，同時深圳人正是靠這種精神，
使深圳從一個普通的小鎮一躍變成一個充滿生機和活力的大都市，變成中國改
革開放的帶頭兵。大到在體制改革、政府管理等方面提出眾多舉措，小到對
企業的支持和鼓勵措施的出台，都體現了這種精神。
二、一個好的投資環境很重要
一個地區的投資環境，直接制約著該地區的經濟發展。深圳之所以能夠成
為國內外企業投資的樂土，有如此好的發展速度，首先應該歸功於它的良好的
投資環境，包括硬環境和軟環境的建設。
來自深圳市外資局的數據顯示，迄今為止已有100多家跨國公司、國際知
名大企業來深落戶，投資項目達180多個。截至去年底，這些來自世界68個國
家和地區的客商在深投資2．5萬多個項目，投資金額達230億美元。其中，列
入美國權威雜志《幸福》上公布的世界排名500強的已達100多家。據悉，在
深跨國公司等企業生產經營狀況普遍良好，投資回報率很高。如IBM公司、松
下電器（深圳）公司、深圳賽格日立公司、愛普生（深圳）公司、卡西歐電子
（深圳）公司及奧林巴斯（深圳）公司等，均有百分之九十以上的盈利。那麼
，深圳何以能吸引如此眾多的投資？深圳的魅力何在？在深圳市外商協會針
對深圳投資環境開展系列調研後，結果表明，外商對深圳整體投資環境感到滿
意，特別是認為深圳硬環境建設在全國一流，各項基礎設施超前而完善；軟環
境在「提速」後改善幅度之大也令人振奮。
具體來看，在硬環境方面，主要集中體現在以下六點：深圳毗鄰港澳，它
不僅建成了便利、高效的現代化立體綜合運輸體系，形成了陸海空全方位開放
的口岸體系，而且還是國內信息化水平最高的城市之一，信息應用系統工程覆
蓋主要社會經濟領域。基礎設施完備，城市功能齊全，引進來和走出去都很
便利，不僅適合發展製造業，也適合發展服務業和各項社會事業。深圳經濟活
躍，產業關聯度較大，配套優勢明顯，市場發育比較成熟，生產要素能夠得到
合理、有效配置，投入產出比較高，有利於資本流入。
在軟環境方面，主要集中體現在以下幾點：
一是深圳率先建立起社會主義市場經濟體制，市場化程度較高。在資源配
置中市場發揮主導作用，政府只是從宏觀上通過法規政策指導協調地區經濟發
展，企業自主發展及伸縮餘地較大。深圳在與外資企業合作時，從互利雙贏的
思想理念出發，讓投資者有錢可賺，使深圳得到發展。目前，在深投資的2
．5萬個項目中，絕大多數企業盈利。正是得益於此，今年以來，海外客商，
尤其是台灣客商來深投資的明顯增多，不僅規模大，科技含量也高。
二是深圳產業發展思路清晰，政府制定的發展戰略和產業布局科學而務實
，招商引資結構合理，注重與國際經濟的融合，對經濟全球化、信息化的適應
能力較強，企業微觀經濟活動能夠得到政府有效指導。
三是深圳法制較健全，管理規范、市場秩序良好的投資環境，初步建立了
較完善的、與國際慣例相銜接的法規體系，社會經濟生活的各方面都基本有法
可依。深圳市在審批政府投資項目工作上，人大每年將對政府投資項目計劃的
審查單列出來，作為一個單獨的內容提交代表大會審查批准。人民代表對政
府一年的投資項目不僅做到心中有數，而且對各種投資的必要性、可行性有了
了解。比如近兩年，人民代表在大會期間，分別對市政府關於建設微型汽車、
網球場地等大型投資項目的可行性提出了疑問，行使了否決權，從而保證了政
府有限資金的有效使用。如今，深圳市對政府投資項目的審查與批准，已逐
步形成規范、統一和法制的運作方式。
四是深圳政府運作規范、辦事效率和服務水平高，形成了較好的、有利於
創業和發展的市場經濟氛圍。深圳市政府對企業信守承諾，以誠待客，熱情為
企業提供優質服務，幫助企業解決問題，引來八方客商。世界各國都把政府的
廉潔高效作為現代化的基本內容和要求，而深圳作為中國率先進入現代化的
地區，也必須用這樣的標准來自我要求。在呼籲公務員加強憂患意識時，深圳
在八十年代至九十年代中期所享有的政策優勢已不存在，因此，必須提高政府
的行政水平和效率，優化投資方面的「軟環境」，才能增強新優勢。他們在對
政府部門的改革力度很大，尤其是深圳海關、邊檢、商檢等部門近兩年改革
力度較大，在今年「提速」會議後，服務意識明顯加強，通關效率大大提高，
已經成為深圳投資環境的優勢所在。此外，使政府體制和管理機制與國際接軌
，也是為適應加入世貿的要求做好准備。
特別值得一提的是，深圳出「新招」，為外商提供「全程保姆式服務」。
所謂的「全程保姆式服務」，即要求各部門在派出熟悉業務，並且擁有審批權
限的人員參加一站式服務外，外商投資服務中心必須協調和跟進，協助外商解
決審批、登記等辦事過程中遇到的問題和困難。目的在於致力提高政府行政效
率，減少投資項目的審批環節，並且為投資1000萬美元以上的外商，提供「全
程保姆式服務」。而由於3000萬美元以上的投資，需由中央政府審批，深圳外
商投資服務中心的「保姆」，也將為外商到北京向各有關部門申請，而不必由
不熟悉情況的外商自己花時間奔走。
三、經濟發展的緊迫感
體現在追趕目標的高起點上。深圳雖然由於開放較早，經濟發展有了一定
的成就；但在新的世界經濟增長潮流面前，他們認為，只有奮力追趕，才能不
被淘汰。因此，深圳始終把自己的發展目標定在一個比較高的起點上，現在他
們把今後競爭的目標定在周邊國家，進行全球化競爭，而不是僅僅定位於東莞
、上海，而且相信自己能夠走在前面。同時，他們又積極學習上海的經驗，努
力整合自己的優勢，尋找新的經濟增長點，實施創新區域發展戰略，以取得更
快的經濟發展速度。
四、十分重視對人才的引進
在人才引進方面，深圳一直走在全國前列，即使這樣，他們仍然認識到，
深圳雖具一定人才優勢，但一些高級經理和專業技術人才依舊難覓，已成為深
圳高新技術產業發展的一個障礙。因此他們借鑒上海等地經驗，制定了更加務
實的吸引人才政策，通過住房、購車、保險、個人所得稅返還等多方面優惠吸
引歸國留學人員和國內高級人才，為企業發展提供人才保障。需要根據中國加
入W TO的新形勢，制定鼓勵跨國公司在深設立地區性總部、投資控股公司以及
外商投資服務業的具體規定，為外商來深投資提供更加清晰的政策導向。
五、重要啟示
一是要十分重視投資環境的建設。無論是硬環境，還是軟環境，對於企業
的發展都是至關重要。特別是對於我們這樣的中西部地區，軟環境更為重要。
企業不怕競爭，就怕不知「游戲規則」。我們的政策法規可能比較完善，但各
部門在執法中由於對政策理解不一，往往使企業左右為難，無所適從。企業並
沒有太多時間和精力去弄清這個法律究竟該怎樣，而法律應該是怎樣就是怎樣
。此外，社會對執法的監督也應加強，應建立有效的外資企業投訴協調處理機
制。因此，我們必須做好政策法規的透明度和清晰度的建設、政府對企業監管
的建設以及公務員適應市場經濟條件的基本素質和業務的建設等。
二是要十分重視人才工作。我們一直說，經濟競爭歸根結底是人才的競爭
。但是一遇到實際工作，這句話就成為了空話。人才與投資至少是同等重要的
，有了人才，就能帶來投資；有了投資，就能吸引來人才。這兩者是相輔相成
的。就是說，我們要繼續解放思想，對我們的人才政策進行調查研究，要堅決
拋棄不利於人才引進的政策措施，開動腦筋，借鑒深圳等地有利於經濟發展的
人才政策，制定出適合我們當地經濟發展的、符合市場經濟規律的人才政策。
三是要十分重視政府及各部門對經濟工作的服務。提高行政效率，優化投
資發展環境的同時，政府必須要求公務員重視對經濟工作的服務。對經濟工作
的服務不是一句空話，而是要求每一個公務員及為企業服務的政府機構一方面
要把廉潔高效作為我們工作的宗旨，另一方面又要在法律法規框架內從有利於
企業發展的角度為企業發展提供一切有利的條件和支持。深圳為外商提供「全
程保姆式服務」就是從這個角度出發發明出來的。