讓循環經濟創造更大的增值空間

① 發展循環經濟是實現更好更快發展的必然選擇

摘要：利用先進的技術和手段發展循環經濟，是實現經濟社會更好更快發展的必然選擇。從落實科學發展觀出發闡述了發展循環經濟的意義、途徑和具體方法，並結合義煤的實踐提出了發展循環經濟要「把握大局，科學規劃，合理布局，構建工業園區」和「依靠科技進步，促進工業園區建設」等觀點。

關鍵詞：循環經濟；工業園區；科技進步

資源、環境、安全，是保證經濟社會可持續發展的基礎和根本。資源是支撐經濟社會持續穩定發展的物質基礎，環境是維護人類健康生活和延續生存的先決條件，安全是保證人身安全和財產安全的前提。要保證經濟社會持續穩定發展，就必須從根本上解決資源、環境、安全與經濟社會之間的矛盾。利用先進的技術和手段發展循環經濟，是實現經濟社會更好更快發展的必然選擇。

一、轉變觀念，增強對發展循環經濟重要意義的認識

認識決定著觀念，觀念支配著行動。要發展循環經濟，必須提高對循環經濟重要意義的認識，明白為什麼要發展循環經濟，發展循環經濟有什麼必要。

黨中央提出「樹立科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會」，這是根據我國國情和可持續發展要求作出的正確選擇。我國人口眾多，人均資源佔有量少，正處在工業化、城鎮化、國際化程度不斷提高的發展階段，面臨很大的資源環境壓力。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，但由於經濟增長基本建立在高消耗、高污染的傳統發展模式上，一些地區以犧牲環境為代價實現經濟增長，出現了比較嚴重的環境污染和生態破壞。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國已經集中出現。特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加，能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳，資源利用、環境保護面臨的壓力越來越大。克服資源短缺的瓶頸，解決環境污染和生態破壞造成的矛盾和問題，是增強可持續發展能力、實現經濟社會又好又快發展的迫切需要，是關系中華民族生存和長遠發展的根本大計。

發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要途徑。循環經濟以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用效率為核心，以資源節約、資源綜合利用、清潔生產為重點，通過調整結構、技術進步和加強管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高生產率。

所以黨中央、國務院，強調要求按照科學發展觀構建資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，從根本上轉變經濟增長的方式。也就是說，既要加快經濟發展，為人們更好地生活、生存創造雄厚的物質財富，又要通過保護環境，為人類健康生存和延續提供良好的空間。這就要求我們必須樹立科學的觀念，加快推進清潔生產和循環經濟發展，達到互補雙贏，實現經濟社會發展與生態保護、環境治理的雙重目標。

二、把握大局，科學規劃，合理布局，構建工業園區，發展循環經濟

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確指出：「建設低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會。」要落實這一基本國策，必須牢固樹立科學發展觀，因地制宜、科學規劃、合理布局、有序發展。以資源為源頭，以循環利用為目標，選擇產業關聯度高、技術先進、資源再利用性強的項目建設工業園區，形成區內循環，同時在規劃布局上，要使工業園區與產業集群對接，搞好循環的銜接，形成由企業———工業園區———產業集群，即企業———區域———地區———整體的相互關聯、互補、互動、共贏的循環體系。

義煤集團公司，近幾年在發展循環經濟方面作了有益的探索和嘗試，取得了可喜的成果。依託煤的下游產品構建了躍進、觀音堂煤、電、建材工業園區；利用中煤、尾煤、劣質煤、矸石、煤灰、爐渣、氣建設高壓蒸氧磚和煤矸石新型牆體磚，從煤到建材，自上而下形成了循環利用，拉長了產業鏈，既提高了資源的再利用，增加了經濟總量，又減少了排污佔地和環境污染，實現了經濟效益、環境效益、社會效益三豐收。以煤、電為依託，針對陝澠煤田伴生的鋁礬土資源，研究了煤、鋁共探、共采技術，構建了張村工業園區：利用礦區周邊的重晶石等礦物質建設了鋇鹽廠，利用鋁礬土分期建設了60萬噸氧化鋁廠，利用電、鋁礬土建設了棕剛玉、緻密剛玉廠，利用赤泥、鋇渣等廢棄物續建了粉磨站制水泥和新型建材廠。依託煤、電和石灰岩資源構建了仁村工業園區：利用煤、電優勢和充足的優質石灰岩及新型的干法水泥生產技術建設了年產400萬噸的水泥廠，利用石材、水泥、粉煤灰、余熱續建了建材製品廠。利用煤、電、氣構建了義馬煤化工工業園區：通過煤的氣化，建成了日產300 萬立方米煤氣、年產120萬噸甲醇的氣化廠。四個工業園區，按規劃將項目全部建成後，將形成一個個優勢互補、上下游互動、物質循環流動、廢棄物循環利用、清潔生產的內循環系統，同時各工業園區之間有著緊密對接，為形成循環經濟體系、構建產業集群創造了有利條件。

三、依靠科技進步，促進工業園區建設，推動循環經濟快速發展

科學技術是第一生產力，是保證循環經濟又好又快的基礎。工業園區建設，要根據各工業園區生產和發展的特性、特點，堅持技術優先的原則，同時把節能及環境保護擺到突出位置，依靠科技進步，推動其快速發展。

要緊密結合發展循環經濟的規劃，科學合理地選上項目，以節能、環境保護、資源有效利用為目標優化項目設計，選好工藝、設備，科學組織施工，力求達到技術先進、工藝合理、建設快、投資少、見效好。按照每個工業園區的總體規劃、自上游向下游有序安排上項目，使下線能夠最大限度地利用好副產品和廢棄物，保證每個工業園區盡快達到功能齊全、相互協調、平衡發展、不留後患的目標。

我們為解決躍進工業園區的粉煤灰、爐渣和煤矸石，在規劃利用新技術、新工藝、新設備發展新型建材業時，首先核准電廠的粉煤灰、爐渣排放量及煤礦原有矸石堆放量和平均每年新排放量，然後按核准量確定高壓蒸氧磚和新型矸石磚的生產規模，這樣，既使再利用物料合理有序流動、減少二次轉運造成的成本升高和污染，又基本保持了排放與利用二者之間的相對匹配，不至於造成因利用量小而造成新堆放或因利用量大而造成生產線停工待料。搞好工業園區產業鏈之間的銜接，確保上、下游產業之間對接協調，生產能力配比合理，盡量達到在平面、立面、流程、生產規模趨向合理、均衡。

隨著經濟社會的發展，加快工業園區建設，大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會，全面落實科學發展觀，是我們面臨的重要任務，也是實現我國經濟社會又好又快發展的根本保證。讓我們在黨中央的正確領導下，共同努力，加快推進循環經濟發展步伐，從根本上解決資源短缺和環境保護與經濟社會發展之間的問題，不斷促進經濟社會健康發展。

② 循環經濟

循環經濟要求以「3R原則」為經濟活動的行為准則。
1．減量化原則((rece)，要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的，進而到從經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現。在生產中，減量化原則常常表現為要求產品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產品的包裝應該追求簡單朴實而不是豪華浪費，從而達到減少廢物排放的目的。

2．再使用原則((reuse)，要求製造產品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用。再使用原則要求抵制當今世界一次性用品的泛濫，生產者應該將製品及其包裝當作一種日常生活器具來設計，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求製造商應該盡量延長產品的使用期，而不是非常快地更新換代。

3．再循環原則((recycle)，要求生產出來的物品在完成其使用功能後能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復的垃圾。按照循環經濟的思想，再循環有兩種情況，一種是原級再循環，即廢品被循環用來產生同種類型的新產品，例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等等；另一種是次級再循環，即將廢物資源轉化成其它產品的原料。原級再循環在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環高得多，是循環經濟追求的理想境界。

「減量化、再利用、再循環」原則在循環經濟中的重要性並不是並列的。循環經濟不是簡單地通過循環利用實現廢棄物資源化，而是強調在優先減少資源消耗和減少廢物產生的基礎上綜合運用3R原則，3R原則的優先順序是：減量化—再利用—再循環。
希望採納

③ 循環經濟，什麼是循環經濟，現在循環過程出現問題富人的錢是越存越多，窮人的錢越存越少。

循環經濟（cyclic economy）即物質循環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。
所謂循環經濟，即在經濟發展中，實現廢物減量化、資源化和無害化，使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環，維護自然生態平衡，是以資源的高效利用和循環利用為核心，以「減量化、再利用、資源化」為原則，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對「大量生產、大量消費、大量廢棄」的傳統增長模式的根本變革。其特徵是低開采，高利用，低排放。
基本特徵
傳統經濟是「資源－產品－廢棄物」的單向直線過程，創造的財富越多，消耗的資源和產生的廢棄物就越多，對環境資源的負面影響也就越大。循環經濟則以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。 因此，循環經濟是對「大量生產、大量消費、大量廢棄」的傳統經濟模式的根本變革。其基本特徵是：
在資源開采環節，要大力提高資源綜合開發和回收利用率。
在資源消耗環節，要大力提高資源利用效率。
在廢棄物產生環節，要大力開展資源綜合利用。
在再生資源產生環節，要大力回收和循環利用各種廢舊資源。
在社會消費環節，要大力提倡綠色消費。[1]

支撐體系
循環經濟的實施必須有五大體系支撐。
1、國家政策和法律法規的支撐。
2、技術的支撐。
3、資金的支撐。
4、管理和監督的支撐。
5、循環經濟鏈條中的企業必須有經濟效益的支撐，必須盈利，必須不斷地增值擴大，才能保證循環經濟持久廣泛地開展下去。
高效利用和循環利用資源是循環經濟的核心。因此回收廢金屬、廢電子、廢塑膠，具有深遠的現實意義，對於企業來說，香港回收這些廢品又比國內回收更具有經濟意義，以為為企業減少關稅支出，同時又環保節能，可謂一舉多得。[1]

活主要途徑
發展循環經濟的主要途徑，從資源流動的組織層面來看，主要是從企業小循環、區域中循環和社會大循
循環經濟
環三個層面來展開；從資源利用的技術層面來看，主要是從資源的高效利用、循環利用和廢棄物的無害化處理三條技術路徑去實現。
發展的三個組織層面
從資源流動的組織層面，循環經濟可以從企業、生產基地等經濟實體內部的小循環，產業集中區域內企業之間、產業之間的中循環，包括生產、生活領域的整個社會的大循環三個層面來展開。
（1）以企業內部的物質循環為基礎，構築企業、生產基地等經濟實體內部的小循環。企業、生產基地等經濟實體是經濟發展的微觀主體，是經濟活動的最小細胞。依靠科技進步，充分發揮企業的能動性和創造性，以提高資源能源的利用效率、減少廢物排放為主要目的，構建循環經濟微觀建設體系。
（2）以產業集中區內的物質循環為載體，構築企業之間、產業之間、生產區域之間的中循環。以生態園區在一定地域范圍內的推廣和應用為主要形式，通過產業的合理組織，在產業的縱向、橫向上建立企業間能流、物流的集成和資源的循環利用，重點在廢物交換、資源綜合利用，以實現園區內生產的污染物低排放甚至「零排放」，形成循環型產業集群，或是循環經濟區，實現資源在不同企業之間和不同產業之間的充分利用，建立以二次資源的再利用和再循環為重要組成部分的循環經濟產業體系。
（3）以整個社會的物質循環為著眼點，構築包括生產、生活領域的整個社會的大循環。統籌城鄉發展、統籌生產生活，通過建立城鎮、城鄉之間、人類社會與自然環境之間循環經濟圈，在整個社會內部建立生產與消費的物質能量大循環，包括了生產、消費和回收利用，構築符合循環經濟的社會體系，建設資源節約型、環境友好的社會，實現經濟效益、社會效益和生態效益的最大化。
發展的三條技術路徑
從資源利用的技術層面來看，循環經濟的發展主要是從資源的高效利用、循環利用和無害化生產三條技術路徑來實現。
（1）資源的高效利用。依靠科技進步和制度創新，提高資源的利用水平和單位要素的產出率。在農業生產領域，一是通過探索高效的生產方式，集約利用土地、節約利用水資源和能源等。如推廣套種、間種等高
循環經濟
效栽培技術和混養高效養殖技術，引進或培育高產優質種子種苗和養殖品種，實施設施化、規模化和標准化農業生產，都能夠提高單位土地、水面的產出水平。通過優化多種水源利用方案，改善溝渠等輸水系統，改進灌溉方式和挖掘農藝節水等措施，實現種植節水。通過發展集約化節水型養殖，實現養殖業節水。二是改善土地、水體等資源的品質，提高農業資源的持續力和承載力。通過秸稈還田、測土配方科學施肥等先進實用手段，改善土壤有機質以及氮、磷、鉀元素等農作物高效生長所需條件，改良土壤肥力。
（2）資源的循環利用。通過構築資源循環利用產業鏈，建立起生產和生活中可再生利用資源的循環利用通道，達到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與自然和諧循環中促進經濟社會的發展。在農業生產領域，農作物的種植和畜禽、水產養殖本身就要符合自然生態規律，通過先進技術實現有機耦合農業循環產業鏈，是遵循自然規律並按照經濟規律來組織有效的生產。包括：一是種植——飼料——養殖產業鏈。根據草本動物食性，充分發揮作物秸稈在養殖業中的天然飼料功能，構建種養鏈條；二是養殖——廢
通州循環經濟大會
棄物——種植產業鏈。通過畜禽糞便的有機肥生產，將豬糞等養殖廢棄物加工成有機肥和沼液，可向農田、果園、茶園等地的種植作物提供清潔高效的有機肥料；畜禽糞便發酵後的沼渣還可以用於蘑菇等特色蔬菜種植；三是養殖——廢棄物——養殖產業鏈。開展桑蠶糞便養魚、雞糞養貝類和魚類、豬糞發酵沼渣養蚯蚓等實用技術開發推廣，實現養殖業內部循環，有利於體現治污與資源節約雙重功效；四是生態兼容型種植——養殖產業鏈。在控制放養密度前提下，利用開放式種植空間，散養一些對作物無危害甚至有正面作用的畜禽或水產動物，有條件地構築「稻鴨共育」、「稻蟹共生」、放山雞等種養兼容型產業鏈，可以促進種養兼得；五是廢棄物——能源或病蟲害防治產業鏈。畜禽糞便經過沼氣發酵，產生的沼氣可向農戶提供清潔的生活用能，用於照明、取暖、燒飯、儲糧保鮮、孵雞等方面，還可用於為農業生產提供二氧化碳氣肥、開展燈光誘蟲等用途。農作物廢棄秸稈也是形成生物質能源的重要原料，可以加以挖掘利用。
（3）廢棄物的無害化排放。通過對廢棄物的無害化處理，減少生產和生活活動對生態環境的影響。在農業生產領域，主要是通過推廣生態養殖方式，實行清潔養殖。運用沼氣發酵技術，對畜禽養殖產生的糞便進行處理，化害為利，生產製造沼氣和有機農肥；控制水產養殖用葯，推廣科學投餌，減少水產養殖造成的水體污染。探索生態互補型水產品養殖，加強畜禽飼料的無害化處理、疫情檢驗與防治；實施農業清潔生產，採取生物、物理等病蟲害綜合防治，減少農葯的使用量，降低農作物的農葯殘留和土壤的農葯毒素的積累；採用可降解農用薄膜和實施農用薄膜回收，減少土地中的殘留。

④ 循環經濟理念是什麼

循環經濟本質上是一種生態經濟。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在於：傳統經濟是一種由「資源—產品—污染排放」單向流動的線性經濟，其特徵是高開采、低利用、高排放。而「循環經濟」以資源高效利用和循環利用為目的，以「物質閉路循環和能量梯次使用」為特徵，以「減量化、再利用、再循環 (資源化)」為原則，表現為「兩高兩低」，即低消耗、低污染、高利用率和高循環率，所有的物質和能量在不斷循環中得到合理持久利用，以節約環境資源，把污染物的排放降低到盡可能小的程度甚至為零，實現經濟系統與環境之間的物質平衡。化工產業在傳統概念中是一個高污染產業，其「三廢」排放量在全國各行業的排次中居高不下。這主要是由於化工生產過程一般都比較復雜，需要消耗復雜多樣的原料、較大量的能源和水資源等，因此，往往伴隨著各種各樣的副反應，相應的副產品、廢物比其他行業復雜得多。讓化工產業聚集區域——化工園區可持續健康發展，就必須以「循環經濟」的理念指導化工園區的規劃。在該理念的指導下最大限度地延伸產品鏈，最大限度地提高能源利用率，最大限度地降低原材料消耗，優化產業結構和合理配置相關資源，從而建設一個高效的、循環的、可持續發展的生態工業園區。美國查爾斯岬生態工業園區全局規劃行動的第一步即為進行生態環境評價。新加坡裕廊島像打造花園城市一樣把裕廊島建設成世界級的亞太化學中樞。上海化學工業區規劃之時也引進了「五個一體化」理念，欲把園區建成一個大型生態公園。這些都很值得我們在規劃建設化工產業園時參考借鑒。顯然，只有確立了這些先進理念，化學工業園區的規劃才能達到較高水準。有了高水準的規劃，工業園區才會有良好的建設和發展。先寫怎麼多，你也可以查閱一下惠生控股發行的《項目管理》雜志第二期。上面有與你問題相關的文章。

⑤ 中國發展循環經濟的實例

一、我國循環經濟的內涵、目標與衡量標准
對於循環經濟的內涵的認識，我們不能僅僅局限於對「循環」二字的字面理解，而應該從經濟層面，從人類經濟社會發展與自然的關系角度，對循環經濟產生的歷史背景進行更深刻的分析。
這里我首先給出一個實例，看看循環經濟在一個企業層次上是什麼內涵。我國有一個啤酒廠，它每天都排放大量COD、純鹼含量很高的污水，根據環保法，它每年必須繳納幾十萬元的排污費，對於一個競爭領域的中型企業來說，這是一個沉重的負擔。為了提高經濟效益，企業作了如下供作。
1、對原來的電力系統和所有設備進行了技術改造，降低了單位產出的電力、原材料消耗；
2、對所有包裝物進行回收，每年獲得一筆廢舊物資銷售收入；
3、投資建立了純鹼回收系統，每年回收純鹼40噸，可以不端循環使用，節約了一筆成本開支。
4、對制啤酒的麥糟進行回收用於製造高效有機肥，每年有一大筆銷售收入；
5、投資建立一個日處理廢水2000噸的廢水處理設施，使企業內水循環利用率達到95%，節約了新水的使用，大大減少了污水排放，降低了污水排污費；
這樣做的投入產出效果是：總投資600萬元，每年增加效益約100萬元，增加了20多個就業崗位，減少了50%的廢水排放，節約了10%的電力消耗，增加了數千噸的高有機肥產品供給，啤酒產量不變。
企業這樣做的原始動力來自於比較高的污染排放費和追求經濟效益。
這個案例就是一個啤酒廠發展循環經濟的內涵和目標。
通過這個案例，我們可以把中國的循環經濟內涵和目標在技術和經濟兩個層次上進行界定。在技術層面上，循環經濟就是要在生產實踐中，通過生產技術與資源節約技術相融合，減少單位產出的資源消耗，最高效率地節約使用資源；通過清潔生產技術和環境保護技術的融合，最大限度地減少生產過程中的污染排放；通過各種廢棄物綜合回收利用和再生利用，在最大程度上實現物質資源的循環使用；通過對所有垃圾的無害化處理，追求實現生態環境的永久平衡。目標是實現經濟和社會可持續發展。
在經濟層面上，循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行機制，是政府通過收取污染排放費（實質是環境稅），把自然資源和生態環境看成稀缺的社會大眾共有資源，納入到經濟循環過程之中參與定價和利益分配的結果。它改變了生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；改變了環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內部化，最終目標是實現經濟增長、就業增加、資源供給與生態環境多方共贏，實現了社會福利的最大化和社會公平。
按照對循環經濟內涵和目標的上述界定，衡量社會經濟活動是否滿足循環經濟模式要求的標准有兩方面。
第一方面是技術效率標准，可用原始資源與環境的生產率、單位產出的污染排放強度、物質資源的循環利用率等指標來測定。第二方面是經濟標准，可用生態環境在制度上是否進入了經濟循環體系、企業的外部性是否得到了承認和計量等指標來衡量。當然，具體的判定標准還需要進一步深入研究。循環經濟模式不是目的，它是解決資源與環境壓力的一種生產方式。它要求進行制度變革。
二、發展循環經濟在我國現代化建設中的戰略地位與作用
中央對循環經濟的定位是建立在對循環經濟發展模式的功能認識基礎上的。中國是一個人口巨型大國，人均資源擁有量大大低於世界平均水平。中國與美國的國土面積大體相當，但我們的人口是美國的4.5倍多。改革開放以來中國逐步進入了全面工業化的進程，黨的十六大已經明確了我國到2020年的總體發展目標和實現目標的戰略。要集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會的目標之一：「 可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。」 到2020年全面建設小康社會的目標完成以後，再用十年，到2030年我們應該全面實現工業化。只有這樣，我們才能夠到本世紀中葉實現第三步戰略目標-達到中等發達國家水平。這就意味著，我們要用50年時間走過發達國家150年的工業化歷程，發達國家的工業化過程在我國在時間尺度上要被壓縮掉三分之二。未來20年內，中國經濟未來面臨著城市化加快、經濟增長具有內在沖動力並由重化工產業主導、就業壓力巨大、資源供給短缺、環境污染總量增大等一系列挑戰，這決定了中國的資源消耗和污染排放在時間尺度上和空間尺度上具有極高的強度，這種強度世界上前所未有，污染類型復合重疊，治理難度極大。要實現在經濟持續高速增長的情況下，可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善將是十分艱巨的任務。循環經濟發展模式就是為了應對這些挑戰，完成這個任務的戰略選擇。
中國的特殊國情決定了我國不可能像循環經濟概念的發源地德國和日本那樣，將注意力首先集中於廢棄物管理與循環利用上。因此，循環經濟的內涵在中國被擴展了，不僅僅局限於「閉環」（循環的同義語）生產模式上，節約利用資源、短缺資源替代和清潔生產，從源頭上減輕資源與環境壓力，也被納入了循環經濟概念之內。盡管在學術上這種擴展並不嚴格，但卻有利於在實踐上制定綜合性政策與法律體系，簡化行政程序，增強政策的可操作性，有利於推進環境保護與節約資源，有利於建立節約型社會，避免法律法規體系過於繁雜。
從實踐上看，以節約利用資源、循環利用資源、提高資源利用效率、將廢棄物進行資源化再生利用和無害化處理為外在表現形式的循環經濟模式，是在對環境經濟、生態經濟進行深化和揚棄的基礎上產生的，在中國國家發展中具有不可替代的地位。
這里需要特別指出，很多從事地方經濟工作的領導同志對於如何推進新型工業化感覺無從做起，我認為，循環經濟是新興工業化的核心之一，循環經濟做好了，新興工業化也就完成了一半。因為新興工業化不僅需要通過發展高新技術產業和用高新技術產業改造傳統產業提升產業結構，同時，我們也必須用循環經濟模式發展高新技術產業，用循環經濟模式改造傳統產業。高新技術產業也有資源消耗和污染問題，從這個意義上說，循環經濟是新興工業化的高級形式。這也表明了循環經濟在國家戰略中的重要地位。
三、我國發展循環經濟的實踐進展與優先領域
從2000年國家環保總局開始倡導和推動循環經濟發展以來，循環經濟在我國已經取得了迅速的發展。目前，我國已有20多個省（市）在不同領域和層次上積極探索循環經濟的發展模式，特別是經國家環保總局批准設立的遼寧循環經濟示範省、貴陽循環經濟示範市、以及7個生態建設示範省開展了較全面和系統的循環經濟試點工作，取得了一定成效，積累了許多有益的經驗。
總體上，各地循環經濟試驗示範的成功做法體現在三個方面：第一，政府重視，組織領導有保障，實施機制正確。第二，統一部署，規劃先行，示範引路。第三，因地制宜，模式多樣，內容豐富，涉及了企業、工業園區和區域三個層面，包括了工業、農業、服務業、資源綜合利用等行業，覆蓋了生產和消費兩大領域。
循環經濟涉及到所有的經濟活動和消費領域。但是，由於我們還處於循環經濟發展的初級階段，發展循環經濟也需要大量投入，需要在資源開發、資源替代與循環利用資源之間進行比較和優化選擇，不能像搞運動一樣的全面鋪開。因此，近期內應該選擇若干優先領域加大推進力度，並在實踐中不斷總結經驗。選擇發展循環經濟的優先領域應該遵循以下四原則：
第一、「四統一原則」，即，市場效益、就業、循環利用資源與環境保護「四統一」原則。實踐表明，一些產業領域和某些產業組織方式可以實現「四統一」，對於這樣的領域和產業組織方式，政府要制定明確的政策予以大力支持。這樣的領域主要表現為大量的具體項目，存在於許多產業行業內。這需要通過政策引導，激發廣大企業的積極性去發展。例如，廢舊輪胎處理和資源再生，用於製造高級防噪音地板和其它建材，即可解決廢舊輪胎帶來的污染，又可以增加就業，還具有較好的經濟效益。類似這樣的領域應該優先扶持發展。
第二、「遏制雙高原則」，即，治理「雙高行業」原則。雙高行業指高污染排放和高原始資源消耗行業。例如，冶金、化工、造紙等行業，是包括能源在內的原始資源消耗高，污染排放量大的行業，應該優先發展循環經濟模式。這些行業資源利用率提高了，污染下降了，主要矛盾就抓住了。這樣的領域政府應通過嚴格的政策和法律法規去推進。
第三、「抑短原則」，即，抑制資源短缺程度最大而進口難度高的資源使用原則。這樣的領域可以通過價格形成機制和政策去推進資源的節約利用和循環利用。例如，中國的水資源總體上極為短缺，又難以通過進口的方式解決，因此，水的循環利用應作為優先推進領域。
第四、「成熟技術原則」，即加速推進已經具有成熟循環利用資源的技術應用與推廣擴散原則。例如，造紙黑液的回收利用，鋼鐵企業循環用水，居民小區中水循環利用都已經具有較為成熟的技術，應優先推進。
第五、「規模經濟原則」，即推進企業規模生產和區域循環經濟網路原則。循環經濟的資源消耗減量化本身必須建立在規模經濟的基礎之上。應該在產業政策上促進企業規模化生產，沒有規模經濟就不可能實現單位產出的資源消耗最小化。同時，必須優先推進循環經濟地域化規模經濟網路。循環經濟要求企業在一定空間內集聚，以便形成產業循環鏈條，實現循環利用資源的區域性規模化，從而實現循環經濟在地域上的規模經濟。從這個意義上說，循環經濟要求我們必須不斷推進產業的區域集聚化，才能形成規模化的專業循環經濟企業。淮河流域的水污染治理難度大，也與產業分布過於分散化、小型化，不利於水資源的循環利用和綜合處理有重要關系。在這方面，山東省的經驗值得推廣借鑒。山東省早在幾年前就全部關閉了生產能力在5萬噸以下的小造紙廠，由政府支持建立了一批具有處理造紙黑液和循環用水能力的大型造紙廠，其結果是紙的產量增加了，經濟規模擴張了，排放的COD等污染物卻下降了。這一例證說明，經濟增長並不一定帶來污染排放總量的上升。如果做得好，我們可以實現經濟翻兩番而環境得到改善的目標。
四、當前發展循環經濟的主要障礙和對策措施
我國目前全面推進循環經濟發展的主要障礙包括觀念認識、制度環境、法律與政策、管理體制、技術支撐和外部推動力等方面的缺陷和不足。
在觀念認識方面，主要問題是一些地方政府和職能管理部門對發展循環經濟的重要戰略意義和緊迫性認識不足，其根本原因是重經濟增長，輕資源環境保護，落實科學發展觀不力，片面政績觀作怪。認識問題的另一種表現是對循環經濟內涵的理解存在偏差，要麼將循環經濟簡單化為廢棄物綜合利用，或清潔生產及污染防治；要麼將循環經濟等同於可持續發展概念，外延無限擴大，任務不明確，實踐無抓手。許多消費文化和價值觀也是帶有很強的物質享樂主義和擺闊炫耀的痕跡。
在制度方面，現有的國民經濟核算體系、價格體系、稅收體系、財政金融規制等基本經濟制度和部分宏觀產業政策仍是服務於傳統經濟發展模式的制度和政策，是阻礙循環經濟發展的最基本的制約因素。
在法律與政策方面，相關的法律和政策嚴重缺位，管理體制尚沒有明確建立，推動循環經濟發展的外在動力和內在利益機制沒有普遍形成。另外，我國尚處於較低發展階段，循環經濟依賴的先進生產技術和關鍵鏈接技術還不能適應循環經濟發展的需要。
針對上述障礙和制約因素，各級政府需要有步驟地採取有效對策，做好以下5個方面的工作，逐步為循環經濟發展創造良好的條件。
第一，提高認識，科學把握其內涵
要大力發展循環經濟，就必須使各級政府的認識水平提高到兩個戰略高度。一是發展循環經濟是落實科學發展觀和加強執政能力建設的內在要求，是黨和國家經濟主流工作的重要內容；二是發展循環經濟是我國全面建設小康社會的有效途徑，是走新型工業化道路的具體體現。要堅持正確的政績觀，將經濟建設與資源環境保護並重。同時，決策者、企業家和公眾正確理解循環經濟的科學內涵也至關重要，它關繫到循環經濟的健康發展問題。因此，在2005年，有必要在全國范圍內大力普及循環經濟知識，統一對循環經濟的認識。
第二，創新制度，落實政策
作為一種新的經濟發展模式，循環經濟的發展需要我們對現有的經濟制度進行改革和創新，重點要做好六方面的工作：一是改革幹部政績考核制度，將資源效率和環境保護納入幹部政績考核制度中，並將考核結果作為評價和任用幹部的重要標准，樹立科學的政績觀；二是對現有宏觀經濟目標體系進行改造，揚起單純的速度調控目標，更加重視增長的質量和協調性，逐步建立起有利於激勵循環經濟發展的產業、財政、稅收、金融等政策體系；三是引入生產者責任延伸制度，明確生產者、消費者的社會責任和義務；四是建立和完善公眾參與環境保護和實踐循環經濟激勵機制。如，建立資源與環境信息透明制度，發揮非政府環保組織的作用等機制。五是盡快制定出台循環經濟政策目錄和鼓勵支持的產品目錄。六是建立有利於促進循環經濟發展的投融資機制。
盡管很多學者都正確地指出，循環經濟發展必須依靠市場機制才具有生命力，但是，由於循環經濟發展首先以解決資源短缺和環境污染為目標，即，以解決經濟發展的外部性公益效益為目標，因此，沒有政府和立法機構的強力干預，沒有制度創新，市場機制無法充分發揮作用。
從國內外的實踐來看，發展循環經濟首先必須由立法機構和政府制定一系列強制性的法律和政策規則，規范企業和消費者的市場行為；其次，政府必須充分利用市場手段，通過懲罰和獎勵雙重激勵措施，把外部性轉變內部性；第三，必須藉助於經濟倫理和生態倫理相結合的新的社會道德約束。因為市場經濟是建立在一定道德基礎上的有規則的經濟，今天的市場經濟早已經脫離了原始的自由放任狀態。對於一個處於經濟體制轉軌過程中的發展中大國來說，符合循環經濟發展的市場規則的建立和制度的創新比技術更重要。
在今天的中國，追求經濟增長和物質財富的佔有與消費是社會大眾的基本索求，就業的壓力和利益的追求成為推動資源消費和環境污染的內在力量。在符合可持續發展的循環經濟道德倫理體系尚沒有建立起來並得到社會的普遍認同之前，市場的力量只會強化「理性經濟人」的動機和行為，公共利益無法自動實現。因此，政府作為公共產品的供給者，作為公共資源擁有者的代表，必須發揮至關重要的作用。
當然，立法機構和政府發揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環經濟發展的過程中，而是通過制度安排，制定法律、法規和政策，激勵生產者和消費者通過循環經濟模式追求自身利益最大化。所有法律、法規和政策都應該在規范企業市場行為的同時，使得生產者追求利潤的目標不與發展循環經濟相矛盾。
第三，搞好規劃，抓好試點
制定規劃是發展循環經濟的重要基礎。國家應盡快制定循環經濟發展中長期戰略規劃，並將其全面融入國民經濟和社會發展五年規劃之中。這樣，循環經濟理念才能發揮全局性的戰略作用，才能成為社會經濟發展的主流，才能將循環經濟提到落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的戰略高度，才能將循環經濟落到實處。
在規劃基礎上，抓好試點示範工作。目前應逐步擴大試點的范圍，在重點企業、行業、工業園區和重點省（市）繼續穩步推進循環經濟試點工作的基礎上，選擇一批重要的生活和工業廢棄物，建立廢棄資源循環型產業園區。通過試點，總結不同層次、不同領域循環經濟發展的模式和政策需求，提出按照循環經濟模式建設和改造工業園區以及城市發展的思路，為加快循環經濟發展提供借鑒和指導。
第四，建立循環經濟科技支撐體系
循環經濟是建立在技術進步和創新支撐體繫上的高端化經濟模式，需要技術含量高、附加值高的生產技術和產業鏈接技術支撐體系。加強循環經濟技術研究與開發，國家應為此設立專項資金和適當調整現有科技資金的使用方向，加大投入，引導科研機構開展循環經濟技術研究，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸，重點研發具有普遍推廣意義的資源節約技術、能量梯級利用技術、產業鏈延長和相關產業鏈接技術、資源再生利用技術等。
第五，強化環境監管，提高開展循環經濟實踐的外在動力
發展循環經濟要與環境保護的日常工作緊密結合，發揮環保部門的環境執法和監督作用。要通過環境影響評價和「三同時」制度，依法嚴格限制新上高耗能、高耗水、不符合循環經濟理念的項目，加快淘汰落後工藝、設備和技術；在污染控制工作中，特別要加強對化工、冶金、印染、食品、造紙等重污染行業的生產全過程和排污的控制，建立完善的排污、污染物排放總量控制制度；要按照《清潔生產促進法》的要求，對重點污染行業、企業進行強制性清潔生產審核，制定降低資源和能源消耗強度、控制污染排放的詳細計劃；在廢棄物處理、處置管理中要貫徹減量化、再利用、再循環的原則，加強廢棄的減量、回收和循環利用；在國家環保模範城市和生態省（市）建設中，要以循環經濟理念規劃和建設區域經濟，促進經濟增長方式的轉變，把生態環境保護和建設、資源合理開發、生態產業發展、生態文明培育有機結合起來。

⑥ 如何通過資源高效利用，促進循環經濟發展

中共中央、國務院日前印發《關於加快推進生態文明建設的意見》，對我國生態文明建設的總體規劃和具體要求做了專題部署，全文共分9個部分35條。《意見》要求，全面促進資源節約循環高效使用，推動利用方式根本轉變。

《意見》明確了加快推進生態文明建設的基本原則：一是堅持把節約優先、保護優先、自然恢復為主作為基本方針；二是堅持把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑；三是堅持把深化改革和創新驅動作為基本動力；四是堅持把培育生態文化作為重要支撐；五是堅持把重點突破和整體推進作為工作方式。

在優化國土空間開發格局方面，《意見》指出，國土資源是生態文明建設的空間載體，要堅定不移地實施主體功能區戰略，健全空間規劃體系，科學合理布局和整治生產空間、生活空間、生態空間，大力推進綠色城鎮化，加快美麗鄉村建設，加強海洋資源科學開發和生態環境保護。

《意見》指出，從根本上緩解經濟發展與資源環境之間的矛盾，必須構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，加快推動生產方式綠色化，大幅提高經濟綠色化程度，有效降低發展的資源環境代價。《意見》要求，要在資源能源節約利用、循環利用等方面推動科技創新，要繼續優化產業結構，加快淘汰落後產能，大力發展綠色清潔能源，發展綠色產業。

《意見》指出，節約資源是破解資源瓶頸約束、保護生態環境的首要之策。要深入推進全社會節能減排，在生產、流通、消費各環節大力發展循環經濟，實現各類資源節約高效利用。一是要推進節能減排，發揮節能與減排的協同促進作用，全面推動重點領域節能減排；二是要發展循環經濟，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建立循環型工業、農業、服務業體系，提高全社會資源產出率，完善再生資源回收體系，推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用；三是加強資源節約，節約集約利用水、土地、礦產等資源，加強全過程管理，大幅降低資源消耗強度，發展綠色礦業，加快推進綠色礦山建設，促進礦產資源高效利用，提高礦產資源開採回採率、選礦回收率和綜合利用率。

在健全生態文明制度體系方面，《意見》要求，要修訂礦產資源法、土地管理法、循環經濟促進法、大氣污染防治法、水污染防治法等多項法律法規，同時完善一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、環境質量等方面的標准體系。

《意見》還特別明確，將健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。將對各類自然生態空間進行統一確權登記，明確國土空間的自然資源資產所有者、監管者及其責任。完善自然資源資產用途管制制度，明確各類國土空間開發、利用、保護邊界，實現能源、水資源、礦產資源按質量分級、梯級利用。嚴格節能評估審查、水資源論證和取水許可制度。堅持並完善最嚴格的耕地保護和節約用地制度，強化土地利用總體規劃和年度計劃管控，加強土地用途轉用許可管理。完善礦產資源規劃制度，強化礦產開發准入管理。有序推進國家自然資源資產管理體制改革。

⑦ 誰知道循環經濟

所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在於：傳統經濟是一種由「資源－產品－污染排放」單向流動的線性經濟，其特徵是高開采、低利用、高排放。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和能源提取出來，然後又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續不斷地變成為廢物來實現經濟的數量型增長。與此不同，循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成一個「資源－產品－再生資源」的反饋式流程，其特徵是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。循環經濟為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供了戰略性的理論範式，從而從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。「減量化、再利用、再循環」是循環經濟最重要的實際操作原則。
循環經濟的思想萌芽可以追溯到環境保護興起的60年代。1962年美國生態學家卡爾遜發表了《寂靜的春天》，指出生物界以及人類所面臨的危險。「循環經濟」一詞，首先由美國經濟學家K·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。其「宇宙飛船理論」可以作為循環經濟的早期代表。大致內容是：地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發資源、破壞環境，就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經濟要求一種新的發展觀：第一，必須改變過去那種「增長型」經濟為「儲備型」經濟；第二，要改變傳統的「消耗型經濟」，而代之以休養生息的經濟；第三，實行福利量的經濟，摒棄只著重與生產量的經濟；第四，建立既不會使資源枯竭，又不會造成環境污染和生態破壞、能循環使用各種物資的「循環式」經濟，以代替過去的「單程式」經濟。
20世紀90年代之後，發展知識經濟和循環經濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從20世紀90年代起引入了關於循環經濟的思想。此後對於循環經濟的理論研究和實踐不斷深入。
1998年引入德國循環經濟概念，確立「3R」原理的中心地位；1999年從可持續生產的角度對循環經濟發展模式進行整合；2002年從新興工業化的角度認識循環經濟的發展意義；2003將循環經濟納入科學發展觀，確立物質減量化的發展戰略；2004年，提出從不同的空間規模：城市、區域、國家層面大力發展循環經濟。
循環經濟作為一種科學的發展觀，一種全新的經濟發展模式，具有自身的獨立特徵，專家認為其特徵主要體現在以下幾個方面：

一是新的系統觀。循環是指在一定系統內的運動過程，循環經濟的系統是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。循環經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身於這一大系統之外，而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則，將「退田還湖」、「退耕還林」、「退牧還草」等生態系統建設作為維持大系統可持續發展的基礎性工作來抓。

二是新的經濟觀。在傳統工業經濟的各要素中，資本在循環，勞動力在循環，而唯獨自然資源沒有形成循環。循環經濟觀要求運用生態學規律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規律來指導經濟活動。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態承載能力。在生態系統中，經濟活動超過資源承載能力的循環是惡性循環，會造成生態系統退化；只有在資源承載能力之內的良性循環，才能使生態系統平衡地發展。

三是新的價值觀。循環經濟觀在考慮自然時，不再像傳統工業經濟那樣將其作為「取料場」和「垃圾場」，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環的生態系統；在考慮科學技術時，不僅考慮其對自然的開發能力，而且要充分考慮到它對生態系統的修復能力，使之成為有益於環境的技術；在考慮人自身的發展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發展。

四是新的生產觀。傳統工業經濟的生產觀念是最大限度地開發利用自然資源，最大限度地創造社會財富，最大限度地獲取利潤。而循環經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環使用資源，創造良性的社會財富。在生產過程中，循環經濟觀要求遵循「3R」原則：資源利用的減量化（Rece）原則，即在生產的投入端盡可能少地輸入自然資源；產品的再使用（Reuse）原則，即盡可能延長產品的使用周期，並在多種場合使用；廢棄物的再循環（Recycle）原則，即最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現資源再循環。同時，在生產中還要求盡可能地利用可循環再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能和農家肥等，使生產合理地依託在自然生態循環之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投入來替代物質投入，以達到經濟、社會與生態的和諧統一，使人類在良好的環境中生產生活，真正全面提高人民生活質量。

五是新的消費觀。循環經濟觀要求走出傳統工業經濟「拚命生產、拚命消費」的誤區，提倡物質的適度消費、層次消費，在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環生產和消費的觀念。同時，循環經濟觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產與消費，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等。

⑧ 南京正榮潤江城和潤錦城哪個未來增值空間更大

我覺得南京正榮潤江城更有增值空間，交通相對方便，配套設施也比較完善，物業管理好一點。

⑨ 什麼是循環經濟

循環經濟（英語：circular economy）是一種再生系統，藉由減緩、封閉與縮小物質與能量循環，使得資源的投入與廢棄、排放達成減量化的目標。循環經濟有很多不同的定義，好比說是一個未來真正可永續發展、零浪費，並可與我們所處的環境和所擁有的資源共生的想法。

循環經濟所想像的未來是所製造生產的每個產品都經過精心設計，並可用於多個循環來使用，不同的材料與生產製造的循環皆經過仔細考量搭配，如此一來，一個製程的輸出始終可成為另一個製程的輸入。

在循環經濟中，將是零排放、零廢棄，所生產出的副產品或受損壞的產品或不再想用的貨物並不會被看作是「廢物」，而是可成為新的生產周期的原材料和素材。

(9)讓循環經濟創造更大的增值空間擴展閱讀：

循環經濟所涵蓋的范圍涵括有形及無形的產品、理念、模式及行為，包括產品、基礎設施、設備和服務。這個概念適用於所有行業，包括「技術」資源（金屬、礦物及石化資源）和「生物」資源（食物、纖維、木材等）。

由於石化工業遍及人類生活周遭，對人類生產模式有決定性的影響，許多思想領導者主張從化石燃料做起，將產業模式轉向使用循環可再生的能源，並強調多樣性、具有彈性，以及系統永續的特徵。

在各界廣泛的討論中，循環經濟的實踐范疇並也包括貨幣和金融體系，透過廣義的生產體系，達成人類經濟資源利用的全面翻轉。另有些思想先驅者已經開始呼籲，建議對經濟表現的衡量工具進行改造[7]，增加循環生產模式在衡量體系中的權重。

⑩ 分析說明發展循環經濟有哪些好處.（20

國內外發展的歷史表明，推進城鎮化的過程，就是不斷推動經濟和社會發展的過程。提高城鎮化水平，可以改善城鄉經濟結構，拓展經濟發展空間，有力促進國民經濟良性循環和社會協調發展。 推進城鎮化有利於優化城鄉經濟結構。結構調整是國民經濟發展的主線。我國經濟結構戰略性調整已經取得成效，但歷史上長期積累下來的結構性問題仍比較突出。加快今後一個時期經濟社會發展，必須進一步加大結構調整力度。世界各國發展的一般規律表明，城鎮化是一些國家和地區的經濟結構得到調整和優化的重要推動力量。我國經濟結構的變化也符合這一規律。充分發揮城鎮的聚集效應和輻射作用，可以帶動經濟資源重組整合，引導生產要素合理流動。城鎮經濟規模的擴大，人口的適度增加，能夠創造出新的消費需求，促進二三產業發展。這樣，就可以帶動產業結構、產品結構和就業結構的調整。城鎮是聯結城鄉的橋梁和紐帶。城鎮商貿、金融和科技的發展，對農業和農村經濟結構調整有重要支撐作用。城鎮各類農產品加工業、服務業以及多樣化的消費需求，可以有力帶動農村種植業、養殖業、服務業和特色產業的發展，改善農業種植結構、農村產業結構和農民就業結構；反過來農業和農村經濟的發展，又為城鎮經濟的壯大和結構的調整奠定基礎，促進城鄉經濟良性互動、一體化發展。 推進城鎮化有利於為經濟發展提供廣闊的市場和持久的動力。市場消費需求是經濟發展的最直接、最有效的推動力量。保持經濟持續快速發展勢頭，必須大力開拓市場、擴大需求、促進消費。隨著國民經濟的發展，商品供給充裕。但由於絕大部分商品的供給已滿足或超過市場需求，市場約束加大。特別是近幾年來，國內市場有效需求不足制約著經濟持續快速增長，必須繼續堅持培育和擴大內需。在目前情況下，推進城鎮化是擴大內需的有效途徑之一。城鎮化水平的提高，可以擴大城市的投資和消費需求，有力拉動經濟增長。當前農村消費水平低是國內需求不足的一個重要原因，農村存在著巨大的市場潛力。農村消費水平低，主要是農村增收渠道少，農民增收困難。如果城鎮化發展了，農民收入來源增多了，農民就可以隨著收入的增加而提高消費水平，把農村潛在的市場變成現實的消費需求。因此，隨著城鎮化的推進，必將進一步開拓城鄉市場，擴大消費需求，為國民經濟發展提供持久的動力。 推進城鎮化有利於提高農業勞動生產率。我國農村人口多，人均農業資源水平低，農村非農產業發展緩慢，大量的農村富餘勞動力滯留在有限的土地上。這是加快新階段農業和農村經濟發展亟待解決的問題。不把大量的農村富餘勞動力轉移出來，就不能大幅度提高農業勞動生產率，就不能有效增加農民收入。推進城鎮化是轉移農村富餘勞動力，提高農業勞動生產率的重要途徑。城鎮特別是星羅棋布的小城鎮作為地域性經濟文化中心，是轉移農村富餘勞動力的有效載體。不斷提高城鎮化水平，就可以通過城鎮經濟的發展，創造新的就業領域和勞動力需求，提高吸納農村富餘勞動力的能力。同時，又會帶動農村二三產業的發展，拓展農村就業空間。這就從農業外部和內部為優化農村就業結構，促進農村富餘勞動力轉移，開辟了新的途徑。把有條件的農村富餘勞動力轉移到城鎮，把一部分農民從土地轉移到非農產業，不僅可以提高農業勞動生產率，而且可以加快農業現代化步伐。 推進城鎮化有利於加強農村社會主義精神文明建設，提高農村人口的綜合素質。這是實現城鄉經濟和社會持續協調發展的重要保證。農村經濟的發展和農業科技的進步，對農村人口素質要求越來越高。只有不斷加強農村社會主義精神文明建設，大力提高農村人口素質，才能全面加強農村小康社會建設。城鎮教育資源相對豐富，文化教育設施比較完善，有開展文化教育的優勢。城鎮科技、教育、文化的發展，有利於促進農村農業科技的普及和應用，為廣大農民學習科技文化知識提供有利條件。