Ⅰ 如何做好宣傳 為全縣發展營造良好輿論氛圍
宣傳工作要圍繞縣委、縣政府的工作重心，為大足實現跨越發展營造良好的輿論氛圍。
宣傳效果好壞關乎著我們事業的成敗。積極的宣傳工作可以緩解發展的阻力，營造創業的氛圍，調動幹事的熱情，推動事業前進
通過近幾年的打基礎和埋頭苦幹，大足經濟發展提速增效，重點工程加快推進，城市形象明顯提升，黨的建設日益加強，社會更加和諧穩定，市領導來足調研後一致認為：沒想到大足城市建設與管理水平這么高，沒想到大足經濟結構調整這么好，沒想到大足的發展理念這么新穎，因此，在縣經濟社會發展面臨前所未有的機遇和挑戰之際，加強宣傳工作的緊迫性日益凸顯。
「當前，『注意力經濟』備受各地重視，誰能吸引眼球，誰就能占據發展先機，就能掌握發展主動權。」宣傳工作要努力為我縣跨越發展鼓勁造勢，使大足發展的氛圍越來越好，發展空間越來越大，發展勁頭越來越足。
加強宣傳輿論引導，掌握話語權，贏得主動權，准確、客觀、有效地向外界宣傳大足，為全縣跨越發展營造有利的輿論氛圍
要積極開展經濟外宣，服務經濟跨越發展；要策劃推進成果外宣，提振幹部群眾的精氣神；要服務重要會議和重大活動，提升對外傳播能力；要抓好網路建設和管理，創造良好的輿論氛圍；要精心組織系列活動，營銷大足城市新形象。在外宣方面，要立足為全縣經濟形勢提供強大的思想輿論支持，圍繞全縣的中心工作和重點工作，精心策劃部署對外宣傳工作，使各項工作的階段性成果充分展示，同時以重大的節會活動為契機，使大足更完善、更靚麗地呈現在世人面前。要主動與重點網站合作，開展網上主題宣傳，同時做好網路輿情預警處置。
宣傳工作要圍繞時代主題，精心挖掘和策劃新聞題材，並藉助縣外媒體，提高縣在國內外主流媒體的見報率。「總之，宣傳工作要做到對外提升形象，對內提高凝聚力。」
這是一個跑步能上一線、挑燈能夠夜戰、文章能啟迪思維、文字能激發情感的事業，縣委、縣政府對宣傳系統的幹部職工一直是高看一眼，厚愛三分
「宣傳工作是一項綜合性的系統工程，相關部門必須通力合作，形成總體優勢。」要把宣傳工作作為提高執政能力的重中之重，強化宣傳意識與能力的提升，在全縣積極倡導「人人關心大足形象」的社會風尚，把宣傳貫穿於日常工作，不斷強化幹部職工的宣傳素質。
「要強化內外宣『一盤棋』意識，認真思考研究，加強交流合作，努力開創百花齊放、亮點紛呈、全方位、高質量、多層次的宣傳工作新局面。」廣大新聞工作者既要認真學習社會主義理論體系，又要鑽研新聞業務知識，在實際工作中逐步培養出一批政治堅定、熟悉業務、作風扎實的新聞宣傳隊伍；要博聞好學，拓寬視野，敏行勤思，逐步鍛造出一支勇猛善戰的宣傳隊伍。
廣大幹部職工要自覺弘揚「開山化石、勵志圖新」的精神，以服務大足跨越發展為己任，勇於進取，大膽創新，努力為進一步樹立大足良好形象，不斷提升大足知名度和美譽度，推動經濟社會加快發展作出積極貢獻。
「酒好不怕巷子深」的時代已經過去了。怎樣把「大足」作為一種品牌策劃、包裝、營銷出去，極大地提升大足的知名度和美譽度，是宣傳工作的重中之重
大足人民對發展的期盼非常熱烈，但要發展，僅靠一個地區本身的力量是不行的，必須藉助外界的力量，要通過招商引資，吸引投資。一個地區給投資者提供的市場有多大，相應的投資就有多大，而一個地區的消費有多大，就決定一個地區的市場有多大。當今世界上，什麼引導消費，那就是品牌。「品牌引導消費。」而品牌不是憑空產生的，必須經過營銷，沒經過培育和營銷就不成其為品牌。怎麼營銷，一定要有特色，有深度、有吸引力和影響力。
要加大與國內外主流媒體的交流合作，進一步整合宣傳資源，利用這些主流媒體的影響力和公眾的認知度，把大足的亮點充分展示出來；要加強宣傳隊伍的自身建設和通訊員隊伍的培養，拓寬新聞源。
針對全縣的宣傳工作，縣內媒體要開展監督性報道，通過監督報道，解決人民群眾關心的熱點焦點問題，「有一定量的監督報道，可讀可看性才會增強，受眾才會多。」此外，新聞工作還要建立激勵和約束機制，堅持正確的新聞輿論導向，為大足的跨越式發展提供強有力的思想保證和輿論支持。
Ⅱ 如何認真做好新形勢下新聞宣傳工作
一、著眼於服務大局，提高新聞輿論引導力
輿論引導是新聞宣傳的核心和靈魂，把握正確的輿論導向，必須牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，把堅持正確的輿論導向放在新聞宣傳工作的首位。同時，以廣播電視、宣傳欄為主，整合各類網路和新聞媒體資源，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局。堅持以團結穩定鼓勁、正確宣傳為主的工作方針，唱響主旋律，打好主動仗。只有這樣，新聞宣傳才能更好地圍繞中心、服務大局，為發展吶喊助威，為改革解疑釋惑，為開放造勢鼓勁。當前，我們要認真宣傳貫徹好黨的十八大精神，把人民群眾的思想和行動統一到中央和省委決策部署上來；緊緊圍繞發展這個第一要務，全力解讀十八大報告的新思想新觀點新部署。通過輿論引導進一步凝聚人心，振奮精神，鼓舞士氣，努力在全公司營造一心一意謀發展，聚精會神幹事業的濃厚氛圍。
二、著眼於以人為本，提高新聞報道吸引力
堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求。要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳報道工作的出發點和落腳點，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把黨的聲音傳播到每個角落，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，保證廣大員工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。一是深入基層、服務員工。把宣傳報道工作重點轉向基層、走向群眾，進一步增強新聞宣傳的吸引力和感染力。二是創新載體，宣傳典型。典型就是形象，就是旗幟。各類新聞媒體在宣傳典型過程中，要注重創新載體，運用多種形式進行全方位、立體式的宣傳報道，更好地發揮典型的輻射帶動效應。10月18日，在喜迎黨的十八大和四季度安全效益攻堅戰全面展開的關鍵時刻，山東能源肥礦集團對李哲等弘揚「四奮」精神十佳人物、程海亮等10名弘揚「四奮」精神先進個人，第四屆員工技能大賽團體前三名的魯安公司、白庄礦、魯中公司，7名金牌員工、22名技術標兵進行了表彰獎勵。通過對這些典型的宣傳報道，感染和啟迪了員工的思想，激勵和指導他們的行動，在全公司營造了「學先進、趕先進、做先進」的良好氛圍。三是關注民生，共創和諧。要從員工最關心、最直接、最現實的利益問題入手，集中力量，突出主題，從根本上維護群眾的合法權益，大力營造共創和諧的公司氛圍。四是藉助外力，增強效果。要積極藉助名人效應、依託強勢媒體、選擇有效載體，舉辦重大宣傳活動，有組織、有計劃、有重點地邀請中央、省市新聞媒體記者來對公司安全生產、企業文化、黨建思想等方面進行全方位采訪，形成強大的宣傳合力，擴大對外影響力。
三、著眼於增強素質，提高新聞隊伍戰鬥力
在當今社會，新聞宣傳工作責任越來越重，對新聞工作者的要求也越來越高。各級新聞媒體及單位要將增強素質、提高戰鬥力作為做好新聞宣傳工作的根本，採取有效措施，打造一支政治過硬、素質較高、業務精良、作風正派的新聞宣傳隊伍，使之與新的工作要求相適應。一是要強化理論學習。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝頭腦，牢牢把握正確的輿論導向，緊密結合構建社會主義和諧社會和實踐科學發展觀這一主題，努力在學深學透、融會貫通、把握實質上下功夫，在統一思想，更新觀念，提高認識上做文章，在指導實踐，解決問題，推動工作中求實效。二是要強化思想教育。在堅持馬克思主義新聞觀，繼續深化「三項學習教育」活動的基礎上，要把思想政治工作貫穿於新聞宣傳工作的全過程，採取多種行之有效的措施，幫助廣大新聞工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強抵禦各種腐朽思想侵蝕的能力，努力提高道德水準，樹立良好的新聞宣傳幹部形象。三是要強化教育培訓。每年要對新聞宣傳工作者進行一次政治理論和業務知識培訓，提高自身素質和寫作水平。同時要積極創造條件，建立健全新聞工作者培養選拔機制，切實把思想政治堅定、組織能力突出、熟悉新聞宣傳工作、富有改革創新精神的優秀幹部選拔到領導崗位上來，為新聞宣傳工作添磚加瓦。四是要強化作風建設。要通過開展一系列演講比賽、研討會、座談會等活動，在新聞工作者隊伍中形成敬業奉獻、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔、嚴謹細致、勇於創新的優良作風，通過求真務實、廉潔高效的工作成果，維護新聞媒體的公信力和宣傳文化系統的良好形象。
Ⅲ 如何營造濃厚的工作、學習氛圍
有刺激，就有動力
你可以搞一些勞動競賽，對某項工作，業務，項目完成得好的，給予一定程度的獎勵。對學習方面也一樣，你想他學習什麼方面，針對成果方面搞點比賽，應該有用。
氛圍的濃厚程度跟獎金的大小成正比。
你想想要是有幾十萬獎金等著大家拿。。。。。。。我考，場面瘋掉了
Ⅳ 運用發展中國特色社會主義文化有關知識，為如何營造良好的網路輿論氛圍提出三條合理化建議。
——（一）拓展宣傳渠道，加大社會管理創新宣傳力度。每一家新聞媒體都有不同的潛在資源優勢，誰爭取到了媒體的支持，誰就獲得了外宣工作的優先權和主動權。要以黨報黨刊、電台、電視台、網路媒體、手機簡訊等宣傳渠道為基礎，通過舉辦座談會、聯誼會等活動方式，加強與上級黨報黨刊、電台、電視台、網路媒體、手機簡訊等多種新聞媒體之間的感情聯系，打通新聞報道的「綠色通道」，不斷拓展宣傳平台，構建全方位、多角度、立體式「大外宣」格局，切實宣傳加強和創新社會管理的總體要求、目標任務、主要措施、典型經驗，宣傳黨和政府解決民生問題的決心和措施。圍繞社會管理創新目標任務，開辟一批叫得響、影響大的精品欄目頻道，不斷擴大社會管理創新宣傳的覆蓋面。要大力宣傳開展社會管理創新的生動實踐和階段性工作成效，著力反映群眾對社會管理的要求，著力宣傳群眾支持參與社會管理的事跡，努力把基層單位創造的新鮮經驗總結提煉出來，宣傳出來，形成加快經濟社會發展的強大輿論氛圍。在宣傳過程中，要引導人們重點關注城鎮發展變化、生態環境改善、各項民生工程的推進給群眾生活帶來的實惠和變化，體現***領導班子勤政務實的工作作風，努力形成全**人民理性參與建設平安和諧社會體系的公共思維。
（二）建立社會心態引導機制，疏導社會熱點公眾情緒。要建立社會心態引導機制，高危人群心理干預機制和服務機制，積極培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態，及時對群眾的訴求、公眾的情緒和群體事件進行權威的解釋和引導。一是宣傳系統要當好公共情緒的「體溫表」，真實呈現「情緒性事件」，及時化解「情緒性觀點」，使可能誘發群體事件的社會積怨、利益沖突、過激情緒等得到淡化和疏導，使群體事件消失在萌芽狀態。對群眾關心的欠薪、就業、拆遷、物價等熱點問題和利益糾紛難題，應利用主流媒體理性地做出深層次的權威解釋，平息過激的情緒。二是新聞宣傳工作者在公共危機中要承擔重要角色，主動設臵議題，形成預期的、可控的社會輿論，理性構建公共言論，在多元話語表達中，使人們經過思想和智慧的交流、碰撞，形成理性的公共思維，對社會的看法形成視野開闊、心態開放和寬容的態度，促進公眾情緒的理性消解，使媒體成為理性表達民意的平台，成為社會溝通的橋梁。要注意處理好快速與准確、及時與深入、理性與全面、適度與充分「四個關系」，做到不能熟視無睹、不能主觀武斷、不能推波助瀾「三個不」，既要擺明事實，又要講清道理；在社會管理創新問題的表達上要更加專業化和精準化，給受眾提供更多更有效的知識價值，激發全縣人民參與社會管理的興趣點和積極性。
（三）及時化解社會矛盾，搞好輿論監督工作。輿論監督的動機，是與人為善而不是與人為惡；輿論監督的目的，是化解矛盾而不是擴大矛盾甚至於加深矛盾；輿論監督的效果，是團結人而不是分離人。要堅持「客觀、真實、善意」，發揮社會前進道路上的瞭望哨的作用，找准正確的出發點、恰當的著力點、可靠的支撐點、穩妥的落腳點「四個點」。有了這「四個點」做保證，才有可能做到不僅敢於監督，講究策略而不盲目，而且善於監督，講究藝術而不隨意，才能做到「及時發聲」、「有力發聲」、「有效發聲」，使監督的主觀願望與客觀效果統一起來，更好地發揮輿論的影響力。
Ⅳ 如何營造培育和踐行核心價值觀濃厚的社會氛圍
一、認清形勢，進一步強化思想認識
諸多實踐證明，培育和踐行社會主義核心價值觀，事關社會和諧穩定與人民幸福安康。目前，我市播州區正處於撤縣社區轉型跨越發展的關鍵時期，更需要用社會主義核心價值觀來統一思想認識，引領社會風氣，集聚發展能量，不斷增強全區人民建設美麗新播州的理想信念。在深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動中。
一、准確把握中央提出的新要求。認真學習，深刻領會，把中央的新精神、新要求學深、學透、學到位，明確國家、社會、公民三個層面的價值目標、價值取向、價值准則。
二、充分把握人民群眾的新期待。人生需要信仰驅動，社會需要共識引領，發展需要價值航向，當前，面對我區跨越轉向發展的實情，我們堅持著力引導社會各界對精神信仰、倫理道德、社會風尚的關注，增強社會群眾對主流價值和共同信念的歸屬感。
三、清醒把握當前工作的挑戰。圍繞實施對象化教育、分眾化教育，全面推動社會主義核心價值體系建設，進行了系統謀劃，扎實推進，保證了工作實效。
二、深化宣傳，進一步提升社會自覺
為營造踐行社會主義核心價值觀的濃厚社會氛圍，我市播州區著力在深化宣傳普及上下功夫。
一、深化宣傳教育。充分運用各種宣傳手段，把「24字社會主義核心價值觀」宣傳與中國夢宣傳結合起來，與建設「田園城市.美麗播州」發展目標結合起來，使播州全區廣大幹部群眾知曉社會主義核心價值觀的基本內容和要求，增強了踐行自覺性。堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，從青少年抓起，使廣大青少年養成良好的道德風尚。運用新聞媒體及各類宣傳欄設置，宣傳身邊好人好事，發揮輿論導向作用，弘揚社會正氣。
二、深化典型示範。發揮典型示範帶動作用，大力宣傳具有道德示範作用的平民善舉，選樹一批踐行核心價值觀的典型人物和事跡，推動我區學習典型、宣傳典型、爭做文明市民的社會風尚形成。
三、深化文化熏陶。以各類傳統節日和革命勝利紀念時間節點為抓手，以「我們的節日」主題教育活動為主線，廣泛開展各類群眾性特色民俗文化活動。
四、深化公益宣傳。突出播州特色，抓好「講文明樹新風」公益廣告，利用各類媒體傳播、建築工地圍擋、LED顯示屏、戶外宣傳載體等，把弘揚中華優秀傳統文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節儉觀念、傳承孝道和敬老風尚、倡導文明旅遊、宣傳生態環境保護、樹立社會主義法制意識作為公益廣告宣傳重點內容，不斷擴大「講文明樹新風」公益廣告宣傳的覆蓋面影響力，充分利用各單位網格「三塊」（健康教育、社會主義核心價值觀、便民公益廣告）宣傳欄，廣泛宣傳，形成宣傳社會主義核心價值觀的強大聲勢。
三、有序推進，進一步推動實踐養成
我市播州區在宣傳教育的基礎上，重點抓好開展社會主義核心價值觀的各種主題實踐活動，形成人人參與、個個實踐的生動局面。
一、豐富主題實踐活動。開展「誠信」主題實踐活動，以培育誠信文化為根本，組織有關職能部門，著力抓好市場、衛生、食品、旅遊、計程車等領域和行業的誠信經營。開展「孝行」主題實踐活動，開展「志願者服務」主題實踐活動，倡導「奉獻、友愛、互助、進步」的志願精神，開展「低碳環保主題宣傳」主題活動，引導廣大群眾樹立綠色低碳消費理念，逐步形成健康文明生活方式。
二、深化精神文明創建活動。把社會主義核心價值觀的要求融入精神文明創建活動之中，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中提升精神境界、培育文明風尚，充分發揮道德講堂的陣地作用，大力開展禮節禮儀教育和道德宣講活動，不斷提升市民群眾的思想道德素質和文明程度。
三、抓好青少年教育。把青少年教育擺在突出位置，圍繞立德樹人的跟本任務，把社會主義核心價值觀教育融入到國民教育的全過程，貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育的各個環節和各個方面。形成課堂教育、社會實踐多位一體的育人平台，建立青少年價值觀教育的長效機制。把社會主義核心價值觀教育體現到校園文化建設中，廣泛開展感恩教育、誠信教育、友善教育、節儉教育、行為規范教育等，讓青少年在濃厚的氛圍中受到熏陶。
四、抓好黨員幹部帶頭。將培育和踐行社會主義核心價值觀融入到黨委（黨組）中心組學習計劃，各級黨員幹部教育培訓中，通過經典導讀、先進典型宣講等方式，提高黨員幹部的黨性修養，涵養黨員幹部的道德品行。特別是把培育和踐行社會主義核心價值觀與「兩學一做」學習教育緊密結合，推動黨員幹部到基層尋問題、解難題，以服務群眾的新成效踐行社會主義核心價值觀。
五、和中國夢宣傳教育緊密結合。推動「我們的價值觀、我們的中國夢」主題教育活動深入開展，大力發掘、廣泛宣傳來自基層的體現社會主義核心價值觀的先進典型。
四、強化責任，進一步形成合力
培育和踐行社會主義核心價值觀是一項綜合型的系統工程，必須最大限度地動員和凝聚各方力量，形成工作合力。
一、組織領導到位。播州全區各部門各單位堅持「多手抓、多收硬」的方針，把推動培育和踐行社會主義核心價值觀放到重要位置，加強統籌規劃，切實擔負整治責任和領導責任，區委宣傳部牽頭，文明辦具體落實，切實履行組織實施、協調推進的重要職責，加強部門聯系溝通和重點工作的謀劃督導，推動培育和踐行社會主義核心價值觀各項任務落到實處。
二、部門協同到位。播州區群團組織發揮與群眾聯系密切的優勢，自覺擔負組織協調群眾的職責，廣泛深入的發動群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。各部門各行業立足自身職能，結合實際，修訂完善道德規范，強化管理，注重各行業結合並在日常管理中體現價值導向，使符合核心價值觀的行為得到鼓勵、違背核心價值觀的行為受到制約。
三、引領帶動到位。黨員幹部帶頭堅定理想信念，帶頭保持良好的思想道德情操，帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終堅守共產黨人的精神高地。
四、制度保障到位。建立健全各行各業規章制度，使社會主義核心價值觀成為工作生活的基本遵循，作為先進文化建設的基礎工程，制定具體工作辦法，做到培育和踐行常態化，確保知道有力度、考核有標准，在落實落小落細上下硬功夫，及時總結，形成有力的工作導向。
五、高標創建，進一步提升品位
為提升城市品位，樹立城市形象，營造「創建文明城市，建設文明播州」的良好氛圍，我市播州區在委區政府的統一調度和安排下，由區創文辦聯系專業廣告設計公司，對城區三大主題廣場及各主街主道進行實地勘察與造型設計，經過多次調研，現設計方案已通過，擬以融資代建工程建設方式，由區城管局牽頭，對城區創文氛圍進行高標准營造，預計4月初將正式啟動創建工程。
Ⅵ 工會可以怎樣營造出良好的輿論氛圍
（1）大力宣傳工人階級、勞模精神和工會工作。堅持唱響主旋律、打好主動仗，按照「三貼近」的要求，緊緊圍繞黨和國家的工作大局和工會全局，深入宣傳黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針，廣泛宣傳工人階級的豐功偉績，大力宣傳勞動模範的先進事跡和優秀品質，及時報道各級工會組織的工作和成績，用工人階級的先進思想和時代精神影響和帶動社會。
（2）整合資源，形成宣傳合力。工人報刊是工會組織的主要宣傳輿論陣地，要使之成為宣傳工人階級和工會工作的主渠道，充分發揮社會主流媒體的新聞權威作用，把更多的鏡頭對准工人階級，把更多的版面、時段留給宣傳勞動模範和先進入物，通過典型宣傳、熱點引導、輿論監督等方式，提高工會宣傳新聞輿論工作水平，增強宣傳實效。
Ⅶ 學校開展一項活動怎樣創造輿論氛圍
本報訊 7日、8日，天津市委副書記劉峰岩先後到本市文化系統和新聞單位，就深入學習貫徹市委七屆九次全會精神，落實市委剛下發的《天津市文化發展「十五」計劃和到2010年規劃綱要》，精心安排好節日期間的文化活動和新聞宣傳工作等進行督查調研。劉峰岩強調，深入學習貫徹市委七屆九次全會精神，是當前的頭等大事。要深刻領會精神實質，正確認識和把握形勢，堅持從我做起，從現在做起，開好頭，高起步，努力開創新局面，為全市實現跨越式發展創造良好的文化輿論氛圍。市委常委、市委宣傳部部長肖懷遠和市委有關部門
負責同志參加了督查調研。
Ⅷ 如何營造理論氛圍，輿論氛圍，文化氛圍，社會氛圍
您好，這是我個人看點，僅供您參考
營造：
積極向上的理論氛圍；
陽光美德的輿論氛圍；
文明高尚的文化氛圍；
友愛和諧的社會氛圍
Ⅸ 如何強化輿論引導 營造良好的輿論氛圍
當今時代，網路輿論的影響越來越大，已經成為社會輿論的重要組成部分，與傳統媒體相比較，網路輿論能在一定程度上反映民意和社會心理。由於網路傳播具有開放性強、交互性好、傳播速度快、影響面廣等一系列優勢，其輿論形成具有自發性、快捷性、多元性、長留性等特徵。也因為網路的開放性、網民身份的隱匿性以及受部分網民社會經驗、自身素養等因素的影響，網路輿論往往又呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至會以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。因此，正確分析和引導網上輿論，顯得十分重要。
網上輿論引導重要而緊迫
正確引導網路輿論是准確匯集民情民意的需要。准確匯集和分析民情民意是宣傳思想工作的一項重要任務。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網路輿論得到最為顯明的反應。與傳統媒體輿論相比，網路輿論在真實、直接、及時反映民意方面更具有代表性。各大網站的留言板、BBS論壇，成為表達民意、體現觀點、形成網路輿論的重要場所。網民的留言被放大成一種觀點後，經過網路媒體與傳統媒體的交互影響，就會形成輿論。然而，我們也應該看到，由於網民素質參差不齊，難免會出現起鬨、攻擊等宣洩型、情緒型輿論。如果不能對這些偏激的輿論加以正確引導，勢必造成「網民的聲音一大片，群眾的聲音聽不見」的混亂嘈雜局面，嚴重擾亂黨和政府掌握民情、了解民意的視線。因此，要使互聯網真正成為引導和洞察社會輿論的重要窗口，就必須加強對網路輿論的引導。
正確引導網路輿論是人民行使監督權力的需要。監督和被監督的關系，從來沒有像網路輿論這樣明顯。網路輿論在形成以後會產生巨大的作用力施加於決策者。特別是在一些重大事件、與民休戚相關的決策上，網民關注的越多，越容易形成強有力的輿論壓力。與此同時，由於廣大網民的關注，也使得解決問題的各項流程更加透明化。但由於網路上傳播者身分的匿名性及隱藏性的特點，會導致一些不良言論出現，混淆視聽，削弱正確輿論的導向。因此，我們有必要維護網路輿論的正確聲音，使之發揮正確引導民眾的積極作用。
正確引導網路輿論是提高互聯網服務經濟社會水平的需要。為經濟社會的健康發展提供良好的社會輿論氛圍，是新聞媒體的作用集中表現。互聯網作為新興媒體自然也不例外。互聯網發展十幾年以來，為我國改革發展穩定起到了不可忽視的積極作用。但我們也要清醒地看到，隨著網路這種新媒體的產生，一些新的問題也隨之而來，一些網站注重經濟效益而忽視社會效益，過多的關注社會的陰暗面，導致負面報道層出不窮，正面報道形不成聲勢，嚴重脫離中心工作，給社會的發展和穩定帶來不利影響。為此，要充分發揮互聯網宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣的作用，就必須牢牢把握正確的網路輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗的方針，積極為經濟社會的發展營造氛圍、凝聚人心、匯集人氣。
正確引導網路輿論是鞏固黨的領導地位的需要。網路媒體作為一種更加有效的媒介，在宣傳黨的方針政策方面發揮著重大的作用。但隨著我國改革開放步伐的加快，互聯網上各種文化類型、思想意識、價值觀念、生活准則道德規范都可以找到立足之地。國內外一些敵對勢力和別有用心的人，還利用網路散布謠言、傳播反動言論，甚至僱傭網路寫手對一些「熱點」進行炒作，欺騙網民，誤導輿論。面對這樣的嚴峻形勢，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和憂患意識，在互聯網上旗幟鮮明地宣傳黨和政府的方針政策，維護主流意識形態的主導地位，使網路輿論成為鞏固黨的領導地位的主陣地。
要把握好網路輿論的特徵和形成機制
當前，社會輿論環境復雜多變，重大突發事件和自然災害頻頻，加劇了人們思想情緒的變化。鎮定與恐慌、理性與沖動、事實與謠言、積極態度與消極言論同時出現，各種思想認識相互交織，無論是以及時豐富的新聞信息滿足人民群眾的知情權，還是以准確有效的輿論引導社會公眾，都需要我們第一時間掌握社會輿論的趨勢和特點。
來自互聯網的輿論壓力越來越大。網路輿論關注的公共事務素材，一方面是來自傳統媒體如報紙期刊、廣播電視的報道，另一方面來自網路原創，尤其是BBS上網友自行發布的新聞和傳言。如果傳統媒體的報道被門戶網站轉載，或網上傳言得到傳統媒體的證實，或網上觀點得到傳統媒體的聲援，那麼這種網上網下的交互作用，會促使輿情洶涌，形成強大的輿論聲浪，對當事人特別是負有社會管理責任的公權力形成壓力。
互聯網成為反映社會心理和表達公眾訴求的重要渠道。從今年網上輿情來看，社會敏感問題成為網路輿論焦點，經濟民生類、政府管理、立法司法備受網路關注。環境問題、腐敗問題、司法不公等事件極易激發網民的非理性情緒，甚至一些偶然的事件也會引發不良情緒，應該加以警惕。
警惕「網路暴力」現象。據統計，我國網民中，30歲及以下的超過了70%。這個年齡段的大部分人都心懷正義、充滿激情、好奇心強，強烈期待融入社會，熱切希望表達自我，並表現出積極的參與性。但是這一年齡段的人涉世未深，很難擺脫沖動與激情，容易在群體的興奮中忘記理性地制約自己，習慣於用簡單粗暴的方式懲罰他們認定的「壞人」。他們很難對自己在「善良動機」下所導致的行為後果作出全面客觀的估計。在網上討論某一事件時，會出現極端、辱罵、非理性的聲音，在有的引起網民反感的事件中，一些網民自以為懷著正義之心，對當事人實施「網路暴力」，包括公布當事人隱私、電話騷擾、現場騷擾等需警惕。
重視「意見領袖」的作用。隨著互聯網的出現，對於熱點社會事務、公共話題，非專業人士積極發言，與大眾分享他們的智慧、學識和價值觀。這些民間身分的觀察家對公眾的影響力較大。特別是網上一些較權威的論壇和知名個人博客，以及一些資深網友，扮演了傳播學上的「意見領袖」角色。在一些復雜的現實問題的辯論中，他們的觀點往往能影響網友的價值判斷。有時「意見領袖」的意見並不完全客觀正確，卻能引導整個網路輿論的走向，導致了網路輿論的偏向性。因此，需要找到恰當的方式，與「意見領袖」進行溝通，讓互聯網中的「意見領袖」與我們合作，成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶。
積極探索引導網上輿論的機制和措施
把傳統媒體網站、政府新聞網站等主流媒體網站作為發展的戰略重點，形成網路輿論引導的合力。由於我們的主要新聞媒體在社會和公眾中有較高的媒介公信力，當人們在網上要獲得新聞信息時，總是把傳統媒體網站、有影響力的新聞網站和重要的門戶網站作為主要甚至是首要的選擇。因此，主流媒體既是維護公民知情權的重要社會力量，發揮著信息傳播主渠道的作用，同時也是有效引導社會輿論的排頭兵。因此，要建設一批政府管得住、網民信得過的主流媒體網站，以較大規模和影響力在網路輿論中做好引導。在政策、資金上給予支持，為他們提供新聞發布上的優先權，促進有影響的網站與傳統媒體的合作，以增強信息互通，形成輿論聯動，確保網路輿論引導的合力。
提高行政決策的透明度，確保各類信息及時公開，從源頭上堵住網路流言和虛假信息的泛濫。提高政府部門行政決策的透明度，確保各類信息及時、客觀、全面的發布，是相信群眾、依靠群眾，滿足公眾知情權，貫徹「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」執政理念的具體體現。以往的新聞傳播實踐告訴我們，當重大的突發性事件發生後，如果政府能通過媒體（特別是網路媒體）及時發布信息，就能安撫公眾情緒、保持社會穩定。對於那些影響面大且具有持續性的事件，要注意形成信息傳遞的波次效應，在及時滿足網民知情慾的同時，逐漸降低人們的關注度。反之，由於網路傳播本身的放大作用，信息的混亂、錯誤、拖延，會使謠言大行其道。在網路傳播的時代，在播客、博客、個人新聞盛行的時代，在傳統大眾媒體不是信息惟一來源的時代，更要避免因對正常信息的過度控制而導致信息短缺，而使那些虛假信息通過網路得以廣泛傳播。只有加大信息公開的力度，增強信息的透明度，才能確保包括網路輿論在內的社會輿論向著正確的方向發展。
加快網路「意見領袖」群體的培養，藉助專業網路評論員的力量，幫助網民從輿論客體的感性認識向理性認識轉化。藉助專家、學者、社會名流以及網路當中部分民間觀察家的力量，培養網上的「意見領袖」，不僅可以起到媒介信息中介和過濾環節的作用，還可以為網民提供科學理性的觀點和建議，也可以成為上情下達、下情上達的橋梁和紐帶，以強化主流言論，孤立非主流言論，對網路輿論的最後形成起著主導性作用。
建立分工協作、專兼職結合的網路評論員隊伍，理順體制機制，增加投入，擴大網上影響。培養一支高素質的網路評論員隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵，要著手建立起專職、兼職和覆蓋全省各地、各部門的不同層次的網路評論員隊伍。在此基礎上，有意識地培育起一支高素質的網路寫手，由專兼職網評員平時負責與其聯系和交流，以應對必要時輿論引導的特殊需要。要理順工作機制，把新聞發言人與網路評論員兩只隊伍結合起來，擴大發展網路評論員隊伍的外延。
作者 王鳳英 中共雲南省委對外宣傳辦公室
原載《社會主義論壇》2009年第4期